CC BY
109
Зелепукин Р. В.
кандидат юридических наук, доцент Институт права и национальной безопасности Тамбовского государственного университета имени Г. Р. Державина
г. Тамбов, Россия Волков И. А. студент
Институт права и национальной безопасности Тамбовского государственного университета имени Г. Р. Державина
г. Тамбов, Россия
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ЗАЩИТЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ
Аннотация: в данной статье авторами освещаются различные теоретические подходы к определению понятия «национальный интерес». Охарактеризована тесная связь реализации концепции национальных интересов и проблемы обеспечения экономической безопасности страны. Авторами был проведен анализ некоторых актов, составляющих нормативно-правовую базу в области защиты национальных интересов в условиях экономических санкций. В этом контексте упомянуто значение Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, а также Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Авторы указывают на существование проблем правового обеспечения Стратегии экономической безопасности. Указана необходимость совершенствования нормативно-правовой базы в контексте защиты национальных интересов.
Ключевые слова: национальные интересы; экономическая безопасность; обеспечение безопасности; защита национальных интересов; совершенствование законодательства.
Zelepukin R. V.
Ph. D., Associate Professor Institute of Law and National Security Tambov State University named after GR. Derzhavin
Tambov, Russia Volkov I. A.
Student of Institute of Law and National Security Tambov State University named after G. R. Derzhavin
Tambov, Russia
LEGAL ASPECTS OF PROTECTION OF NATIONAL INTERESTS IN THE CONDITIONS OF ECONOMIC SANCTIONS
Abstract: the article highlights various theoretical approaches to the definition of national interest. Characterized by a close connection of implementation of the concept of national interests and the problems of ensuring economic security of the country. The author was the analysis of some of the acts forming the regulatory framework in the field of protection of national interests in the face of economic sanctions. In this context, referred to the importance of the Strategy of economic security of the Russian Federation for the period until 2030 and the national security Strategy of the Russian Federation. The author points to the existence of problems of legal support of the strategy of economic security. The necessity of improving the normative legal base in the context of protecting national interests.
Keywords: national interests; economic security; security; the protection of national interests; improvement of legislation.
Практика обеспечения национальной безопасности Российской Федерации за последние годы в полной мере демонстрирует необходимость своевременного изменения, переосмысления правового регулирования защиты и охраны национальных интересов, включая внесение практически значимых новелл в действующее законодательство. Прежде всего, это обусловлено тем, что происходящие события на международной арене актуализируют вопросы, связанные с защитой национальных интересов страны во всех сферах, прежде всего, в экономической. Возникающие противоречия между государствами ведут к усилению противостояния, появлению и усугублению международной напряженности, введению мер принудительного воздействия, соответствующих ограничений.
Исходя из Стратегии национальной безопасности понятию «национальные интересы» можно дать следующее определение - «объективно значимые потребности личности, общества и государства в обеспечении их защищенности и устойчивого развития» [2]. Национальные интересы по своей сути объективны, потому как они отражают стремления граждан к обеспечению стабильного развития общества, его институтов, повышению уровня жизни, прогрессивному развитию государства в целом.
В рамках рассмотрения проблематики национальных интересов, стоит указать на тесную связь реализации концепции национально-государственных интересов и проблем обеспечения экономической безопасности страны. Взаимозависимость экономической безопасности и экономических интересов представлена в дефиниции «обеспече-
ние экономической безопасности», установленной Указом Президента Российской Федерации № 208 от 13 мая 2017 г. «О стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года -это «реализация органами государственной власти, органами местного самоуправления и Центрального банка Российской Федерации во взаимодействии с институтами гражданского общества комплекса политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер, направленных на противодействие вызовам и угрозам экономической безопасности и защиту национальных интересов Российской Федерации в экономической сфере» [2]. Исходя из вышесказанного следует, что защита национальных интересов представляет собой комплекс мер, направленных на предотвращение угроз национальной безопасности, т. е. защита экономических интересов реализуется в рамках обеспечения экономической безопасности страны.
В условиях экономических санкций защита экономических интересов, обеспечение экономического суверенитета и безопасности должны осуществляться только с помощью грамотной национальной политики государства. Она должна быть основана на системе правовых мер, которые соответствуют духу времени, а также современным внутренним и внешним угрозам. В этой связи следует упомянуть о колоссальной роли в обеспечении защиты национальных интересов Стратегией экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года [2]. В этом документе стратегического характера делается акцент на укрепление экономического суверенитета России, повышение устойчивости экономики к воздействию вызовов и угроз, обеспечение экономического роста и развития. Также в Стратегии охарактеризованы этапы и основные механизмы ее реализации. Соответственно, закрепленные в ней меры должны оказать положительное влияние на укрепление общественно-политической стабильности, обеспечение устойчивости национальной экономики вызовам современности.
Несмотря на то, что предпринимаются меры, направленные на обеспечение защиты национальных интересов, существуют проблемы правового обеспечения Стратегии, а именно отсутствует правовой инструментарий реализации предусмотренных мер. Стратегия экономической безопасности была разработана в целях реализации стратегических национальных приоритетов, определенных в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Именно поэтому считаем необходимым рассмотреть правовые средства обеспечения национальной безопасности из соответствующей Стратегии в контексте защиты национальных интересов. В целях обеспечения государственной
и общественной безопасности проводится совершенствование, оптимизация структуры и деятельности федеральных органов исполнительной власти. Для противодействия угрозам качеству жизни граждан органами государственной власти и органами местного самоуправления проводится комплекс мер, направленных на содействие росту благосостояния граждан, а именно: развитие пенсионной системы, социальной поддержки отдельных категорий граждан, совершенствование системы защиты от безработицы и т. д. [1].
Считаем, что необходимо предусмотреть правовой механизм обеспечения экономической безопасности, куда будут входить такие меры как совершенствование нормативно -правовой базы, разработка и реализация органами исполнительной власти мер по предотвращению вероятных угроз экономической безопасности, экспертиза проектов нормативно-правовых актов с позиции защищенности от внешних и внутренних угроз национальным интересам государства, надзор за государственными органами, обеспечивающими экономическую безопасность.
В качестве заключения, отметим следующее. Говоря о совершенствовании нормативно-правовой базы в контексте защиты национальных интересов в условиях экономических санкций, стоит указать на то, что существует необходимость принятия нормативно-правовых актов, развивающих положения Стратегии экономической безопасности Российской Федерации. В их содержании должны быть отражены правовые средства, способные реализовать меры по обеспечению экономического суверенитета.
Список литературы
1. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 // Собрание законодательства РФ. 2016. № 1 (часть II).
2. О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года: указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208 // Собрание законодательства РФ. 2017. № 20, ст. 2902.
