CC BY
190
УДК 340.6
ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ УЧЕТОВ В РАСКРЫТИИ И РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
© 2015 г. А.А. Арзуманян
Арзуманян Андрей Арсентьевич -кандидат юридических наук, доцент, кафедра уголовного процесса и криминалистики, Ростовский юридический институт (филиал) Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, ул. 14-я Линия, 50, г. Ростов-на-Дону, 344019. E-mail: info@rui-rpa.ru
Arzumanyan Andrey Arsent'evich -
Candidate of Jurudical Sciences,
Associate Professor, Department of Criminal
Procedure and Criminalistics,
Rostov Juridical Institute (Branch) of Russian Academy
of Law of the Russian Federation Ministry of Justice,
14-ya Liniya St., 50, Rostov-on-Don, 344019, Russia.
E-mail: info@rui-rpa.ru
Рассматриваются виды экспертно-криминалистических учетов, основные проблемы, возникающие в процессе их применения в раскрытии и расследовании преступлений, сформулированы приоритетные направления их совершенствования. Выделяются новые виды экспертно-криминалистических учетов ввиду появления новых объектов. В связи с отсутствием правовых оснований использования информации, хранимой в криминалистических учетах в качестве доказательств по уголовному делу для раскрытия и расследования преступлений, предлагается принять ФЗ «О криминалистической регистрации в Российской Федерации».
Ключевые слова: криминалистическая регистрация, экспертно-криминалистический учёт, экспертиза, картотека, преступление, дознаватель, следователь.
This article considers the types of forensic accounting, the main problems arising in the course of their use in the detection and investigation of crimes, formulates priorities for improvement. The author defines new types offorensic surveys due to the appearance of new objects. In the absence of a legal basis for using the information stored in the criminal records as evidence in a criminal case for the disclosure and investigation of crimes, the author proposes the adoption of the Federal Law «On criminalistics registration in the Russian Federation».
Keywords: forensic registration, forensic accounting, examination, file cabinet, crime Investigator.
В органах МВД России ведутся учеты, которые в соответствии со своим функциональным предназначением делятся на три основные группы: оперативно-справочные, криминалистические и розыскные, экспертно-криминалистические.
О розыскных и криминалистических учетах можно сказать, что они содержат информацию, необходимую для предупреждения, раскрытия и расследования особо опасных преступлений и наряду с оперативно-справочными выполняют не только функцию сравнения установочных данных, но также отслеживают сходство этих объектов по внешним описаниям. Особенность экспертно-криминалистических учетов, созданных для рационального и эффективного функционирования экспертных подразделений, выражается прежде всего в объектах - носителях индивидуально-криминалистической информации и идентификационных проверок, проводимых по ним [1].
В 2014 г. в системе МВД России функционировало 1848 экспертно-криминалистических подразделений территориальных органов всех уровней общей численностью более 15 тыс. чел., включающих в себя специалистов по 46 экспертным специальностям.
Только в 2013 г. сотрудниками ведомственной экспертной службы произведено свыше 2,3 млн экспертиз и исследований по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, принято участие в более чем 1,3 млн осмотрах мест происшествий. Использование экспертно-криминалистических учетов позволило получить информацию, значимую для расследования почти 240 тыс. преступлений [2].
По данным Главного информационного центра МВД, в последние годы в России с помощью информации, содержащейся в криминалистических учетах, раскрывается в среднем от 19 до 30 % совершаемых преступлений.
К сожалению, как указывал Р.С. Белкин, потенциальные возможности использования экс-пертно-криминалистических учетов для раскрытия и расследования преступлений реализуются не в полную силу. В результате чего, именно это обстоятельство заставляет не только пересмотреть, но и внести конкретные поправки в научную и прежде всего правовую основу частной теории о криминалистической регистрации [3].
Выделяют несколько уровней экспертно-криминалистического учета. Так, централизованно-местный учет включает: коллекцию пуль, гильз и патронов со следами оружия. Такой учет ведется в ЭКЦ МВД (федеральная пулегильзотека) и в региональных экспертных подразделениях МВД, ГУВД и т.д. (региональные пулегильзотеки). Федеральная пулегильзотека включает в себя три коллекции: боеприпасы, изъятые при осмотре места происшествия; контрольные пули и гильзы утраченного (похищенного) нарезного табельного оружия; пули и гильзы изъятого или добровольно сданного оружия. Внутри каждой коллекции подучетные объекты группируются по виду, модели, калибру. Региональные пулегильзотеки ведутся в экспертно-криминалистических подразделениях МВД, ГУВД, УВД.
Кроме того, к централизованно-местному учету относится картотека поддельных денежных знаков и ценных бумаг, а также денежных знаков с измененным номиналом.
Централизованный учет включает в себя картотеку поддельных документов, изготовленных полиграфическим способом. Картотека состоит из идентификационной карточки, содержащей фотографию подделанного документа в равном масштабе, место и время обнаружения документа, владельца документа, его серию, номер, данные об изготовителе и сбытчике, а также сведения об уголовном деле и экспертном заключении по данному документу.
К централизованному учету относится фонотека голоса и речи лиц, которые представляют оперативный интерес. Она состоит из двух баз данных: фонограмм известных преступников и фонограмм голоса и речи неизвестных лиц, использованных в качестве вещественных доказательств.
Некоторые авторы выделяют экспертно-криминалистический справочно-вспомогательный учет, который состоит из следотеков следов пальцев рук с места происшествия; следотеков орудий взлома, подошв обуви и протекторов шин автотранспортных средств; картотек микрообъектов; коллекций поддельных медицинских рецептов на получение наркотических и сильнодействующих
лекарственных средств и образцов почерка лиц, занимающихся их подделкой; картотек субъективных портретов неустановленных преступников; коллекций наркотических и сильнодействующих ядовитых веществ, огнестрельного оружия и боеприпасов, фарных рассеивателей, горючесмазочных и волокнистых материалов, лакокрасочных покрытий и т.д.
Значительная часть криминалистически значимой информации, содержащейся в следах, изъятых по фактам преступлений, совершенных в условиях неочевидности, должна быть обработана и сосредоточена в экспертно-криминалистических учетах, а затем использована при расследовании и раскрытии преступлений. Эффективность использования органами предварительного следствия информации, содержащейся в экспертно-криминалистических учетах, зависит от того, насколько своевременно они направят объекты в эти учеты, насколько правильно оценят ее [4].
Обязательной постановке на экспертно-криминалистический учет подлежит информация о следующих объектах:
- следы рук неустановленных лиц, изъятые с мест преступлений;
- данные ДНК биологических объектов, изъятых с мест преступлений;
- данные ДНК неопознанных трупов, установить личность которых иными методами не представилось возможным;
- пули, гильзы и патроны со следами нарезного ручного стрелкового огнестрельного оружия, изъятые с мест происшествий и преступлений;
- контрольные пули и гильзы утраченного служебного, гражданского и боевого оружия;
- самодельное (переделанное) оружие;
- самодельные взрывные устройства и их части;
- поддельные денежные билеты, ценные бумаги и документы;
- поддельные монеты;
- фонограммы речи (голоса) неустановленных лиц;
- следы подошв обуви;
- следы орудий взлома;
- следы протекторов колес транспортных средств;
- субъективные портреты устанавливаемых и (или) разыскиваемых лиц;
- микрообъекты (микроволокна, частицы лакокрасочных покрытий, полимеров и металла);
- черепа неопознанных трупов, установить личность которых иными способами не представляется возможным.
При этом объект регистрации определяет вид криминалистического учета как его подсистемы, и с появлением новых видов объектов регистрации появляются новые виды учета.
Так, «за последние 3 года в ЭКЦ ГУВД по Ростовской области организовано производство 14-ти новых видов судебных экспертиз. В 2010 году введен новый вид экспертных исследований - товароведческие» [5].
П.Г. Вельш, выделяя как острую и злободневную проблему несовершенство теоретической базы создания и функционирования криминалистических учетов, констатирует, что многие учеты дублируются, не обновляя информацию. Он обосновывает необходимость создания новых АИПС, например АИПС контрафактных изделий автомобильной промышленности в виде их коллекции [6].
Дознаватель, следователь или сотрудник оперативного подразделения обязан при наличии оснований, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством и законодательством об оперативно-розыскной деятельности, планировать и осуществлять следственные действия либо оперативно-розыскные мероприятия, направленные на изъятие предметов и следов, которые могут стать объектами учета или проверки, либо получение проверочной информации об объектах проверки. Своевременно в установленном порядке направлять объекты учета и проверки в экспертно-криминалистические подразделения для их исследования в целях выявления, закрепления экспертно-криминалистической информации, исключения лиц (объектов), не причастных к совершению преступлений, проверки и постановки на экспертно-криминалистический учет. Информировать экспертно-криминалистическое подразделение о реализации результатов использования экспертно-криминалистических учетов и возможности снятия объектов с учета. В установленном порядке привлекать специалистов эксперт-но-криминалистических подразделений для оказания помощи при проведении следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на изъятие предметов и следов, которые могут стать объектами учета или проверки, а также получение проверочной информации об объектах проверки.
Следователь или дознаватель в случае установления совпадений (единого источника происхождения) объектов учета, изъятых по разным уголовным делам, принимает меры по объединению дел. Ответственный сотрудник ЭКП осуществляет постановку и направление информационных карт на имеющиеся уровни соответствующего вида учета,
а также объектов исследования, при этом письменно информирует о постановке объектов на учет. Проверяет поступившие информационные карты и натурные объекты по массиву информационных карт и натурных объектов соответствующего вида учета. В случае совпадения объектов учета составляет справку и направляет ее во все подразделения дознания, следствия или оперативные подразделения, представившие на учет совпавшие объекты, в информационных картах объектов учета делает отметки о совпадениях с другими объектами учета.
В настоящее время одним из перспективных направлений использования научно-технических достижений в правоохранительной деятельности является идентификация личности методом ДНК-анализа, который оказывает значительную помощь при решении вопросов розыска лиц, пропавших без вести, установления по неопознанным трупам личности человека, установления личности граждан, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, предупреждения, раскрытия и расследования преступлений. Метод ДНК-анализа занимает лидирующее положение в практике экспертно-криминалистических служб ведущих зарубежных стран (Англии, США, Германии и др.).
В целях информационного обеспечения оперативно-розыскных мероприятий по розыску лиц, причастных к совершенным преступлениям, установлению личностей неопознанных трупов, оперативной проверке лиц и объектов представляющих оперативный интерес в ЭКЦ при ГУВД Ростовской области функционируют все экспертно-криминалистические учеты регионального уровня (дактилоскопический, трасологические, субъективных портретов, поддельных денежных билетов, объектов баллистики и др.).
С марта 2013 г. Федеральная служба исполнения наказаний России приступила к реализации совместного с МВД масштабного проекта по созданию генетической базы всех российских осужденных.
В соответствии с законодательством, обязательной геномной регистрации подлежат осужденные, отбывающие наказание за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности.
«В учреждениях ГУФСИН России по Ростовской области порядка 13 тысяч человек подлежат обязательной геномной регистрации, что составляет более 88 процентов от общего количества осужденных. По состоянию на конец июля 2013 года в экспертно-криминалистический центр ГУ МВД
России по Ростовской области уже направлено 1246 карт с геномным материалом. Сейчас в каждом учреждении уголовно-исправительной системы Ростовской области созданы специальные комиссии по организации обязательной геномной регистрации, в состав которых вошли сотрудники отделов специального учета, медицинской службы, воспитательной работы с осужденными, - сообщили в пресс-службе ГУФСИН России по Ростовской области» [7].
Следы рук являются основными, а часто и единственными вещественными доказательствами, способствующими установлению преступника или лица, имеющего отношение к совершенным преступлениям. Несмотря на эффективность использования АДИС «Папилон» и экспертно-криминалистических учетов в целом в раскрытии и расследовании преступлений, установлению неопознанных трупов, выполнении других задач, связанных с идентификацией личности, имеются и определенные издержки:
1. При работе на месте происшествия недостаточно внимания уделяется работе с дактилоскопическими следами как наиболее значимыми вещественными доказательствами при идентификации лица, совершившего преступление.
2. Имеют место факты неполного поступления следов на экспертизу, несвоевременно поступают следы рук на проверку по АДИС ГУВД РО.
3. В ЭКЦ ГУВД порой не представляются оттиски подошв обуви лиц, задержанных за совершенные преступления.
4. Не направляются на проверку в ЭКЦ ГУВД субъективные портреты, составленные в ЭКП (большинство РОВД области).
Эффективность использования составляемых в ЭКЦ фотороботов преступников зависит от комплекса предпринятых мер, начиная от своевременного направления потерпевших или свидетелей в экспертные подразделения и заканчивая обеспечением субъективными портретами всех сотрудников оперативных служб, ППС, участковых, дежурных частей.
В январе 2011 г. в ЭКЦ ГУВД по Ростовской области запущена и успешно действует новая система АИПС «Портрет-Поиск», которая позволяет идентифицировать преступников по субъективным портретам (фотороботам) составленных со слов потерпевших.
Во многих зарубежных странах не ограничились ведением лишь криминалистических учетов следов преступлений и лиц, их совершивших, а пошли дальше - на регистрацию всего населения, считая
это эффективным средством борьбы с преступностью. Полагаем, что взять от них в этом плане все положительное - перспективная цель. Система контроля публичных интересов общества должна стать не ведомственной, а государственной [8].
Кроме того, многие преступления осложнены иностранным элементом, поэтому необходимо вести учет не только населения своего государства, но и граждан иностранных государств, которые находятся на территории РФ.
На сегодняшний день информация, хранимая в криминалистических учетах, широко используется в процессе раскрытия и расследования преступлений, приобретая доказательственный аспект. Тем не менее в уголовно-процессуальном законодательстве РФ нет даже упоминания о криминалистической регистрации и криминалистических учетах, что, конечно, не согласуется с современными требованиями, предъявляемыми к органам расследования, чья деятельность направляется на защиту конституционных прав и свобод граждан. П.Н. Заблоцкий считает, что «важно придать ей соответствующее правовое положение и законодательное оформление путем принятия на Федеральном уровне закона "О криминалистической регистрации в Российской Федерации", в котором должны быть определены понятие криминалистической регистрации, ее цели и задачи, органы, осуществляющие регистрационную деятельность, принципы и ряд других положений» [9].
Необходимость принятия этого закона обусловлена рядом объективных причин, среди которых рост преступности, в том числе транснациональной, возникновение новых видов преступлений, увеличение числа объектов, подлежащих регистрации.
Таким образом, вид объекта криминалистической регистрации предопределяет вид экспертно-криминалистического учета. Причем в настоящее время наблюдается тенденция к появлению новых видов экспертных исследований.
Так как сегодня отсутствуют правовые основания использования информации, хранимой в криминалистических учетах в качестве доказательств по уголовному делу для раскрытия и расследования преступлений, считаем, необходимым принятие соответствующего ФЗ «О криминалистической регистрации в Российской Федерации».
Полагаем, положительным опытом зарубежных стран является регистрации всего населения страны, а учитывая транснациональный характер некоторых преступлений, - также всех иностранных граждан, прибывающих на территорию РФ.
Литература
1. Кочерга А.А. Объективный взгляд на потенциальное доказательственное значение криминалистических учетов с позиции эффективности их использования // Общество и право. 2011. № 1. С. 195.
2. В Волгограде выбрали лучших экспертов-криминалистов. Официальный сайт МВД РФ. URL: http://mvd.ru/ mvd/structure1/Centri/JEkspertno_kriminalisticheskij_centr/ Publikacii_i_vistuplenija/item/2328880/ (дата обращения: 01.11.2014).
3. Белкин Р.С. Криминалистическая энциклопедия. М., 2000. 272 с.
4. Аминев Ф.Г. Комплексное использование эксперт-но-криминалистических учетов в информационном обеспечении расследования и раскрытия преступлений: дис. ... канд. юр. наук. Уфа, 2001. С. 254.
5. Ростовские эксперты-криминалисты отмечают профессиональный праздник. Официальный сайт МВД РФ. URL: http://mvd.ru/news/ item/173528 (дата обращения: 01.11.2014).
6. Вельш П.Г. Особенности применения специальных знаний при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с нарушением авторских и смежных прав: автореф. дис. ... канд. юр. наук. Владимир, 2012. С. 23.
7. Зеки сдают ДНК. Человек и закон. ЭКСПРЕСС газета online. URL: http://www.eg.ru/print/crime/39423/ (дата обращения: 01.11.2014).
8. Морозов А.В. Виды и перспективы развития криминалистических учетов материальных следов преступления. URL: dom-hors.ru>issue/pep/8-2011-1/moroz.pdf (дата обращения: 01.11.2014).
9. Заблоцкий П.Н. Совершенствование деятельности по использованию криминалистических учетов в раскрытии и расследовании преступлений: дис. ... канд. юр. наук. Волгоград, 2005. С. 221.
References
1. Kocherga A.A. Ob"ektivnyi vzglyad na potentsial'noe dokazatel'stvennoe znachenie kriminalisticheskikh uchetov s
pozitsii effektivnosti ikh ispol'zovaniya [Objective Look at the Potential Evidentiary Value of Criminal Record from the Position of the Effectiveness]. Obshchestvo i pravo. 2011, no 1, p. 195.
2. V Volgograde vybrali luchshikh ekspertov-kriminalistov. Ofitsial'nyi sait MVD RF [The Best experts Criminalists were chosen in Volgograd]. Available at: http://mvd.ru/mvd/ struc-ture1/Centri/JEkspertno_kriminalisticheskij_centr/Publikacii_ i_vistuplenija/item/2328880/ (accessed 01.11.2014).
3. Belkin R.S. Kriminalisticheskaya entsiklopediya [Criminalistic Encyclopedia]. Moscow, 2000, 272 p.
4. Aminev F.G. Kompleksnoe ispol'zovanie ekspertno-kriminalisticheskikh uchetov v informatsionnom obespe-chenii rassledovaniya i raskrytiya prestuplenii: dis. ... kand. yur. nauk [Integrated Use of Forensic Counts in the Information Support at Investigation and Disclosing Crimes]. Ufa, 2001, p. 254.
5. Rostovskie eksperty-kriminalisty otmechayut profes-sional'nyi prazdnik. Ofitsial'nyi sait MVD RF. Available at: http://mvd.ru/news/item/173528 (accessed 01.11.2014).
6. Vel'sh P.G. Osobennosti primeneniya spetsial'nykh znanii pri raskrytii i rassledovanii prestuplenii, svyazannykh s narusheniem avtorskikh i smezhnykh prav: avtoref. dis. ... kand. yur. nauk [Features of Special Knowledge Application in Detection and Investigation of Crimes Related to Violation of Copyright and Related Rights]. Vladimir, 2012, p. 23.
7. Zeki sdayut DNK [Prisoners pass DNA test]. Chelo-vek i zakon. EKSPRESS gazeta online. Available at: http://www.eg.ru/print/crime/39423/ (accessed 01.11.2014).
8. Morozov A.V. Vidy i perspektivy razvitiya kriminalisticheskikh uchetov material 'nykh sledov prestupleniya [Types and perspectives of development of forensic account of material traces of the crime]. Available at: dom-hors.ru>issue/pep/8-2011 -1/moroz .pdf (accessed 01.11.2014).
9. Zablotskii P.N. Sovershenstvovanie deyatel'nosti po ispol'zovaniyu kriminalisticheskikh uchetov v raskrytii i rassledovanii prestuplenii: dis. ... kand. yur. nauk. [Improvement of the Use of Criminal Accounts in the Detection and Investigation of Crimes]. Volgograd, 2005, p. 221.
Поступила в редакцию 3 марта 2015 г.
