CC BY
143
ПЕДАГОГИКА ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
УДК 378
ПРИКЛАДНОЙ БАКАЛАВРИАТ: ИСТОРИЯ, ЭТАПЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
© Наталья Вячеславовна МОЛОТКОВА
Тамбовский государственный технический университет, г. Тамбов, Российская Федерация, доктор педагогических наук, профессор, первый проректор, научный руководитель кафедры «Коммерция и бизнес-информатика», e-mail: [email protected] © Павел Владиславович МОНАСТЫРЕВ Тамбовский государственный технический университет, г. Тамбов, Российская Федерация, доктор технических наук, профессор, директор института архитектуры, строительства и транспорта, e-mail: [email protected]
© Иван Ильич МАМАЕВ Тамбовский государственный технический университет, г. Тамбов, Российская Федерация, аспирант, кафедра «Архитектура и строительство зданий», e-mail: [email protected] © У Чэнь
Тамбовский государственный технический университет, г. Тамбов, Российская Федерация, аспирант, кафедра «Архитектура и строительство зданий», e-mail: [email protected]
Рассмотрен прикладной бакалавриат в понятиях и определениях. Образовательные программы техникумов и колледжей, направленные преимущественно на освоение практических методов и приемов работы, не могут обеспечить подготовку специалистов такого уровня. В то же время выпускники вузов, получив за годы учебы хорошую академическую базу, зачастую не имеют опыта работы в реальных производственных условиях. Поэтому возникла необходимость создания на базе средних профессиональных и высших учебных заведений нового качественного уровня высшего образования -прикладного бакалавриата. Опыт показывает, что с введением прикладного бакалавриата повышаются качество и эффективность профессионального образования и взаимодействие образовательных учреждений и работодателей. «Предвыборные публикации В.В. Путина, недавно принятая распоряжением председателя правительства Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. дают основание считать, что прикладной бакалавриат основательно закрепился в системе высшего профессионального образования, но четких очертаний это явление еще не получило. Споры о правилах зачисления на такие программы, продолжительности обучения, оптимальном объеме практической подготовки и способах ее организации ведутся по сей день и должны разрешиться в ближайшие два года». На данный момент ведется работа по уточнению учебных программ и планов, отрабатываются механизмы взаимодействия с работодателями и готовятся нормативные акты, необходимые для придания уровню прикладного бакалавриата официального статуса.
Ключевые слова: бакалавриат; история; перспективы; технологии; работодатели; требования; этапы.
DOI: 10.20310/1810-0201-2015-20-12(152)-7-12
Современные технологии развиваются очень быстро, а значит и требования, предъявляемые работодателями к своим сотрудни-
кам, повышаются с каждым днем. Многие специальности, востребованные на современных производствах, требуют значительно
более высокого уровня квалификации, чем раньше [1]. Современный специалист должен уметь управлять высокотехнологичным оборудованием, разбираться в чертежах, уметь читать инструкции на иностранных языках и работать с информационными системами. Фактически, это должен быть высококвалифицированный специалист со знаниями инженера и навыками рабочего. Образовательные программы техникумов и колледжей, направленные преимущественно на освоение практических методов и приемов работы, не могут обеспечить подготовку специалистов такого уровня. В то же время выпускники вузов, получив за годы учебы хорошую академическую базу, зачастую не имеют опыта работы в реальных производственных условиях. Поэтому возникла необходимость создания на базе средних профессиональных и высших учебных заведений нового качественного уровня высшего образования - прикладного бакалавриата [2].
Уровневое высшее образование - особенность большинства европейских стран, присоединившихся к Болонскому процессу, -стало реальностью и для России. Оставим за пределами этой статьи размышления о пользе и вреде этого явления для отечественного высшего образования, гораздо важнее понять особенности новых уровней и возможности использования их преимуществ. «Во многих странах Европы возникают и распространяются «параллельные квалификации» на уровнях высшего образования, это т. н. Ypsilon-модель: одна ветвь - академическая, другая - профессионально ориентированная (professional orientied)» [3]. Это дает возможность развивать вариативность образовательных программ, отвечая на запросы как общества, так и рынка труда. Программы бакалавриата и магистратуры постепенно адаптируются к национальным системам высшего образования, образовательные учреждения и академическое сообщество постепенно осознают, что для новых сущностей требуются новые форма и содержание. При этом каждая страна самостоятельно определяет процент новых программ от общего количества традиционно существовавших программ высшего образования в зависимости от целей (результатов), на которые эти программы ориентированы.
«Для Российской Федерации создание программ прикладного бакалавриата как вида программ массового, регионально ориентированного высшего образования должно решить проблему сбалансированности развития сфер труда и профессионального образования. Такие программы должны вести к получению профессиональной квалификации» [4].
Миссия программ прикладного бакалавриата:
- преодоление риска потери практико-ориентированности при введении уровневого высшего образования;
- снижение уровня издержек организаций-работодателей по доучиванию выпускников;
- адаптация образовательных программ вузов к заказу на практико-ориентированные результаты, соответствующие требованиям профессиональных стандартов;
- сокращение сроков вхождения молодежи на рынок труда в условиях демографического кризиса и старения кадров;
- снижение риска нетрудоустройства выпускников;
- расширение вариативности образовательных программ и сокращение их дублирования на уровнях среднего и высшего профессионального образования.
В российской практике словосочетание «прикладной бакалавриат» появилось в тексте Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. [5]. Среди множества путей повышения доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина, называется создание системы прикладного бакалавриата.
Создание системы началось с эксперимента, который в настоящее время находится на середине своего пути.
«Постановление Правительства Российской Федерации № 667 от 19 августа 2009 г. «О проведении эксперимента по созданию прикладного бакалавриата в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования» с сентября 2010 г. дало жизнь экспериментальным программам прикладного бакалавриата в 33 образовательных учреждениях среднего профессионального и в 16 высше-
го профессионального образования [6, с. 24]. По данным Национального фонда подготовки кадров, наибольшее количество программ прикладного бакалавриата относятся к таким укрупненным группам специальностей (направлениям подготовки), как «металлургия, машиностроение и материалообработка» (10 программ), «информатика и вычислительная техника» (9 программ), «экономика и управление» (8 программ), «образование и педагогика» (6 программ), «энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника» (5 программ). Эти факты говорят о том, что тезис о профессиональной квалификации как главной особенности программ прикладного бакалавриата вполне оправдан» [7].
Однако эксперимент испытывает определенные трудности. Наиболее существенные на данный момент:
- взаимодействие федерального и региональных органов власти в реализации эксперимента: правовой статус образовательных учреждений - участников эксперимента, переданных на региональный уровень;
- неясность механизма проведения итоговой аттестации и выдачи документа об образовании.
Обе проблемы касаются, прежде всего, образовательных учреждений среднего профессионального образования. Эти острейшие проблемы в настоящее время решает рабочая группа Министерства образования и науки РФ.
В соответствии с постановлением правительства «программа прикладного бакалавриата является экспериментальной основной профессиональной образовательной программой, обеспечивающей профессиональную практико-ориентированную подготовку, характерную для образовательных программ среднего профессионального образования, и профессиональную теоретическую подготовку, характерную для программ бакалавриата» [8]. Таким образом, в рамках эксперимента программы прикладного бакалавриата разрабатывались по специальностям СПО и (или) направлениям подготовки ВПО с учетом профессиональных стандартов (при их наличии) и требований к структуре основной профессиональной образовательной программы соответствующего уровня. Одним из центральных вопросов, кстати, ни в одном официальном документе ясно не прозвучавших, стал вопрос о возможности реализации
программ прикладного бакалавриата в образовательных учреждениях СПО.
Ответ на этот вопрос складывается объективно. Студенты, поступившие на программу прикладного бакалавриата в образовательное учреждение СПО, для получения диплома о высшем профессиональном образовании должны завершить обучение в образовательном учреждении ВПО. Действующие нормативные документы не предусматривают такой механизм. Бюджетные средства распределяются согласно контрольным цифрам приема. Если прием осуществлялся в образовательное учреждение СПО, то и необходимое для обучения студентов финансирование получало это учреждение. Механизм финансирования учреждения ВПО, в котором будет продолжено обучение по программе прикладного бакалавриата, не установлен. Механизмы будут определены, но вряд ли они станут общепринятой нормой за рамками эксперимента.
Концепция создания программ прикладного бакалавриата в системе профессионального образования Российской Федерации, разработанная Федеральным институтом развития образования перед началом эксперимента, однозначно определяла принадлежность таких программ к уровню высшего образования. В законопроекте «Об образовании в Российской Федерации» четко прослеживается линия, разделяющая программы первого уровня высшего образования, бакалавриата, на прикладные и академические [9].
Отдельного разговора и публикации требует проблема оценки качества образования при реализации программ прикладного бакалавриата. В 2014 г. Федеральная служба по надзору в сфере образования осуществляла контроль качества образования по основным профессиональным образовательным программам прикладного бакалавриата в федеральных государственных образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, участвующих в эксперименте [10].
История, этапы и перспективы развития прикладного бакалавриата. «Понятие «прикладной бакалавриат» стало активно использоваться несколько лет назад - в 2009 г. В основе данного уровня образования - образовательные программы СПО, ориентированные на овладение практическими навы-
ками работы на производстве, в сочетании с программами высшего образования, ориентированными на получение серьезной теоретической подготовки. При этом объем практической части программы, включая лабораторные и практические занятия, учебную и производственную практику, составляет не менее половины всего времени, отведенного на обучение. Другими словами, задача прикладного бакалавриата - сделать так, чтобы вместе с дипломом о высшем образовании молодые люди получали полный набор знаний и навыков, необходимых для того, чтобы сразу же без дополнительных стажировок начать работать по специальности».
Поскольку фактически программы прикладного бакалавриата направлены на углубленную подготовку рабочих и специалистов для высокотехнологичных отраслей экономики, работодатели очень заинтересованы в том, чтобы эксперимент оказался успешным. Во многих регионах они уже сейчас принимают активное участие в разработке учебных программ и планов. При этом производственная практика проводится в организациях-работодателях в рамках освоения студентами основных видов профессиональной деятельности.
Обучение по программам прикладного бакалавриата осуществляют колледжи, техникумы и высшие учебные заведения (институты и университеты). Поступить туда можно как после 11 класса школы (в этом случае учеба в прикладном бакалавриате продлится 4 года), так и после получения профильного среднего профессионального образования (в этом случае обучение будет проходить по сокращенной программе по индивидуальному учебному плану). При этом прикладной бакалавриат не исключает возможности продолжить дальнейшую учебу -при желании его выпускники смогут поступить в магистратуру.
«Модернизация российской системы среднего специального образования является сегодня одной из самых серьезных тем для обсуждения. В Министерстве образования и науки РФ рассматривается возможность реформирования СПО путем внедрения т. н. технического бакалавриата и предоставления малоимущему населению шанса получить образование, способное составить конкуренцию вузовскому диплому».
Поскольку в настоящее время работодатели очень заинтересованы в приобретении квалифицированных рабочих кадров, Российский союз промышленников и предпринимателей вышел с инициативой готовить специалистов технического профиля со степенью бакалавров на базе колледжей и техникумов. Бакалавриат - это первая ступень уровневой системы образования, пройдя которую, специалист может смело заявить о себе как обладателе диплома с высшим образованием. Вторая ступень - магистратура -предоставляет дополнительные, узкопрофильные знания. Благодаря подписанию Бо-лонской декларации многие вузы перешли на уровневую систему.
По утверждению представителей Российского союза промышленников и предпринимателей, идея о подготовке бакалавров в учебных заведениях СПО с последующим вручением выпускникам дипломов о высшем образовании первой ступени возникла по нескольким причинам. Во-первых, хозяева в один голос сетуют на то, что современных выпускников колледжей, лицеев и техникумов приходится переучивать под нужды предприятия непосредственно на рабочем месте. Во-вторых, специалисты уверяют, что трех лет для получения профессии вполне достаточно, в дальнейшем время будет потрачено на изучение тех предметов, которые вряд ли пригодятся профессионалу-практику. Третьей побудительной причиной введения бакалавриата в систему СПО является тот факт, что в вузах нет образовательной базы почти для половины из 270 специальностей, которым сегодня обучают в системе среднего профессионального образования.
Помимо всего прочего, работодатели уверены, что уникальный опыт, накопленный в области СПО в советское время, может составить достойную конкуренцию западным аналогам технического бакалавриата. Выбор в пользу технической области сделан на основе изучения спроса современного рынка труда, где гуманитарные профессии пользуются значительно меньшим спросом. Согласно программе, предложенной работодателями, уровень знаний подготовленных в колледжах бакалавров будет соответствовать второму курсу вуза. Молодым специалистам, нуждающимся в дальнейшем обучении, с учетом уже полученных знаний и навыков
предоставят возможность продолжить обучение по выбранной специальности и получить высшее образование. Как было заявлено в предложении Союза промышленников и предпринимателей, новая система позволит обеспечить существующие потребности производства в квалифицированных рабочих и управленческих кадрах, а также поднять престиж учебных заведений СПО.
Правительство Российской Федерации 18 августа 2009 г. приняло постановление «О проведении эксперимента по созданию прикладного бакалавриата в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования» (№ 667). Цель эксперимента - формирование и внедрение новых видов профессиональных образовательных программ, ориентированных на освоение современных производственных технологий, а также новых форм и методов организации труда, обеспечивающих подготовку квалифицированных кадров в соответствии с потребностями инновационного развития экономики. Предполагается, что это приведет к увеличению коэффициента трудоустройства выпускников.
Опыт показывает, что с введением прикладного бакалавриата повышаются качество и эффективность профессионального образования и взаимодействие образовательных учреждений и работодателей. Идет некое встречное движение. Учреждения ВПО, СПО и работодатель движутся навстречу друг другу. Это позволяет организовать интегрированный научно-образовательный комплекс.
Мы считаем, что понятие «прикладной бакалавриат» в основном ориентировано на практику, что характерно для учебных заведений среднего звена. Однако предполагается и определенный процент теоретической подготовки, свойственной для высших учебных заведений. Вузовские дисциплины, вошедшие в учебный план, студентам читают педагоги из государственного технического университета. В колледже создается методическая база подготовки бакалавров с учетом требований ФГОС третьего поколения. Проводимая в рамках эксперимента совместная работа колледжа и вуза по совершенствованию научно-исследовательской и методической деятельности позволит приобрести опыт подготовки квалифицированных специалистов. Думается, симбиоз хорошей прак-
тической и теоретической подготовки даст положительный результат, который, в конечном счете, будет оценен работодателями.
Пока еще рано говорить о каких-либо результатах эксперимента. На данный момент ведется работа по уточнению учебных программ и планов, отрабатываются механизмы взаимодействия с работодателями и готовятся нормативные акты, необходимые для придания уровню прикладного бакалавриата официального статуса. Окончательно итоги эксперимента по внедрению уровня прикладного бакалавриата будут подведены в 2015 г.
1. Хуторской А.В. Ключевые компетенции и образовательные стандарты // Эйдос. 2002. 23 апреля. URL: http://www.eidos.ru/journal/ 2002/0423.htm (дата обращения: 15.05.2014).
2. Байденко В.И. Компетенции в профессиональном образовании // Высшее образование в России. 2004. № 11. С. 3-13.
3. Анисимов П.Ф. Профессиональное образование - естественная потребность экономики // Национальные проекты. 2012. № 1/2. С. 80-83.
4. Введенский В.Н. Моделирование профессиональной компетентности педагога // Педагогика. 2013. № 10. С. 51-55.
5. Зимняя И.А. Ключевые компетенции - новая парадигма результата современного образования // Эйдос. 2006. 5 мая. URL: http://www. eidos.ru/journal/2006/0505.htm (дата обращения: 15.05.2014).
6. Байденко В.И. Выявление состава компетенций выпускников вузов как необходимый этап проектирования ГОС ВПО нового поколения. М., 2011.
7. Концепция создания программ прикладного бакалавриата в системе профессионального образования Российской Федерации / авт.-сост.: В.И. Блинов, Ф.Ф. Дудырев, Е.Ю. Есенина, А.Н. Лейбович, А.А. Факторович. М., 2010.
8. Девислов В.А. Стандарты высшего профессионального образования компетентностного формата: вопросы структуры и содержания // Высшее образование сегодня. 2012. № 9. С. 16-21.
9. Митяева А.М. Развитие системы многоуров-него высшего образование в России и за рубежом // Образование и общество. 2012. № 2.
10. Хуторской А.В. Ключевые компетенции как компонент личностно-ориентированной парадигмы // Народное образование. 2013. № 2. С. 58-64.
1. Khutorskoy A.V. Klyuchevye kompetentsii i obrazovatel'nye standarty // Eydos. 2002. 23 aprelya. URL: http://www.eidos.ru/joumal/2002/ 0423.htm (data obrashcheniya: 15.05.2014).
2. Baydenko V.I. Kompetentsii v professional'nom obrazovanii // Vysshee obrazovanie v Rossii. 2004. № 11. S. 3-13.
3. Anisimov P.F. Professional'noe obrazovanie -estestvennaya potrebnost' ekonomiki // Natsional'nye proekty. 2012. № 1/2. S. 80-83.
4. Vvedenskiy V.N. Modelirovanie professional'noy kompetentnosti pedagoga // Pedagogika. 2013. № 10. S. 51-55.
5. Zimnyaya I.A. Klyuchevye kompetentsii -novaya paradigma rezul'tata sovremennogo obrazovaniya // Eydos. 2006. 5 maya. URL: http://www.eidos.ru/journal/2006/0505.htm (data obrashcheniya: 15.05.2014).
6. Baydenko V.I. Vyyavlenie sostava kompetentsiy vypusknikov vuzov kak neobkhodimyy etap
proektirovaniya GOS VPO novogo pokoleniya. M., 2011.
7. Kontseptsiya sozdaniya programm prikladnogo bakalavriata v sisteme professional'nogo obrazovaniya Rossiyskoy Federatsii / avt.-sost.: V.I. Blinov, F.F. Dudyrev, E.Yu. Ese-nina, A.N. Leybovich, A.A. Faktorovich. M., 2010.
8. Devislov V.A. Standarty vysshego profes-sional'nogo obrazovaniya kompetentnostnogo formata: voprosy struktury i soderzhaniya // Vysshee obrazovanie segodnya. 2012. № 9. S. 16-21.
9. Mityaeva A.M. Razvitie sistemy mnogourovnego vysshego obrazovanie v Rossii i za rubezhom // Obrazovanie i obshchestvo. 2012. № 2.
10. Khutorskoy A.V. Klyuchevye kompetentsii kak komponent lichnostno-orientirovannoy paradigmy // Narodnoe obrazovanie. 2013. № 2. S. 58-64.
Поступила в редакцию 21.11.2015 г.
UDC 378
APPLIED BACHELOR: HISTORY, STAGES AND PERSPECTIVES OF DEVELOPMENT
Natalya Vyacheslavovna MOLOTKOVA, Tambov State Technical University, Tambov, Russian Federation, Doctor of Pedagogy, Professor, First Provost, Scientific Adviser of "Commerce and Business-Informatics" Department, e-mail: [email protected]
Pavel Vladislavovich MONASTYREV, Tambov State Technical University, Tambov, Russian Federation, Doctor of Technics, Professor, Head of Architecture, Building and Transport Institute, e-mail: [email protected]
Ivan Ilyich MAMAEV, Tambov State Technical University, Tambov, Russian Federation, Post-graduate Student, "Architecture and Building" Department, e-mail: [email protected]
Wu Chen, Tambov State Technical University, Tambov, Russian Federation, Post-graduate Student, "Architecture and Building" Department, e-mail: [email protected]
We consider an applied bachelor concepts and definitions. Educational programs of technical schools and colleges, mainly aimed at the development of practices and methods of work, cannot provide this level of training. At the same time graduates, received over the years of study a good academic foundation, often do not have experience in actual production conditions. Therefore, the need to create on the basis of secondary vocational and higher education institutions of a new qualitative level of higher education - undergraduate application. Experience shows that the introduction of applied bachelor improve the quality and effectiveness of vocational education and interaction of educational institutions and employers. "The pre-election of V.V. Putin's publications, recently adopted by the order of the Prime Minister's strategy of innovative development of the Russian Federation for the period until 2020, give reason to believe that applied bachelor thoroughly entrenched in the system of higher education, but the clear outlines of this phenomenon has not yet been received. The debate about the rules of admission to such a program, the duration of training, the optimal amount of practical training and how her organization is still underway and should be resolved in the next two years". At the moment, work is underway to refine the curriculum and plans arrangements with employers and prepare the regulations necessary to make the level of applied baccalaureate official status are worked out.
Key words: bachelor; history; perspective; technology; employers; requirements; steps.
DOI: 10.20310/1810-0201-2015-20-12(152)-7-12
