CC BY
15
down. The innovative system is considered through the prism of global processes and the demands of international labor market. The article also mentions about the correlations of science and government, the cultivation and the development of innovative wealth, the role of human capital in the process of production, the necessity of innovative development of production and the role of government in the development of mentioned system.
Абдусамадов Ганиджон Самадович,-
д.э.н., профессор, декан факультета компьютерных
технологий и учёта ТГУПБП
ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН
Социально - ориентированная рыночная экономика является продуктом естественно - исторического развития общества, она присуща всем странам рыночной экономики. Одним из ранних истоков формирования идейного фундамента социально - ориентированной рыночной экономики является новейшая историческая школа. Цель развития народного хозяйства историческая школа видела «в согласовании наибольшего производства с возможно справедливым распределением».1 Она доказывала, что как рыночная свобода, частная собственность, так и частное предпринимательство должны быть ограничиваемы в целях общей пользы, а государственная власть должна ставить границы вредным сторонам хозяйственной свободы, но не убивать последнюю в корне.2
Очень важным теоретическим источником формирования доктрины экономического строя, основанного на социально - рыночном хозяйстве, бесспорно, является немецкая экономическая школа. Представители этой школы формально придерживались «неолиберальных» экономических взглядов, однако их концепция фактически выходила за рамки неолиберализма и провозглашала создание «третьего пути», альтернативного «чистому капитализму» и коллективному (социализму). Для их методологии был характерен подход к явлениям хозяйственной жизни преимущественно с макроэкономических позиций, причём обоснованием необходимости государственного вмешательства считались преимущественно институциональные основы конкуренции, ценообразования и распределения доходов. Они видели непосредственную причину кризисов, безработицы и инфляции в подрыве совершенной конкуренции и монополизации хозяйственной деятельности, нарушающих действие рыночных регуляторов производства.3
1 Иванюков И.И. История хозяйственного быта. СПБ., 1909. - С.391.
2 Там же. С. 392.
3 Пальков В.С. Германский неолиберализм //История экономических учений. Современный этап: Учебник// Под общей ред. А.Г.Худокормова. - М., 1999. - С. 76.
В теориях формирования и развития социально- ориентированной рыночной экономики до сих пор сохраняется множество дискуссионных и нерешённых вопросов методологического характера. Их систематизация повысит значение практической направленности идей социально -ориентированной рыночной экономики в нашей республике, в ней может измениться ряд предпосылок, принципов и механизмов с учётом духовных, научных, исторических и социально - культурных условий нашей республики. И что очень важно, любое научно обоснованное изменение её предпосылок должно гарантировать социально - экономическую эффективность и благосостояние всего общества, социальную ответственность и справедливость, возможность проявления личной, общественной инициативы и реализацию их способностей.
Сегодня внимание экономистов, философов, социологов республики должно быть направлено к поиску таких форм и методов управления экономикой, такой социально - экономической системы, таких форм, условий и предпосылок, в которых необузданная ныне в республике рыночная либеральная экономика будет всё больше дополняться социальным началом в широком смысле. Вместо этого рыночные преобразования, начатые после приобретения республикой независимости на основе рыночной свободы и либерализма всех сторон общественной жизни, привели к обострению ситуации в социальной сфере. В обществе появилась поляризация и неравенство доходов, рост числа безработных и бедных, чрезмерная миграция начисления, снижение уровня социальной защиты людей. В этом контексте, в определенной степени, распределение собственности, осуществленное в республике, представляется, в принципе, несправедливым. Об этом говорит то, что 10% населения Таджикистана распоряжается 90% национального богатства страны, что имеет непредсказуемые последствия.1
Проведенное в 2010 г. Фондом избирательных систем при поддержке Центра стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан социологическое исследование показывает, что оценка экономики страны не везде позитивна. Ответы были разными: 52% респондентов говорили, что экономика республики довольно хорошая, и 33% - довольно плохая.
Причины недовольства в настоящее время 51% видит в безработице, отсутствии электричества (29%), низком уровне жизни (27%), низкой заработной плате и маленьких пенсиях (15%).2 На вопрос об удовлетворенности жизнью по другим различным аспектам ответы были неоднозначными.
Отсюда очевидно, что существующая в настоящие время в республике экономическая система нуждается в большей социальной ориентации,
1 Алишоев Х.Х. Концептуальные основы учений об исламской экономике. Автореферат дисс. на соискание ученой степени к.э.н. - Душанбе, 2009/ -С.1.
2 Народная газета, №8, 24 февраля 2010. - С.3
поиске таких форм и методов управления экономикой, которые могли бы сочетать идеи рыночной свободы и либерализма с принципами социальной справедливости, социальной ответственности и гуманистическими целями.
Особую актуальность для нашей республики при построении социально-ориентированной рыночной экономики имеет формирование предпосылок для появления слоя эффективных субъектов собственности. Это объясняется тем, что объекты различных форм собственности и их социально - справедливое распределение могут активно воздействовать на процессы производства, распределения, обмена и потребления материальных и духовных благ.
Не произведя такой перестройки, невозможно преодолеть возникшее отчуждение труда от средств производства, возродить в полной мере заинтересованность в добросовестном и полноценном труде, стимулировать хозяйственную инициативу и предприимчивость. А с другой стороны, появляются предпосылки для рационального изменения структуры и организации производства, повышения его эффективности и роста национального дохода. Это объясняется, видимо, и тем, что на основе соблюдения принципа социальной справедливости в разгосударствлении и наделении собственностью большинства населения страны, в определенной степени обеспечивается стабильность в обществе.
Соблюдение этих принципов возможно при достижении, на наш взгляд, следующих условий. Во - первых, становлению и развитию цивилизованного слоя частных собственников препятствует передача в ходе приватизации большей части наиболее ликвидных объектов государственного имущества во владение узкому числу лиц фактически за бесценок и установление низких ставок налогообложения физических лиц с большими доходами, что, помимо всего прочего, уменьшает источники финансирования социальных программ. Во - вторых, на процесс формирования цивилизованного слоя собственников влияет отсутствие технологических требований к распространению творческого и интеллектуального труда. Средний возраст производственного оборудования в стране - 15-20 лет, 75-90% основных фондов полностью амортизированы, почти нет современного производства. В - третьих, для того, чтобы привести в движение объект собственности, требуется осознающий самое себя сформировавшийся субъект отношений собственности, с определенным опытом и навыками. И в этом плане республике очень необходимы опыт и навыки производственной предпринимательской деятельности. Проведенное нами социологическое исследование среди предпринимателей Согдийской области показало, что всего 14% опрошенных считают, что проведенная приватизация способствовала формированию настоящего собственника, хозяина производства.
В-четвертых, в условиях республики не получает широкого развития корпоративная форма собственности. Здесь причин очень много, они носят исторический, социально-экономический и социально- психологический
характер. Особенность и предпосылки формирования корпоративной формы собственности заключаются в том, что они созвучны с идеями и концепцией социально - ориентированной рыночной экономики, народного капитализма и «экономики участия». В основе этой идеи лежит диффузия собственности, осуществляемая через размещение акций в широких слоях населения, благодаря чему удастся избежать большого разрыва между уровнями доходов различных слоев населения республики.
Концепция «экономического участия» впервые нашей в республике была использована в широком плане в процессе покупки народных акций для строительства Рогунской ГЭС. Подобное «экономическое участие» всего населения в покупке народных акций является главным условием поддержания экономической, энергетической, социально-политической, продовольственной и национальной безопасности государства, личности и общества. Рогунская ГЭС может стать одним из флагманов развития тяжёлой промышленности Таджикистана, изменит направление и структуру отраслей промышленности, обеспечит энергетическую и продовольственную безопасность дальнейшего развития республики. Исходя из ближайших перспектив экономического развития республики, на этом примере с помощью народных акций, целесообразно возродить совершенно новую отрасль промышленности в стране с материальным, финансовым, техническим, инженерным и кадровым обеспечением. Это может стать, на наш взгляд, как бы внутренней народной пружиной, обеспечивающей внутреннюю инвестицию по развитию промышленности нашей страны.
Одним из ярчайших примеров развития социально - ориентированной рыночной экономики и создания его предпосылок является всемерное развитие и повышение социальной ответственности предпринимательства. Однако нынешнее состояние экономики республики характеризуется общим ослаблением регулирующей роли государственного воздействия на социально - экономическую деятельность предприятий и фирм страны. Более того, необходимо добиваться, чтобы в условиях государственного воздействия на предпринимательство в обществе соблюдались бы принципы социальной справедливости, уважения человеческой личности и улучшения качества жизни людей. Отсюда возникает серьёзный вопрос, который заключается в том, что на уровне предпринимательских структур и бизнес-процессов появляется серьёзная необходимость разработки новых подходов к их перестройке на принципиально новых началах.
В качестве такого подхода может быть выбрана социализация предприятий и фирм, реструктуризация предпринимательства на основе социально - этической концепции маркетинга. Идея реструктуризации с учётом социально - этических норм состоит в выработке с учётом республиканских условий и нравственно - трудовых традиций населения новых социальных, нравственных и этических отношений в производственно-экономической сфере и постепенном совершенствовании всего общества.
Социальная база экономических преобразований, как и их результат, во многом будут определяться процессом создания предпосылки формирования и функционирования системы социального партнерства как основного регулятора социально - экономических отношений в условиях социально - ориентированной рыночной экономики. Социальное партнёрство выступает как специфический тип общественных отношений и консолидирующая функция политики доходов и заработной платы, при которой политика доходов, цен, налогообложения, социальной защиты и занятости проводится государством, профсоюзами, работодателями и товаропроизводителями в интересах гармонизации общества и развития рыночной экономики. С его помощью достигается определенный баланс реализации основных интересов различных слоев общества, обеспечивается исторически обусловленный компромисс в реализации интересов главных субъектов социально-экономических процессов рыночного общества. Несмотря на то, что взаимоотношения между предпринимателями, профсоюзами и наемной рабочей силой в условиях рынка, после приобретения республикой независимости, изменились коренным образом, социальное партнерство пока ещё находится в стадии зарождения. В условиях рыночных отношений, экономических и финансовых кризисов могут возникнуть ситуации, которые могут привести к социальной напряженности в обществе. Социально-ориентированное государство призвано содействовать формированию гармонизации общественных отношений всеми доступными методами: законодательно, административно, через образование и финансирование, наконец, через коллективно -договорное регулирование. Несмотря на увеличение удельного веса общего количества коллективных договоров и соглашений, около 50% предприятий республики ещё не заключили коллективных договоров и соглашений между работодателями и их профсоюзами, организациями.1
Проведенное нами исследование позволяет сделать вывод о том, что следует признать известную противоположность интересов собственников и наёмных работников и искать взаимоприемлемые решения. Представляется, что выбор принципов социальной справедливости в перераспределении доходов (как в условиях микроэкономических, так и в макроэкономике) и механизмов социальной защиты населения должен определяться в каждом государстве по-своему. Этот выбор должен определяться в каждом государстве исходя из уровня социально - экономического развития, духовных устоев каждого из них, выработанных национальных стандартов, формировавшихся на протяжении предшествующего исторического развития данной страны. В связи с этим в республике очень сильна идея социальной справедливости, логически вытекающая из принципа равенства людей перед Богом. Сегодняшняя социально - экономическая ситуация в Таджикистане, как показали опросы населения, нуждается в утверждении, в определенной
1 На основе материалов Федерации профсоюзов Республики Таджикистан.
степени, этой идеи. Большинство таджикистанцев (58%) хотели бы, чтобы религия играла важную роль в политике партии и их страны.1 Этот факт вызывает несколько иной подход к религии и политике, и он, похоже, подтверждает предпочтение Таджикистана оставаться светским и демократическим государством. Дело в том, что 83% респондентов уверены, что в Таджикистане идут демократические процессы.2 Без обеспечения демократии в республике невозможно создать социальное государство, и в то же время нельзя создать гражданское общество, формирующее социальную ответственность и справедливость в обществе с гуманистическими целями.
Следовательно, основными предпосылками формирования в Республике Таджикистан социально - ориентированной модели рыночной экономики является становление слоя эффективных субъектов собственности, социально - ориентированной реструктуризации предпринимательства, возникновение социального партнёрства как консолидирующей функции политики доходов, развитие социального государства, определяющих формирование гражданского общества. Это обеспечивает реализацию в республике основных принципов социально -ориентированной рыночной экономики, обеспечивающей экономическую свободу человека и признание права предпринимателей и лиц наёмного труда и их профсоюзов на тарифную автономию, принцип участия в управлении, принцип ответственности всех членов общества за положение дел в обществе, принцип доверия к регулирующей роли рынка, принцип ответственности государства за игру рыночных сил, за выработку и соблюдение правил поведения на рынке, за создание соответствующих условий для упорядочения течения экономической и социальной жизни.
Ключевые слова: историческая школа, немецкая экономическая школа, рыночная либеральная экономика, социально - ориентированная модель, реструктуризация предпринимательства, социальное партнёрство.
Key words: historical school, German economic school, liberal market economy, social - oriented model, restructurization of entrepreneurship, social partnership.
Список использованной литературы:
1. Иванюков И.И. История хозяйственного быта. - СПБ., 1909. - С.391.
2. Пальков В.С. Германский неолиберализм //История экономических учений. Современный этап: Учебник// Под общей ред. А.Г.Худокормова. - М., 1999. - С. 76.
3. Алишоев Х.Х. Концептуальные основы учений об исламской экономике. : Автореферат дисс. на соискание ученой степени к.э.н. -Душанбе, 2009. - С.1.
4. Народная газета, №8 от 24 февраля 2010. - С.3.
1 Народная газета, №8, 24 февраля 2010 г. - С.3.
2 Там же, С.3.
5. Абдугафаров А., Ахмедова Д.А. Теоретические проблемы формирования модели рыночной экономики Таджикистана. - Худжанд, 2006.
6. Абдусамадов Г.С. Переход к рынку: социально-экономические аспекты. - Душанбе, 1999.
7. Комилов С.Д., Забиров Н.Х. Предпринимательство: вопросы развития и государственного регулирования.- Душанбе, 2004.
Абдусамадов Г. С.
Предпосылки формирования социально-ориентированной рыночной экономики в
Республике Таджикистан
Социально - ориентированная рыночная экономика является продуктом естественно - исторического развития общества, она присуща всем странам рыночной экономики. В теориях формирования и развития социально-ориентированной рыночной экономики до сих пор сохраняется множество дискуссионных и нерешённых вопросов методологического характера. Их систематизация повысит значение практической направленности идей социально -ориентированной рыночной экономики в Республике Таджикистан, в ней может измениться ряд предпосылок, принципов и механизмов с учётом духовных, научных, исторических и социально - культурных условий. Автор статьи считает, что основными предпосылками формирования в Республике Таджикистан социально -ориентированной модели рыночной экономики является становление слоя эффективных субъектов собственности, социально - ориентированной реструктуризации предпринимательства, возникновение социального партнёрства как консолидирующей функции политики доходов, развитие социального государства, определяющих формирование гражданского общества.
Abdusamadov G.S.
Formation of social oriented market economy in Tajik Republic
The author of the article gives full information about social - oriented market economy which is naturally a history product society development, it is similar to all market economy countries. There are a lot of debatable and unresolved methodological matters in the theory formation and development social- oriented market economy.
Their systematization will raise importance of the practical directivity, ideas of social - oriented market economy in Tajik Republic, which can change some of the principles and mechanisms on the account of spiritual, scientific, history and social -cultural conditions.
The author of the article considers that the main development of social-oriented economy premises in Tajikistan's social - oriented models of market economy are formation of efficient subject to property, social - oriented enterprise restructurization, origin of social partnership as consolidating policy income function, development social state, defining civil society formation.
