CC BY
17
КЕТОВА А.Р., ВАРИЕВА Д.В.
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
П
л ь
0 со
7
си
01
г
1П
о
Функционирование информационных систем в регионе оценивается с точки зрения ее эффективности по различным критериям. Оценка эффектов на микроуровне хозяйствования связано с деятельностью крупного производства, фермы, компании. На макроуровне эффекты связаны с возможностью реализации крупномасштабных мероприятий. Оценка эффектов хозяйствования может быть связана с оценкой доходности предприятия, с достижением и реализацией общественных интересов (например, уровень и качество жизни). Информационные системы могут оцениваться с позиций возможности осуществлять: 1) долгосрочные прогнозы; 2) цели; 3) разработка программ; 4) ресурсы; 5) целевые программы; 6) потребность в ресурсах; 7) оценка программы с точки зрения целей и ресурсов; 8) принятие программ; 9) разработка ресурсных программ; 10) ресурсные программы; 11) комплексный план; 12) модели отраслевой и региональной субоптимизации; 13) народнохозяйственные оптимизационные макромодели; 14) комплекс межотраслевых и межрегиональных моделей, в том числе межотраслевой и межрегиональный баланс; 15) социальная сбалансированность планов; 16) неэкономические ресурсы; 17) функционирование системы.
При этом вводится коэффициент относительной важности, коэффициент состояния и сроков осуществления прогнозов, коэффициент взаимной полезности. Эти данные используются для сравнения 1) и 2) критериев с 3) — в результате вырабатывается оценка на данный момент. Ь Это осуществимо лишь при системном подходе к описанию социально-экономического объекта,
N когда формализация по характеру конструкции представляет собой систему моделей, то есть такую □ их совокупность, в которой каждая модель непосредственно (через целевую функцию) или опосре-2довано (позволяя прогнозировать поведение соответствующего объекта) отображает либо имманен-^ тные интересы какой-либо ячейки институциональной структуры экономики или социальной структуры информационного общества, либо эмерджентные интересы социально-экономической системы, ф а отдельные модели сопряжены друг с другом прямым и обратным каналами связи. ^ Такая система оценки способна характеризовать эффективность хозяйственной деятельности и ф экономической системы региона в целом, и ее взаимодействие со средой, что может быть использова-ц но для активного управления развитием социально-экономической системы.
^ Оценка эффективности информационных систем тесно связана с оценкой информационных ре-о сурсов и оценкой качества информации
х В целом шкала оценок информационных ресурсов и информационных систем — неразработан-
но ная проблема, хотя занимаются ею с 60-х годов. По данным литературы, можно выделить более 20 ^ показателей, которые различные авторы используют при оценке эффективности: ^ - полнота охвата первичных изданий; о - уровень аналитико-синтетической переработки;
о - вид вторичных документов, с помощью которых информация доводится до потребителя;
8 - длительность сроков переработки первичных изданий и доведение до потребителя вторич-
§ ных документов;
о - полнота охвата мирового информационного потока;
- степень использования сигнальной информации; Ц - показатель экономии времени потребителей информации;
о - степень релевантности и пертинентности информации;
™ - своевременность поступления информации;
5 - точность и достоверность информации;
ф - новизна информации;
Ц - доступность информации для каждого потребителя;
° - затраты на информационное обслуживание и др.
2 Одни из этих показателей ориентированы на определение эффекта, достигнутого внутри систе-
мы, другие оценивают эффективность по внешнему воздействию на научно-исследовательский процесс и сферу общественного производства. В первом случае критерием эффективности является удовлетворение запросов; во втором — уровень внедренных новшеств, заимствованных из информационных источников.
Однако, ни один из этих показателей не дает обобщенной оценки информационным ресурсам, а лишь отражает некоторые аспекты функционирования информационных систем.
Для этой информации особенно актуально понятие ее качества: качественна та информация, которая заставила её потребителя изменить свою позицию. Определены некоторые общие требования к данной информации:
- выходной материал не должен быть объёмным. Задача инициатора не собрать много разных сведений, а сделать материал неуязвимым для аргументов потребителя. Необходимо, прежде всего, хорошо представлять себе его позицию в разных аспектах, а этого можно добиться только на базе серьезного информационного анализа;
- информация должна быть достоверной. Необходимо уметь выделять из массы источников только авторитетные — будь то люди или документы. Иначе говоря, необходимо хорошо ориентироваться в системе коммуникаций.
Подготовка качественной в указанном понимании информации требует больших затрат. До начала работы следует просчитать соотношение «затраты — прибыль» с учетом того эффекта, который будет получен, если потребитель изменит свою позицию.
Специфика оценки информационных систем заключается в том, что оценка в данном случае означает отбор имеющих отношение к событию, конкретной задаче факторов, оценку ситуации перед применением технологии, ее применение и затем оценку ситуации после начала применения технологии.
С учетом выявленных особенностей для диагностики и анализа качества работы информационных систем в региональной экономике вводится понятие качество информации, которое оценивается по различным параметрам: корректность, непротиворечивость и т.д. (табл. 1). Оценка осуществляется по 10-бальной шкале, при этом, если суммарная оценка качества информации (СОКИ) менее 50% (30 баллов), то ее качество определяется как неудовлетворительное, а при значении С0КИ-80 % и более, как высокое.
Таблица 1. Оценка качества информации
Параметр оценки качества информации Оценка по 10-бальной шкале
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Корректность
Непротиворечивость
Точность
Оперативность
Релевантность
Пертинентность
Суммарная оценка качества
о
ь
N □
□
N о
I—
ф
I—
х о а ф
ш
X
X >
0
1_
О х
X ф
ш
I—
О
а
о <
>
о
0
1_
0
1_
о о
ш
о
I—
о о о.
о
X
о о
Внешние эффекты негативного свойства вызывает также неконтролируемое хаотичное возникновение новых источников информации и возможность опубликования работы в день ее написания. Это приводит к снижению оперативности обработки информации, усложнению поиска, затруднению систематизации и классификации, возникновению «информационного шума» и, в конечном счете, к ухудшению качества информации и информационного обслуживания на ее основе.
В тоже время можно отметить, что количество числа пользователей, числа источников информации в печатном и электронном виде непрерывно растет (например, по тематике «экономика сельского хозяйства» существует свыше 100 наименований периодических изданий только на русском языке). Одновременно изменяются и интересы пользователей. Проведенное исследование изменений интересов пользователей позволяют сделать вывод об устойчивом спросе на эту информационную продукцию по тематике: методы управления экономикой и экономические аспекты организации и техники систем управления.
n л
x
Анализ информационного обслуживания на основе Базы Данных и Реферативного Журнала «Организация управления» ВИНИТИ РАН отражает общую тенденцию роста числа источников информации не только в печатном, но и в электронном виде. За период с 1996-2003 год существенно изменились требования к информационным услугам. В 1,5 раза сократилось количество пользователей, которые работают с бумажными носителями, причем потребность в электронном виде (дискеты и т.д. ) осталась на прежнем уровне, хотя на момент начала исследования готовность использовать электронные носители высказали 60%, в то же время использование CD-ROM выросло с 12% до 18%, Основная часть пользователей (более половины) высказывалась за применение и печатной, и электронной продукции. В качестве новых информационных продуктов пользователи имеют возможность получать электронные реферативный журнал — аналог печатной версии.
С 1996 г. были открыты новые выпуски: экономика агропромышленного комплекса, экономика строительства, экономика непроизводственной сферы, экономика транспорта, связи и телекоммуникаций, проблемы функционирования рыночного хозяйства.
Взаимодействие человека с информационной средой имеет ряд особенностей, усугубляющих вредные влияния на человека. Воздействия информационной среды на человека характеризуются перманентностью и персональностью. В этой связи становится очевидной необходимость выработки новой социальной технологии, направленной на адаптацию человека, способного жить и действовать
ь в современной информационной среде.
я Имеют место неправомерные виды использования системы Интернет, например, системы элек
ги
01
Z 1П
тронной почты: массовая рассылка нежелательных почтовых сообщений, рекламы; рассылка сообщений через сервер-посредник; фальсификация информации об отправителе электронной почты, что приводит к превращению Интернет в мировую «информационную свалку», на которой, как и на мусорной свалке можно найти ценные предметы, но с большим трудом. о Поэтому вопросы защиты информации, борьба с «пиратством» является одной из основных за-
^ дач по созданию цивилизованных информационных сетей. Это крайне важно и для коммерческих и ^ для политических структур. Основой национальной информационной политики стран мира должно □ стать определение степени ответственности информационных институтов за распространение инфор-2мации (знаний). Производство и управление, оборона и связь, транспорт и энергетика, финансы, на-^ ука и образование, средства массовой информации, — всё зависит от интенсивности информацион-0 ного обмена, полноты, своевременности и достоверности информации.
® Информационная инфраструктура общества превращается в мишень оружия будущего, которое
о определяется как оружие информационное. В настоящее время мировое сообщество озабочено состояни-® ем защиты национальных информационных ресурсов в связи с расширением доступа к ним через открытые информационные сети. Именно эти сети являются каналом будущих информационных агрессий. К информационному оружию следует отнести широкий класс приемов и способов информационного воз° действия на противника — от дезинформации и пропаганды до средств радиоэлектронной борьбы. Од-ф нако, более точно информационным оружием можно назвать средства уничтожения, искажения или хи-
Ш
о щения информационных массивов; средства преодоления систем защиты; средства ограничения допуска
о законных пользователей; средства дезориентации работы технических средств и компьютерных систем.
^ В условиях создания и использования глобальной информационной сети национальные информационные ресурсы стран, обеспечивающих своим пользователям работу в мировых сетях, становятся
2 взаимно уязвимы. В современных условиях возникают все новые и новые виды и способы угроз ин-
^ формационной безопасности, в том числе и информационные способы угроз. К последним относятся:
о - нарушения адресности и своевременности информационного обмена, противозаконный сбор
о и использование информации;
^ - несанкционированный доступ к информационным ресурсам;
х - незаконное копирование данных в информационных системах;
ф - использование средств массовой информации с позиций, противоречащих интересам граждан,
ш
^ организаций и государства;
| - хищение информации из библиотек, архивов, банков и баз данных;
® - нарушение технологии обработки данных.
5 В условиях неопределенности рыночной среды, характеризуемой нестабильной политической
^ и экономической ситуацией резко повышается значимость принимаемых на предприятии решений в
(Г) сфере маркетинга.
Понимание природы ограничения информационных потоков на предприятии позволяет в определенной степени компенсировать их отрицательное воздействие на процесс принятия решений.
КИРЕЙ М.Ю., ЕДЕЛЕВ Д.А.
РЕКРЕАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ КАК ОСНОВА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ ОСОБО ОХРАНЯЕМОГО ЭКОЛОГО-КУРОРТНОГО РЕГИОНА
КАВКАЗСКИЕ МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ)
Особую важность для развития региона Кавказских Минеральных Вод приобретает вопрос об изучении специфического явления — региональной монополии, возникающей на основе исключительного природного рекреационного ресурса, и ее влиянии на экономику региона. 3
В целом, выделение исключительного ресурса строится на последовательном анализе каждого л
из видов производственных ресурсов (природных, капитала, труда и предпринимательских способ- и
ностей), выделении перспективных вариантов и сценариев развития, оценки альтернатив на основе т
принципов устойчивого развития в долговременной перспективе. Это означает, что исключительные ги
□I
ресурсы должны сохраняться в регионе в долговременном периоде развития, хотя и могут сменять 21
друг друга, т.е. один ресурс может прекращать свое существование как исключительный и уступать [Л
свое место другому. К последним можно отнести невозобновимые природные ресурсы, которые по- ^
степенно истощаются и перестают играть ведущую роль в экономике региона. Но могут существо- °
вать и такие виды природных ресурсов, которые следует сохранять и использовать как исключитель- ^ ные практически вечно. К таким ресурсам относятся рекреационные ресурсы Ставропольского и □ Краснодарского краев, в том числе исключительные природные рекреационные ресурсы особо охраняемого эколого-курортного региона РФ — Кавказских Минеральных Вод. Однако лишить регионы этих ресурсов может неразумная хозяйственная деятельность людей.
Рекреационные ресурсы КМВ и подобных отдельных территорий (регионов) Ставропольского и 2
Краснодарского краев, которые рассматриваются нами как один из видов исключительных ресурсов, | представлены особыми климатическими зонами, минеральными источниками, лечебными грязями и &
другими природными богатствами. Они в сочетании с трудовыми ресурсами, капиталом и предпри- |
нимательскими способностями составляют основу устойчивого и гармоничного развития этих регио- >.
нов. В этих субъектах РФ могут быть выделены особые территории, обладающие значительным рек- £2
реационным потенциалом, составляющим базу регионального развития. Вместе с тем рекреационный ^
потенциал должен быть определен и рационально использован в интересах населения всей России ®
и, по возможности, увеличен до оптимальных пределов, за которыми может наступать угроза нару- ^
шения устойчивости развития экономики региона. <
Целесообразно выделить группы методов эффективного использования исключительного ресур- о
са, которые включают методы: ^
- качественной и количественной оценки ресурса; о
- выделения обеспечивающих ресурсов; о
- развития ресурсной базы; £
- гармонизации управления на принципах устойчивого развития;
- повышения рекреационного потенциала и развития региона. ^
В центре проблемы развития рекреационного потенциала находится более частная проблема ^
развития природно-ресурсного потенциала. Факторы развития ресурсного потенциала региона дос- ЕЕ таточно многообразны. Их целесообразно классифицировать, выделяя факторы:
- внутрисистемные (местные) и внешние; о
- управляемые (прямо и косвенно) и неуправляемые; Ц
- экономические, социальные и психологические и др. Л
Как уже отмечалось выше, исключительность природных рекреационных ресурсов создает ус- о
ловия для возникновения особого вида монополии — региональной, которая порождает дополнитель- ^
