CC BY
351
А.А. ХРИСТЮК
некоторые особенности и методика воспитательной работы с объединениями осужденных женщин. Неоднородность их состава по степени нравственной и социальной запущенности, тяжести совершенного преступления усложняет формирование здорового воспитывающего коллектива.
Изоляция осужденных женщин от общества, специфические условия содержания оказывают сильное влияние на их психику, заставляют глубоко переживать свое пребы-
вание в колонии, что создает определенную атмосферу, которая влияет на протекание исправительного процесса, требует приспособления психолого-педагогических средств и методов к особенностям психического состояния осужденных женщин. Таким образом, деятельность учреждений уголовно-исполнительной системы по исправлению и ресоци-ализации осужденных женщин в настоящее время нуждается в дальнейшем совершенствовании.
А.А. ХРИСТЮК
преподаватель
причины латентной организованной преступности
Одним из факторов существования организованной преступности является высокий уровень ее латентности. Именно высокая латен-тность является обстоятельством, способствующим формированию мнения о возможности безнаказанного совершения преступлений и правонарушений, которое детерминирует совершение новых преступлений. Ее влияние на воспроизводство организованной преступности выражается в том, что многие участники преступных сообществ, вовремя не выявленные правоохранительными органами, в дальнейшем вновь совершают преступления, вовлекая в них новых лиц. Решимость совершить первичное преступление во многом обусловливается наблюдаемыми примерами безнаказанных преступлений.
По мнению абсолютного большинства экспертов (63%), доля выявляемых преступлений от числа реально совершенных организованными преступными формированиями не превышает 20%. Таким образом, скрытыми от правоохранительных органов остаются 80% преступлений, совершенных преступными группировками. Так, к примеру, на территории Иркутской области в 2006 г. было раскрыто 494 организованных преступления, на самом же деле, как предполагают опрошенные сотрудники органов внутренних дел и прокуратуры, это число нужно умножить как минимум на 5 раз. Но и здесь не все так просто. Как известно, существует три уровня организованности в преступной де-ятельности1. Полагаем, что официально регистрируются преступления, совершенные на первом (самом примитивном) уровне, иногда
на втором. Третий уровень организованности в преступной деятельности, самый высший и наиболее опасный, полностью скрыт от уголовной статистики.
Повышенная общественная опасность латентной организованной преступности заключается в том, что, оставшись вне системы воздействия уголовной юстиции, она развивается как неурегулированное и не встречающее противодействия со стороны правоохранительных органов социальное явление, имеющее к тому же тенденцию к самовоспроизводству.
По мнению В.В. Лунеева, «большая доля латентности организованной преступности обусловлена трудностью доказывания признака организованности, даже тогда, когда преступление, совершенное организованной группой, было и зарегистрировано, и рассле-довано»2. Данное положение подтверждается и проведенным исследованием.
В качестве основных причин, по которым дела в отношении организованной преступности редко доходят до судебного разбирательства с квалификацией «совершено организованной преступной группой или преступным сообществом», половина опрошенных сотрудников органов внутренних дел назвали несовершенство законодательства (материального и процессуального), коррупцию (44% опрошенных) и недостаточную квалификацию сотрудников правоохранительных органов (25%). Представляется интересным тот факт, что половина опрошенных работников прокуратуры, надзирающих за органами внутренних дел, в качестве основной причины назвали
© АА. Христюк, 2006
УГОЛОВНОЕ ПРАВО
недостаточную квалификацию сотрудников правоохранительных органов. В связи с этим 48% работников прокуратуры указали на необходимость повышения уровня специальной подготовки сотрудников правоохранительных органов, участвующих в борьбе с организованной преступностью.
В целом, по мнению экспертов, высокая латентность организованной преступности и существенная неполнота отражения ее проявлений в статистических отчетах связаны:
— с равнодушным отношением населения к проблеме организованной преступности — 14%;
— физической и моральной незащищенностью свидетелей и потерпевших от мести преступников и (или) их друзей — 62%;
— коррупцией — 55%;
— отсутствием надлежащей материально-технической базы в правоохранительных органах — 44%;
— нехваткой квалифицированных специалистов — 40%.
Наряду с указанными обстоятельствами эффективному выявлению преступлений, совершенных организованными преступными формированиями, препятствуют следующие факторы:
— трудности раскрытия предумышленных, тщательно планируемых преступлений, совершаемых нередко субъектами, владеющими криминальными профессиональными навыками;
— активное противодействие организованных преступных формирований раскрытию и расследованию преступлений;
— отсутствие эффективной правовой базы борьбы с организованной преступностью;
— просчеты в формировании учетных и отчетных документов;
— низкое качество уголовно-процессуальной деятельности, связанное в том числе с недостаточным уровнем специального, важного для борьбы с организованной преступностью профессионализма субъектов дознания, следователей, прокуроров, судей3.
К причинам искусственной латентности организованной преступности (скрытость преступлений из-за сокрытия сотрудниками правоохранительных органов от официального учета заявлений граждан о преступлениях) относится стремление к улучшению показателей борьбы с организованной преступностью, загруженность системы расследования уго-
ловных дел, очевидная бесперспективность в расследовании данных видов преступлений.
В числе причин латентной организованной преступности необходимо указать и проблему кризиса доверия определенной части населения правоохранительным органам. Вследствие этого многие граждане не обращаются в правоохранительные органы по поводу совершенных в отношении них преступлений. Негативное отношение к органам правоохра-ны в немалой степени вызвано сенсационными публикациями в печати о злоупотреблениях среди сотрудников милиции, суда и прокуратуры. Но главная причина кризиса доверия — это, на наш взгляд, невысокое качество работы правоохранительных органов по предупреждению и раскрытию преступлений, защите прав и законных интересов граждан.
В заключение хотелось бы отметить, что оцениваться должна фактическая, а не зарегистрированная организованная преступность. В связи с этим к данным статистики организованной преступности следует подходить с большой осторожностью. Общество, правоприменитель и законодатель, далеко не полно зная действительную криминологическую обстановку в стране, не могут принять адекватных мер по контролю над организованной преступностью. Латентная преступность, кроме того, является серьезным криминогенным фактором, детерминирующим дальнейшее ее развитие. И что особенно важно, наличие высокой латентной организованной преступности существенно нарушает права человека: лица, фактически совершившие преступления, не привлекаются к уголовной ответственности, а реально пострадавшие от их преступлений люди не получают от государства необходимой правовой помощи и не защищены им.
Снижение уровня латентной организованной преступности и систематический ее мониторинг позволяют с большим знанием дела разрабатывать и принимать меры борьбы с организованными преступными проявлениями.
Примечания
1 Первый уровень организованности в преступной деятельности — преступления совершаются организованными и устойчивыми преступными группами, действия членов которых носят предумышленный характер. В таких группах нет сложной структуры и иерархии, функции организаторов и исполнителей не разделены. Второй уровень более сложен: преступная деятельность совершается иерархически построенными организованными группами, иногда даже их конгломератом (пре-
Известия ИГЭА. 2006. № 6
С.А. КОРЯГИНА
ступным объединением). Третий уровень качественно отличается от двух первых организацией преступной среды, ее преступной сплоченностью, консолидацией лидеров. Разумеется, этот уровень взаимосвязан с первым и вторым уровнями, так как на нем логически завершено отделение функций организации и руководства преступной деятельностью от функции непосредственного традиционного участия в совершении конкретных
преступлений. Лидеры преступной среды выделяются как некая высшая каста. Подробнее см.: Лунеев В.В. Преступность XX в. М., 1997. C. 287.
2 Лунеев В.В. География организованной преступности и коррупции в России (1997-1999) // Организованная преступность и коррупция. 2003. № 3. С. 7.
3 Долгова А.И., Евланова О.А. Методика анализа организованной преступности. М., 2005. С. 57.
С.А. КОРЯГИНА
кандидат юридических наук, доцент
характеристика воздействия условного осуждения на преступное поведение несовершеннолетних
Расширение и обогащение системы наказаний и иных мер уголовной ответственности, не связанных с реальным лишением свободы, — современная тенденция уголовно-правовой политики, определяемая принципами гуманизма и экономии репрессии. В настоящее время идет активный поиск путей сокращения применения реального лишения свободы посредством введения наказаний и иных мер уголовно-правового характера без изоляции от общества. Одной из них является условное осуждение. Оно применяется на стадии вынесения приговора и предполагает возможность позитивного воздействия на осужденного со стороны государственных органов, а также общественных структур без его изоляции от общества. Целями наказания остаются предупреждение совершения преступных деяний как со стороны самого преступника, так и со стороны других лиц, исправление виновного, а также восстановление социальной справедливости. Потенциальная угроза применения строгого наказания создает необходимый стимулирующий эффект воздействия на осужденного и обеспечивает реализацию данных целей.
Условное осуждение менее репрессивно, чем реальное лишение свободы, но само по себе его назначение оказывает принудительно-воспитательное воздействие на осужденного подростка, способствуя тому, чтобы он отказался от совершения преступления в будущем.
Преимущество условного осуждения, которое является видом освобождения от реального исполнения наказания, заключается в том, что оступившийся несовершеннолетний имеет возможность реабилитировать себя, живя в обществе, не нарушая его норм и вы-
полняя общественно полезную деятельность. Так как условное осуждение сегодня в России применяется практически к каждому третьему несовершеннолетнему, совершившему преступление, оно остается одной из главных альтернатив лишению свободы.
Практика борьбы с преступностью подтверждает, что в отношении определенной части осужденных цель исправления, равно как и другие цели наказания, может быть достигнута и без исполнения назначенного наказания. Такая возможность вытекает из свойства наказания оказывать карательное и воспитательное воздействие на виновных с момента их осуждения.
Подобного воздействия, конечно, недостаточно для лиц, совершивших тяжкие преступления. Однако для достижения цели наказания преступников, совершивших менее опасные преступления, нередко можно ограничиться тем карательным воздействием, которое оказывает сам факт назначения наказания. В таких случаях суд может уменьшить его дальнейшее карательное воздействие посредством, например, условного осуждения. Тем более что в подобных случаях сохраняется угроза реального исполнения наказания и продолжается его интенсивное воспитательное воздействие на осужденного, способствующее исправлению последнего. Лицо, осужденное условно, признано виновным в совершении преступления обвинительным приговором суда, вступившим в законную силу, в течение испытательного срока оно является судимым. Условным же является исполнение назначенного наказания. Оно не будет исполнено, если осужденный выполнит требования (условия), предъявляемые к нему в течение испытательного
© СА. Корягина, 2006
