CC BY
75
УДК 364.22
1вашшв В.О., ст.викл. © Навчально-науковий ¡нститут тдприемництва та перспективных технологш при Нацюнальному утверситет1 «Львгвська полтехтка»
ПРОБЛЕМИ СТАНОВЛЕННЯ СЕРЕДНЬОГО КЛАСУ В УКРАШ1
У статт1 проанал1зовано поняттний апарат тлумачення бгдностг, видтено характерт ознаки середнього класу та висунуто пропозицп щодо формування новог концепцИ сощального розвитку Украгни та гг регюшв для тдвищення якост1 життя населення та формування середнього класу на основ\ досягнення масовог кутвельног спроможност1 всгх верств населення.
Ключоei слова: середнш клас, сощальний розвиток, бгдтсть, сощальне розшарування, р1вень доход1в, диференщащя
Постановка проблеми у загальному виглядi та l! зв'язок i3 важливими науковими чи практичними завданнями.
Проблема полягае у тому, що до складу безроб^них та бщних у результат низько! зароб^но! плати та li заборгованост потрапили чимало представниюв колишнього середнього класу кра!ни. До прошарку бiдних увшшли багато працiвникiв престижних професiй: викладацький персонал вузiв, професiйнi медики, науковщ, вчителi.
Соцiальне розшарування в Укра!ш характерне тим, що до категори бiдних потрапили верстви населення, яю за освiтнiм та фаховим рiвнем у розвинутих кра!нах складають основу середнього класу та рушшну силу шновацшного розвитку [5].
Аналiз останшх дослщжень i публжацш. Попереднi дослщження проблеми бiдностi та становлення середнього класу грунтуються на працях В.Оджбона, С.Ршена, П.Тоусенда, О.Каннаса, якi концентрували увагу на унiверсальних пiдходах до визначення цього поняття, однак, не мютили характеристики всiх факторiв та аспекив бiдностi. Украшсью дослiдники Ю.1.Саенко, Г.З.Гомусова, В.П.Бевз застосовували методичнi пщходи до визначення бiдностi та особливост l! прояву. В Укра!ш вивченням аспекив диференщаци населення за зароб^ною платою та доходами займаються таю провщш вченi як Лiбанова Е.М., Новиков В.М., Ревенко А.П., Куликов Г.Т., Гнибщенко 1.Ф., Колот А.М., Черенько Л.М. та шшь
Постановка завдань (формулювання цшей):
1) аналiз понятiйного апарату тлумачення бiдностi взагалц
2) видiлення характерних ознак середнього класу;
3) визначення шляхiв подолання гостроти сощального розшарування в Укра!ш.
Виклад основного матерiалу. Середнiй клас у структурi розвинутих суспiльств е сукупшстю соцiальнх прошаркiв, якi займають промiжне становище
© 1вашк1в В.О., 2011
мiж основними класами (вищим i нижчим) у системi сощально! стратифшаци i концентращ! найбшьш квалiфiковано! дiездатно! та активно! категори суспiльства.
Практично у всiх розвинутих кра!нах питома вага середнього класу становить 55-60%. Сучасш науковi визначення середнього класу вiдрiзняються рiзноманiтнiстю ознак, яю вкладаються в сутнiсть та економiчну природу усього прошарку населення. Публжащ! останнiх рокiв (В.Мандибура, ЕЛбанова, Т.кiрян, М.Шаповал та iн.) сходяться до думки, що середнiй клас - це соцiальна спiльнота, яка отримуе рiвень доходiв, що дають змогу !й жити в умовах достатку й заможност i таким чином, робить щ верстви населення потужним гарантом збереження суспшьно! та пол^ично! стабiльностi в кра!ш. Ц погляди теоретично обгрунтовують поняття середнього класу як сощально! структури сустльства, пов'язуючи його головним чином з рiвнем достатку [7].
Можна назвати таю ознаки середнього класу:
• обсяг реальних сукупних доходiв;
• наявшсть доходiв вiд власностi (земля, нерухоме майно, акци);
• рiвень освiти, професшний рiвень;
• можливють розробки i здшснення довгостроково! стратеги зростання особистого добробуту.
Однi дослiдники визначають приналежшсть до середнього класу за рiвнем прибутку та споживання, iншi - за рiвнем доходiв, третi - за рiвнем заробiтно! плати, четвери - за рiвнем витрат, накопичення тощо. Варто виокремити единий тдхвд.
Стратегiя подолання бiдностi - це важливий крок до формування середнього класу, бо вона передбачае тдвищення рiвня доходiв населення. Але розгляд проблеми бщност шляхом зростання рiвня доходiв являе собою часткове, однопланове явище. Такий пiдхiд вiддзеркалюе тшьки напрями часткового подолання породження бщноси, хоча цi причини i е важливими (скорочення рiвня зайнятост населення, зростання безроб^тя, низький рiвень зароб^но! плати та заборгованостi по !! сплатi). Подолати iснуючу соцiальну структуру суспшьства можна шляхом створення масово! купiвельно! спроможностi всiх прошаркiв населення. При юнуючш системi, з одше! сторони, е невеликий багатий прошарок населення, який з точки зору споживання може дозволити собi все, а з шшо! -найбшьший за кiлькiстю бщний прошарок населення, який володiе недостатньо високою кутвельною спроможнiстю. При реорганiзацi! господарського порядку потрiбно створити передумови для подолання цього суперечливого становища, який гальмуе розвиток та побудову ефективно! сощально! системи економжи.
Розв'язання проблеми подолання бщност треба розглядати комплексно, а саме враховувати склад ам'!, осв^ i культуру, стать, здоров'я та ш.
Узагальнюючи всi показники можна визначити стратегш комплексно! програми подолання бщност й створення умов становлення та тдтримки середнього класу, як фактору сощально-економiчноl рiвноваги в перюд кризового стану держави.
Створення монiторингу щодо формування середнього класу дозволить забезпечити вщслщкування позитивних зрушень у цьому питанш.
Для цього необхiдно розробити ч^ку науково-обгрунтовану систему стратифiкацi! населення за ознакою соцiального статусу.
Бщшсть, як явище знайоме людству з глибоко! давнини. Проблемами бщност переймалися фiлософи чи не Bcix стародавнiх цивiлiзацiй: Сгипту, 1ндп, Китаю, Грецп i Риму. Не оминули проблеми бiдностi i християнства. Суспiльства завжди визначали не тшьки свою позищю щодо бщних, а й тi дп, що мали !х пiдтримувати.
Так, даючи древньому народу 1зра!ль свiй Закон, 1егова велить, аби хлiбороби тд час збору врожаю не жали сво! поля до кiнця, не обирали дочиста оливковi дерева та виноградники [2]. Ц Закони вщдзеркалювали пiклування про прибульцiв, сирiт, удiв та iнших знедолених.
Мали минути тисячолiття розвитку людства, не реалiзуватися десятки утопiчних схем соцiального розвитку суспшьства, поки не стало зрозумшо, що нерiвнiсть, яка е пщгрунтям бiдностi, подолати неможливо, однозначно як i бiднiсть. Нерiвнiсть обумовлена як об'ективними вщмшностями рiзних iндивiдiв, так i рiзними прiоритетами та щнностями полiтики.
Вiдповiдно до рiшення Ради ООН iз соцiально-економiчного розвитку вщ 19 грудня 1984 року, «до бщних належать особи, родини, групи населення, чи! ресурси е настшьки обмеженими, що не мають змоги вести мшмально прийнятний рiвень життя у кра!нах проживання» [3]. Бщшсть, сучасна наука трактуе як багатогранне явище, масштаби якого не можна зменшити, зводячи його визначення тшьки до одше! сторони людського буття - матерiального стану. Безперечно, нестача кошив зумовлюе погане харчування, хвороби, зазвичай низький рiвень освiти тощо. Але водночас i за наявност цiлком достатнiх доходiв не завжди е доступ до якюних медичних та освiтнiх послуг, до чисто! питно! води та безпечних продукив харчування.
Виходячи з того, що основними проявами бiдностi е недостатшсть споживання, низький рiвень освiти i погане здоров'я, ООН фiксуе увагу на чотирьох основних характеристиках бщност [4]:
• коротке життя;
• низька професшно-осв^ня пiдготовка;
• позбавлення нормальних умов життя - чисто! питно! води, медичних послуг, яюсного харчування;
• вилучення з суспшьного життя, соцiальна iзоляцiя.
У рiзних кра!нах цi прояви комбiнуються по^зному, рiзняться i !х рiвнi. Проте надто важко оцiнити, ранжувати !х за значенням, хоча певнi iндикатори е для кожного. Цшком зрозумшо, що сам змют бiдностi, критери !! визначення змiнюються з розвитком цившзаци, з одного боку, i надзвичайно сильно залежать вiд пол^ичних настанов та орiентацiй суспiльства - з шшого.
Бiднiсть, як соцiально-економiчне явище безпосередньо пов'язана як з рiвнем економiчного розвитку, так з нерiвнiстю у доступi до матерiальних та нематерiальних благ. Це означае, що, по-перше, бiднiсть iснуе завжди, змшюються лише !! форми та прояви, а по-друге, бщшсть е вщносною у час та просторi -кожна кра!на в конретний промiжок часу використовуе свое трактування бiдностi. Так, у кра!нах з низьким рiвнем соцiально-економiчного розвитку бщшсть вщдзеркалюеться у таких явищах, як голод, вщсутшсть доступу до чисто! питно! води, неписьменшсть, висока смертшсть вiд iнфекцiйних та паразитарних захворювань, якi сучасними засобами медицини устшно лiкуються. В кра!нах з
високим рiвнем добробуту бщшсть може ототожнюватися iз вщсутшстю коштiв на товари тривалого користування, з неможливiстю отримання кредиту чи вщсутшстю доступу до професшно! осв^и.
Визначення критерив бiдностi е невщ'емною складовою всiх нацiональних стратегiй i програм зниження бiдностi. Вiдповiдно виршального значення набувае варiант трактування категори «бщностЬ» населення Укра!ни. Проблема бщност населення Укра!ни лежить в площиш iншого понятiйного апарату, анiж той що розглядався вище.
За умов вщтягування часу у вирiшеннi проблем бщност в Укра!ш з'являються усе новi верстви бiдних, так зваш «новi бщш». Часто - це працездатш громадяни, якi не в сташ заробити достатню кiлькiсть кошив для того, щоб уримувати ам'ю. На думку, Н.Римашевсько!, «новi бщш» за освiтою, професiйною пiдготовкою, сощальним статусом нiколи не були i не могли бути бiдними [6].
На думку, ЕЛбаново!, iснуе бщшсть «сильних» та «слабких»: бiднiсть «слабких» - це бiднiсть непрацездатних або частково непрацездатних осiб, осiб з особливими потребами. Така бщшсть мае сощальне забарвлення, вона обумовлена демографiчними особливостями окремих категрш населення. Певш прояви бiдностi «слабких» спостерiгаються в будь-яких суспiльствах, але пiдтримка вразливих верств належить до основних функцш держави мае здiйснюватися на засадах сощально! допомоги, а не сощального страхування. На вiдмiну вiд бщност «слабких», бiднiсть «сильних» виникае переважно в кризових умовах, коли повнощнш працездатш особи не з власно! вини не в змозi забезпечити своею працею прийнятнi в суспiльствi стандарти способу життя. У цьому контекстi бiднiсть «сильних» мае перважно економiчну природу. Власне тому, в першу чергу, потрiбно будувати мехашзм подолання бiдностi «сильних», якi сформують здорове, гармонiйне суспiльство, в якому бiднiсть «слабких» буде поступово скорочуватися.
Висновки даного дослщження.
Необхiдною умовою розв'язання проблем сощально! модершзаци Укра!ни в контекст глобалiзацiйних перетворень е забезпечення усталеного економiчного зростання та вщповщного соцiального розвитку з метою формування потужного середнього класу.
Формування ново! концепцп соцiального розвитку Укра!ни та И регюшв, повинно бути повшстю орiентоване на досягнення тако! мети, як пщвищення якостi життедiяльностi населення на основа
• подолання його надмiрноl економiчноl та сощально! поляризаци;
• скорочення бiдностi;
• усунення спруктурних протирiч мiж попитом на робочу силу та И
пропозищею;
• розвиток сощально! iнфраструктури [3].
Необхщною е концепцiя консолщаци, яка об'еднувала б зусилля всiх защкавлених сторiн у досягненнi бажаних результат, а саме:
1) створення умов для формування самодостатнього суспшьства через наявшсть мютко! територiально! галузево! ситеми продуктивних робочих мiсць,
забезпечення надежного piBra доходу, добробуту та сощального споживання, достатньо високу яюсть послуг осв^и та охорони здоров'я;
2) забезпечення стабшьних гарантш сощально! захищеностi та державно! пщтримки соцiально-вpазливих верств населення;
3) формування ефективно! системи регулювання соцiального захисту населення з piвним доступом усiх громадян до базових сощальних послуг суспiльно-пpийнятно! якостi, насамперед медичного обслуговування та освiти;
4) штотне пiдвищення piвня життя населення на основi випереджаючого зростання реально! зароб^но! плати поpiвняно з шшими складовими його сукупних доходiв та поступовим розширенням соцiально! допомоги непрацездатному населенню з метою усунення найбшьш гострих пpоявiв бiдностi [4].
Подальшi дослiдження будуть спpямованi на обгрунтуванш практичних pекомендацiй побудови механiзму подолання бщност Укра!ни на пpикладi окремого регюну та формування середнього класу.
Л1тература
1.Лiбанова Е.М. Бiднiсть населення Укра!ни: методологiя, методика та практика аналiзу: моногpафiя/Е.М.Лiбанова. - КНЕУ,2008. - 330с.
2. Левит 19:9,10; Второзаконие 24:19-21.
3. Рампракаш Д. Статистическое исследование - доклад на совещении по статистике домашних хозяйств / Рампракаш Д. - Женева, 14-17 марта 1994 года
4. Human Development Report 1997.- New York: UNDP, 1997. - P.5.
5. Сощальний розвиток Укра!ни: сучасш трансформацп та перспективи / С.1.Бандур, Т.А.Заяць, В.1.Куценко та ш. За заг ред. Дор-ра ек.наук, проф., чл.-кор.НАН Укра!ни Б.М.Данилишина. -2-ге вид.доповн, переробл.Черкаси:Брама -Укра!на, 2006. -620с.
6. Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения / А.Н.Романов А.Н - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 592с.
7. Середнш клас Укра!ни: теоpiя та сучаснi тенденцп становлення. -К.:Видавничий дiм «Корпоращя», 2004. -582с.
8. Борецька Н.П. Сощальний захист населення на сучасному етат / Н.П.Борецька - Донецьк - 2001. - 351с.
Summery
The article analyses the apparatus of poverty is characterized by signs of the middle class and made suggestions for the formation of a new concept of social development and its regionivdla improve the quality of life of the population and the formation of middle class-based mass purchasing power of all strata of the population. Keywords: the middle class, social development, poverty, social stratification, the level of income differentiation
Рецензент - к.е.н., доц. Батюк Б.Б.
