CC BY
241
7 См.: Никуляк О. Получится ли у Следственного комитета распутывать налоговые преступления лучше, чем у милиции? URL: http://corrupcia.net/aboutnews/item-178.html (дата обращения: 16.09.2012).
8 Тезисы выступления Председателя Следственного комитета Российской Федерации Бастрыкина А.И. на расширенном заседании коллегии Следственного комитета Российской Федерации «Об итогах работы следственных органов Следственного комитета Российской Федерации». URL: http://www.sledcom.ru/ actual/81762/?print=1 (дата обращения: 20.09.2012).
9 См. : Колесников В.В., Степашин С.В. Экономическая преступность в современном рыночном хозяйстве // Криминология — ХХ век / под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова. СПб., 2000. С. 311-353.
10 См.: Федеральный закон РФ от 6 декабря 2011 г. № 407-ФЗ «О внесении изменений в статьи 140 и 241 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
11 См.: Интервью Председателя Следственного комитета РФ А. Бастрыкина «Российской газете» 17 января 2012 г. URL: http://www.sledcom.ru/smi/interview/81686.html (дата обращения: 20.09.2012).
12 URL: http://www.mvd/presscenter/statistics/reports (дата обращения: 20.10.2012).
13 Аналогичной позиции придерживаются и другие ученые. См., например: Соловьев И. Налоговая преступность ушла в пике. URL: http://pravo.ru/review/face/view/67917 (дата обращения: 21.09.2012).
14 См.: Приказ Минюста России от 14 мая 2003 г. № 114 «Об утверждении Перечня родов (видов) экспертиз, выполняемых в государственных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации и Перечня экспертных специальностей, по которым предоставляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации (в ред. от 12 сентября 2005 г., от 9 марта 2006 г., от 12 марта 2007 г.). URL: http://www.sudexpert.ru/norms/ (дата обращения: 20.09.2012).
15 См.: Приказ МВД РФ от 29 июня 2005 г. № 511 «Вопросы организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации» (в ред. от 15 октября 2012 г.). Приложение № 2 // Российская газета. 2005. 30 авг.; 2013. 13 февр.
16 См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 2010 г. № 28 «О судебной экспертизе по уголовным делам». URL: www.vsrf.ru/second.php (дата обращения: 21.09.2012).
И.Х. Касаев
ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ УЧАСТНИКАМИ ЭТНИЧЕСКИХ ПРЕСТУПНЫХ ГРУППИРОВОК
В статье на основе проведенного автором исследования рассматривается причинный комплекс преступлений, совершаемых участниками этнических преступных группировок.
Ключевые слова: причинный комплекс преступности, преступления участников этнических преступных группировок, причины преступлений, совершаемых участниками этнических преступных группировок.
I.H. Kasaev
REASONS AND CONDITION OF THE CRIMES, MADE PARTICIPANT ETHNIC CRIMINAL GROUPS
In article on base called on by author of the study is considered causal complex of the crimes, made participant ethnic criminal groups.
Keywords: causal complex to criminality, crimes participant ethnic of the criminal groups, reasons of the crimes, made participant ethnic criminal groups.
В условиях постоянного реформирования органов государственной власти, правоохранительных органов в современной России стала чрезвычайно актуальной проблема выявления и предупреждения деятельности организованных форм преступности, в т. ч. преступлений участников этнических преступных
© Касаев Ильяс Хамзатович, 2013
Заместитель начальника курса факультета повышения квалификации (Волгоградская академия МВД России), соискатель кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права (Саратовская государственная юридическая академия). 125
группировок. Природа этнических преступных группировок, ее специфика позволяют сделать вывод о сложности данного явления и необходимости детального изучения его внутренней сути, причин и условий возникновения, а также форм проявления на современном этапе.
Проблема причин и условий в системе криминологических знаний — одна из центральных. Действительно, именно изучение причин и условий в нашем случае такого социально опасного явления, как деятельность этнических преступных группировок, дает возможность глубже понять их природу, а следовательно, выработать эффективные меры по противодействию им.
В современной юридической литературе используются понятия, отражающие содержание причинно-следственного комплекса преступности: детерминация, причины и условия, факторы преступности1. Причинность — объективно существующая связь, зависимость между двумя или несколькими явлениями, при которой одно из них (причина) порождает другие (следствие)2. Отмечается, что причинность представляет собой одну из форм детерминации, под которой понимается любая закономерная зависимость между различными процессами и явлениями3. Детерминация — понятие, производное от слов «детерминант», «детерминировать». Латинское слово determinare в переводе означает «определять». Детерминант, соответственно, означает «определитель», детерминировать — «определять, обусловливать», а детерминация — «процесс обусловливания, определения»4.
По мнению В.Е. Эминова, «под причинным комплексом преступности понимаются взаимосвязанные, взаимообусловленные негативные социальные явления, объединенные общей природой, а также особенности возникновения, состояния и развития наиболее уязвимых их зон, в пределах которых чаще всего могут создаваться благоприятные условия для совершения преступлений. К ним в первую очередь относятся криминогенные явления в сферах экономики, политики, социальных отношений, нравственном состоянии общества, правовом регулировании»5.
В данной статье будут выделены не все, а наиболее существенные, на наш взгляд, причины и условия преступлений, совершаемых участниками этнических преступных группировок, а именно: социально-экономические, социально-психологические, этнопсихологические, духовно-нравственные, организационно-управленческие.
Думается, в качестве главных причин преступлений, совершаемых участниками этнических преступных группировок, следует назвать социально-экономические преобразования в России. По данному поводу В.В. Лунеев отмечает: «Главными детерминантами преступности всегда были и остаются социально-экономические причины. Они выражаются в величайшей социальной несправедливости, на которую наслаиваются многие другие обстоятельства. В связи с этим социально-экономические причины окрашиваются в тот или иной политический, идеологический, национальный, религиозный или психологический «цвет», что еще больше упрочивает криминальную направленность различных групп и слоев населения и его отдельных представителей, а заодно и камуфлирует главную причину»6.
В.Е. Эминов справедливо отмечает, что «экономические ситуации (инфляция, рост цен, низкая оплата труда) неизбежно оказывают влияние на мотивы поведения людей, сказываются на принятии ими решений, в т. ч. и преступного
характера»7. Социальное неблагополучие и бедность способствуют росту преступности во всех ее проявлениях. Нищета (в прямом смысле этого слова) все больше становится непосредственной причиной преступлений, совершаемых участниками этнических преступных группировок, а бедность, естественно, создает для нее питательную почву. Так, согласно результатам нашего исследования, 52,5 % опрошенных осужденных участников этнических преступных группировок совершили преступления из-за корыстных соображений, в т. ч. в целях улучшения своего материального положения. Основная их масса — выходцы из Республики Дагестан, Чечни, Ингушетии, а также представители Грузии, Таджикистана, Азербайджана, Армении, которые в большинстве случаев имеют российское гражданство. В качестве причины миграции из мест компактного проживания своей этнической среды осужденные указали на низкий уровень жизни в этих государствах и регионах и проблему безработицы. Данные тенденции, на наш взгляд, привели к распространению установок на криминальные способы существования, что стало результатом резкого изменения социального статуса лиц, не сумевших адаптироваться в новых экономических условиях.
Нельзя не согласиться с И.В. Годуновым в том, что в сознании значительной части людей преобладают элементарные потребности, мотивы физического выживания, сиюминутные интересы. Неуверенность в завтрашнем дне, ощущение перманентной угрозы благополучию, переживание ненадежности, ущербности социального статуса, материального и служебного положения вызывают у многих людей состояние фрустрации, порождают социальную депрессию, апатию, пессимизм8. По этой причине в современном российском обществе в результате нарушения равноправных экономических отношений сложилась тенденция, ш способствующая росту межэтнической нетерпимости. Ситуация, связанная с н невозможностью получать достаточный доход для нормального существования, С
а
вынуждает большую часть населения страны обращаться к незаконной деятель- т
о
ности. Представители этнических меньшинств, находящиеся за чертой бедности, к
о
выбитые из нормальной жизненной колеи, готовы утвердиться и «исправить» о' свое положение любыми способами, в т. ч. и противоправными. Подобное | социально-экономическое положение способствует тому, что они начинают ис- в
кать и формировать образ виновного в этом в представителях титульной нации нн
о
и иных этнических общностей. Данные тенденции приводят к объединению Ю представителей этнических меньшинств в группировки с целью «восстановле- и ния социальной справедливости», которое достигается насилием посредством с
к
совершения преступлений и иных правонарушений. а
Группа причин и условий социально-психологического характера определена Л
Ф
изменившейся в современных условиях психологией российского общества. | Благоприятной почвой распространения и политизации этнических преступ- • ных группировок, на наш взгляд, послужил распад СССР и связанные с ними 29 необдуманные и легкомысленные лозунги о «суверенизации», доведенные до абсурда. В настоящее время в рамках социально-психологических обстоятельств 3 совершения преступлений участниками этнических преступных группировок следует отметить тенденцию обесценивания человеческой жизни в сознании определенной части общества. На формирование такого отношения к главной жизненной ценности повлияло много факторов, начиная от постоянных межнациональных столкновений и войн, влекущих за собой человеческие жертвы, и заканчивая СМИ, нагнетающими негативными публикациями социально- 127
психологическую атмосферу. По мнению А.И. Долговой, пропаганда среди населения, особенно молодежи, социально негативных норм, обычаев, традиций преступного мира, уголовной романтики послужила социально-криминальной основой формирования преступного поведения и возникновения антиобщественных групп преступной ориентации9. СМИ первыми освещают происходящие в обществе события и во многом ответственны за формирование общественного мнения. Вместо того чтобы заострять внимание на делах и успехах населения, которые освещаются крайне редко, средства массовой информации находят возможность открыто пропагандировать образ жизни лидеров организованной преступности, отмечая «благородство» последних, противопоставляя их работникам правоохранительных органов.
Следует отметить в этом процессе и роль Интернета, сайтов, пропагандирующих вражду на национальной почве. Суть данной проблемы заключается в том, что с помощью глобальной сети Интернет прямо или в закамуфлированной форме распространяется информация, способствующая негативному восприятию гражданами этнически неидентичных лиц. По данным Интерпола, Интернет стал сферой, где «преступность растет быстрыми темпами на планете»10. Действительно, сегодня именно в Интернете пользователи без особых усилий могут найти сайты радикальных экстремистских организаций национального толка с призывами к национальной ненависти различного рода, с подробными инструкциями, как избивать, взрывать, убивать, уходить от ответственности11.
Отдельного внимания заслуживает причинный комплекс преступлений, совершаемых участниками этнических преступных группировок, этнопсихологического характера.
Психологи признают, что если социализация личности проходит в широкой полиэтнической среде, то этническая принадлежность индивидом осознается более четко. Процесс формирования такой личности будет зависеть от того, к какой группе он принадлежит — этнического большинства или этнического меньшинства. При этом неопровержимым фактом выступает то обстоятельство, что если члены этнического большинства могут и не задумываться о своей этнической принадлежности, то для членов этнического меньшинства такого рода идентификация является вынужденной, жизненно важной.
Кроме того, национальные особенности, обусловленные обычаями, традициями, условиями жизни, во многом определяют поведение представителей этих национальностей, в т. ч. и преступное. На примере этнических меньшинств, проживающих на территории Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации, а именно народов Республики Дагестан, Чечни и Ингушетии, постараемся выявить наиболее важные этнопсихологические причины преступлений, совершаемых их представителями — участниками такого рода группировок.
Общими чертами дагестанцев, чеченцев, ингушей являются любознательность, сообразительность, честность, смелость, гостеприимство. Между ними до сих пор еще очень сильны родоплеменные связи. Этим этническим общностям свойственны сильно развитая национальная гордость и самолюбие, неукоснительное соблюдение традиций и обычаев, даже если они противоречат нормам права, а также их глубокая религиозность. При этом они характеризуются низким образовательным уровнем, что также не может не влиять на характер их поведения и взаимоотношений между людьми, в т. ч. других национальностей.
Важное влияние в контексте причин и условий преступлений, совершаемых участниками этнических преступных группировок, имеет духовно-нравственная составляющая общества. На наш взгляд, без понимания этого критерия любые мероприятия по противодействию преступности будут неэффективны. В зависимости от нравственного состояния общества можно судить о наличии или отсутствии определенных моральных ценностей и установок. При этом следует отметить, что с момента распада некогда единого СССР в обществе распространилась психология вседозволенности, вследствие чего и в этнических общностях произошла трансформация восприятия общества и мира в целом. На наш взгляд, наиболее точно выразил свою позицию по этому поводу В.Е. Эминов: «Нравственное разложение — это и поругание прошлого, истории страны, и воспитание в эгоистическом духе, духе вопиющего индивидуализма, антипатриотизма (при одновременных нападках на принцип коллективизма), и противостояния одних социальных групп населения другим, и разжигания национальной розни, и многое другое, что расщепляет общество как единый в достижении конечных результатов организм, где благо каждого есть благо всех, а благо всех есть благо каждого. Разобщение людей и разжигание розни между ними есть антинравственная политика, напрямую ведущая к преступлениям»12.
По результатам нашего исследования, 17,2 % осужденных участников этнических преступных группировок вступили в преступную группировку по причине отсутствия в обществе к ним должного уважения. Такие люди, по мнению Ю.М. Антоняна, «очень боятся утратить привычные ценности, смысл и символы, особенно духовные, и их защита очень часто предполагает использование преступного насилия»13. С их слов, условия жизни для них до вступления в группировку были просто невыносимые. Они стали опасаться за себя лишь по причине отсутствия этнической идентичности по отношению к коренному населению субъекта РФ. Подобного рода опасная позиция порождает деформированные взгляды на межэтнические отношения. В данном случае происходит нарастание психического напряжения, межэтнической неприязни и недоверия к определенному этносу. Привлечение подобных участников в состав этнических преступных группировок способствует не только росту тяжких и особо тяжких преступлений, но и может стать угрозой территориальной целостности Российской Федерации.
Причины и условия организационно-управленческого характера обусловлены в большей степени тем, что в правоохранительных органах РФ, в особенности в органах внутренних дел, отмечаются кадровые проблемы, связанные, прежде всего, с качественными, а также с количественными составляющими. Серьезные помехи для эффективной работы создает частая реорганизация ведомства, что приводит высококвалифицированных специалистов в состояние нервозности и обусловливает их уход в коммерческие, а иногда и криминальные структуры. Нехватка кадров восполняется, как правило, молодыми людьми, не обладающими опытом работы в органах внутренних дел. За последние годы произошло серьезное омоложение кадров личного состава ОВД. По данным нашего исследования, 50,3 % опрошенных сотрудников ОВД имели стаж работы от 1 года до 3 лет; 30,7 % — от 3 до 5 лет, 11,7 % — от 5 до 10 лет и лишь 7,3 % — свыше 10 лет, т. е. 81 % сотрудников работали в ОВД не более 5 лет. Данная тенденция не может не влиять негативно на состояние борьбы с преступностью, в особенности с организованными ее проявлениями.
В ходе исследования было установлено, что отдельной проблемой для сотрудников ОВД служит языковой барьер в общении с участниками этнических преступных группировок. В силу незнания языка, традиций и обычаев представителей национальных меньшинств сотрудники ОВД не могут эффективно осуществлять оперативно-розыскную и профилактическую работу. На это указали 64,2 % опрошенных сотрудников. Особенно остро этот вопрос стоит перед сотрудниками ОВД на стадии выявления и расследования преступлений, совершаемых участниками этнических преступных группировок.
Таким образом, выявленный взаимосвязанный комплекс причин и условий преступной деятельности участников этнических преступных группировок показывает, что он достаточно специфичен, представляет благоприятную почву для существования и развития данного негативного социального явления и заслуживает изучения и осмысления в качестве самостоятельной проблемы. Необходима целая система продуманных и плановых мер, направленных на выявление, нейтрализацию, ослабление и устранение рассмотренных причин и условий преступлений, совершаемых участниками организованных преступных формирований в целях сокращения их количества.
1 См.: Криминология / под общ. ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова. СПб., 1998. С. 95.
2 См.: Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2009. С. 107.
3 См.: Курс советской криминологии: Предмет. Методология. Преступность и ее причины. Преступник. М., 1985. С. 200.
4 См.: Криминология: учебник / под общ. ред. А.И. Долговой. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2010. С. 273.
5 Эминов В.Е. Причины преступности в России: криминологический и социально-психологический анализ. М., 2011. С. 57.
6 Лунеев В.В. Курс мировой и российской криминологии: учебник: в 2 т. Т. 1: Общая часть. М., 2011. С. 933.
7 Эминов В.Е. Указ. соч. С. 68.
8 См.: Годунов И.В. Транснациональная организованная преступность в России: пути и формы противодействия: дис. ... д-ра юрид. наук. Рязань, 2002. С. 159.
9 См.: Криминология: учебник для юридических вузов / под общ. ред. А.И. Долговой. М., 1997. С. 609-610.
10 См.: Баранник И.Н. БогаевскаяА.Н., Варченко М.И. и др. Россия в фокусе криминальной глобализации / отв. ред. В.А. Номоконов. Владивосток, 2002. С. 41.
11 См.: Арутюнов Л.С., Касьяненко М.А Профилактика асоциальных проявлений этнического характера в молодежной среде // Вопросы ювенальной юстиции. 2007. № 5. С. 20.
12 Эминов В.Е. Указ. соч. С. 87.
13 Антонян Ю.М. Почему люди совершают преступления. Причины преступности. М., 2006. С. 68.
