CC BY
84УДК 343.9.01 (477)
Б. Н. Головкин,
д-р юрид. наук, доцент Национальный университет «Юридическая академия Украины имени Ярослава Мудрого», г. Харьков
ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ УГРОЗЫ СТАНОВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО НЕУСТРОЕННОЙ МОЛОДЕЖИ НА ПУТЬ ОБОГАЩЕНИЯ ПОСРЕДСТВОМ КРИМИНАЛЬНОГО НАСИЛИЯ
Рассматриваются вопросы противодействия влиянию алкоголизма, наркомании, урбанизации и стихийной трудовой миграции на формирование среди молодежи психологии обогащения средствами криминального насилия.
Ключевые слова: алкоголизм, наркомания, молодежная среда, урбанизация, нелегальная трудовая миграция, корыстные насильственные преступления.
На уровне общества детерминанты корыстной насильственной преступности мало чем отличаются от детерминант преступности в целом, по крайней мере, ее общеуголовной составляющей части. Вместе с тем следует помнить, что ведущая роль в воспроизводстве этого вида преступности принадлежит молодежи, причем социально неустроенной ее части. Специфика макросредовых объектов превентивного воздействия заключается в наличии типичных криминогенных явлений и процессов, существующих в молодежной среде, достаточно весомо влияющих на бытие и сознание молодежи и определяющих ценностные ориентации, социальное самочувствие и выбор жизненного пути. Иначе говоря, в первую очередь такому воздействию подлежат детерминанты, предопределяющие формирование криминогенно ориентированной психологии среди социально неустроенной молодежи относительно обогащения средствами криминального насилия, а также связь между детерминантами и корыстной насильственной преступностью.
Социально неустроенная, низкостатусная молодежь, типичными представителями которой являются корыстные насильственные преступники, конечно, чаще допускает отклонение от социальных норм поведения (правовых, моральных, этических) в силу своей дезадаптации, нарастающего социального отчуждения, деформаций правосознания и склонности к нарушению требований законности и правопорядка. Понятно, что и риски криминализации сознания и поведения представителей девиантной молодежной среды относительно обогащения средствами криминального насилия по сравнению с иными социальными группами молодежи являются выше. Под рисками в юридической литературе понимается существование или возможность возникновения ситуации, при которой формируются предпосылки (накапливается потенциал) причинения вреда общественным интересам. Риск - это, так сказать, потенциальная угроза, не достигшая определенной степени выражения [1, с. 33, 34]. Риски криминализации сознания и поведения деликвентной части молодежи предопределены влиянием распространенных в молодежной среде негативных явлений и процессов, среди которых наше внимание привлекают лишь те, которые наиболее тесно связаны с воспроизводством корыстной насильственной преступности. Среди последних охарактеризуем наиболее криминогенные, критическая масса которых способна деформировать общественное сознание и психологию в сторону позитивного отношения к обогащению средствами криминального насилия. Речь идет о негативном влиянии алкоголизма, наркомании, урбанизации и стихийной трудовой миграции на формирование среди молодежи психологии обогащения указанными средствами.
Нынешняя политика государства по противодействию алкоголизации и наркотизации населения не охватывает весь круг проблем, относительно воспроизводства и распространения этих негативных явлений и процессов в обществе и молодежной среде. Основное внимание уделяется предотвращению незаконного наркооборота, что выплывает из положений Программы реализации государственной политики в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на 2003-2010 годы [2]. В то же время противоалкогольная деятельность на государственном уровне лишена программного обеспечения, осуществляется бессистемно и никак не способствует позитивным изменениям в предупреждении этих явлений. В правовых литературных источниках отмечается, что распространенность наркомании и алкогольной зависимости в Украине уже приобрели характер эпидемии. Ежегодно в заведениях здравоохранения находится около 900 тыс. людей с расстройствами психики и поведения через употребление алкоголя. С учетом поправочного коэффициента ВООЗ число лиц с алкогольными проблемами составляет около 6,5 млн, из которых почти 100 тыс. зарегистрированы как употребляющие психотропные вещества без медицинского назначения [3, с. 9, 25]. На учете в наркологических учреждениях МОЗ Украины находится свыше 154 тыс. людей, у 2/3 из которых диагностирована наркомания. По оценками некоторых экспертов реальное число лиц с немедицинским потреблением наркотиков может
достигать 1 млн [4, с. 435]. Назовем основные направления противодействия алкоголизации и наркотизации в молодежной среде: (1) уменьшение рисков привлечения молодежи к потреблению психоактивных веществ; (2) снижение уровня потребления последних; (3) предотвращение зависимости молодежи от их потребления; (4) ресоциализация молодежи, зависимой от алкоголя и наркотиков.
1. Уменьшение рисков привлечения молодежи к потреблению психоактивных веществ (спиртных напитков и наркотических средств) предусматривает следующие меры: а) улучшение самочувствия молодежи, предотвращение угрозы преодоления кризисных этапов социализации, депрессивных состояний с помощью психоактивных веществ; б) проведение антирекламной кампании по дискредитации потребления спиртных напитков и наркотиков как формы досуга и развлечений; в) ограничение спонсорства программ культурно-зрелищного и спортивно-оздоровительного направления со стороны производителей спиртных напитков; г) внедрение в общеобразовательную программу обучения профилактических знаний о вреде здоровью от употребления спиртных напитков и наркотиков; д) сокращение размеров нелегального рынка алкогольной и наркотической продукции, ограничение ее предложения в сферах досуга и индустрии развлечений; е) препятствие доступности психоактивных веществ; ж) содействие социальной адаптации молодых людей, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах и подвергающихся опасности вовлечения в процесс потребления психоактивных веществ.
2. Снижение уровня потребления психоактивных веществ видится в следующем: а) формирование антиалкогольной и антинаркотической культуры, неприемлемого отношения молодежи к алкоголизму и наркомании; б) сокращение незаконного наркооборота и масштабов контрафактной алкогольной продукции; в) усиление контроля над запрещением употребления спиртных напитков в общественных местах, прекращение деятельности сети сбыта наркотиков и спиртных напитков в учебных и развлекательных заведениях, запрет на продажу спиртных напитков в местах массового отдыха; г) расширение ассортимента напитков с низким содержанием спирта, разработка новых безвредных для здоровья фармпрепаратов антидепресантного действия как альтернативы наркотикам и их заменителям.
3. Предотвращение зависимости молодежи от употребления психоактивных веществ осуществляется средствами социально профилактической деятельности центров социальных служб для детей, семьи и молодежи, а также деятельностью заведений здравоохранения наркологического профиля. В настоящее время в Украине работают наркодиспансеры (24 областных и 1 республиканский), 4 городские наркологические заведения, 6 религиозных реабилитационных подразделений для предоставления помощи наркологически больным и их родственникам, 218 школ волонтеров, анонимные клубы для наркоманов и другие специализированы учреждения [5, с. 21]. С целью недопущения появления зависимости от потребления психоактивных веществ среди лиц, составляющих группу риска аддиктивного поведения, предлагаем внедрить такие общепревентивные меры: а) воплощение в жизнь государственной программы общеобязательных медицинских обследований ученической и студенческой молодежи с целью выявления потребителей психоактивных веществ, предоставления им своевременной наркологической, психологопедагогической и иной помощи, проведения социально профилактической работы с этим контингентом; б) создание в системе учебных заведений кабинетов психоэмоциональной разгрузки и предоставление консультативных услуг наркологического профиля; в) развитие сети и обеспечение деятельности служб социально профилактической работы с потребителями психоактивных веществ (в настоящее время их действует свыше 220) [6], мобильных консультативных пунктов, которые на принципах анонимности могут предоставить советы и убедить обратиться за квалифицированной медицинской помощью; г) разработка новейших методик профилактики заболеваний на алкоголизм и наркоманию (например, заместительной терапии), использование зарубежного опыта, приведение отечественной практики к международным стандартам социально профилактической деятельности среди потребителей психоактивных веществ и др.
4. Ресоциализация молодежи, зависимой от наркотиков, осуществляется сетью центров «Твоя победа», созданных при центрах социальных служб Министерства образования и науки, молодежи и спорта Украины (в настоящее время их работает 46), социальными службами по работе с инъекционными потребителями наркотиков (свыше 200), консультативными пунктами «Доверие» для потребителей наркотиков (около 60) [7, с. 288, 289]. Большинство из них функционируют в рамках международных проектов при финансовой поддержке и в сотрудничестве с Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ), фондом «Возрождение», Международной программой «SMART», Британским Советом, Христианским детским фондом но др. [7, с. 286]. Деятельность перечисленных структур направлена на преодоление эпидемии ВИЧ/СПИДа и профилактику наркомании. Отмечается достаточно широкое охватывание молодежи профилактическими программами, прилагаются значительные усилия социальной адаптации лиц, зависимых от психоактивных веществ, и возвращения их к полноценной жизни [7, с. 288, 289].
Резюмируя, отметим, что определена работа в этом направлении ведется, хотя она больше касается борьбы с наркоманией, чем с алкоголизмом. Однако надеяться, что с проблемой ресоциализации алкоголе- и наркозависимой молодежи можно справиться, рассчитывая на международные гранды, по-видимому, не стоит. С учетом масштабов проблемы алкоголизации и наркотизации молодежной среды уменьшить рецидив наркотизма и алкоголизма со стороны лиц, прошедших курс добровольного лечения и
реабилитации, в целом по стране одиночными мероприятиями невозможно. Нужен системный подход, особое внимание государства к разрешению этой социальной проблемы.
Предотвращение урбанизации и стихийной внутренней трудовой миграции предусматривает широкий диапазон деятельности по социально-экономическому и региональному развитию государства. Среди основных подходов к решению этих вопросов в общесоциальных масштабах предлагаем: (1) принятие мер по сбалансированному развитию административно-территориальных единиц, которые снизят объемы стихийной трудовой миграции; (2) оптимизацию градостроительного и градообслуживающего комплексов больших городов для послабления негативных урбанистических влияний на приезжих, на что обращал внимание В. И. Шакун [8, с. 216]; (З) легализацию теневого рынка труда в городах и обеспечение социальной защиты вольнонаемной рабочей силы; (4) использование международного опыта предупреждения преступности в городской среде, в частности, рекомендаций VIII Конгресса ООН по предотвращению преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, 27 августа - 7 сентября в 1990 г.) и ІХ Конгресса ООН по предотвращению преступности и обращению с правонарушителями (Каир, 29 апреля - 8 мая в 1995 г.), которыми предлагается: а) сочетание развития инфраструктуры и социального обслуживания с повышением уровня и качества жизни обитателей самых бедных городских районов и кварталов; б) уменьшение размеров безнадзорности и беспризорности среди детей и молодежи; в) налаживания партнерских отношений и сотрудничества в охране общественного порядка между населением и стражами порядка; г) усиление роли общества в обеспечении коллективной безопасности по месту жительства; д) интенсификация патрулирования полицией наиболее криминогенных территорий города; е) развитие системы видеонаблюдения в общественных местах и др. [См.: 9, с. 2127; 10, с. 313].
Список литературы: 1. НижникН. Р. Національна безпека України (методологічні аспекти, стап і тенденції розвитку): павч. носіб. I Н. Р. Нижпик, Г. П. Ситпик, В. Т. Білоус; за ред. П. В. Мельпика, Н. Р. Нижпик. - Ірніпь: Акад. ДПС України, 2000. -304 с. 2. Копценція реалізації державної політики у сфері протидії поширенню наркоманії, боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотронних речовин і прекурсорів па 2011-2015 роки: схвалена розпорядженням КМУ від 1З.09.2010 р., № 1808-р II Офіц. вісп. України. - 2010. - N° 70. - Ст. 2533. 3. ЗалыгинаН. А. Аддиктивное поведение молодежи: профилактика и психотерапия зависимостей I Н. А. Залыгина, Я. Л. Обухов, В. А. Поликарпов. - Минск : Пропилеи, 2004. - 196 с. 4. Закалюк А. П. Курс сучасної української кримінології: теорія і практика: [у З-х кп. - Кн. 2: Кримінологічна характеристика та запобігання вчипеппю окремих видів злочинів] I А. П. Закалюк. - К.: Іп Юре, 2007. - 712 с. 5. НагорнаА. М. Наркоманія: адаптація молоді до нраці та життя: мопогр. I А. М. Нагорпа, В. В. Безпалько. - Кам’янець-Подільський: Аксіома, 2005. - 384 с. 6. Робота служб соціально-профілактичної роботи II Офіц. сайт М-ва України у справах сім’ї, молоді та спорту [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://www.kmu.gov.ua/sport/control/uk/publish/article?art id. - Заголовок з екрана. 7. Про стаповище молоді в Україні: (Щодо підтримки молодої сім’ї, посилення соціального захисту дітей та молоді у 2001-2006 рр.) II Щоріч. доповідь Президентові України, Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України I Т. В. Безулік, А. І. Білий, Є. І. Бородін та іп. - К.: Гопак, 2006. - 360 с. 8. Шакун В. І. Урбанізація і злочинність: мопогр. I В. І. Шакун. - К.: Укр. акад. внутр. справ, 1996. - 256 с. 9. Предупреждение преступности и уголовное правосудие в контексте развития: реальность и перспективы международного сотрудничества: рабочий документ, подготовленный Секретариатом ООН A/CONT.144I9. Russian, page 3. - н. З нредвар. повестки дпя [разд. III: Предупреждение преступности па уровне общины: программа развития общин и многостороннее международное сотрудничество] II Восьмой Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, 27 августа - 7 сентября 1990 г.) - С. 21-27. 10. Стратегии в области предупреждения преступности, в частности, в отношении преступности в городских районах и преступности среди несовершеннолетних, преступлений с применением насилия, включая сведения о потерпевших: оценки и новые перспективы: рабочий документ, подготовленный Секретариатом ООН A/CONT.169/7. Russian - н. 6 нредвар. повестки дпя II Девятый Конгресс ООН но предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Каир, 29 апреля - 8 мая 1995 г.). - С. 3-13.
ВІДВЕРНЕННЯ ЗАГРОЗИ СТАНОВЛЕННЯ СОЦІАЛЬНО НЕВЛАШТОВАНОЇ МОЛОДІ НА ШЛЯХ ЗБАГАЧЕННЯ ЗАСОБАМИ КРИМІНАЛЬНОГО НАСИЛЬСТВА
Головкін Б. М.
Розглядаються питання протидії негативному впливу алкоголізму, наркоманії, урбанізації та стихійної трудової міграції на формування серед молоді психології збагачення засобами кримінального насильства.
Ключові слова: алкоголізм, наркоманія, молодіжне середовище, урбанізація, нелегальна трудова міграція, корисливі насильницькі злочини.
PREVENTION OF THREAT OF FORMATION OF SOCIALLY UNCOMFORTABLE YOUTH ON THE WAY OF ENRICHMENT TO MEANS OF CRIMINAL VIOLENCE
Golovkin B. N.
Questions of counteraction to influence of alcoholism, a narcotism, an urbanization and spontaneous labor migration on formation among youth of psychology of enrichment are considered by means of criminal violence.
Key words: alcoholism, a narcotism, the youth environment, an urbanization, illegal labor migration, mercenary violent crimes.
Поступила в редакцию 18.10.2011 г.
