CC BY
1699
6. Кузьмин, А. В. Административно-правовое противодействие экстремизму в молодежной среде // Административное и муниципальное право. - 2011. - № 6. - С. 38-44.
7. Нурлыбаева, Г. К. Молодёжный экстремизм и особенности противодействия ему со стороны полицейских служб Великобритании // Российский следователь. - 2011. - № 10. - С. 33-36.
8. Пилюгина, Т. В. Экстремизм: социально-правовой анализ причин возникновения и способов его преодоления // Общество и право. - 2011. - № 3. - С. 231-233.
9. Сундиев, И. Ю. Введение в оперативно-розыскную террорлогию // Монография. - М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2011.
10. Чупров, В., Зубок, З. Молодежный экстремизм: сущность, формы проявления, тенденции. - Изд-во: Асаdemia, - 2009.
УДК 343. 97
В.Б. Клишков*, В.В. Пасынков**, Е.В. Стебенева***
Преступность и ее основные характеристики на современном этапе
В статье раскрывается содержание понятия преступности как негативного социального явления и ее основные черты. Дана характеристика основным показателям преступности, отмечены тенденции современной преступности.
Ключевые слова: преступность; уровень, динамика, структура, цена преступности.
V.B. Klishkov*, V.V. Pasynkov**, E.V. Stebeneva***. Crime and its main features today. The
article reveals the content of the concept of crime as a negative social phenomenon and its main features. The characteristic of the main indicators of crime is given, the tendency of modern crime is noted.
Keywords: crime; level, dynamics, structure, the price of crime.
Преступность является социальным процессом, детерминированным прошлым и настоящим состоянием социальной системы. Непрерывность детерминации преступности порождают наибольшие трудности в вытеснении её из жизни общества. В то же время преступность - сравнительно самостоятельное социальное явление, состоящее из количественно-качественных характеристик и подчиняющееся статистическим закономерностям. Выявление и объяснение этих закономерностей составляет главную задачу криминологических исследований преступности. Практически значимым результатом их реализации является разработка предупредительных мер, позволяющих воздействовать на механизм детерминации преступности с целью его разрушения, нейтрализации, блокировки, а значит, в целом борьбы с преступностью [21].
Преступность - это сложное, многогранное, изменчивое явление, поэтому может возникнуть впечатление, что она в силу этого не может быть объектом научного познания, либо такое познание потребует слишком много усилий и времени и не даст достоверных результатов. Однако потребности противодействия преступности обусловливают необходимость изучения этого явления во всех его проявлениях, а также его генезиса и эффективности основных способов предупреждения [5].
Существует значительное число различных определений преступности. В зависимости от того, какая наука изучает это явление, одни определения могут отражать философское содержание преступности, другие - социологическое, третьи - правовое и др. Криминология же подчеркивает прежде всего социальную природу преступности, ее историчность, раскрывает качественные и количественные характеристики преступности, рассматривает вопрос о соотношении преступления и преступности.
Использование в криминологии термина «преступность», а точнее, применение его понятийного аппарата становится необходимым при проведении любого комплексного криминологического исследования. От подхода, используемого в определении содержательного наполнения таких основных криминологических понятий, как «преступление» и «преступность», а также уровня осознания их взаимосвязи, зависит не только сам процесс, но и результат научного познания.
* Клишков, Владимир Борисович, начальник кафедры криминологии Санкт-Петербургского университета МВД России кандидат юридических наук, доцент. Адрес: Россия, 198206, Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1. Тел. 744-70-19. E-mail: klishkov63@mai.ru.
** Пасынков, Вячеслав Владимирович, доцент кафедры криминологии Санкт-Петербургского университета МВД России кандидат юридических наук, доцент. Адрес: Россия, 198206, Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1. Тел. 744-70-19. E-mail: v_v_pasynkov@mail.ru.
*** Стебенева, Елена Викторовна, доцент кафедры криминологии Санкт-Петербургского университета МВД России кандидат юридических наук. Адрес: Россия, 198206, Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1. Тел. 744-70-19. E-mail: st.el@list.ru.
* Klishkov, Vladimir Borisovich, head of the chair CTiminology St.- Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, candidate of law, the assistant of professor. Address: Russia, St.-Petersburg, Pilot Pilyutov str., 1. Tel. 744-70-19. E-mail: klishkov63@mai.ru.
** Pasynkov, Vyasheslav Vladimirovich, the assistant of professor of chair сriminology St.- Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, candidate of law, the assistant of professor. Address: Russia, St.-Petersburg, Pilot Pilyutov str., 1. Tel. 744-70-19. E-mail: v_v_pasynkov@mail.ru.
*** Stebeneva, Elena Victorovna, the assistant of professor of chair сriminology St.- Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, candidate of law. Address: Russia, St.-Petersburg, Pilot Pilyutov str., 1. Tel. 744-70-19. E-mail: st.el@list.ru.
© Клишков В.Б., Пасынков В.В., Стебенева Е.В., 2015
На нормальность преступности и ненормальность ее чрезмерного или наоборот, слишком низкого уровня указывал, в частности, и Э.Дюркгейм. Видимо, с законом насыщения преступностью, порогом ее насыщения связывается и другое свойство преступности - ее цикличность (И.И. Карпец) [10].
Преступность в самом общем представлении - это вид общественно опасного поведения, на которое наложен уголовно-правовой запрет. Общественно опасное поведение как разновидность отклоняющегося социального поведения известно с самого начала социальной истории человечества, с возникновения соционормативных представлений. Нап-ример, в условиях родового строя основным средством регулирования поведения людей был обычай. Соблюдение обычая обеспечивалось мерами общественного воздействия к нарушителю, максимальной мерой которого являлась кара, казнь. С началом использования правовых средств регуляции, в т.ч. уголовного закона, всякое преступление влекло за собой уголовную ответственность. Таким образом, выделяя с помощью уголовного закона из массы порицаемых обществом человеческих поступков те, которые оцениваются как преступления, определяется в своей совокупности преступность в целом.
В отечественной и зарубежной криминологии учеными предлагаются различные научные исследования данного явления, придерживающиеся следующих подходов по определению содержания преступности [11].
1. Фундаментальный (уголовно-правовой). Представителями данного подхода являются И.И. Карпец, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, В.В. Лунеев, А.И. Алексеев, С.М. Иншаков, Г.Ф. Хохряков, В.Е. Эминов и др. Согласно данному подходу, преступность является уголовно-правовым и исторически изменчивым негативным явлением, слагающимся из всей совокупности преступлений (система преступлений), совершенных в соответствующем государстве (регионе) за тот или иной период времени [1; 8; 10; 12; 15; 24].
2. Девиантологический (релятивно-конвенциональный). Представитель данного подхода Я.И. Гилинский под преступностью понимает относительно распространенное (массовое), статистически устойчивое социальное явление, разновидность (одну из форм) девиантности, определяемую законодателем в уголовном законе. В реальной действительности нет объекта, который был бы «преступностью» (или «преступлением») по своим внутренним, имманентным свойствам. Преступление и преступность, согласно этому подходу, понятия релятивные (относительные), конвенциональные («договорные»), они суть социальных конструктов, лишь отчасти отражающие некоторые социальные реалии [3].
3. Естественно-неконвенциональный. Представитель данного подхода Д.А. Шестаков вопреки «конвенциональному» подходу, полагает, что преступление существует как таковое - независимо от «договоренности о запрете», достигнутой властями предержащими, от закрепления запрета в законе. Согласно этому подходу, круг преступлений очерчен мировыми религиями. Подлинному преступлению противостоит мнимое, т.е. предусмотренное законом, но не опасное для человека деяние. Преступность же есть свойство общества порождать множество опасных для человека деяний (преступное множество) [16].
4. Личностный подход. Представитель данного подхода А.И. Долгова под преступностью предлагает понимать социальное явление, заключающееся в решении частью населения своих проблем с виновным нарушением уголовного запрета. При этом в проявление преступности включаются и преступления, и преступники, а также объединяющие последних, преступные формирования [6] .
5. Безличностный подход. Представитель подхода О.В. Старков, в отличие от фундаментального и личностного подходов, предполагает, что преступность не состоит из преступлений и преступников, а выражает сумму тех связей и отношений, в которых находятся между собой преступления и преступники, казалось бы, в реальной жизни не связанные. Носителем, субъектом преступности является не совокупность, сумма конкретных преступников, не личность преступника вообще, а общество как социальный организм. Это в свою очередь определяет, что преступность безличностна и подчиняется, как и любое социальное явление, социологическим закономерностям [18].
Таким образом, аккумулировав основные признаки, свойства преступности и теоретические положения исследований данного явления известными учеными, смеем предложить следующее определение понятия преступности.
Преступность - это негативное, исторические изменчивое, относительно массовое, устойчивое социальное явление, слагающееся из совокупности общественно опасных деяний, запрещенных уголовным законом, совершенных в определенный период времени на определенной территории (регион, страна и т.п.).
На основании приведенного определения можно раскрыть основные признаки преступности.
Негативность преступности как социального явления, думаем, ни у кого не вызовет сомнения. Преступность ежегодно приносит десятки миллиардов рублей ущерба и неоценимый вред в виде утраты жизни и здоровья людьми.
Историческая изменчивость преступности связана с развитием, видоизменением самого общества. Возникновение преступности связано с образованием государства, появлением государственной власти, делением общества на классы и зарождением частной собственности. Это вызвало необходимость установить посредством права запрет на ряд деяний, нарушающих права и свободы членов общества. В свою очередь, это определило содержание преступности как социального явления, зависимого от характера общественных отношений, от конфликтов и противоречий протекающих в нем в конкретный период развития. Поэтому закономерно, что те
или иные общественные процессы, отношения являются детерминантами преступности. В связи с этим уголовный закон изменяется во времени и в пространстве вместе с развитием, с появлением новых видов общественных отношений. Примером может служить декриминализация в связи с развитием рыночных отношений и изменением государственного строя в России такого деяния как спекуляция, предусмотренного ст. 154 Уголовного кодекса РСФСР. Также следует привести пример введения (криминализации) в Уголовный кодекс РФ новых составов преступления, предусмотренных ст. 159.1-159.6, что явилось своеобразным ответом на развитие страховых, кредитно-финансовых и других отношений и процессов в обществе и связанных с ними преступных деяний.
Следующий признак преступности - относительная массовость. Масса является мерой величины какого-либо тела, его свойств. В нашем случае массовость определяется множеством. Именно массовость преступности позволяет определить количественные и качественные закономерности преступности, чему способствует анализ статистических данных.
В свое время Э. Ферри, опираясь только на первичную статистику и не применяя сложных статистических методов, сделал важный вывод о том, что естественная преступность и преступность по закону постоянно увеличиваются при более или менее значительных ежегодных колебаниях, которые, накапливаясь, становятся настоящими волнами преступности [23].
Несомненно, статистические данные позволяют ученым с помощью применения различных методов оценивать состояние преступности, определять ее закономерности, моделировать и прогнозировать ее основные показатели в будущем на различной территории и временном отрезке.
Определенная устойчивость преступности прослеживается в количественных характеристиках преступности как массового явления. При этом своё выражение находит действие закона больших чисел. Оно заключается в том, что при достаточно большом числе единиц совокупности и некоторых определенных условиях происходит взаимное погашение случайных отклонений от общей нормы, свойственных отдельным единицам. В итоге этого проявляется та или иная закономерность преступности как массового явления [8]. Эта закономерность, выражаясь иначе, характеристика преступности не может являться случайной. Наоборот, она носит устойчивый характер, и ее суть не меняется от изменений второстепенных и каких-либо других показателей. Необходимость здесь находит своё выражение в качестве неизбежной силы. Одним из примеров устойчивости преступности может служить наличие рецидива преступлений (криминологического, уголовно-правового).
Уголовно-правовая оценка тех или иных действий (явлений) является результатом отношения к нему со стороны государства. Основной смысл такой оценки заключается в следующем: во всем многообразии действия и поступки человека подлежат оценке в соответствии с интересами общества и с позиций причинения вреда государственным, общественным институтами и отношениям. Указанный признак является основным при оценивании деяния в качестве преступного [22].
В связи с этим криминологией должны создаваться предпосылки и условия для обнаружения и установления явлений и процессов в конкретных социальных обстоятельствах, порождающих общественно опасный тип поведения граждан. На базе этого и при наличии достаточных уголовно-правовых оснований проводится криминализация тех или иных общественно опасных деяний.
Понять криминологическую сущность преступности нельзя без определения соотношения понятий «преступление» и «преступность». Важно сказать, что если понятие «преступность» - это криминологическое понятие, то «преступление» - уголовно-правовое.
Преступление принято рассматривать в двух основных ракурсах: как человеческий поступок (акт человеческого поведения) и как общественно опасное деяние, наказуемое уголовным законом.
Криминологический анализ преступления, в отличие от понятия преступности, которая состоит из совокупности разных актов индивидуального преступного поведения, позволяет проследить как его социальную, так и генетическую природу, разглядеть его движущие начала. При оценке преступления в целом нужно иметь в виду его социально-правовую природу, взаимосвязь юридического и социального. Здесь стоит остановиться на двух аспектах [15].
Во-первых, с юридической точки зрения в данном подходе отсутствует необходимость выработки своего специального понятия преступления. В уголовном праве понятие «преступление» собирает в себе все свои правовые признаки, являющиеся существенными для криминологии как науки.
С другой стороны, с социальной точки зрения, с помощью криминологического подхода проводится анализ преступления как реального негативного общественного явления. При этом само понятие «преступление» выходит за рамки, очерченные уголовным правом.
Поэтому в качестве существенного и обязательного условия выступает анализ социального содержания преступления и его взаимосвязи с тем, что его породило и что явилось его результатом.
Между всеми признаками преступности существует диалектическое единство. Изменение одной стороны преступности ведет к изменению других ее сторон и, следовательно, преступности в целом. Между преступностью, ее видами и отдельными преступлениями существует диалектическая связь общего, особенного и единичного [15].
Преступность как любое явление имеет форму и содержание. Под формой, т.е. внешним проявлением подразумеваются её количественные показатели. Под содержанием или внутренними свойствами - качественные признаки (общественная опасность, изменчивость и др.). Из данных величин в совокупности складываются показатели преступности, которые позволяют охарактеризовать такие признаки преступности, как устойчивость, совокупность общественно опасных деяний, запрещенных уголовным законом, совершенных в определенный период на определенной территории.
Показателями преступности являются определенные величины, выраженные в цифрах, определяющие внешнюю (формальную) сторону преступности. Содержательную (качественную) сторону преступности отражают ее признаки или свойства. Несомненно, это разделение носит условный характер, т.к. преступность -закономерное явление, переходящее из количества в качество. Без анализа статистических данных (показателей) затруднительно определить характер преступности, поэтому было бы точнее говорить о количественно-качественных показателях преступности.
К количественным показателям преступности относятся уровень, динамика преступности.
Уровень преступности (иногда его называют коэффициентом) - одна из количественных характеристик преступности. Исчисляется путем соотношения количества преступлений, которое приходится на 1 тыс., 10 тыс. или 100 тыс. (возможно и другое количество) жителей. По аналогичной формуле рассчитываются и коэффициенты активности лиц, совершивших преступления, и осужденных; только вместо количества преступлений берется число лиц. Когда же рассчитывается количество осужденных, речь идет о коэффициенте судимости.
В целях более глубокого и всестороннего анализа преступности применяются дифференцированные коэффициенты по различным уровням: например, коэффициенты, характеризующие распространенность преступлений (преступности) и лиц, их совершивших (судимости) среди различных групп населения (например, с 14 лет и старше).
С помощью коэффициента криминогенной пораженности характеризуют соотношение удельного веса преступников определенной, возрастной или иной социальной группы (по полу, социальному положению, роду занятий и т. п.) в их общем числе к удельному весу этой же группы в общей численности населения. Допустим, удельный вес несовершеннолетних преступников (от 14 до 18 лет) составляет 10 процентов, доля же этой возрастной группы в населении составляет 12 процентов. Коэффициент пораженности определяется одним арифметическим действием: 10 : 12 = 0,83. Чем выше получается коэффициент пораженности, тем выше, стало быть, криминогенность изучаемой группы.
С помощью коэффициентов можно сравнивать распространенность или интенсивность преступности на разных территориях с разной численностью населения в разные временные периоды
Динамика преступности - относительный или абсолютный показатель изменения во времени состояния, уровня (коэффициента) и структуры преступности. Динамика преступности вычисляется для определения тенденций и закономерностей развития данного негативного социального явления (снижение, рост, тенденции, изменения в структуре и т.д.) Динамику преступности рассчитывают различными методами: базисный, цепной методы, метод укрупнения интервалов. Базисный метод состоит в том, что показатели преступности за какой-либо исходный временной период принимают за 100% (базис), а показатели последующих периодов определяют в соотношении с базисным периодом (в %). Цепной метод заключается в том, что определенный показатель сравнивается не с постоянной величиной, а с предыдущим показателем, а именно за базу (100 %) принимаются данные (в цифровом измерении) предыдущего периода. Укрупнение интервалов (периодов) представляет собой суммирование данных за более продолжительный период (например, сопоставление данных по десятилетиям).
К качественным показателям преступности относятся структура, характер, цена. Качественные показатели вычисляются и формально выражаются количественными и статистическими (уголовно-статистичес-кими) показателями, которые состоят из двух групп: абсолютных и обобщающих величин.
Абсолютные величины подразделяются на численные совокупности, (например, число преступлений или лиц, их совершивших); на дифференцирование по объему определенного признака совокупности, (например, число преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми). Абсолютные показатели характеризуют только размеры преступности или объем отдельно взятого признака преступности.
Обобщающие показатели представляют собой совокупность единиц, при сопоставлении и сравнении которых, можно определить закономерности, взаимосвязи как в преступности в целом (виды, группы, категории преступлений), так и в сравнении ее с другими явлениями.
Обобщающие показатели преступности подразделяются на отно-сительные и средние величины. Относительные величины рассчитывают с помощью соотношения каких-либо показателей: например, общего количества зарегистрированных преступлений с численностью населения; количества определенного вида преступлений - с общим количеством преступлений и т.д.
Средние величины помогают получить обобщенную характеристику однородной совокупности явлений по какому-либо определенному коли-чественному признаку: например, средний возраст лиц, совершивших разбои; среднее количество рецидивистов в составе преступных группировок и т.п.
Относительные показатели, отражая соотношение, сопоставление двух величин, определяют интенсивность (напряженность, насыщенность) исследуемой преступности, ее структуры, динамики. Показатель интенсивности в уголовной статистике именуется коэффициентом или уровнем преступности. С помощью относительных показателей характеризуется динамика преступности, определяются отношения степени или меры.
Количественные показатели преступности определяются методами статистического анализа и обобщения (синтеза) или уголовно-статистического наблюдения
Структура преступности - представляет собой отношение отдельного вида (группы) преступлений ко всей преступности в целом в том или ином регионе за конкретный период [14]. Данный показатель выражается в процентах. Отсюда показатель преступности можно представить в формуле: Сп = Вп х 100% : П, где Сп - показатель структуры; Вп - количество интересующего нас вида преступлений; П - общее количество совершенных преступлений.
Виды преступности определяются в зависимости от целей и задач изучения. В криминологии принято деление преступности на виды по различным основаниям. Так, выделяют первичную и вторичную преступность; мужскую и женскую преступность, тот и другой вид также подразделяется на преступность взрослых и несовершеннолетних. Также виды преступности подразделяются в зависимости от мотивов и способа совершения преступлений на насильственную, корыстную, должностную преступность и др.
Характер преступности - показатель, указывающий на отличительные свойства, качественные особенности преступности, которые обусловливаются прежде всего лицами, совершившими преступления. Характер преступности определяется путем уголовно-статистического анализа этих лиц и составления его на основе социально-криминологической характеристики преступности (личность преступника). Например, в характере современной российской преступности выражены ее особенности в виде корыстной и корыстно-насильственной направленности (мотивации), криминального профессионализма, организованности и др. Характер преступности в определенной степени обусловливается и территориальными, региональными, национально-этническими особенностями.
К качественным показателям преступности следует отнести ее цену. Цена преступности представляет собой ущерб, который причиняется обществу, государству преступлениями. Цену преступности измеряют по следующим позициям: 1) вред, причиненный жертве (некомпенсируемый или маловосполняемый вред жизни, здоровью потерпевшего, затраты на лечение, не выход на работу, имущественный ущерб) или юридическому лицу (утрата имущества, подрыв деловой репутации и т.д.);
2) вред косвенный - затраты на содержание правоохранительных органов, мест лишения свободы;
3) нерегистрируемый вред - моральный, психологический вред, дискредитация власти, нагнетание напряженности в обществе, отдаленный вред (например, при совершении экологических преступлений).
Состояние преступности - это количественно-качественная характеристика преступности в определенном государстве или регионе за конкретный период времени. Для характеристики состояния преступности оперируют следующими показателями: общим числом зарегистрированных преступлений; количеством лиц, совершивших преступления, в том числе осужденных; показателями, характеризующими структуру преступности; показателями интенсивности преступности; уровнем или коэффициентом преступности; количеством латентных преступлений и характером латентной преступности в целом; размером ущерба от совершенных преступлений.
Одним из показателей преступности также является ее латентность (от латинского слова «latentis» - скрытый, невидимый, не проявляющийся). Латентная преступность - это совокупность преступлений, не ставших известными субъектам уголовной статистики и не нашедших в ней отражения.
Существуют различные вилы латентных преступлений: естественная (по преступлениям, о которых неизвестно правоохранительным организациям и гражданам); искусственная - по преступлениям, которые известны правоохранительным органам, гражданам, но не регистрируются; пограничная - факт преступления обнаруживается, но оно не осознается как преступление гражданином или должностным лицом, его обнаруживающим, вследствие прежде всего юридической безграмотности.
Уровень латентности преступности определяется индексом латентной преступности по следующей формуле: L = N : п х 100 %, где N - количество незарегистрированных преступлений, п - количество зарегистрированных преступлений. Данные вычисления наглядно показывают соотношение зарегистрированной и латентной преступности.
Латентная преступность вызывает серьёзные отрицательные последствия. Её наличие создаёт у определённой части населения психологическую обстановку безнаказанности общественно опасных деяний. Под влиянием незарегистрированной, скрытой преступности правосознание некоторых членов общества претерпевает негативные изменения, которые ведут к преступным деяниям. При латентной преступности отсутствует возможность возмещения причинённого вреда. Также существование латентной преступности повышает уровень неверия населения в эффективность уголовно-правовых мер защиты их имущественных и личных прав и интересов, что служит основанием для негативного отношения к деятельности уголовной юстиции со стороны отдельных групп граждан. И последнее, разработка и осуществление профилактических мер по противодействию преступности без учёта латентности последней не может привести к желаемым положительным результатам.
Что касается современного состояния преступности, то следует отметить, что на новом этапе развития страны зародились незнакомые и в определенной степени, не изученные виды общественных и межличностных противоречий, действие которых распространилось с еще большей силой на все институты жизнедеятельности современной России. Основные последствия указанных изменений неразрывным образом соединены с увеличением угрозы, как для самого общества и государства, так и непосредственно для самого человека, что обусловливается постоянно развивающимся процессами криминализации всех слоев населения. Происходящие негативные изменения чаще всего ведут к росту преступности, к видоизменению её, появлению новых общественно опасных деяний.
Что касается потребностей, то непосредственное влияние на них оказало имущественное расслоение населения. У необеспеченных слоёв населения потребности нормального уровня постепенно заменялись теми, которые принято называть "жизненно необходимыми", т.е. такими, без удовлетворения которых невозможно поддержание биологического существования.
Нацеленность большинства населения, особенно молодежи, на достижение материальных ценностей и благ, на высокий «имущественный» статус, приводит к снижению актуальности духовных ценностных ориентиров в жизни (здоровье, любовь к близким, патриотизм и т.п.). Отмечается тенденция к возрастающему потреблению («общество потребления» [4, с. 5]), к материальному
удовлетворению взамен духовному, что приводит к преобладанию в системе ценностей физического комфорта и различных форм материального потребления [20]. Следствием этого стало наличие в России, повторяющейся из года в год тенденции преобладания в общем массиве зарегистрированной преступности корыстных преступлений (в частности, краж).
На криминальную ситуацию в стране существенное влияние оказывают изменения в социальной характеристике лиц, совершивших преступления. Ситуацию в стране осложняет рост рецидивной преступности, обусловленный ежегодно увеличивающимся числом граждан, получивших криминальный опыт, отсутствием надёжных социальных гарантий для освобождённых из мест отбытия наказания, трудностями их трудового и бытового устройства. Согласно сведениям ГИАЦ МВД России, за 2014 г. по России выявлено 1006003 человека, совершивших преступления, из них ранее совершавших преступления 510122 человека (на 5,3 % больше, чем в 2013 г.), то есть 50,8 % от общего количества выявленных преступников. Из числа ранее совершавших преступления ранее судимые составили 308616 человек (на 4,7% меньше чем в 2013 г.), т.е. 60,4 % от общего числа выявленных преступников, ранее совершавших преступления. Количество лиц, совершивших преступления и признанных опасными или особо опасными рецидивистами, составило 21674 (что на 9,7 % больше, чем в предыдущем 2013 г.) и составляет 4,3 % от общего количества лиц, ранее совершавших преступления.
Статистические данные по состоянию преступности в России [17] позволяют отметить некоторое снижение зарегистрированных преступлений: в 2013 г. зарегистрировано 2206249 преступлений, что на 4,2 % меньше, чем за аналогичный период предыдущего 2012 г. За январь-декабрь 2014 г. по России зарегистрировано 2190578 преступлений, что на 1,8 % ниже, чем за аналогичный период предыдущего 2013 г.
Однако на фоне общего снижения зарегистрированных преступлений в 2014 г. в России по сравнению с предыдущим годом увеличилось количество зарегистрированных преступлений экстремистской направленности (на 14,3 %); террористической направленности (на 70,5 %); связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих веществ (на 9,5 %); преступлений, совершенных в общественных местах (на 8,5 %). Также отмечается возрастающая тенденция совершения преступлений лицами в организованной преступной группе или сообществе. Усиливается, так называемая, феминизация преступности - в 2014 г. женщины совершили на 0,8 % больше преступлений, чем в предыдущем году, и их доля в общем количестве выявленных лиц, совершивших преступления, составила 15,7 %. Женщины все чаще совершают преступления, и это может иметь отдаленные последствия - воздействие на уровень преступности детей и подростков, т.к. именно матери являются самими близкими к ребенку из его микросреды, и их девиантное поведение сказывается на формировании, воспитании детей. Как следствие -увеличивающаяся бесконтрольность, безнадзорность, а порой и социальное сиротство детей, а эти факторы, в свою очередь, являются причинами преступности несовершеннолетних и могут привести к её увеличению в последующие года [7].
Вызывает тревогу усиливающаяся алкоголизация и наркотизация населения страны, следствием чего является увеличение количества лиц, совершивших преступление в состоянии алкогольного и наркотического опьянения (+3,9 % и +16,5 % в 2014 г. соответственно [17]).
Отметим, что снижение количества зарегистрированных преступлений связано с положительной динамикой профилактической деятельности, со снижением общественной опасности совершаемых деяний. Однако это не позволяет ослабить напор проводимых мероприятий по противодействию преступности, а лишь подтверждает правильность выбранных направлений деятельности.
Список литературы
1. Алексеев, А. И. Криминология: курс лекций. - М.: Щит-М, 2006 - 344 с.
2. Гилинский, Я. И. Девиантология: социология преступности, наркотизма, проституции, самоубийств и других отклонений. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2007. - 525 с.
3. Гилинский, Я. И. Криминология: теория, история, эмпирическая база, социальный контроль.
- СПб.: Юридический центр Пресс, 2009. - 503 с.
4. Гилинский, Я. И. Девиантность в обществе потребления // Криминологический журнал БГУЭиП. - 2009. - № 4 (10)..
5. Грачев, Ю. А., Демидов, В. А. О повышении эффективности функционирования системы предупреждения преступности // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2015.
- № 1 (65). - С. 239-242.
6. Долгова, А. И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. - М.: Российская криминологическая ассоциация, 2003. - 572 с.
7. Ефимовский, А. В., Стебенева, Е. В. Современная преступность: причины, тенденции, прогноз (на примере Санкт-Петербурга) // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2015.
- № 1 (65). - С. 82-86.
8. Иншаков, С. М. Криминология : учебник. - М.: Юриспруденция, 2000. - 432 с.
9. Карпец, И. И. Современные проблемы уголовного права и криминологии. - М.: Юридическая литература, 1976.
10. Карпец, И. И. Преступность: иллюзии и реальность. - М.: Российское право, 1992. - 432 с.
11. Кондратюк, Л. В., Овчинский, В. С. Ещё раз о криминологическом понятии преступности и преступления // Журнал российского права. - 2004. - № 9. - С. 113-119.
12. Криминология : учебник / 2-е изд.; под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева. - М.: Волтерс Клувер, 2004. - 630 с.
13. Криминология : учебник / 3-е изд.; под ред. А.И. Долговой - М.: Норма, 2005. - 912 с.
14. Криминология : учебник / под ред. В.Н. Бурлакова, Н.М. Кропачева. - СПб.: Издательский Дом С.-Петерб. гос. ун-та, издательство юридического факультета С.-Петерб. Гос.ун-та, 2005.
15. Криминология : учебник / изд. 5-е; под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. - М.: Норма, 2014. - 800 с.
16. Преступность среди социальных подсистем. Новая концепция и отрасли криминологии / под ред. Д.А. Шестакова. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. - 353 с.
17. Состояние преступности по России за январь-декабрь 2013, 2014 гг. - М.: ЦСИ ГИАЦ МВД России, 2014, 2015.
18. Старков, О. В. Криминопенология. - М.: Экзамен, 2004. - 480 с.
19. Старков, О. В., Башкатов, Л. Д. Криминотеология: религиозная преступность : учебно-практическое пособие. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. - 386 с.
20. Стебенева, Е. В. Основные меры противодействия коррупции на общесоциальном уровне профилактики // Преступность, девиантность и социальный контроль в эпоху постмодерна : материалы международной научно-практической конференции 2014 / под. ред. Н.А. Исаева, А.В. Комарницкого. - СПб.: ИД «Алеф-Пресс», 2014. - С. 289-292
21. Токарев, А. Ф. Криминологические основы программно-целевого предупреждения преступности : учебное пособие. - М.: Акад. МВД РФ,1993. - 73 с.
22. Уголовное право России. Части Общая и Особенная : курс лекций / МГЮА: сост. А.И. Рарог и др.; ред. А.И. Рарог.; 2- е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2011.
23. Ферри, Э. Уголовная социология / сост. и предисл. В.С. Овчинского. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 658 с.
24. Хохряков, Г. Ф. Криминология : учебник. - М.: Юристъ, 2002. - 511 с.
УДК 343.976
А.А. Малыгина*
О некоторых аспектах профилактики наркомании
В статье раскрывается понятие профилактики наркомании, рассматривается общая, специальная и индивидуальная профилактика наркомании, а также медицинская и социальная реабилитация больного наркоманией как вид профилактики. Предлагается внести изменения в нормативные правовые акты Российской Федерации относительно субъектов профилактики.
Ключевые слова: общая, индивидуальная, специальная профилактика, больной наркоманией, реабилитация, наркомания, незаконный оборот наркотиков.
A.A. Malygina*. On some aspects of drug abuse prevention. The article reveals the notion of drug abuse prevention considered general, special and individual drug prevention, as well as medical and social rehabilitation of drug addict as a form of prevention. It is proposed to amend the legal acts of Russian Federation concerning the subjects of prevention
Keywords: general, individual, special prevention, drug addict, rehabilitation, drug abuse, drug trafficking.
В настоящее время одной из актуальных проблем является наркотизация населения. Немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов создает большую угрозу безопасности государства, губительно влияет на здоровье нации. Как отмечает Я.И. Гилинский, под наркотизмом необходимо понимать социальное явление, которое выражается в относительно распространенном, статистически устойчивом потреблении частью населения наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, которое влечет за собой определенные медицинские и социальные последствия [1, c. 410]. В свою очередь, Л.В. Готчина считает, что молодёжный наркотизм - это социально-правовое явление, которое выражается в относительно распространенном, статистически устойчивом потреблении частью несовершеннолетних и молодёжи наркотиков, влекущее за собой распространение наркомании, преступлений, правонарушений и иные негативные психологические, медицинские и социальные последствия [2, c. 42]. Противодействие данному социальному явлению осуществляется различными министерствами, ведомствами, общественными организациями и даже волонтерами.
* Малыгина, Александра Александровна, адъюнкт кафедры уголовного права. Санкт-Петербургский университет МВД России. Адрес: Россия, 198206, г. Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1. Тел.: +79516412780. E-mail: yoloka@mail.ru.
* Malygina, Alexandra Alexandrovna, postgraduate of the Department of criminal law. Sankt-Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. Address: Russia, 198206, St-Petersburg, Pilot Pilyutov str., 1. Tel. (+79516412780. E-mail: yoloka@mail.ru.
© Малыгина А.А., 2015
