New university
Economics & Law 2016. № 10 (68)
ISSN 2221-7347
УДК 340
Т.Л. Чеснокова
ПРИМЕНЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ МЕХАНИЗМОВ ЗАЩИТЫ ТРУДОВЫХ ПРАВ
В статье рассматривается значение международной классификации прав человека. Автором проведён краткий анализ классификации прав и свобод, также рассмотрено трудовое право и его значение в системе международных классификаций.
Ключевые слова: права и свободы человека, трудовое право, классификация основных прав и свобод человека, международный механизм защиты трудовых прав.
В отечественной теории права существует множество определений понятия прав человека. В них акцентируется внимание на различных аспектах этого сложного, многомерного явления. Взаимосочетание слов «права человека» и «свободы человека» получили широкое распространение в эпоху революций ХУП-ХУШ вв., во время которых были выдвинуты политические требования, основанные на идеях свободы, равенства и братства всех слоёв общества.
Права и свободы человека представляют собой общепризнанные принципы, нормы, правила и способы деятельности, которые обеспечивают человеку возможность достойной жизни в обществе. Поэтому права человека становятся важнейшим показателем развития государств, ориентирующихся на демократические ценности, скрепляя все системы жизнеобеспечения человечества. Права и свободы предоставляются каждому человеку и являются необходимыми условиями полноценной жизни каждого человека в любом обществе.
Права и свободы человека обладают особым юридическим свойством. В соответствии со ст. 17 Конституцией РФ права и свободы «неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, самым важным является право на жизнь». Вместе с этим ни международный договор, ни нормы внутреннего права не могут ущемлять и нарушать основные права и свободы человека.
К основополагающим международным документам в области прав человека, относятся акты ООН:
- Устав ООН;
- Всеобщая декларация прав человека 1948 г.;
- Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.;
- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.;
- и другие международные договоры (например, Конвенции МОТ).
В соответствии с международными стандартами в области прав человека демократические государства признают классификации прав, с их содержанием делящиеся на личные (гражданские) права и свободы, политические права, социально-экономические и культурные права. Далее кратко рассмотрим каждую классификацию с её направлением:
- к личным (гражданским) правам, гарантирующим индивидуальную свободу человека, относят неотчуждаемые права: право на жизнь, неприкосновенность личности, свобода передвижения и выбора места жительства, неприкосновенность жилища, переписки, право на правосубъектность, право на судебную защиту, запрет принудительного труда; неприкосновенность собственности, достоинство личности, свобода совести и вероисповедания и т.д. Личные (гражданские) права, как видно из вышеперечисленного списка прав, связаны с
© Чеснокова Т.Л., 2016. Б01: 10.15350/2221-7347.2016.10
Чеснокова Татьяна Леонидовна - магистрант, Тюменский государственный университет, Россия.
Новый университет
Экономика и право 2016. № 10 (68)
ISSN 2221-7347
частной жизнью индивида и предохраняют его от насильственной социализации, которая означает не только уравнивание интересов личности, но и их игнорирование, полное подчинение государственным, классовым, общественным интересам.
- политические права, предоставляют собой возможность гражданам государства участвовать в общественной и политической жизни страны. К наиболее важным политическим правам относятся: избирательные права, право на создание общественных политических объединений, демонстраций и собраний, право на информацию, свободу слова, мнений, веры, печати, радио и телевидения, возможность иметь гражданство иностранного государства.
- к социально-экономическим правам относятся: трудовые права, право на охрану семьи, право на социальное обеспечение, право на жилище, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на восьмичасовой рабочий день, на справедливые условия труда, равную оплату за труд равной ценности и т. д. Данная классификация связана с социальными отношениями с государством и обществом. Права направлены на обеспечение достойного жизненного уровня людей, и именно на поддержку социально незащищённых слоёв населения, а также на защиту человека в его экономической и социальной деятельности.
- к культурным правам относится: право на свободное участие в культурной жизни общества, право на защиту своих моральных и материальных интересов и т. д.
Из вышеизложенного следует, что классификации прав человек, такие как экономические, социальные и культурные права составляют часть системы неотъемлемых прав человека. Это устойчивые нормы, без соблюдения которых в современном обществе нельзя обеспечить социальный прогресс и улучшение условий жизни, осуществить «идеал свободной человеческой личности», гарантировать достоинство, присущее всем членам человеческой семьи, основы свободы, справедливости и мира.
Экономические, социальные и культурные права - это права человека, относящиеся, к труду, к рабочему месту, социальному обеспечению, семейной жизни, участию в культурной жизни, здравоохранению и образованию.
Международное трудовое право понимается как совокупность правовых норм, установленных на международном уровне, а также материальных норм и процедурных норм, относящихся к их разработке, принятию и исполнению.
Рассмотрим наиболее существенные трудовые права, содержащиеся в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, и как они гарантируются в национальных конституциях на примере Конституции РФ.
- Право на защиту от безработицы предполагает обязанность государства проводить политику, направленную на обеспечение по возможности полной, продуктивной и свободно избранной занятости.
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. от 09.03.2016) предусматривает меры, направленные на защиту от безработицы, а именно: бесплатное содействие со стороны службы занятости в подборе подходящей работы и трудоустройстве, бесплатное обучение новой профессии, выплата пособия по безработице и т.д.
-Право на труд занимает главное место в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах. Это право «включает право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается» (ст. 6 Пакта).
Право на труд признано одним из наиболее важных социально-экономических прав человека всем мировым сообществом. Впервые оно было закреплено в ст. 23 Всеобщей декларации прав человека 1948 года, которая определяет: «Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы». Так же провозгласила право на труд как наиболее важное из всех социально-экономических прав Европейская социальная хартия 1961 года, дополняющая Конвенцию о защите прав человека и основных свобод 1950 года, не содержащую гарантий экономических и социальных прав человека. Европейская социальная хартия содержит
New university
Economics & Law 2016. № 10 (68)
ISSN 2221-7347
указание на то, что каждый должен иметь возможность зарабатывать себе на жизнь трудом по свободно выбранной специальности.
Одним из важных направлений права на труд является не только зарабатывание средств на существование, но и реализация социального статуса личности, связанный с работой, профессией и осознания роли человека в обществе.
Для полного осуществления этого права государства - участники Пакта не должны использовать принудительный труд и принимать меры в экономической, технической, образовательной областях, с тем, чтобы обеспечить его доступность для всего населения. Государство также должно поощрять пользование правом на труд, например, путём осуществления образовательных и информационных программ для ознакомления общественности с этим правом. В частности, эти меры должны включать программы профессионально-технического обучения и подготовки, полной производственной занятости (п. 2 ст. 6 Пакта).
Конституция РФ не предусматривает право человека на труд. В ней провозглашается принцип свободы труда, который является юридической основой для всех трудовых прав граждан. Из этого следует что, Российское государство предоставляет своим гражданам не право на труд, а свободу выбора: трудиться или не трудиться.
- Вместе с правом на труд во Всеобщей декларации прав человека и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах провозглашается «право каждого на справедливые и благоприятные условия труда». В Декларации понятие «справедливые и благоприятные условия труда» не детализируется. Данное право было конкретизировано только в ст. 7 Пакта. К таким условиям труда Пакт относит условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, вознаграждение, обеспечивающее всем трудящимся справедливую зарплату и равное вознаграждение за равный труд без какого бы то ни было различия, отдых, досуг и разумное ограничение рабочего времени, а также периодические оплачиваемые отпуска.
Конституция РФ, закрепляя право человека на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, практически учитывает требования ст. 7 Пакта. Но этих конституционных норм недостаточно, чтобы конкретизировать понятие «справедливые и благоприятные условия труда». Поэтому для практической реализации права на труд в условиях, соответствующих требованиям безопасности и охраны труда, а также равного вознаграждения за труд применяются положения Трудового кодекса РФ, в частности ст. ст. 219 и 133.
Право на отдых имеет каждый человек. Конституция РФ гарантирует установление федеральным законом продолжительности рабочего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.
Подводя итог в исследовании классификации прав человека, нужно сказать, что они играют важное теоретическое значение в повседневной жизни каждого человека. Любой человек может попасть в проблему в различной области с социально-экономическими вопросами, с конфликтами трудовых отношений и т.д. Поэтому классификации прав служат для упорядочения определённых прав человека и о каждого права в отдельности.
Международное правовое регулирование труда условно можно разделить на направления норм, которые являются механизмом защиты прав в области труда:
- социальное страхование и социальное обеспечение;
- направление относящиеся к проблемам обеспечения занятости населения и борьбы с последствиями безработицы;
- направление, регулирующие условия труда и отдыха, а также охрана и гигиена труда;
- направление регулирующие проблемы конфликтных отношений на предприятии.
Во все времена труд на протяжении жизни человека остаётся основой жизнедеятельности людей, источником дохода и благосостояния каждого человека. В тоже время труд является средством формирования человека, поскольку вне труда, вне полезной деятельности не может быть полноценной личности, человеческого индивида.
Новый университет
Экономика и право 2016. № 10 (68)
ISSN 2221-7347
На настоящий момент разработана целая система международных норм по всем областям трудовой деятельности Международной организацией труда: от производственных отношений, политики занятости, условий труда, до защиты прав человека на рабочем месте и защиты прав особых категорий работников.
Таким образом, хотелось завершить словами российского юриста, профессора международного права, специалиста по государственному праву Э.М. Аметистова: «будучи предназначенным для регулирования межгосударственных отношений в целях защиты трудовых прав и улучшения условий труда и быта индивида, международное трудовое право является тем самым частью международной защиты прав человека, поскольку трудовые права представляют собой важнейшую и обширнейшую сферу таких прав...».
Библиографический список
[1] Ковалев А.А. Международная защита прав человека: Учебное пособие. - М.: Статут, 2013.
[2] Киселев И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран: Международные нормы труда: Учебник для вузов. - 3-е изд. - М.: Эксмо, 2008. - 608 с.
[3] Лютов Н.Л. Международное трудовое право [Электронный ресурс]: учебное пособие / Н.Л. Лютов, П.Е. Морозов; ред. К.Н. Гусов. - Электрон. текстовые дан. (59,6 МБ). - М.:Проспект, 2011. - 216 с. - Электрон. версия печ. публикации.
[4] Статья подготовлена с использованием материалов СПС «КонсультантПлюс».
AAA
UDC 340
T.L. Chesnokova
USE OF THE INTERNATIONAL MECHANISMS OF PROTECTION OF LABOUR RIGHTS
In article value of the international classification of human rights is considered. The author has carried out the short analysis of classification of the rights and freedoms, the labor law and its value in system of the international classifications is also considered.
Keywords: rights and freedoms of the person, labor law, classification of basic rights and freedoms of the person, international mechanism ofprotection of labor rights.