CC BY
268
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ^ И ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
........................................................... .............................................................
Рис. 3. Структурная модель замкнутого цикла эффективной профессиональной деятельности
Целью и прогнозируемым результатом взаимодействия процессов повышения квалификации и профессионального самообразования является развитие профессиональной компетентности специалиста. Ком-петентностный подход позволяет повысить эффективность управления персоналом в области подбора, расстановки, оценки и обучения кадров, внедрение системы непрерывного обучения сотрудников организации.
Литература
1. Байденко В.И., Зантворт ван Д. Модернизация профессионального образования: современный этап. Европейский фонд образования. М., 2003.
2. Зимняя И.А. Ключевые компетенции — новая парадигма результата современного образования // Интернет-журнал »Эйдос». 2006.
3. Компетенции в образовании: опыт проектирования : сб. науч. тр. / под ред. А.В. Хуторского. М., 2008.
4. Шмельков А.В., ЕписовЛ.Н., Васин М.В. Компетентнос-тный подход как совокупность критериев качества современного образовательного процесса // Научный вестник МГТУ ГА. 2006. № 108.
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО НА РУСИ С IX ДО XIX В.
Н.Д. ЭРИАШВИЛИ, доктор экономических наук, профессор
Н.К. ДЖАФАРОВ, соискатель Московского университета МВД России 12.00.01- теория и история права государства; история учений о праве и государстве; 12.00.14 - административное право, финансовое право, информационное право, professor60@ MAIL.RU
Аннотация. В статье рассматривается основные исторические этапы развития предпринимательства в России с IX по XIX века.
Ключевые слова: история предпринимательства, предпринимательство древней Руси, русские купцы, «Русская правда», правовое регулирование предпринимательства.
ENTREPRENEURSHIP IN RUSSIA FROM IX TO XIX CENTURY
N.D. ERIASHVILI,
doctor of Economics, candidate of law sciences, professor
N.K. DJAFAROV aspirant of the Moscow university of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation
Annotation. The article deals with basic historical stages of entrepreneurship development in Russia from IX to XIX century.
Key words: history of entrepreneurship, entrepreneurship in ancient Russia, the Russian merchants, «Russian Truth», the legal regulation of business.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
Трудно представить себе, но русскому предпринимательству действительно более тысячи лет. Несомненно, Российское государство за столь долгий период своего существования не смогло бы выполнить своих задач без тесного союза с русским предпринимательством. Именно опираясь на предпринимательство и частную инициативу, оно сумело освоить огромную территорию. Благодаря самостоятельному труду русских предпринимателей государство получило мощные экономические ресурсы.
XIX в. принес России глубокие перемены: финансовые реформы 1860-х гг., крестьянскую реформу 1861 г., земскую и судебную реформы 1864 г. и др. Все эти события происходили в условиях кризиса феодально-крепостнической системы, который проявился обострением революционной ситуации.
Нарастающая роль российской буржуазии в развитии прогрессивных экономических отношений привела к демократизации государственного строя, появлению новых форм предпринимательских отношений. Наконец в феврале 1917 г. произошла буржуазно-демократическая революция.
После победы Октябрьской социалистической революции 1917 г. крупное и среднее предпринимательство было фактически запрещено, и из российской жизни оказался изъятым важнейший элемент экономического развития. За несколько лет был ликвидирован слой предпринимателей — профессиональных организаторов экономики, которых Россия воспитывала столетиями. К 1920 г. было физически истреблено или вынужденно эмигрировало более 100 тыс. предпринимателей. Вплоть до 1980-х гг. предпринимательство по закону считалось уголовно наказуемым. Потеря слоя предпринимателей была непоправимой для России. Страна лишилась уникальных тружеников, которые по своей культуре, психологии, образу жизни заметно отличались от западных своих коллег.
Русские предприниматели наряду с крестьянством в гораздо большей мере, чем другие слои общества, сохраняли самобытные черты, несли в себе ценности русского национального сознания и русской культуры.
Зарождение предпринимательства в Древней Руси. В результате объединения Киевского и Новгородского княжеств в 882 г. образовалось Древнерусское государство. Условно можно выделить три центра торго-во-предпринимательской деятельности на Руси:
1) Киевскую Русь (862-1237);
2) Новгородскую республику (1136-1478);
3) Владимиро-Суздальское княжество (1239-1362).
Разумеется, предпринимательство при этом осуществлялось и в Смоленском, Черниговском, Псковском, Полоцком и других княжествах1.
Древнюю Русь называли страной городов. Именно города были оплотом предпринимательства, где сосредоточивались массы товаров, продаваемых как внутри страны, так и за рубеж. Вокруг городов возникали торговые и промысловые поселения, где совершались
И ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
сделки, заключались договоры. Отсюда возникла традиция ярмарочной торговли. Купцы и предприниматели не выделялись в отдельное сословие. В предпринимательской деятельности принимали участие все слои общества, в том числе князья и бояре.
Со второй половины IX в. по волжскому пути особенно активно велась торговля новгородских, суздальских, ростовских, владимирских и рязанских купцов с арабами. Зародилась торговля с Корсунем (Херсонесом), а затем и с Константинополем2.
Источники права. Ранними источниками предпринимательского права считаются договоры Руси с Византией от 911, 944 и 971 г., содержавшие нормы торгового права, например правила регистрации отдельных товаров — «наволок»3.
Одним из важнейших источников предпринимательского права является Русская Правда - древний памятник светского писаного права Х—ХШ вв., — которая закрепляла правовые обычаи и судебную практику, регулировавшую такие отношения, как нарушение прав собственности, долговые отношения, наследование, семейные отношения. Этот документ на протяжении трех веков содействовал углублению социальной дифференциации общества, усилению феодальной зависимости бедного сельского населения от землевладельцев, а также развитию товарного хозяйства. В части уголовного права предусматривались карательные меры за убийство привилегированных лиц, поджог и т.п. Субъектами Русской Правды выступали физические лица. Ее нормы защищали движимую и недвижимую частную собственность, регламентировали порядок ее передачи по наследству, по обязательствам и договорам. В основе построения Русской Правды лежала казуальная система, предусматривавшая разные жизненные ситуации. При этом в ней отсутствовала абстрактная терминология — «владение», «собственность», «преступление».
Значительное влияние на древнерусское право оказало оккупационное законодательство времен монголо-татарского ига. В период правления Золотой орды источником права была Великая Яса Чингисхана (1206), содержавшая нормы обычного и уголовного права. С усилением исламизации орды возникли суды кадиев и ингучи, действовавшие на основе шариата. Предпринимательские отношения Древней Руси испытывали влияние источников права Великого княжества Литовского — первый статут Великого княжества Литовского (1529), второй и третий Литовские статуты.
Следует упомянуть и Псковскую ссудную грамоту 1467 г.. По сравнению с Русской Правдой в ней более подробно регулировалось обязательственное право, например оформление договоров купли-продажи, залога, займа, мены, поклажи; разграничивались способы возникновения права собственности.
В XV—XVII вв. предпринимательские отношения начинают регулироваться специальными нормами —
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
грамотами, судебниками. Получает широкое распространение письменный договор. В соответствии с Судебником 1497 г. вводится в действие нотариальная (крепостная) форма сделок.
Крупнейшим памятником русского феодального права стало Соборное Уложение 1649 г., которое представляло собой кодификацию всех основных отраслей законодательства. Появлению этого важного документа предшествовала социальная и политическая напряженность. Критическим моментом стал очередной московский бунт 1648 г., закончившийся созывом в июле 1648 г. Земского собора, где и была сформирована комиссия для подготовки Уложения. В январе 1649 г. комиссией во главе с князем Н.О. Одоевским документ был утвержден и подписан, а в апреле-мае напечатан. Знаменательно, что это в истории России произошло впервые. Уложение включало в себя 967 статей и 25 глав по следующим направлениям: о суде, вотчинах, богохульниках и т.д., однако распределения по конкретным отраслям права здесь не было.
К тому времени в России действовали третейские суды, назначаемые по просьбе сторон для разрешения частных споров. Согласно Соборному Уложению решение третейского суда было обязательным для исполнения, не подлежало апелляции; к нарушителям такого решения применялись санкции. В Уложении рассматривался вопрос сервитутов4, постепенно оформлялась теоретическая база понятий частной собственности.
Таможенный устав 1653 г. и Новоторговый устав 1667 г. предоставили торговым людям посада право свободной торговли. При этом на купечество возлагались новые управленческие и финансовые обязанности5.
В период правления Петра I начинается унификация законодательства в соответствии с европейским правом. Возникли передовые организационно-правовые формы предпринимательской деятельности (компании, артели, простые товарищества, товарищества на вере). Российскиепредприниматели совместнос инос -транными пайщиками создают акционерные компании. Развитие предпринимательской деятельности контролируется государством через Берг-коллегию, Мануфактурколлегию и Коммерцколлегию. Деятельность Коммерцколлегии, занимавшейся торговлей, регулировалась Регламентом, принятым в 1719 г. С 1714 по 1720 г. было издано несколько книг сводных хронологических собраний нормативных актов.
В 1725 г. с учетом иностранного законодательства был подготовлен проект нового Уложения. Он включал следуюзщие четыре книги: «О процессе, то есть о суде, месте и о лицах, к суду принадлежащих»; «О процессе в криминальных, розыскных и пыточных делах»; «О злодействах, какие штрафы и наказания следуют»; «О цивильных или гражданских делах и о состоянии всякой экономии» (о земле, торговле, об опеке, о брачном праве, наследовании). Источниками кодификации были Соборное Уложение 1649 г.,
И ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
Кормчая книга, указы, Военный и Морской уставы, шведские и датские законы6.
Принятый в 1729 г. Вексельный устав сыграл огромную роль в расчетах предпринимателей. Однако после смерти Петра I усилиями дворянских реакционеров кодификация была приостановлена, и Верховный тайный совет постановил разобрать законы по старому Соборному Уложению, дополнив их положениями Указа о единонаследии.
1800 г. ознаменовался принятием Устава о банкротах. Этот документ регламентировал ведение учета и бухгалтерии всеми торговыми людьми по определенному образцу. Значение Устава было огромно как для развития науки о коммерции, так и для разрешения споров, поскольку в несистематизированных записях, которые вели купцы, разобраться было очень сложно. При Александре I деятельность по кодификации, проводившаяся в правление Екатерины II и Павла I, продолжилась.
Вступление в царствование Николая I ознаменовалось началом работы (1826) по составлению Свода законов Российской империи. Руководил работами по сбору и переработке старых законов и указов известный юрист М.М. Сперанский. В основу Свода был положен принцип «общественная жизнь воплощается в союз государственный и союз гражданский». В основе каждого из союзов лежали законы, устанавливавшие границы его действия (определительные) и вытекавшие из них ограждающие права (охранительные).
Свод законов Российской империи состоял из восьми частей, охватывающих законы:
1) определяющие существо верховной власти;
2) устанавливающие устройство органов власти;
3) о способах действия органов государственной власти;
4) о правах и об обязанностях подданных по степени участия их в составе установлений и сил государственных;
5) гражданские и межевые, включавшие в себя семейственные и имущественные отношения;
6) государственного благоустройства (уставы);
7) полицейские;
8) уголовные.
Свод законов был опубликован в Манифесте 31 января 1833 г. и вступил в силу 1 января 1835 г. К нему стали ежегодно печататься продолжения, отменявшие отдельные статьи, а также публиковались вновь принятые законы. Первоначально Свод состоял из 15 томов. Судебные уставы 1864 г. в него не входили. Однако в 1876 г. была сделана попытка распределить эти уставы по отдельным томам Свода, что, однако, привело к многим искажениям. Для восстановления единства Судебных уставов в 1883 г. их части были вновь объединены и в 1892 г. составили 16-й том Свода.
Русское купечество. Предпринимательская деятельность на Руси столетиями велась в интересах укрепления государства и содержания многочисленной армии. Торговая жизнь играла огромную роль в освое-
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ^ И ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
......................... ..........................
нии и объединении русских земель. Множество людей вовлекались в экономическую деятельность, становилось заинтересованным в ее результатах. Широкое развитие предпринимательства в России было связано с исторически сложившимся характером народа — деятельным, расчетливым, целеустремленным.
Большое место в развитии предпринимательства Руси занимало купечество. Купцы-профессионалы и купеческий капитал, по-видимому, появились в XI в. Это была самая активная во всех отношениях часть населения7. К XVII в. в городах сложилась иерархия: гости и гостиная сотня (купцы, торговавшие за рубежами государства), суконная сотня, черные сотни (средние, мелкие и розничные торговцы) и слободы8.
Купцы вели торговлю и промысловую деятельность артелямииликомпаниями.Самые основательные предприниматели объединялись в торгово-промышленные ассоциации. Возникавшие между предпринимателями и потребителями противоречия решались в специальном торговом суде. Купцы, входившие в ассоциацию, обладали большими привилегиями: в случае финансовых трудностей им предоставлялись кредит или безвозмездная помощь. Вступить в ассоциацию мог только состоятельный предприниматель. Кроме ассоциаций, в городах существовали и другие профессиональные объединения предпринимателей.
Купцы вели широкую торговлю с разными странами, находясь в дружеских отношениях с иностранными купцами. Образцом настоящего русского купца, соединяющего в себе коммерческую хватку, глубокую религиозность, совестливость и патриотизм, служит Афанасий Никитин.
В эпоху Ивана Грозного символ русского предпринимательства воплощали купцы Строгановы, основавшие солеваренное дело. Строгановы вели обширную торговлю с иностранными купцами, построили в России множество заводов, прославились не только предпринимательской деятельностью, но и меценатством. Эта династия предпринимателей существовала 500 лет.
Не менее усешным были и такие крупные солепромышленники и торговцы, как Шорины, Светешни-ковы, Никитниковы и др. Нередко купцы наряду с торговлей какими-либо товарами участвовали в организации их производства.
Деятельность купцов и предпринимателей в XVII в. охватывала всю территорию страны.
Наибольшее распространение на Руси получила ярмарочная торговля. Были и другие формы торговли, но традиции ярмарок были незыблемы, не отделимы от русского купечества. Одной из наиболее известных была ярмарка в Холопьевом городке на р. Мологе, в селе близ Симонова монастыря (на юго-востоке Москвы).
В России было место, куда ежегодно со всех концов страны и света стекалось множество русских и иностранных купцов. В короткий срок возникали магазины, лавки, склады, трактиры, гостиницы, театры, цирки. Место
это располагалось при впадении Оки в Волгу и называлось Нижегородской макарьевской ярмаркой. Она была открыта в середине XVI в. Здесь торговали тканями, металлом, красками, шелками и другими товарами.
По товарообороту Нижегородская ярмарка занимала первое место в России; на этой ярмарке можно было купить или договориться о покупке любого товара, производимого в России, заключить сделки — от небольшой до крупной суммы на долгий срок. Наряду с крупнооптовой торговлей была и мелкая — розничная, разносная.
Ярмарка была чутким барометром экономической жизни и ее надежным регулятором, обеспечивавшим баланс между спросом и предложением, производством и потреблением главных российских продуктов. На ярмарке отдельные, самостоятельные части отрасли, виды деятельности хозяйственного механизма России связывались в одно целое, координировались, получали общественное признание или недоверие определялись и направления развития, по крайней мере на год вперед.
Такое решение многих проблем было исторически обусловлено свободным, инициативным характером развития хозяйства в России, чуждым централизму и административному нажиму.
Для русских предпринимателей ярмарка была самой понятной, доступной и привлекательной формой хозяйственного общения, развивавшейся в рамках народных традиций и обычаев, в основе которых лежала жизнь крестьянской Руси.
Правовой статус купечества со временем приобретал все большую определенность. При Петре I в 1703 г. было создано купеческое собрание в Петербурге, которое фактически стало первой российской биржей. В частные руки передавались казенные полотняные заводы, организовывались торгово-промышленные компании. В 1721 г. был издан Указ о разрешении купцам наравне с дворянами покупать к заводам крестьян. В 1722 г. возникли купеческие гильдии. После опубликования в 1785 г. Жалованной грамоты городам за купцами первой и второй гильдий были закреплены дополнительные личные права; они освобождались от телесных наказаний, могли владеть крупными промышленными и торговыми предприятиями.
1 Хорькова Е.П. История предпринимательства и меценатства в России : учеб. пособие. М., 1998. С. 24.
2 Там же. С. 16.
3 Исаев И.А. История государства и права России: Учебник. М., 1999. С. 20.
4 От лат. servitus, servitutis — рабство, подчиненность; обременение собственника недвижимости в пользу других лиц, т.е. предоставление им права ограниченного пользования этой недвижимостью.
5 Исаев И.А. Указ. соч. С. 131.
6 Исаев И.А. Указ. соч. С. 166.
7 Хорькова Е.П. Указ соч. С. 42.
8 Исаев И.А. Указ. соч. С. 54.
