CC BY
25Закон и право. 2024. № 4. С. 116-118. Law and legislation. 2024;(4):116-118.
Научная статья УДК 342
https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-4-116-118 NIION: 1997-0063-4/24-200
EDN: https://elibrary.ru/EYEJBE MOSURED: 77/27-001-2024-3-400
Правовая сущность информации и ее юридические свойства
Камилла Тагировна Рагимханова
Дагестанский государственный университет, Махачкала, Россия, [email protected]
Аннотация. Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в современном обществе роль информации возрастает практически во всех областях жизнедеятельности. Причиной этого является тот факт, что информационный сектор преуспевает в развитии даже больше, чем, например, развитие сектора сельского хозяйства или же экономики. Поэтому XXI век можно назвать «веком информации, а современное общество — информационным.
Информационное общество развивается стремительными темпами, а это развитие, в свою очередь, сказывается на общественных отношениях, складывающихся между членами общества.
Ключевые слова: информационная открытость, свойства, прозрачность, информация, правовое регулирование.
Для цитирования: Рагимханова К.Т. Правовая сущность информации и ее юридические свойства // Закон и право. 2024. № 4. С. 116—118. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-4-116-118 ЕБЫ: https://elibrary.ru/EYEJBE
Original article
The legal nature of information and its legal properties
Kamilla T. Ragimkhanova
Dagestan state University, Makhachkala,
Russia, [email protected]
Abstract. The relevance of the research topic is due to the fact that in modern society the role of information is increasing in almost all areas of life. The reason for this is the fact that the information sector is succeeding in development even more than, for example, the development of the agricultural sector or the economy. Therefore, it is safe to call the XXI century the information century, and modern society the information one. The information society is developing at a rapid pace, and this development, in turn, affects the social relations that develop between members of society.
Keywords: information openness, properties, transparency, information, legal regulation.
For citation: Ragimkhanova K.T. The legal nature of information and its legal properties // Law and legislation. 2024;(4): 116—118. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-4-116-118 EDN: https://elibrary.ru/EYEJBE
|а сегодняшний день особое значение в I I рамках системы конституционных га-.А. .Арантий занимает право на доступ к информации. Указанное право вытекает главным образом из положений ст. 29 Конституции Российской Федерации, которая провозглашает свободу мысли и слова.
Наблюдается стремительное направление государства на развитие цифрового общества. Связано это с тем, что цифровизация общества существенно облегчила жизнедеятельность, а так© Рагимханова К.Т. М., 2024.
же автоматизировала деятельность, осуществляемую человеком, заменив его искусственным интеллектом.
Появление правовых норм в области защиты информации дает возможность реализовать общепризнанные мировым сообществом нормы и принципы в области защиты информации, применение которых гарантирует субъекту неприкосновенность к его частной жизни без его согласия.
Провозглашение рассматриваемой гарантии на конституционном уровне дает основания для вывода о том, что законодатель признает свободу слова в качестве важнейшего института пра-
ЗАКОН И ПРАВО • 04-2024
вового статуса личности. При этом без дайной конституционной гарантии государство не может считаться демократическим и правовым.
Понятие информации всегда являлось противоречивым по причине того, что достаточно много версий было представлено по поводу его конкретного значения. На сегодняшний день понятие информации не обрело конкретный смысл, даже несмотря на то, что это понятие является центральным в ряде естественно научных отраслей знания [1].
Информация — это ресурс, который обладает в силу своей правовой природы рядом юридических свойств. Их, как правило, не много, но они отражают всю составляющую информации и характеризуют ее с юридической точки зрения.
С основными видами информации можно ознакомиться в такой науке, как информатика, которая изучает информацию во всех ее проявлениях. Для информатики очень важно классифицировать информацию по таким видам, как графическая, текстовая, видеоинформация, звуковая, числовая и т.д. Каждый из перечисленных видов информации индивидуален и зависит от способа ее передачи, хранения.
Важно, чтобы информация являлась достоверной, полной и точной, а также своевременно поступала и обновлялась. Система правовой информации состоит из множества критериев: по форме носителя, по источнику выражения, по форме допуска и т.д.
В отличие от нормативной информации ненормативная информация распространяется только на индивидуально определенные лица, которым эта информация адресована. И, как правило, ненормативная информация применяется только однократно, в отличие от нормативной информации.
Как выяснилось, понятие правовой информации одно, но ее критерии позволяют расширить ее понятие и применять его в различных сферах общественной жизни.
Отсутствие четкого определения и единого понимания затрудняет определение задач правоохранительных органов и выработку единой стратегии борьбы с преступлениями в сфере информатизации. Однако важно понимать, что это является серьезной проблемой, которая требует комплексного подхода и совместных усилий со стороны государственных и правоохранительных органов [2, с. 114].
Еще одна система правовой информации систематизирована по форме допуска: общедоступная информация и конфиденциальная. Общедоступная информация является открытой информаци-
ей, т.е. может находиться в общем пользовании и общем доступе. Данный вид информации доступен каждому заинтересованному лицу, например, это любые данные, полученные их распространителем из открытых внешних источников; или любая информация, распространяемая средствами массовой информации (ТВ, радио и т.д.).
Современное государство, а, следовательно, и общество, в целом развиваются в информационной среде. Значительную роль в современном информационном обществе играет информация. Но понятие информации, несмотря на его развитие и различные трактовки, вне зависимости от разных подходов и от степени научных исследователей по сей день не имеет четкого закрепленного значения. Информация имеет ряд свойств, характеризующих ее принадлежность и значение, к ним относятся: свойство физической неотчуждаемости; свойство распространяемости и свойство обособляемости.
Благодаря информационной прозрачности, т.е. качеству информации, обеспечивается открытость и доступность органов государственной власти для подотчетности гражданскому обществу. Иными словами, открытость и гласность обязывают предоставлять обществу соответствующую действительности информацию, тем самым устанавливается постоянная и качественная связь между гражданами и органами власти [3].
Следует отметить, если информационные отношения характеризуются в большей мере дозволениями, то речь идет об информации открытого доступа. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации.
Ограничение информации особенно актуально в современное время, когда происходит активная цифровизация всех сфер общественных отношений. Пробелы в правовой регламентации вызывают сложности при квалификации тех или иных деяний, связанных с нарушением ограничений, установленных применительно к свободе слова (при этом особый интерес вызывает именно это).
Отметим, что на сегодняшний день сеть Интернет сложно признать саморегулируемой, поскольку она охватывает важные сферы общественных отношений и нуждается в контроле со стороны государства. В противном случае отсутствие правового регулирования на уровне законодательных актов может повлечь множество нарушений прав и законных интересов граждан.
ЬДМ & ЬБ^БЬДТЮМ • 04-2024
В связи с этим с целью уменьшения информации, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, создается автоматизированная информационная система «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных». Основанием для включения в реестр нарушителей является вступивший в законную силу судебный акт.
Однако камнем преткновения при реализации ст. 15.5 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является то, что на практике она применяется достаточно редко. Зачастую, в условиях широкой распространенности сети Интернет, достаточно трудно выявить субъекта, который распространяет информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства. Как следствие, подобные инциденты остаются безнаказанными, а в ряде случаев даже не обнаруженными.
Общепринятое название данного вида информации — «режим ограниченного доступа к информации», но помимо этого понятия законодатель учитывает и приравнивает к нему такие понятия, как «тайна», «конфиденциальность», «секретная информация» и т.д.
На основе анализа соответствующих правовых актов можно сделать вывод: правовая основа доступа к информации в РФ имеет четкое закрепление и постоянное функционирование. Законодательство раскрывает сущность информационного обеспечения и открытости.
Каждый орган власти обязан улучшать условия предоставления информации, которая запрашивается гражданами; и если она имеет ограниченный доступ, то предоставлять ту часть данной информации, которая является общедоступной.
Список источников
1. Беляева О.В. Свобода информации, право на информацию и право на защиту от информации // Совр. общество и право. 2021. № 2 (51). С. 39—44.
2. Бутова А.С. Государственная информационная политика РФ на современном этапе // Наука в современном мире: Сб. ст. Междунар.
науч. конф. / Под ред. В.В. Растоскуева. О.Е. Грибовой, И.В. Некрасовой. 2016.
3. Дзюба О.Н. Пропаганда, свобода слова и ее ограничения, право граждан на информированность / О.Н. Дзюба, Е.А. Новицкая // Финансовая экономика. 2022. № 12. С. 2051208.
4. Егоров П.А. Вопросы цифровизации. Защита персональных данных в современных реалиях // XXXV international Plekhanov readings: Юбилейный сб. ст. аспирантов и молодых ученых на английском языке, Moscow, 25 марта 2022. Moscow: Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова, 2022. Pp. 33—37.
5. Канишевский Н.А. Право на информацию, право на доступ к информации: проблемы соотношений понятий // Актуальные вопросы развития современной цифровой среды: Сб. ст. по матер. науч.-технич. конф. молодых ученых. М., 2021. С. 321—329.
References
1. Belyaeva O.V. Freedom of information, the right to information and the right to protection from information // Modern society and law. 2021. № 2 (51). Pp. 39—44.
2. Butova A.S. State information policy of the Russian Federation at the present stage // Science in the modern world: collection of articles of the international scientific conference / Edited by V.V. Rastokuyev. O.E. Gribova, I.V. Nekrasova. 2016.
3. Dzyuba O.N. Propaganda, freedom of speech and its restrictions, the right of citizens to be informed / O.N. Dzyuba, E.A. Novitskaya // Financial Economics. 2022. № 12. Pp. 205—208.
4. Egorov P.A. Issues of digitalization. Personal data protection in modern realities // XXXV international Plekhanov readings: Anniversary collection of articles by graduate students and young scientists in English, Moscow, March 25, 2022. Moscow: Plekhanov Russian University of Economics, 2022. Pp. 33—37.
5. Kanishevsky N.A. The right to information, the right to access to information: problems of correlations of concepts // Topical issues of the development of the modern digital environment: Collection of articles on the mater. scientific and technical conference of young scientists. M., 2021. Pp. 321—329.
Информация об авторе
Рагимханова К.Т. — старший преподаватель кафедры информационного права и информатики
Статья поступила в редакцию 25.01.2024; одобрена после рецензирования 08.03.2024; принята к публикации 14.03.2024.
Information about the author
Ragimkhanova K.T. — senior lecturer of the department of information law and informatics
The article was submitted 25.01.2024; approved after reviewing 08.03.2024; accepted for publication 14.03.2024.
ЗАКОН И ПРАВО • 04-2024
