CC BY
66
УДК 343.2/.7
С.А. Денисов
доктор юридических наук, профессор
Санкт-Петербургский университет МВД России Российская Федерация, 198206, Санкт-Петербург, ул. Лётчика Пилютова, д. 1. E-mail: [email protected]
А.А. Кирьянов
адъюнкт
Санкт-Петербургский университет МВД России Российская Федерация, 198206, Санкт-Петербург, ул. Лётчика Пилютова, д. 1. Е mail:[email protected]
Предмет состава преступления, предусмотренного ст. 312 УК РФ
В статье рассматривается, в каких случаях имущество способно выступать в качестве предмета незаконных действий в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации.
Ключевые слова: предмет преступления, ст. 312 УК РФ, незаконные действия в отношении имущества, арест имущества, конфискация имущества.
Sergey A. Denisov
Dr. Sci. (Jurid.), Professor
Saint-Petersburg University of the MIA of Russia 1, Letchika Pilyutova str., Saint-Petersburg, 198206, Russian Federation. E-mail: [email protected]
Arseniy A. Kiryanov
Graduate
Saint-Petersburg University of the MIA of Russia 1, Letchika Pilyutova str., Saint-Petersburg, 198206, Russian Federation. E mail: [email protected]
The subject of the crime under article 312 of the Criminal Code of Russia
The article considers in what cases the property can be the subject of illegal actions in reference of property object arrested or confiscated.
Keywords: subject of the crime, article 312, Criminal Code, illegal actions against property, seizure of property, confiscation of property.
Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации, считаются предметными преступлениями, потому что предметы составов преступлений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 312 УК РФ, являются одними из обязательных признаков объективной стороны состава преступления [1, с. 65]. Ю.И. Кулешов указывает, что данная уголовно-правовая норма служит реальной гарантией исполнения судебного акта в целях защиты нарушенных прав и законных интересов физических и юридических лиц [2, с. 204].
Предмет состава преступления - это материальное выражение части общественного отношения, которому преступление причиняет вред.
Является факультативным признаком и присутствует не в каждом преступлении. В тех составах, в которых он содержится, некоторыми специалистами в области уголовного права называются предметными преступлениями [3, с. 188].
Предметом выступает имущество, подвергнутое описи или аресту либо подлежащее конфискации и вверенное конкретному лицу для хранения, а также денежные суммы в наличном виде и в банковских вкладах [4, с. 48]. Как раз предмет преступления считается основанием для выделения самостоятельного состава преступления, предусмотренного диспозициями ч. 1 и ч. 2 ст. 312 УК России. Юридическое содержание влияет на обособление каждого из них:
1) (по ч. 1 ст. 312 УК РФ) имущество, подвергнутое описи или аресту, в т.ч. денежные средства (вклады), находящиеся в кредитных учреждениях;
2) (по ч. 2 ст. 312 УК РФ) имущество, подлежащее конфискации по приговору суда.
Предметом преступления является движимое и недвижимое имущество, а также денежные средства [5, с. 65]. В Гражданском кодексе Российской Федерации (далее - ГК РФ) дается понятие имущества - это любое движимое и недвижимое имущество производственного, потребительского, социального, культурного и иного назначения, за исключением отдельных видов указанного в законодательных актах имущества, которое не может принадлежать физическим и юридическим лицам. Это понятие рассматривается как собирательное и зависит от содержания правоотношений, которые возникают при реализации права собственности. Предметом преступного посягательства является имущество - вещи, вещные комплексы, ценные бумаги, денежные средства (наличные либо безналичные), дебиторская задолженность, на которые наложен арест или в отношении которых в соответствии с приговором суда принято решение об их конфискации. Во всех вариантах право собственности на вышеуказанное имущество ограничено или прекращено общеобязательным для всех лиц решением суда (приговором, постановлением) или уполномоченным должностным лицом федерального органа исполнительной власти (постановлением судебного пристава-исполнителя, руководителя налогового, а также таможенного органа).
Исходя из того, что рассматриваемое общественно опасное деяние является преступлением против правосудия, то предметом может выступать только имущество, подвергнутое описи или аресту по закону. Предметом преступления не рассматриваются вещи, которые необходимы владельцу либо лицам, находящимся на его иждивении, которые не могут быть подвергнуты описи или аресту.
В рамках реализации п. 5.1 Решения коллегии Федеральной службы судебных приставов «Об итогах деятельности Федеральной службы судебных приставов в 2017 году и задачах на 2018 год», объявленного приказом ФССП России от 19 марта 2018 г. № 100, проведён анализ эффективности работы территориальных органов ФССП России по выявлению и пресечению преступлений против правосудия в 2017 г. Согласно данным ведомственной статистической отчетности, за 12 месяцев 2017 г. зарегистрировано 18 496 сообщений о преступлениях против правосудия, из них по ст. 312 УК РФ - 3358. По результатам рассмотрения сообщений о преступлениях возбуждено 2378 уголовных дел по
преступлениям против правосудия, из них по ст. 312 УК РФ - 703 [6, с. 1].
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в ст. 446 определяет то имущество, которое принадлежит гражданину-должнику на праве собственности и на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам:
- жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
- земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором ст. 446 ГПК РФ, за исключением указанного имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
- предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
- имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает 100 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
- используемые для целей, которые не связанны с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчёлы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;
- семена, необходимые для очередного посева;
- продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, которые находятся на его иждивении;
- топливо, которое необходимо семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;
- средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;
- призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.
Гражданское законодательство ценную бумагу определяет, как документ, который удосто-
веряет с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможна только при его предъявлении. Ценные бумаги имеют следующие виды: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги, другие документы, которые законом о ценных бумагах или в установленном им порядке отнесены к числу ценных бумаг [7, с. 1-3].
Д.Ю. Виноградов обращает внимание на то, что предметом ст. 312 УК РФ может быть только то имущество, которое уже подвергнуто описи или аресту и находится на хранении или под охраной. Предмет данной уголовно-правой нормы позволяет отграничивать исследуемый состав от смежных преступлений. Незаконные действия в отношении имущества, ещё не подвергнутого описи или аресту, а также не находящегося на хранении или под охраной, возможно, при присутствии определенных признаков, будут квалицированы как преступления, предусмотренные другими статьями УК РФ (например, по ст. 315 УК РФ) [8, с. 46].
Т.А. Плаксина отмечает, что из формулировки диспозиции ч. 1 ст. 312 УК РФ вытекает, что предметом преступления применительно к первой его форме является имущество, подвергнутое описи или аресту, а применительно ко второй - денежные средства (вклады), на которые наложен арест. В связи с этим возникает необходимость выяснить, при каких условиях и для достижения каких целей принимается решение о наложении ареста и, исходя из этого, сделать вывод о том, в каких случаях имущество способно выступать в качестве предмета преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 312 УК РФ.
Наложение ареста на имущество в правовых отношениях выступает в качестве меры государственного принуждения, выполняющей две функции. Во-первых, оно является мерой, решение о которой выносится государственными органами для обеспечения исполнения еще не принятого акта, но этот акт либо может быть принят в дальнейшем (например, решение суда об удовлетворении имущественных требований истца), либо должен последовать (например, решение налоговых органов о взыскании налога при его неуплате в установленный срок). Во-вторых, наложение ареста на имущество осуществляется государственными органами в качестве меры принуждения, призванной обеспечить исполнение уже существующего акта [9, с. 7].
Процессуальный статус предмета незаконных действий в отношении имущества, подвер-
гнутого описи или аресту очень многогранен. А.А. Гулый отмечает, что большой интерес вызывает имущество, которое было арестовано в соответствии со ст. 77 Налогового кодекса России. Налоговое законодательство Российской Федерации обладает характерной особенностью, которая выражается в наличии собственной нормы, которая применяется в качестве меры ответственности за несоблюдение порядка владения, пользования и (или) распоряжения имуществом, на которое наложен арест или в отношении которого налоговым органом приняты обеспечительные меры в виде залога. Ст. 125 НК РФ очень схожа со ст. 312 УК РФ. В соответствии со ст. 125 НК РФ, незаконные действия в отношении арестованного имущества образуют самостоятельный состав налогового правонарушения. Очевидным является то, что при совершении правонарушения, предусмотренного ст. 125 НК РФ, непосредственный предмет правонарушения будет входить и в предмет преступления, предусмотренного ст. 312 УК РФ. Но ст. 125 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает ответственность только в виде взыскания штрафа в размере 30 000 рублей. Получается, что за данное деяние предусмотрена ответственность налоговым и уголовным законодательством. Только по ст. 125 НК России предусмотрена административная ответственность, в отличие от ст. 312 УК России. Отсюда вытекает вопрос, что делать правоприменителю в этой ситуации? Изучая налоговое законодательство, можно найти ответ в ч. 4 ст. 108 НК России, где указывается, что привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает её должностных лиц при наличии соответствующего основания от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст. 108 НК РФ основанием для привлечения лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах является установление факта совершения данного нарушения решением налогового органа, вступившим в силу. Так, предметом преступления, предусмотренного ст. 312 УК РФ, может выступать имущество, которое было арестовано в соответствии со ст. 77 НК РФ для обеспечения взыскания налога.
В Уголовно-процессуальном кодексе закрепляется арест имущества с целью обеспечения исполнения приговора суда в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества. Согласно ч. 2 ст. 115 УПК РФ, наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в
изъятии имущества и передаче его на хранение. Арест не может быть наложен на имущество, на которое, в соответствии с ГПК РФ, не может быть обращено взыскание. Арест может быть наложен на имущество, находящееся у других лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации). В соответствии с. ч. 2 ст. 116 УПК РФ, не подлежат аресту ценные бумаги на предъявителя, которые находятся у добросовестного приобретателя. Так, предметом состава преступления, предусмотренного ст. 312 УК РФ, может выступать, арестованное имущество, денежные средства или иные ценности с целью обеспечения гражданского иска.
Также представляет интерес ст. 379 «Задержание и хранение таможенными органами товаров и документов на них» Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. В соответствии с ч. 2 ст. 379 ТК ЕАЭС, задержание товаров и документов на них оформляется путём составления протокола о задержании товаров и документов, форма которого определяется Комиссией. Задержанные товары и документы на них могут составлять предмет состава преступления, предусмотренного ст. 312 УК РФ.
Административно-правовое регулирование предмета также может иметь уголовно-правовое значение. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении предусматриваются ст. 27.1 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 27.1, арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, заключается в составлении описи указанных товаров, транспортных средств и иных вещей с объявлением лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, либо его законному представителю о запрете распоряжаться (а в случае необходимости и пользоваться) ими и применяется в случае, если указанные товары, транспортные средства и иные вещи изъять невозможно и (или) их сохранность может быть обеспечена без изъятия. Товары, транспортные средства и иные вещи, на
которые наложен арест, могут быть переданы на ответственное хранение иным лицам, назначенным должностным лицом, наложившим арест. Имущество, которое было арестовано в соответствии со ст. 27.1, 27.14 КоАП РФ может являться предметом состава незаконных действий в отношении имущества, подвернутого аресту. Арестованные товары, транспортные средства и иные вещи, явившиеся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, могут являться предметом состава преступления, предусмотренного ст. 312 УК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 139 ГПК РФ по заявлению лиц, которые участвуют в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Одной из мер по обеспечению иска является наложение ареста на имущество, которое принадлежит ответчику и находится у него или других лиц (ч. 1 ст. 140 ГПК РФ). Предметом состава преступления, предусмотренного ст. 312 УК РФ, может выступать арестованное имущество, денежные средства, обеспечивающие последующее исполнение потенциального возможного решения суда, предусмотренного ГПК РФ.
В соответствии со ст. 91 АПК РФ «Обеспечительные меры», могут быть арестованы денежные средства либо иное имущество, которое принадлежит ответчику и находится у него или других лиц, а также может быть наложен запрет ответчику и другим лицам на совершение определённых действий, которые касаются предмета спора. Предметом состава преступления, предусмотренного ст. 312 УК РФ, может выступать арестованное имущество, денежные средства, обеспечивающие последующее исполнение потенциального возможного решения суда, предусмотренного АПК РФ [10, с. 87-90].
На основании ст. 80 «Наложение ареста на имущество должника» Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в т.ч. и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником, содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
Судебная практика знает случаи, когда лицо умышленно скрывает нахождение предмета, на который наложен арест. Так, в целях погашения долга и на основании ст. 80 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Владимира в присутствии двух понятых и К. был наложен арест на имущество, принадлежащее на праве собственности К., а именно, описи и аресту
был подвергнут принадлежащий ей автомобиль. Однако, в нарушение принятого на себя обязательства по обеспечению сохранности вверенного имущества, К., будучи неоднократно предупреждённой об уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ, игнорируя требования судебного пристава-исполнителя, действуя умышленно, из побуждений личного характера, с целью воспрепятствования законным действиям судебного пристава, незаконно совершила сокрытие арестованного автомобиля, а именно, утаила его местонахождение для того, чтобы транспортное средство не могло быть изъято [11].
Таким образом, необходимо отметить следующие особенности.
1. Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации считаются предметными преступлениями, потому что предметы составов преступлений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 312 УК РФ, являются одними из обязательных признаков объективной стороны соста-
ва преступления. Как раз предмет преступления считается основанием для выделения самостоятельного состава преступления, предусмотренного диспозициями ч. 1 и ч. 2 ст. 312 УК России.
2. Не может выступать предметом состава исследуемого преступления имущество, на которое, в соответствии со ст. 446 ГПК РФ, не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Также в соответствии с ч. 2 ст. 116 УПК РФ не подлежат аресту ценные бумаги на предъявителя, которые находятся у добросовестного приобретателя.
3. Процессуальный статус предмета незаконных действий в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту очень многогранен. Арестованное имущество на основании правовых норм уголовно-процессуального права, гражданского процессуального права, арбитражного процессуального права, административного права, таможенного права и налогового права может входить в состав предмета преступления, предусмотренного ст. 312 УК РФ.
Список литературы
1. Савельева, Е. В., Черепахин, В. А. Преступления против правосудия по УК Российской Федерации : монография. - Астрахань: Астраханский государственный университет, Издательский дом «Астраханский университет», 2016. - 134 с.
2. Кулешов, Ю. И. Преступления против правосудия: проблемы теории, законотворчества и правоприменения : монография. - Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2007. - 296 с.
3. Ветров, Н. И., Габдрахманов, Р. Л., Динека, В. И. Уголовное право. Общая часть : учебник / под ред. Н.И. Ветрова, Ю.И. Ляпунова. - М.: Новый юрист, 1997. - 583 с.
4. Денисов, С. А. Преступления против правосудия : учебное пособие / под общ. ред. В.П. Сальникова. - СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2001. - 61 с.
5. Спектор, Л. А. Судебная власть как объект уголовно-правовой охраны : дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.08 / Спектор Людмила Александровна. - Ростов-н/Д., 2012. - 438 с.
6. Об анализе эффективности работы по выявлению и пресечению преступлений против правосудия в 2017 году : письмо ФССП России от 29 марта 2018 г. № 00041/18/36887-ДА [Электронный ресурс] // Официальный сайт Службы судебных приставов России. - URL: http://fssprus. ru/2528509/?print=1 (дата обращения: 02.10.2018).
7. Методические рекомендации по выявлению и расследованию преступлений, предусмотренных статьей 312 Уголовного кодекса Российской Федерации «Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации» (утв. ФССП России 25.04.2012 N 04-7). - С. 1-3 [Электронный ресурс] // СПС «Гарант». - URL: http://www.garant.ru/ products/ipo/prime/doc/70097790/ (дата обращения: 02.10.2018).
8. Виноградов, Д. Ю. Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту (уголовно-правовая характеристика и вопросы квалификации) : учебное пособие. - Омск: Изд-во Омского института (филиала) РГТЭУ, 2011. - 94 с.
9. Плаксина, Т. А. Уголовная ответственность за незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации (ст. 312 УК РФ) : монография. - Баранул: Изд-во Алт. ун-та, 2007. - 93 с.
10. Гулый, А. А. Уголовная ответственность за незаконные действия в отношении имущества подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации : дис. .канд. юрид. наук: 12.00.08 / Гулый Антон Андреевич. - М., 2007. - 195 с.
11. Приговор от 26 января 2017 г. по делу № 1-2/2017 [Электронный ресурс] // Сайт «СудАкт: Судебные и нормативные акты РФ»ю - URL: http://sudact.ru/magistrate/doc/rXd5JSZtRL1b/ (дата обращения: 06.10.2018).
© Денисов С.А., Кирьянов А.А., 2018
