CC BY
17
Анфиногенов В. А.
ПРЕСТУПНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИДЕОЛОГОВ КРИМИНАЛЬНОГО СООБЩЕСТВА В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
14.4. ПРЕСТУПНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИДЕОЛОГОВ КРИМИНАЛЬНОГО СООБЩЕСТВА В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Анфиногенов Василий Анатольевич, кандидат юридических наук, старший научный сотрудник НИЦ-2 Место работы: ФКУ НИИ ФСИН России
Аннотация: в статье рассматриваются противоправные действия лидеров преступного сообщества в местах лишения свободы, связанные с насаждением уголовных традиций в среде осужденных, и направленные на продолжение преступной деятельности. Предложены меры пресечения и профилактики этого негативного явления.
Ключевые слова: наказание, лишение свободы, идеология, субкультура, лидер, криминальное сообщество.
CRIMINAL COMMUNITY IDEOLOGISTS 'CRIMINAL ACTIVITY IN
CORRECTIVE INSTITUTIONS
Anfinogenov Vasily A., PhD in law, senior research associate of NITs-2 Place of employment: FKU Scientific Research Institute FSIN of Russia
Abstract: in the article the illegal actions of the leaders of the criminal community in places of imprisonment connected with the spreading of criminal traditions among convicts and aimed at the continuation of criminal activity are considered. Measures for suppression and prevention of this negative phenomenon are suggested.
Keywords: punishment, imprisonment, ideology, subculture, leader, criminal community.
Социально-экономические и политические перемены, происходящие в Российской Федерации на протяжении последних почти 30 лет, сопровождаются значительными количественными и качественными изменениями преступности. В этой связи, тревожным симптомом является распространение в обществе элементов пенитенциарной субкультуры как одной из составляющих преступности. Наибольшее негативное влияние она оказывает на порядок и условия исполнения наказаний в виде лишения свободы, поскольку именно изоляция способствует выработке и культивированию «воровских» идей, взглядов, убеждений [1, с. 3].
В последнее время состояние дел в пенитенциарных учреждениях уголовно-исполнительной системы России продолжает оставаться сложным. По-прежнему, в ряде исправительных колоний не снижается напряженность в отношениях между осужденными и администрацией, что как следствие, нередко приводит к групповым неповиновениям, массовым беспорядкам как одной из форм открытого проявления недовольства осужденных. Эти и другие противоправные действия неизбежно дестабилизируют нормальную деятельность исправительных учреждений, приводят к нарушению прав отдельных осужденных. Изучение данной проблемы показало наличие как общих, так и частных причин, сложившегося в уголовно-исполнительной системе положения дел.
К общим причинам необходимо, прежде всего, отнести:
1. Последствия процесса демократизации уголовно-исполнительной системы, в результате которых многие из нововведений в законодательстве резко усилили процесс стратификации осужденных.
2. Отсутствие работы на производстве исправительных учреждений. В результате появились осужденные, которые с помощью материальных и других возможностей способны в сложившихся отношениях влиять на поведение не только многих осужденных, особенно молодежного возраста, но и даже на отдельные отно-
шения с администрацией.
3. Ухудшение контингента осужденных. В настоящее время в исправительных учреждениях в основном содержатся лица молодежного возраста, осужденные за насильственные тяжкие и особо тяжкие преступления, причем многие из которых совершены в соучастии.
На фоне указанных причин имеются и другие, частного порядка. В большинстве колоний изменился состав сотрудников уголовно-исполнительной системы. В основном сейчас трудятся молодые сотрудники, не имеющие опыта работы с осужденными, причем в столь сложных условиях. Безусловно, большинству из них (сотрудников) сложно адаптироваться даже в своем коллективе, а уж тем более в среде преступников.
Бесспорно, негативные процессы, протекающие в исправительных учреждениях, - это отчасти следствие общесоциальных проблем, которые, трансформируясь в сознании осужденных, вынуждают многих с недоверием относиться к органам власти и к обществу в целом [1, с. 3].
Вместе с тем, необходимо констатировать, что определенные качественные изменения наблюдаются и в причинах объединения осужденных в неформальные группы, которые в настоящее время образуются преимущественно по характеру поведения в исправительном учреждении, отношению к уголовным традициям. Уголовные традиции в последнее время находят все большее распространение среди осужденных, особенно молодежного возраста. Увеличилось количество группировок и лидеров групп отрицательной направленности поведения, а так же лиц, их поддерживающих. Насаждение в местах лишения свободы криминальных норм и правил поведения, приводит к обострению межличностных отношений среди спецконтингента, развитию преступной активности его отрицательной части [2, с. 56],что в свою очередь негативно влияет на обеспечение безопасности в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Социально-политические науки
2'2018
Так, по данным ФСИН России по состоянию на 1 января 2018 года в исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы зарегистрировано 971 преступление, что на 1,6% больше, чем в аналогичном периоде (по состоянию на 1 января 2017 года - 955 преступлений). За 2017 год уровень преступности в местах лишения свободы в расчете на 1000 осужденных увеличился на 6,9% в исправительных учреждениях, в тюрьмах на 830% [3].
Наметившаяся в последнее время тенденция к повышению уровня консолидации отрицательно характеризующихся осужденных связана с рядом обстоятельств. Во-первых, в связи с низким профессиональным уровнем сотрудников исправительных учреждений создались предпосылки ослабления социального контроля над поведением осужденных, что привело к возникновению таких отрицательных социально-психологических явлений, как межгрупповая дифференциация и стратификация, субкультура и др. Во-вторых, резко возросла криминогенность среды осужденных. Естественно, в местах лишения свободы концентрируются осужденные с большой криминальной запущенностью, которые не только усваивают ранее неизвестную для себя субкультуру, но и привносят в нее новые элементы со свободы. В-третьих, повышение уровня консолидации осужденных произошло, вероятно, в результате того, что после активной борьбы с группировками воровской направленности, их обычаями, традициями эта работа в последние годы весьма существенно снизилась.
Сложные экономические отношения, в которых находится сейчас УИС, ограниченные возможности администрации трудоустроить осужденных, сложности в их материально-бытовом обеспечении, неизбежно оказывают сильное влияние на систему ценностей в условиях изоляции, способы удовлетворения ограниченных потребностей и, соответственно, на поведение осужденных, их взаимоотношения, как между собой, так и с администрацией.
Прежде всего, сложившуюся ситуацию стремятся использовать лидеры групп осужденных отрицательной направленности поведения. Являясь идеологами криминального сообщества, они подкупают многих осужденных своей «помощью», например, приобретают отдельным осужденным одежду, в том числе и спортивную, сигареты, другие предметы и продукты, наличие которых в закрытом учреждении с ограниченным набором ценностей и возможностями их удовлетворения влияет на статус осужденного в сообществе. Иными словами, лидеры преступной среды как бы поддерживают, нужным им осужденным, их статус с целью навязывания правил поведения, норм и обычаев субкультуры преступников и, в дальнейшем, вовлечения новых членов в преступную деятельность. В результате такие осужденные неизбежно становятся зависимыми от этих покровителей.
Вместе с тем, в целях подчинения своему влиянию как можно большего числа осужденных и сбора средств «авторитеты» используют играющих в карты, а также ставят в материальную зависимость тех осужденных, которые не могут выплатить проигранную сумму.
Анализ практики показывает, что концентрация денежных средств и сложности, в которых находятся исправительные учреждения, в ряде случаев позволяют идеологам преступной среды устанавливать доверительные отношения с администрацией, и даже порой оказывать ей некоторую помощь по улучшению
условий содержания осужденных в колонии. В результате этого в ряде колоний проявляются своеобразные компромиссные соглашения между лидерами групп осужденных и администрацией учреждения по отдельным вопросам, например, под видом помощи исправительному учреждению производится ремонт в жилых помещениях, приобретается производственное оборудование, бытовая и компьютерная техника, а также иные виды товаров и предметов. Также, в ряде случаев осуществляется даже строительство помещений для отправления религиозных культов и т.п.
В данном случае необходимо констатировать, что администрация учреждений, осознавая создавшиеся условия, просто не в состоянии не учитывать помощь таких «меценатов» и, в свою очередь, как традиционно принято, стремится в ряде случаев поощрять их действия возможными для нее способами. Прежде всего, облегчить осужденным условия отбывания наказания, особенно в запираемых помещениях с повышенными режимными требованиями, таких как штрафной изолятор, помещение камерного типа и т.д. Также, сотрудники колонии часто не принимают должных мер воздействия к ним за мелкие, а порой, и вполне очевидные демонстративные нарушения требований установленного порядка отбывания наказания. Анализ деятельности отдельных исправительных учреждений свидетельствует об этом весьма убедительно.
Так, не достигнута в полной мере изоляция осужденных, признанных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания или оказывающих деструктивное влияние на обстановку в исправительных учреждениях. Несмотря на то, что требования законодательства по дифференцированному содержанию осужденных в зависимости от их поведения в целом соблюдается, имеется ряд территориальных органов ФСИН России, в которых не в полной мере осуществляется изоляция указанных лиц. По состоянию на 1 января 2018 года в уголовно-исполнительной системе функционировало 139 единых помещений камерного типа, в которых при лимите наполнения 4098 мест содержалось 1863 осужденных (наполняемость 45,5%), что на 4,9% меньше показателя 2016 года [3].
Анализ мнения практических работников показывает, что в отдельных учреждениях лидеры групп осужденных в знак проявляемой к ним лояльности, порой даже обещают администрации не допускать со стороны осужденных совершения в колонии тяжких или особо тяжких преступлений. Сделать это администрации собственными усилиями и возможностями в столь сложных условиях колонии трудно, поскольку большинство таких преступлений связано с противоречиями и конфликтами между отдельными группами (семьями) осужденных и отдельными осужденными.
Такие соглашения в совокупности с проводимыми оперативно-профилактическими мероприятиями могут дать временный положительный результат. Однако в дальнейшем данное обстоятельство лидеры используют для укрепления своего влияния среди спецконтингента. С этой же целью они могут создавать конфликтные ситуации искусственно.
Для активизации решения этих задач во многих учреждениях на руководящие должности стали выдвигаться молодые руководители, поскольку прежние в определенной мере исчерпали свой профессиональный потенциал и не в состоянии перейти от способа компромиссов с осужденными к единым требованиям в отношении всех категорий осужденных. Однако та-
Анфиногенов В. А.
ПРЕСТУПНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИДЕОЛОГОВ КРИМИНАЛЬНОГО СООБЩЕСТВА В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
кой резкий переход от своеобразной вседозволенности до строгого соблюдения правопорядка в колонии не проходит безболезненно. Поэтому, не случайно вследствие этого, во многих таких колониях нередко возникают кризисные ситуации: в виде групповых неповиновений, голодовок и т.д. Причем такие действия часто провоцируются и, как правило, лидерами тех групп и группировок, ранее участвовавших в соглашательских отношениях.
В сложившейся в уголовно-исполнительной системе непростой ситуации, на наш взгляд, необходимо сконцентрировать усилия общества и государства по следующему направлению: активизировать работу по дальнейшей дифференциации осужденных, используя все возможные законные способы. Причем, что особенно важно, соблюдая при этом своеобразный принцип - данная мера должна обязательно снижать уровень общения и связей между различными категориями осужденных [1, с. 147].
Статья проверена программой «Антиплагиат». Оригинальность 82,79%.
Список литературы:
1. Анфиногенов В.А. Субкультура осужденных и ее влияние на их поведение в условиях изоляции: дис ... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2016. - 215 с.
2. Казак Б.Б. Безопасность уголовно-исполнительной системы: монография / Под ред. С.Н. Пономарева, С.А. Дьячковского. - Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2002. - 324 с.
3. О недостатках в организации режима и обеспечении надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в исправительных учреждениях и следственных изоляторах в 2017 году: обзорное письмо ФСИН России от 26 февраля 2018 г. № исх-03-12891.
4. Петрушенков А.Н. Проблемы реализации общественной опасности преступления в особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации // Пробелы в российском законодательстве. Вып. 2 - 2018. - С. 75-83.
5. Харзинова В.М. Проблемы уголовно-правового регулирования преступного сообщества (преступной организации) или участия в ней // Пробелы в российском законодательстве. Вып. 3 - 2017. - С. 45-46.
РЕЦЕНЗИЯ
на статью «Преступная деятельность идеологов криминального сообщества в исправительных учреждениях» В.А. Анфиногенова, кандидата юридических наук, старшего
научного сотрудника НИЦ-2 ФКУ НИИ ФСИН России Тема рецензируемой статьи «Преступная деятельность идеологов криминального сообщества в исправительных учреждениях» является актуальной и своевременной в вопросах предупреждения и профилактики правонарушений, совершаемых осужденными в условиях изоляции.
Актуальность заявленной темы обусловлена, как наличием самой субкультуры в сообществе осужденных, ее культивированием и насаждением в среде осужденных идеологами криминального сообщества, так и существованием негативных процессов во взаимоотношениях между осужденными в местах лишения свободы под влиянием такой субкультуры, углублением между осужденными противоречий, дестабилизирующих процесс отбывания наказания, в том числе, совершением противоправных действий.
Автором в рецензируемой статье предпринята попытка установить причины и условия, способствующие негативным проявлениям со стороны идеологов пенитенциарной субкультуры, лидеров групп осужденных отрицательной направленности поведения. Также, предложены отдельные меры, направленные на противодействие укреплению пенитенциарной субкультуры осужденных как фактору, влияющему не только на пенитенциарную преступность, но и на деятельность учреждений уголовно-исполнительной системы, и в конечном итоге - на достижение целей наказания.
Статья «Преступная деятельность идеологов криминального сообщества в исправительных учреждениях» написана грамотно, изложена доступным для восприятия стилем, выдержана структурно.
Вывод: статья В.А. Анфиногенова «Преступная деятельность идеологов криминального сообщества в исправительных учреждениях» может быть опубликована в рецензируемых научных изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки России.
Ведущий научный сотрудник
центра изучения проблем исполнения
уголовных наказаний и психологического
обеспечения профессиональной деятельности
сотрудников уголовно-исполнительной системы
ФКУ НИИ ФСИН России
доктор экономических наук, профессор
М.Н. Козин
