CC BY
58
25 (208) - 2011
ТУРИСЖО-РЕКРЕАЦИОННЫЕ ЗОНЫ
УДК 658.14.0.12
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ УСЛУГ В ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОМ СЕКТОРЕЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
В. К.ДОЕВ, кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента E-mail: naira-m@yandex. ru Северо-Осетинский государственный университет им. К. Л. Хетагурова
В статье рассматривается роль туристско-рек-реационного сектора в повышении инвестиционной привлекательности экономики Республики Северная Осетия — Алания.
Ключевые слова: туристско-рекреационная отрасль, экономика, развитие туристического рынка, сфера услуг, инвестиционная привлекательность.
В настоящее время возрастает актуальность изучения роли туризма в социально-экономическом развитии регионов России.
Туризм стал не только неотъемлемой частью мировой экономики, но и одним из важнейших факторов в таком явлении, как «диалог культур». Нет такой области нашей жизни и такой сферы экономики, которые тем или иным образом не влияли бы на развитие туристического бизнеса. Но можно выделить основной фактор, напрямую связанный с туристической активностью (особенно в сфере «выездного» туризма). Им является значение показателя темпов внутреннего потребления в принимающей стране. При его росте в 1 % число турпосещений остается стабильным. При росте в 2,5 % — число приезжающих туристов увеличивается на 4 %. При росте в 5 % — соответствующий рост туристической активности составляет 10%.
Можно сделать вывод о том, что положительная динамика улучшения качества жизни в стране — базовое условие для активизации въездного туризма [4, 5, 6, 7]
Другими факторами, воздействующими на интенсивность туристических обменов, являются:
— экзогенные факторы (например демографические и социальные изменения);
— общая экономическая и правовая ситуация в стране, мире;
— развитие торговли, особенно в таких специфических сферах, как народные промыслы, искусство;
— уровень развития транспорта;
— степень развитости информационных технологий;
— уровень безопасности и комфорта путешествующих.
Туризм — одна из лидирующих по темпу роста отраслей экономики в доле формирования внутреннего валового продукта для все большего числа развитых и развивающихся стран. Так как число ожидаемых туристических поездок к 2010 г. приблизится к миллиарду, то можно ожидать, что доля туристических услуг во всем мире достигнет 1/3 в общем объеме экспорта услуг. Уже сейчас услуги
туризма составляют 8 % от объема мирового экспорта услуг. Феномен вполне объяснимый, если проанализировать все экономические составляющие туристической отрасли. Ведь она, активно участвуя в формировании внутреннего валового продукта (в тех странах, где туризм достаточно развит), обеспечивает стабильный прирост рабочих мест, способствует активизации внешнеторгового баланса.
Особенно эффективно в рамках туристического бизнеса развиваются:
— транспорт;
— связь;
— строительство;
— сельскохозяйственное производство;
— народные промыслы;
— производство товаров народного потребления.
Мощный стимул получают учреждения культуры, фольклорные коллективы, особенно те из них, которые пропагандируют искусство этнических меньшинств.
В большинстве стран мира туризм играет значительную роль в экономике, ее стимулировании, поступлении средств в государственную казну, создании дополнительных рабочих мест и обеспечении занятости населения, активизации внешнеторгового баланса. Главные причины этого — постоянно растущий спрос на путешествия и относительно высокий уровеньрентабельности отрасли [5].
Размер и степень влияния международного туризма в мире можно оценить по следующим показателям. В 1950 г. международных туристов в мире было всего 25 млн, в 2005 г. их количество составило 715 млн. Поданным Всемирной туристской организации (ВТО), вклад туризма в мировую экономику (валовое производство услуг) оценивается более чем в 3 трлн долл., что эквивалентно более 10% мирового валового внутреннего продукта. Индустрия путешествий и туризма обеспечивает значительное количество рабочих мест в большинстве стран мира. В настоящее время каждое седьмое рабочее место в мире приходится на туристский бизнес.
По прогнозам экспертов ВТО, к 2020г. количество международных туристских прибытий составит 1,6 млрд, т. е. в 3 раза превысит показатели 2000 г.
В России туристическая отрасль развивается очень динамично, хотя в настоящее время на долю нашей страны приходится только 1 % мирового турпотока. В целом, ежегодно более чем 13 млн россиян выезжают за границу, но только около 4,5 млн — по туристическим визам. Въездной же
туризм, который с экономической точки зрения более выгоден, охватывает в среднем около 2,5 млн чел. Это означает, что так называемые «невидимые» ресурсы экспорта и импорта, которые оборачиваются в сфере услуг, вывозятся из страны в виде денег, которые тратят наши граждане, убывающие за рубеж. Поэтому в настоящий момент задача туристической индустрии в РФ и ее регионах — привлечь инвестиции для модернизации туристической отрасли внутри страны, чтобы сделать Россию привлекательной для туристов и конкурентоспособной на мировом туристическом рынке страной [6].
Современное развитие туризма в Республике Северная Осетия — Алания характеризуется наличием глубоких противоречий в его организационной структуре, в направленности развития, в состоянии качественных и количественных характеристик [1,2].
С одной стороны, положение туризма в республике расценивается как кризисное. Это связано с резким падением достигнутых ранее объемов предоставления туристских услуг, сокращением материальной базы туристской отрасли и ее несоответствием потребностям населения в туристских услугах.
С другой стороны, отмечаются высокие темпы строительства туристских объектов, отвечающих самым высоким мировым стандартам, значительное увеличение выездов местного населения в зарубежные поездки, рост числа туристских организаций по всей территории республики.
Республика Северная Осетия—Алания занимает невысокое место в мировой классификации по посещаемости иностранцами (0,002 % мирового рынка въездного туризма). Прирост посещений в 2009 г. по сравнению с 2008г. уменьшился, составив 3,6%.
Находясь на перекрестке узловых путей Евразии и располагая колоссальным туристским потенциалом, республика занимает пока скромное место на мировом туристском рынке.
В течение многих веков Северная Осетия — Алания была одним из ключевых торговых и транспортных центров Шелкового пути. Однако в последние десятилетия оставались без должного внимания неисчерпаемые курортные ресурсы, мощный туристический потенциал республики, эффективное использование которых позволило бы получить значительную экономическую отдачу, создать многочисленные рабочие места, вовлечь в сферу трудовой деятельности огромное количество специалистов различного профиля [3].
Занимая сравнительно небольшую территорию, Республика Северная Осетия — Алания располагает уникальными природно-климатическими особенностями. Из 11 климатических зон планеты — 9 в том или ином виде присутствуют на ее территории: от субтропиков до высокогорных альпийских лугов [4]. Разнообразен и богат животный мир. В республике имеется 12 природных и исторических заповедников, 17 заказников и охотничьих хозяйств.
Республика славится богатой историей и древней культурой. На ее территории сохранилось более 6 тысяч археологических, архитектурных и культурных памятников.
Большие надежды возлагаются на реализацию международного проекта «Великий Шелковый путь». Республика Северная Осетия — Алания включена в туристический трансконтинентальный маршрут «Великий Шелковый путь», возрождаемый под эгидой ВТО в сотрудничестве с ЮНЕСКО. Необходимость возрождения этого пути как туристического, экономического, транспортного давно назрела. В настоящее время республика стала одним из центральных звеньев возрожденного «Шелкового пути», каким он был на протяжении всей истории маршрута.
За последние годы в развитии туризма в Республике Северная Осетия — Алания произошли некоторые позитивные сдвиги [5]. Однако назвать полноценным развитие этого сектора экономики в республике пока еще трудно.
Туристический рынок республики характеризуется значительным объемом оказанных услуг, прежде всего в сфере международного туризма, а также ростом числа компаний, занятых в этом секторе.
Туризм в регионе — развивающийся комплекс. Поэтому ведется поиск новых форм работы на рынке путей решения возникающих в данной индустрии проблем. К сожалению, должного внимания туризму как сектору национальной экономики в республике до последнего времени не уделялось.
Задача заключается в том, чтобы сформировать у государственных ведомств, а также у частного сектора, прессы и широкой общественности более четкое представление о важном значении туризма для дальнейшего включения его в приоритетные направления экономики, привлечения инвестиций.
Изучение опыта многих стран в сфере международного туризма показывает, что эта область человеческой деятельности может стать катали-
затором развития экономики, способствовать притоку иностранного капитала, росту количества рабочих мест, улучшению системы коммуникаций, транспорта.
Республика Северная Осетия — Алания располагает необходимыми условиями для эффективного развития туристско-рекреационной отрасли экономики:
— выгодность географического расположения на северных склонах Центрального Кавказа;
— наличие разнообразных природных условий, хороший климат, богатство флоры и фауны.
Северная Осетия с давних времен привлекала внимание не только русских, но и западноевропейских ученых и путешественников. Сюда приезжало большое количество русских и иностранных любителей старины, природы, экзотики. Поэтому в республике необходимо иметь широкую сеть средств размещения: гостиниц, кемпингов, пансионатов, стоянок для автомашин. Нужны и ремонтно-технические станции для обслуживания частного легкового транспорта, автобусов, сеть учреждений питания, торговли, бытового обслуживания, подъемники и канатно-кресельные дороги, катки, плавательные бассейны, развлекательные объекты. При этом особое внимание следует уделить пригородной зоне Владикавказа, где имеются привлекательные места для ближнего туризма, альпинизма, склоны для катания на горных лыжах, места для ловли рыбы, охоты, экологического туризма и т. д.
Владикавказский рекреационный район следует развивать с учетом как отечественного, так и зарубежного туризма. Этому пока мешает политическая ситуация на Северном Кавказе и Юге России. В городе и пригородной зоне желательно иметь сеть кемпингов вместимостью до 10—12 мест, для проживания туристов, экскурсантов, альпинистов и горнолыжников перед выездом в горы, для детей, автотуристов и т. д. Естественно, увеличение притока гостей во многом изменит систему торговли, бытового обслуживания, работу транспорта, деятельность учреждений культуры, музеев, зрелищных учреждений. Во многом решится проблема трудоустройства населения и т. д. Туризм способен оживить жизнь города, увеличив при этом некоторые проблемы для городских властей.
Одним из самых перспективных и привлекательных районов республики в плане туризма останется Цей, который по характеру природных и рекреационных достоинств стоит в ряду таких известных в России и за рубежом рекреационных
курортов комплексного характера, как Домбай, Теберда, Прпэльбрусье, Архыз, Красная поляна, но по уровню комфорта туризма, альпинизма и горнолыжного спорта заметно от них отстает. Дело в том, что Цеем по-настоящему занимались только в 1970-егг., т. е. не более 10—15 лет. За это время здесь построена комфортабельная гостиница «Горянка» на 350 мест, проведен водопровод, отвечающий санитарным требованиям, оборудованы очистные сооружения с полной биологической очисткой, построена ЛЭП.
Уже позднее были построены небольшая база отдыха космонавтов и гостиница таможенной службы. Но затем цейские летние хозяйства пришли в упадок. У них нет единого управляющего, никто не занимается их перспективой. В общем, жемчужину республики в настоящее время нельзя назвать полноценным горно-рекреационным районом. А ведь это место имеет много своеобразных и присущих только ему особенностей, благодаря которым здесь можно создать комфортабельный туристский комплекс не менее чем на 1 ООО мест для горнолыжников, туристов, альпинистов, экскурсантов, просто для любителей отдыха на лоне горной природы. Чтобы добиться этого, прежде всего, следует восстановить туристскую гостиницу, уменьшив количество мест в ней до 200—220 и повысив комфортность номеров для проживания. На туристской базе «Осетия» необходимо увеличить число мест до 250 за счет строительства небольших жилых корпусов, как на альпийских горных курортах. В альпинистских лагерях «Торпедо» и «Цей» можно построить комфортабельные жилые корпуса на 200—300 мест, чтобы полнее использовать богатейшие возможности для альпинизма летом, а зимой здесь же принимать любителей горных лыж.
Целесообразно и некоторое расширение базы космонавтов и гостиницы таможенников. Таким образом, жилая часть Цея будет иметь 1 000—1 100 мест. Одновременно надо возводить жилье для обслуживающего персонала, коммуникации, в том числе подъемники и канатные дороги.
Подлежит полному перепроектированию курортная часть Цея, где должны появиться пешеходные дорожки, экологические тропы, стоянки для автомашин и остановки автобусов для выезжающих из Цея одиночных рекреантов. Следует оборудовать места для приема пищи, кострища для приготовления шашлыков, питьевые бюветы, умывальники, туалеты, спортивные площадки для подвижных игр. Настало время открыть здесь киноконцертный
зал, каток, трамплин, плавательный бассейн. Вблизи ледников и снежников можно построить малые хижины, как в ряде западных стран. В корне следует пересмотреть устройство подъемников и канатных дорог с учетом того, что это район не сложных горнолыжных трасс, а скорее любительского катания. Поэтому к двум канатно-кресельным дорогам желательно добавить сеть подъемников протяженностью до 25—100 м для начинающих и хорошо катающихся горнолыжников, детей.
Рядом с Цеем есть не менее интересный район перспективного развития многопрофильной рекреационной деятельности — Закка. Им в настоящее время заинтересовались специалисты по горным лыжам из Франции, которые, изучив физико-географические условия, планируют строить здесь рекреационный комплекс горнолыжной направленности на 3 000 месте необходимым социальным блоком. После десятилетней эксплуатации его передадут России бесплатно.
В Закка можно создать горнолыжный комплекс международного уровня, поскольку здесь прочный снеговой покров держится до 4,5 мес., много удобных склонов для катания, есть возможности для слалома-гиганта, для установки канатных дорог и подъемников. Кроме того, можно развивать пешеходный, горный, конный и другие виды туризма. Удобные маршруты связывают район с соседними туристско-экскурсионными территориями не только Северной Осетии, но и Чечни, Ингушетии, Кабардино-Балкарии.
Перспективно также для туризма и экскурсионного обслуживания Куртатинское ущелье с массой памятников истории и природы, горная Дигория с национальным парком «Алания», где возможны все виды рекреации: экскурсии, альпинизм, горные лыжи, водный слалом и т.д.
Пока для развития горного туризма в республике делаются лишь первые шаги:
— готовятся кадры инструкторов по горному туризму;
— организовывается некоторое количество туристских походов и восхождений;
— развивается это направление в детско-юношеском туризме.
В настоящее время много внимания уделяется новым проектам по освоению горнолыжных ресурсов Мамисонского ущелья, которое станет в перспективе визитной карточкой Северной Осетии и всего Северного Кавказа. Но это проект будущего. Пока же следует заняться реанимацией туристско-экскурсионной деятельности как для приезжих
Структура платных услуг туристско-рекреационных зон Республики Северная Осетия — Алания
Наименование Номер Количество Количество Число Стоимость,
маршрута дней групп людей руб. /сутки
Маршруты всероссийские
Военно-Грузинская дорога 41 20 280 112 000 710
Военно-Осетинская дорога 42 21 204 85 600 720
Через Рокский перевал 44 20 102 40 800 720
По Северному Кавказу 47 20 136 81 600 760
Через Крестовый перевал 67 20 140 56 000 920
Кахетинский перевал 79 20 140 56 000 640
К Голубым озерам 251 20 140 56 000 640
К Голубым озерам 262 20 140 56 000 910
По Северной Осетии 268 20 50 30 000 720
и Кабардино-Балкарии
Северный Кавказ — Каспий 269 20 160 96 000 720
По Северному Кавказу 359 20 136 81 600 —
По Кабардино-Балкарии 572 20 50 30 000 —
и Северной Осетии
По Северной Осетии 579 20 100 40 000 —
По Северной Осетии 580 20 100 40 000 —
Всего... — — — 861690 —
Маршруты местные
Юность — Цей-радиальный 236 20 182 3 640 —
Владикавказ 237 5 88 1 760 —
Цей-радиальный — Терек 403 20 26 780 —
Редант 410 20 43 1200 —
Юность — Дзинага 411 20 65 1 300 —
Цей — Кахтисар 412 20 65 1 300 —
Юность — Зарамаг 413 20 39 1 170 —
Урсдон — Дзинага 414 20 111 750 —
Алагир — Зарамаг 416 20 52 1440 —
Терек — Урсдон 603 20 91 750 —
Цей — гостиница 606 10 90 2 700 —
Цей — гостиница 610 10 73 1460 —
Цей — гостиница 611 20 45 900 —
Цей — гостиница 614 20 24 480 —
Цей-радиальный 238 20 4 720 —
Цей-радиальный 239 20 4 760 —
Юность 240 20 4 720 —
Юность 241 20 4 680 -
Орджоникидзе — Аренд 605 10 45 900 —
Редант — Аренд 405 20 30 600 —
Алагир — Аренд 406 20 30 600 —
Однодневные — 1 — 83 238 —
Всего... — — — 107698 —
туристов, так и для местного населения. Резервы в этом полезном деле безграничны.
Недавно в республике началась работа по приему туристов и экскурсантов в частном секторе в горных аулах с целью организации их досуга в горах.
Однако все это происходит на уровне частных инициатив и единичных поездок. Для подлинного развития туризма в республике необходимы постоянная финансовая поддержка, в том числе на
государственном уровне, отточенная стратегия, масштабные, но выполнимые задачи.
Экономический спрос на услуги туристско-рекреационной зоны Республики Северная Осетия — Алания отражен в таблице.
В настоящее время санаторно-курортное лечение, туристско-экскурсионное обслуживание, альпинизм, горнолыжный спорт, оздоровление детей, отдых в загородных зонах, охота, любительская рыбная ловля обеспечивают работой все
большее число местных жителей. В республике уже функционируют 12 туристских баз, 5 санаториев, домов отдыхай пансионатов, 12 пионерских лагерей, 5 детских санаториев, 10 альпинистских лагерей, ведомственные профилактории ряда предприятий.
Намечается серьезное развитие рекреационной системы республики с созданием буферной зоны курортов Кавказских Минеральных Вод в Северной Осетии.
Для эффективного развития и функционирования сферы услуг в области туризма в республике необходимо:
— обеспечить взаимодействие властей всех уровней: федерального, регионального и местного;
— развивать сотрудничество с отечественными и зарубежными инвесторами для притока инвестиций в индустрию туризма и рекреации.
Список литературы
1. Березов Б. П. Исторические этапы. Владикавказ. 1982. 82 с.
2. Бероев Б. М. Туристские маршруты Северной Осетии — Алании. Владикавказ. 2009. 64 с.
3. Зорин И. В. Образование и карьера туризма: учеб. пособие. М.: Советский спорт. 2000. 224 с.
4. Квартальное В. М. Туризм: теория и практика. М.: Финансы и статистика. 2000. 256 с.
5. Квартальное В. А. Стратегический менеджмент в туризме. Современный опыт управления. М.: Финансы и статистика. 2000. 496 с.
6. Мануковская Т. Г. Туризм как глобальное социально-экономическое явление. Физическая культура, спорт и туризм: сегодня и завтра. Ростов-на-Дону. 2003. 439 с.
7. Соболева Е. А., Соболев И. И. Финансово-экономический анализ деятельности туристического комплекса. М.: Финансы и статистика. 2002. 125 с.
