CC BY
103
ПРЕДЧУВСТВИЕ БУДУЩЕГО: ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА Кузнецов Р.В. Email: [email protected]
Кузнецов Роман Валерьевич - студент, факультет права,
Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики",
г. Нижний Новгород
Аннотация: в статье рассматривается избирательная система в Российской Федерации. Актуальность данной темы состоит в необходимости продолжения расширения института выборов в Российской Федерации. Последнее время законодатель ужесточает политику отбора кандидатов от муниципальных выборов до выборов главы государства. С другой стороны, у государства есть немалая проблема отсутствия явки на выборах, что является наиважнейшим пробелом в любой демократической избирательной системе. Целью исследования будет являться определение проблем в современной избирательной системе, рассмотрение тенденций развития избирательной системы по их решению.
Ключевые слова: избирательная система, реформация, тенденции развития выборов
FEELING THE FUTURE: THE ELECTORAL SYSTEM
Kuznetsov R.V.
Kuznetsov Roman Valeryevich- student, FACULTY OF LAW,
NATIONAL RESEARCH UNIVERSITY "HIGHER SCHOOL OF ECONOMICS", NIZHNY NOVGOROD
Abstract: the article deals with the electoral system in the Russian Federation. The relevance of this topic is the need to continue to expand the institution of elections in the Russian Federation. The last time the legislator toughens policy of selection of candidates from the municipal elections before the election of the President. On the other hand, the state has a considerable problem of lack of turnout, which is the most important gap in any democratic electoral system. The purpose of the study will be to identify problems in the modern electoral system, to consider trends in the development of the electoral system to address them.
Keywords: the electoral system, the reformation, the development trend of the election.
УДК 342.8
Избирательная система России на данный момент - это своеобразный результат эволюции и политического диалога между государством и обществом с 90х годов 20 века в России. Выборы должны в полной мере отражать волю народа и служить его интересам. Такой способ легитимации политической власти — это не только один из базисов демократического режима, но и закрепленное в Конституции средство по отбору правящих лиц. В Российской Федерации выборы начали свою историю 29 сентября 1993 года, когда был утвержден первый состав Центральной избирательной комиссии РФ, кроме того был определен механизм образования избирательных комиссий в регионах. За столь долгий период российская избирательная система, законодательство о выборах претерпели серьезные корректировки, апробированы многочисленные новации, имеются свои достижения в сравнении с общемировым уровнем, что во многом определялось складывающейся политической ситуацией. Политическая элита находится в поиске наиболее эффективных избирательных технологий, эффективных в смысле реализации стоящих перед ней политических задач. Поэтому и на сегодняшний день говорить об окончательно сложившейся избирательной системе в России вряд ли правомерно.
В первую очередь необходимо рассмотреть существующие тенденции развития избирательной системы в России. По словам Г.Д. Садовниковой изменения законодательства, которое проходило в последнее время свидетельствует о намерение законодателя к упорядочению избирательных процедур, допуске к выборам только достойных кандидатов, повышению гарантии избирательных прав граждан РФ [3, с. 52]. Нельзя не согласится, что за последнее время вводилось множество норм об антикоррупционной направленности избирательного законодательства, например, о требовании к кандидатам об информировании о доходах, но механизм работы такого института находится в плачевном состоянии. Большинство кандидатов могут переписать доходы, имущество на приятелей, коллег, друзей, дальних родственников, таким образом, информирование о доходах не сильно помогает в защите избирательных прав граждан. В Российской Федерации после грядущих выборов президента 18 марта 2018 года, будет проделана большая работа по очищению репутации выборов в целом.
Анализируя явку в 47,8% на выборы в Государственную думу РФ в 2016 году, можно сказать о будущей чистке кандидатур на выборах [4]. Падение явки многие исследователи связывают именно с огромным количеством недостойных кандидатов, а также с сильным влиянием руководящей политической партии. Так показывает свои результаты опрос Левада-Центра, среди людей кто не посещает выборы 30% сказали, что их мнение ничего не решает, а 14%, что в любом случае победит Единая Россия. Интересным представляется факт, что в приведенном опросе никто не выбрал вариант про отсутствие отражения интересов граждан партиями [3]. И таким образом, в очередной раз можно сказать о недоверии именно институту выборов в РФ.
Главным образом государство в ближайшие годы должно уже принудить членов избирательных комиссий относится к своему делу более серьезно и показывать высокий уровень профессионализма. Возможно, в будущем произойдет реформа об ужесточении требований к членам комиссий. Также любое демократическое государство заинтересовано в автономизации избирательного процесса от административного влияния со стороны государства. На многих научных форумах звучит идея организации корпуса профессиональных наблюдателей. Целью их создания является проявление независимости наблюдателей от партийной принадлежности или принадлежности к штабу какого-либо кандидата. Таким образом, государство своим усиленным влиянием желает ослабить влияние государства на систему выборов.
Кроме того, в научном кругу считается, что возвращение графы "против всех" поможет вернуть доверие народа к выборам, как институту демократического государства[4, с. 37]. Эта графа была отменена в бюллетенях для голосования на выборах всех уровней Федеральным законом от 12 июля 2006 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части отмены формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)" [1]. Возращение этой графы в частности поможет избирателям наиболее ясно и полно реализовывать те избирательные права, которые установлены в российском законодательстве. Из-за лишения их возможности голосовать против всех, люди должны выбирать из тех политических партий или кандидатов, которые явно не победят и поэтому статистика выборов каждый раз становится все туманнее.
Еще одним действительно необходимым вектором развития избирательной системы является наличие серьезных ограничений по времени пребывания депутатов в законодательном органе страны. Представляю необходимость выборов конкретного депутата на один срок. Исходя из существующего мнения в научном сообществе, депутаты, что находятся несколько сроков подряд теряют понимание интересов своих избирателей. И тем самым отделяются от народа, хотя по Конституции РФ, они всего лишь представители народа. Ограничение времени может расширить возможность для большинства людей быть избранным.
Одной из самых главных направлений также является обеспечение политической конкуренции. По словам О.П. Купцова тенденция по которой сейчас идет государство по ущемлению политической конкуренции неверно [2, c. 93] . Последняя реформа 2014 года о выборах депутатов Госдумы ущемило право граждан быть самовыдвиженцами. Так государство ужесточило требования не только к количеству, но и к качеству таких подписей. С другой стороны, льготные члены партий имеют упрощенную систему получения статуса кандидата. В ближайшем будущем нам представляется ужесточение такого правила, тем самым пассивным избирательным правом будут наделены лишь члены партии, что дает волю внутрипартийным коррупционным связям и нарушает избирательные права граждан.
Резюмируя вышеизложенное, необходимо отметить, что существует множество перспективный направлений деятельности государства по реформированию избирательной системы. Среди них выделяются и либеральные, такие как защита прав избирателей информированием о кандидатов, так и тоталитарные, такие как ограничение политической конкуренции. Таким образом, нашему государству предоставляются большие возможности по укреплению или наоборот разрушению истинно демократической избирательной системы в Российской Федерации.
Список литературы /References
1. Федеральный закон от 12.07.2006 № 107-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены формы голосования против всех кандидатов» // Российская газета № 153 от 15.07.2006.
2. Купцов О.П. Развитие избирательной системы России в контексте обеспечения политической конкуренции // Приволжский научный вестник. 2016. №4. С. 91-94.
3. Садовникова Г.Д. Избирательное законодательство в Российской Федерации: этапы становления и тенденции развития // Актуальные проблемы российского права. 2015. №1. С. 45-53.
4. Черкашина Н.В. Становление избирательной системы Российской Федерации // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. 2014. №1. C.32-39.
5. Мотивация участвовать в выборах: [Электронный ресурс] // URL http://www.levada.ru/2016/07/12/motivatsiya-uchastvovat-v-
vyborah/?utm_source=mailpress&utm_medium=email_link&utm_content=twentyten_si nglecat_22833&utm_campaign=2016-07-12T07:00:57%2000:00 (дата обращения: 02.07.2019).
6. Результаты выборов в Госдуму: [Электронный ресурс] // URL https://www.rbc.ru/politics/18/09/2016/57dbddff9a79472d4e8aa7df (дата обращения: 03.07.2019).
