CC BY
222
ПРАВО И ОБЩЕСТВО
LAW AND SOCIETY
УДК 342.7 doi: 10.20310/1819-8813-2016-11-7-78-86
ПРАВО НА СВОБОДУ СОВЕСТИ И ВЕРОИСПОВЕДАНИЙ И УСЛОВИЯ ЕГО ОГРАНИЧЕНИЯ ПО ОТЕЧЕСТВЕННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
КОКОРЕВ ВЛАДИМИР ГЕННАДЬЕВИЧ ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный университет имени Г. Р. Державина», г. Тамбов, Российская Федерация, e-mail: pochta735@mail.ru
ЗАЙЦЕВ ИВАН АЛЕКСАНДРОВИЧ
Чебоксарский кооперативный институт (филиал) автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации», г. Чебоксары, Российская Федерация, e-mail: leipzig_27@mail.ru
В статье указывается, что право на свободу совести и вероисповедания относится к первому поколению прав - права политические и гражданские (личные). В связи с этим данное право является естественным, оно воспринимается многими лицами как абсолютное и неограниченное. Поэтому ограничение данного права продиктовано необходимостью защиты прав и свобод других лиц, а также безопасности государства, что также отражено в международных и отечественных правовых актах. Отмечается, что для большего контроля государственными органами за нетрадиционными для Российской Федерации вероисповеданиями необходимо выработать криминологически обоснованные выводы и руководствоваться ими для запрета определенного вероисповедания. В настоящее время эти государственные органы испытывают ряд трудностей, что приводит, во-первых, к неэффективному государственному и социальному контролю, а во-вторых, к нарушению реализации права на свободу совести и вероисповедания. Обращается внимание на тот факт, что, начиная с 90-х гг. XX в., в России наблюдается духовно-нравственный кризис общества. Рассматриваются психологические факторы, способные оказать влияние на вступление лица в адепты нового религиозного течения в России. Акцентируется внимание, что наименование ст. 239 «Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан» УК РФ не соответствует ее содержанию. Поэтому нами предлагаются два пути решения коллизии: 1) изменить наименование статьи УК РФ следующим образом: «Создание либо участие в религиозном, общественном объединении или некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан»; 2) исключить из ч. 1 данной статьи УК РФ деяние, переведя его в иную статью УК РФ и внеся при этом соответствующие изменения в ч. 3 действующей ст. 239 УК РФ.
Ключевые слова: свобода совести, свобода вероисповедания, духовный кризис, нетрадиционные вероисповедания, чувства верующих и атеистов
Свобода совести и вероисповедания является одним из важнейших международных, а также конституционных прав человека и гражданина, которое относится к первому поколению прав (права политические и гражданские (личные)), провозглашенных в период буржуазных революций ^П^Ш вв.) [1-2].
Следует отметить, что для Российской Федерации реализация данного права особо значима в связи с ее многоконфессиональностью (применительно к праву на свободу вероисповедания), а
также исходя из положений ратифицированных Россией международных правовых актов [3-5].
Вместе с тем в отечественном законодательстве отсутствуют определения терминов «свобода совести» и «свобода вероисповедания», что является существенным пробелом в вопросах, касающихся данных юридических терминов (в частности, в Федеральном законе от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» [6]).
В соответствии с анализом доктринальных точек зрения, свобода совести включает в себя
право придерживаться, кроме религиозных, также и атеистических взглядов, и свободу убеждений жизни человека, в то время как к свободе вероисповедания относится свобода выбора религии, отправления религиозных обрядов и т. д., что касается исключительно верующих лиц [7-10].
Однако существуют условия ограничения права на свободу совести и вероисповеданий, которые указаны в международных (ч. 3 ст. 18 «Международного пакта о гражданских и политических правах» от 16 декабря 1966 г. [4, с. 33], ч. 2 ст. 9 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 г. [5, с. 70]) и отечественных (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации [11], ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» [6]) правовых актах.
Сегодня данные ограничения необходимы в нашей стране в связи с тем, что Российская Федерация фактически (начиная с 90-х гг. XX столетия) строит отношения с различными вероисповеданиями. Кроме этого, стоит отметить, что право на свободу совести и вероисповеданий не может быть создано или предоставлено человеку государством, поскольку оно является естественным, и, следовательно, не может быть ограничено буквой закона.
В связи с этим право на свободу совести и вероисповеданий воспринимается многими лицами как абсолютное и неограниченное. Однако ограничение этого права продиктовано необходимостью защиты прав и свобод иных лиц, а также безопасности государства, что также отражено в указанных нами международных и отечественных правовых актах. При этом государство имеет право не допускать законодательной легализации объединений граждан, нарушающих права и свободы граждан и совершающих незаконные и противоправные деяния.
В свою очередь, государственные органы, контролирующие деятельность нетрадиционных для Российской Федерации вероисповеданий, испытывают ряд трудностей, что влечет за собой неэффективный государственный и социальный контроль [12].
Данное обстоятельство вызвано отсутствием криминологического обоснования выводов, которые не способствуют повышению эффективности противодействия новым религиозным движениям в России, а манипулирование понятием «тоталитарные секты», не устанавливающими четкой взаимосвязи с преступной деятельностью и экстремизмом, приводит к нарушению свободы со-
вести и вероисповедания, неоправданному преследованию представителей некоторых религиозных организаций [13].
Исходя из этого, данным государственным органам необходимо выработать и руководствоваться криминологически обоснованными выводами для запрета определенного вероисповедания, что исключит все вышеизложенные обстоятельства.
Кроме этого, следует заметить, что в настоящее время происходит поиск оптимальной модели механизма реализации и охраны этого права, о чем свидетельствуют принятые в последнее время нормативно-правовые акты [14-19].
Исключением не стало и уголовное законодательство, которое определяет преступность деяний и наказание за их совершение. Поэтому регламентация охраны рассматриваемого нами права является наиболее строгим видом юридической ответственности для виновных лиц, нарушивших право на свободу совести и вероисповеданий, о чем свидетельствует принятый Федеральный закон от 29 июня 2013 г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 148 Уголовного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан» [20].
Сопоставив наименование и содержание ст. 148 УК РФ, а также содержание рассмотренных нами ранее понятий «свобода совести» и «свобода вероисповедания», мы пришли к выводу, что данные термины в этой статье УК РФ отождествляются.
Также следует указать, что по ст. 282 «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства» УК РФ [21] регламентируется ответственность за данные действия, в том числе в зависимости от отношения к религии. Исходя из этого, данной статьей УК РФ охраняются чувства как верующих, так и атеистов.
Законодательное ограничение права на свободу совести и вероисповедания в том либо ином виде определяет (кроме ранее указанных отечественных законов) также Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» [22].
Считаем необходимым указать также, что в некоторых статьях отечественных законодательных актов предусматривается исключительно ограничение права на свободу вероисповедания: ст. 14 «Приостановление деятельности религиозного объединения, ликвидация религиозной организации и запрет на деятельность религиозного объединения в случае нарушения ими законодательст-
V. О. КОКОЯБУ, I. А. гЛУТ8ЕУ
ва» Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» [6], ст. 239 «Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан» и ст. 282.2 «Организация деятельности экстремистской организации» УК РФ [21], и ст. 20.28 «Организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности» КоАП РФ [23].
С учетом последних событий [24-28] следует разделить мнение А. А. Борской, о том, что в Российской Федерации, начиная с 90-х гг. XX столетия, наблюдаются проблемы духовной безопасности, которые не в полной мере решены и на сегодняшний день. Сейчас наблюдается духовно-нравственный кризис российского общества [29] (на данный кризис указывают многие ученые [30-35]). При этом, по замечанию ряда исследователей, увлечение лицами новыми религиозными течениями в России вызвано присутствием в семье авторитарного стиля воспитания и отсутствием эмоционального тепла, стремлением к самосовершенствованию. Этому подвержены лица, находящиеся в конфликтных ситуациях с ближайшим социальным окружением, одинокие, испытавшие сильное психическое потрясение, потерявшие уверенность в собственных силах, испытывающие внутреннюю неудовлетворенность собой, своей жизнью, системой ценностных ориентаций и установок. Для них увлечение новым вероисповеданием является результатом реагирования на изменение социальной ситуации и социальной сферы [36-37].
Кроме того, возможно, также оказывают влияние на лицо, входящее в новое религиозное движение, иные психологические факторы, например, порядок рождения [38-43], однако, данное положение пока не доказано и нуждается в уточнении.
В свою очередь, особое внимание надо уделить ст. 239 УК РФ, а именно — на согласование ее содержания и наименования.
На наш взгляд, целесообразно внести соответствующие поправки, чтобы наименование ст. 239 «Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан» УК РФ соответствовало ее содержанию. При этом возможны два варианта:
1) необходимо изложить данную статью УК РФ следующим образом: «Создание либо участие в религиозном, общественном объединении или некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан»;
2) необходимо исключить из ч. 1 этой статьи УК РФ деяние, переведя его в иную статью УК
РФ и внеся соответствующие изменения в ч. 3 действующей ст. 239 УК РФ.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать следующие выводы.
1. Право на свободу совести и вероисповеданий относится к первому поколению прав человека и гражданина, которые были провозглашены в период буржуазных революций (XVИ-XVШ вв.). При этом «свобода совести» включает в себя свободу вероисповедания, а также разделение лицами иных убеждений, которые не противоречат законодательству Российской Федерации, в то время как «свобода вероисповедания» предполагает под собой все то, что касается исключительно верующих лиц.
2. В России, с начала 90-х гг. XX столетия и по настоящее время наблюдаются духовно-нравственный кризис общества. При этом психологами выявлены ряд факторов, влияющих на вступление в адепты новых религиозных движений - это одиночество, потеря уверенности в собственных силах и т. д.
3. В Российской Федерации предусматривается ограничение права на свободу совести и вероисповедания нормами Конституции Российской Федерации, УК РФ, КоАП РФ, Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
Обращает на себя внимание, тот факт, что государственным органам, контролирующим деятельность нетрадиционных для Российской Федерации вероисповеданий, необходимо выработать и руководствоваться криминологически обоснованными выводами для запрета определенного религиозного течения.
Также в настоящее время наименование и содержание ст. 239 УК РФ вступают между собой в противоречие. В целях устранения этой коллизии мы предлагаем два варианта для решения проблемы: 1) изменить наименование этой статьи УК РФ следующим образом: «Создание либо участие в религиозном, общественном объединении или некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан»; 2) исключить из ч. 1 данной статьи УК РФ деяние, переведя его в иную статью УК РФ и внеся при этом соответствующие изменения в ч. 3 действующей ст. 239 УК РФ.
Литература
1. Права человека. История, теория и практика: учебное пособие / отв. ред. Б. Л. Назаров. М., 1995. С. 44.
2. Лутовинова О. В. История развития права на свободу совести и вероисповедания // Вестник Московского государственного областного гуманитарного института. Серия История, философия, политология, право. 2015. № 2-2. Т. 2. С. 3.
3. Всеобщая декларация прав человека от 10 дек. 1948 г. // Права человека: сборник международных документов. М., 1998. С. 15.
4. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 дек. 1966 г. // Права человека: сборник международных документов. М., 1998. С. 33.
5. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 нояб. 1950 г. // Права человека : сборник международных документов. М., 1998. С. 70.
6. О свободе совести и о религиозных объединениях: федер. закон Рос. Федерации от 26 сент. 1997 г. № 125-ФЗ (в ред. от 30.03.2016 г.): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 19 сент. 1997 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 24 сент. 1997 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. № 39, ст. 4465; 2016. № 14, ст. 1906.
7. Кужеков А. Ю. Свобода совести при осуществлении юридической ответственности // Вестник Владимирского юридического института. 2007. № 4 (5). С. 214.
8. Пономарева Н. В. Политико-правовая конфликтогенность российских государственно-этноконфессиональных отношений : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов-н/Д., 2008. С. 12-14.
9. Карпушкин А. В. Конституционные основы и генезис взаимоотношений государства и религиозных объединений в Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2009. С. 16.
10. Большакова В. М. Право на свободу совести и свободу вероисповедания: особенности реализации в современной России // Власть. 2015. № 2. С. 129.
11. Конституция Российской Федерации : принята на всенародном голосовании 12 дек. 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февр. 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 31, ст. 4398.
12. Сывороткин А. Н. Деструктивное влияние нетрадиционных религиозных движений на духовную безопасность современного российского общества : автореф. дис. ... канд. философ. наук. Пятигорск, 2013. С. 3.
13. Гордеев Н. С. Сектантство в структуре религиозного экстремизма // Аспирантский вестник Поволжья. 2015. № 3-4. С. 64.
14. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» : федер. закон Рос. Федерации от 02 июля 2013 г. № 185-ФЗ (в ред. от 22.12.2014 г.) : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 19 июня 2013 г. :
одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 26 июня 2013 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2013. № 27, ст. 3477; 2014. № 26, ч. 1, ст. 3377.
15. О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» : федер. закон Рос. Федерации от 22 окт. 2014 г. № 316-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 08 окт. 2014 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 15 окт. 2014 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 43, ст. 5800.
16. О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации : федеральный закон от 06 апр. 2015 г. № 80-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 27 марта 2015 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 01 апр. 2015 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2015. № 14, ст. 2020.
17. О внесении изменений в статью 14 Уголовно -исполнительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон Рос. Федерации от 20 апр. 2015 г. № 103-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 10 апр. 2015 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 15 апр. 2015 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2015. № 17, ч. 4, ст. 2478.
18. О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» : федер. закон Рос. Федерации от 13 июля 2015 г. № 261-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 03 июля 2015 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 08 июля 2015 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2015. № 29, ч. 1, ст. 4387.
19. О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон Рос. Федерации от 28 нояб. 2015 г. № 341-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 18 нояб. 2015 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 25 нояб. 2015 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2015. № 48, ч. 1, ст. 6707.
20. О внесении изменений в статью 148 Уголовного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан : федер. закон Рос. Федерации от 29 июня 2013 г. № 136-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 11 июня 2013 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 26 июня 2013 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2013. № 26, ст. 3209.
21. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 02.06.2016 г.) : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 24 мая 1996 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 5 июня 1996 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 25, ст. 2954; 2016. № 23, ст. 3286.
22. О противодействии экстремистской деятельности: федер. закон Рос. Федерации от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ
(в ред. от 23.11.2015 г.) : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 27 июня 2002 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 10 июля 2002 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 30, ст. 3031; 2015. № 48, ч. 1, ст. 6680.
23. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 02.06.2016 г.) : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 20 дек. 2001 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 26 дек. 2001 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 1, ч. 1, ст. 1; 2016. № 23, ст. 3284.
24. Петров И. Столичные полицейские задержали «бога Кузю» и его адептов // Рос. газ. 2015. 10 сент.
25. Петин В. Кузя мне не товарищ. Секты прикидываются благотворительными НКО и уходят в интернет // Рос. газ. 2016. 26 янв.
26. Фалалеев М. Охота на Аум. В Москве и Петербурге задержаны члены запрещенной секты // Рос. газ. 2016. 5 апр.
27. Павловская Т. Полоса отчуждения. Как помочь тем, кто запутался в паутине деструктивного культа // Рос. газ. 2016. 20 апр.
28. Дмитренко О. В Тольятти 88 человек освободили из реабилитационного центра-секты // Рос. газ. 2016. 6 июня.
29. Борская А. А. Тоталитарные секты как угроза социальной безопасности // Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. 2016. № 13-3. С. 84-85.
30. Руденко В. А. Духовный кризис современного российского общества как следствие догоняющей модернизации // Общество: политика, экономика, право. 2009. № 1-2. С. 32.
31. Карпов А.В., Ломакин В.В. Противодействие сектантским, радикально-религиозным деструктивным организациям и группировкам // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2010. № 14 (71). С. 45.
32. Мухина Е. А. Кризис нравственности в современном российском обществе (по материалам социологического опроса) // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1 Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. 2011. № 4. С. 151-154.
33. Осокин Р. Б. Об основных направлениях уголовно-правовой политики в сфере противодействия преступлениям против общественной нравственности // Уголовный закон: проблемы и перспективы : мат-лы Междунар. науч.-практ. конф. Тамбов, 2011. С. 220.
34. Осокин Р. Б. Уголовно-правовая охрана общественной нравственности: история и зарубежный опыт противодействия : монография. Тамбов, 2013. С. 4.
35. Осокин Р. Б. Теоретико-правовые основы уголовной ответственности за преступления против общественной нравственности : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2014. С. 3.
36. Монастырский В. А., Садовникова Ж. В. Причины ухода, приемы заманивания и особенности
психологического воздействия на молодежь в сектах // Психолого-педагогический журнал Гаудеамус. 2008. № 1 (13). С. 109, 111.
37. Кучмистов К. С. Психологические факторы включенности личности в деструктивные секты: к постановке проблемы // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 3 Педагогика и психология. 2013. № 1 (112). С. 72.
38. Джандосова Ж. С. Исследование психологических и конституциональных особенностей личности в связи с порядком рождения : автореф. дис. ... канд. психол. наук. СПб., 1992.
39. Нальгиева И. А. Социальные детерминанты развития личности в зависимости от порядка рождения ребенка в семье // Вузовское образование и наука : мат-лы Регион. науч.-практ. конф. (Магас, 21 декабря 2007 г.). Магас, 2007. С. 132-134.
40. Русс С. А., Владимирова И. В. Порядок рождения как фактор развития идентичности // Образование и саморазвитие. 2012. Т. 5. № 33. С. 156-161.
41. Филиппова А. В. Влияние порядка рождения на формирование социометрического статуса // СевероКавказский психологический вестник. 2015. Т. 13. № 4. С. 39-41.
42. Грошев И. В., Утенышева О. В. Особенности взаимосвязи порядка рождения личности и поведения в конфликте // Вестник Тамбовского университета. Серия Гуманитарные науки. 2015. Вып. 6 (146). С. 28-35.
43. Утенышева О. В. Порядок рождения в семье как фактор развития личности // Педагогика и психология: актуальные вопросы теории и практики. 2016. № 1 (6). С. 230-233.
References
1. Prava cheloveka. Istoriya, teoriya i praktika: ucheb-noye posobiye [Human rights. History, theory and practice: study guide] / otv. red. B. L. Nazarov. M., 1995. S. 44.
2. Lutovinova O. V. Istoriya razvitiya prava na svo-bodu sovesti i veroispovedaniya [History of development of a right to liberty of conscience and religion] // Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo gumanitarno-go instituta. Seriya Istoriya, filosofiya, politologiya, pravo. 2015. № 2-2. T. 2. S. 3.
3. Vseobstahaya deklaratsiya prav cheloveka ot 10 dek. 1948 g. [The Universal Declaration of Human Rights from 10 December 1948] // Prava cheloveka: sbornik mezhdunarodnykh dokumentov. M., 1998. S. 15.
4. Mezhdunarodnyj pakt o grazhdanskikh i politi-cheskikh pravakh ot 16 dek. 1966 g. [The International Covenant on Civil and Political Rights from 16 December 1966] // Prava cheloveka: sbornik mezhdunarodnykh dokumentov. M., 1998. S. 33.
5. Konventsiya o zastahite prav cheloveka i osnov-nykh svobod ot 4 noyab. 1950 g. [The convention on human rights protection and fundamental freedoms from 4 November 1950] // Prava cheloveka: sbornik mezhdunarodnykh dokumentov. M., 1998. S. 70.
6. O svobode sovesti i o religioznykh ob"yedineniyakh: feder. zakon Ros. Federatsii ot 26 sent.
1997 g. № 125-FZ (v red. ot 30.03.2016 g.): prinyat Gos. Dumoj Feder. Sobr. Ros. Federatsii 19 sent. 1997 g.: odobr. Sovetom Federatsii Feder. Sobr. Ros. Federatsii 24 sent. 1997 g. [About liberty of conscience and about religious associations: federal law of the Russian Federation from 26 September 1997 № 125-FL (in an edition from 30.03.2016): accepted by the State Duma of the Federal Meeting of the Russian Federation from 19 September 1997: approved by Federation Council of Federal Meeting of the Russian Federation from 24 September 1997] // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. 1997. № 39, st. 4465; 2016. № 14, st. 1906.
7. Kuzhekov A. Yu. Svoboda sovesti pri osushchestvle-nii yuridicheskoj otvetstvennosti [Liberty of conscience at implementation of legal responsibility] // Vestnik Vladimirskogo yuridicheskogo instituta. 2007. № 4 (5). S. 214.
8. Ponomareva N. V. Politiko-pravovaya konflikto-gennost' rossijskikh gosudarstvenno-etnokonfessional'nykh otnoshenij [Political and legal conflictogenity of the Russian state and ethnoconfessional relations]: avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. Rostov-n/D., 2008. S. 12-14.
9. Karpushkin A. V. Konstitutsionnye osnovy i ge-nezis vzaimootnoshenij gosudarstva i religioznykh ob"yedinenij v Rossijskoj Federatsii [The constitutional bases and genesis of relationship of the state and religious associations in the Russian Federation]: avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. Saratov, 2009. S. 16.
10. Bol'shakova V. M. Pravo na svobodu sovesti i svobodu veroispovedaniya: osobennosti realizatsii v so-vremennoj Rossii [Right to liberty of conscience and religious liberty: features of realization in modern Russia] // Vlast'. 2015. № 2. S. 129.
11. Konstitutsiya Rossijskoj Federatsii: prinyata na vsenarodnom golosovanii 12 dek. 1993 g. (s uchetom po-pravok, vnesennykh Zakonami Ros. Federatsii o poprav-kakh k Konstitutsii Ros. Federatsii ot 30 dek. 2008 g. № 6-FKZ, ot 30 dek. 2008 g. № 7-FKZ, ot 5 fevr. 2014 g. № 2-FKZ, ot 21 iyulya 2014 g. № 11-FKZ) [Constitution of the Russian Federation: accepted during national votes on 12 December 1993 (taking into account the amendments made by Laws of the Russian Federation about amendments to the Constitution of the Russian Federation from 30 December 2008 № 6-FCL, from 30 December 2008 № 7-FCL, from 5 February 2014 № 2-FCL, from 21 July 2014 № 11-FCL)] // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. 2014. № 31, st. 4398.
12. Syvorotkin A. N. Destruktivnoye vliyaniye netra-ditsionnykh religioznykh dvizhenij na dukhovnuyu bezo-pasnost' sovremennogo rossijskogo obshchestva [Destructive influence of nonconventional religious movements on spiritual safety of modern Russian society]: avtoref. dis. ... kand. filosof. nauk. Pyatigorsk, 2013. S. 3.
13. Gordeev N. S. Sektantstvo v strukture religioznogo ekstremizma [Sectarianism in structure of religious extremism] // Aspirantskij vestnik Povolzhya. 2015. № 3-4. S. 64.
14. O vnesenii izmenenij v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossijskoj Federatsii i priznanii utrativshimi silu za-konodatel'nykh aktov (otdel'nykh polozhenij zakonoda-tel'nykh aktov) Rossijskoj Federatsii v svyazi s prinyatiyem
Federal'nogo zakona «Ob obrazovanii v Rossijskoj Federatsii»: feder. zakon Ros. Federatsii ot 02 iyulya 2013 g. № 185-FZ (v red. ot 22.12.2014 g.): prinyat Gos. Dumoj Feder. Sobr. Ros. Federatsii 19 iyunya 2013 g.: odobr. Sovetom Federatsii Feder. Sobr. Ros. Federatsii 26 iyunya 2013 g. [About introduction of amendments to separate acts of the Russian Federation and recognition become invalid for acts (separate provisions of acts) of the Russian Federation in connection with adoption of the Federal law «About Education in the Russian Federation»: federal law of the Russian Federation from 02 July 2013 № 185-FL (in an edition from 22.12.2014): accepted by the State Duma of the Federal Meeting of the Russian Federation on 19 June 2013: approved by Federation Council of the Federal Meeting of the Russian Federation on 26 June 2013] // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. 2013. № 27, st. 3477; 2014. № 26, ch 1, st. 3377.
15. O vnesenii izmenenij v stat'yu 16 Federal'nogo zakona «O svobode sovesti i o religioznykh ob"yedineniyakh»: feder. zakon Ros. Federatsii ot 22 okt. 2014 g. № 316-FZ: prinyat Gos. Dumoj Feder. Sobr. Ros. Federatsii 08 okt. 2014 g.: odobr. Sovetom Federatsii Feder. Sobr. Ros. Federatsii 15 okt. 2014 g. [About introduction of amendments to article 16 of the Federal law «About Liberty of Conscience and about Religious Associations»: federal law of the Russian Federation from 22 October
2014 № 316-FL: accepted by State Duma of the Federal Meeting of the Russian Federation 08 October 2014: approved by the Federation Council of the Federal Meeting of the Russian Federation 15 October 2014] // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. 2014. № 43, st. 5800.
16. O vnesenii izmenenij v Federal'nyj zakon «O svobode sovesti i o religioznykh ob"yedineniyakh» i otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossijskoj Federatsii: federal'nyj zakon ot 06 apr. 2015 g. № 80-FZ: prinyat Gos. Dumoj Feder. Sobr. Ros. Federatsii 27 marta 2015 g.: odobr. Sovetom Federatsii Feder. Sobr. Ros. Federatsii 01 apr. 2015 g. [About introduction of amendments to the Federal law «About Liberty of Conscience and about Religious Associations» and separate acts of the Russian Federation: the federal law of 06 April 2015 № 80-FL: accepted by State Duma of the Federal Meeting of the Russian Federation on 27 March 2015: approved Federation Council of the Federal Meeting of the Russian Federation on 01 April 2015] // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. 2015. № 14, st. 2020.
17. O vnesenii izmenenij v stat'yu 14 Ugolovno-ispolnitel'nogo kodeksa Rossijskoj Federatsii i otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossijskoj Federatsii: feder. zakon Ros. Federatsii ot 20 apr. 2015 g. № 103-FZ: prinyat Gos. Dumoj Feder. Sobr. Ros. Federatsii 10 apr. 2015 g.: odobr. Sovetom Federatsii Feder. Sobr. Ros. Federatsii 15 apr.
2015 g. [About introduction of amendments to article 14 of the Penal Code of the Russian Federation and separate acts of the Russian Federation: federal law of the Russian Federation from 20 April 2015 № 103-FL: accepted by State Duma of the Federal Meeting of the Russian Federation 10 April 2015: approved by Federation Council of the Federal Meeting of the Russian Federation 15 April 2015] // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. 2015. № 17, ch. 4, st. 2478.
18. O vnesenii izmenenij v Federal'nyj zakon «O svo-bode sovesti i o religioznykh ob"yedineniyakh»: feder. zakon Ros. Federatsii ot 13 iyulya 2015 g. № 261-FZ: pri-nyat Gos. Dumoj Feder. Sobr. Ros. Federatsii 03 iyulya 2015 g.: odobr. Sovetom Federatsii Feder. Sobr. Ros. Federatsii 08 iyulya 2015 g. [About introduction of amendments to the Federal law «About Liberty of Conscience and about Religious Associations»: federal law of the Russian Federation from 13 July 2015 № 261-FL: accepted by State Duma of the Federal Meeting of the Russian Federation on 03 July 2015: approved of Federation Council of the Federal Meeting of the Russian Federation on 08 July 2015] // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. 2015. № 29, ch. 1, st. 4387.
19. O vnesenii izmenenij v Federal'nyj zakon «O svo-bode sovesti i o religioznykh ob"yedineniyakh» i otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossijskoj Federatsii: feder. zakon Ros. Federatsii ot 28 noyab. 2015 g. № 341-FZ: prinyat Gos. Dumoj Feder. Sobr. Ros. Federatsii 18 noyab. 2015 g.: odobr. Sovetom Federatsii Feder. Sobr. Ros. Federatsii 25 noyab. 2015 g. [About introduction of amendments to the Federal law «About Liberty of Conscience and about Religious Associations» and separate acts of the Russian Federation: federal law of the Russian Federation from 28 November 2015 № 341-FL: accepted by State Duma of the Federal Meeting of the Russian Federation on 18 November 2015: approved by Federation Council of the Federal Meeting of the Russian Federation on 25 November 2015] // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. 2015. № 48, ch. 1, st. 6707.
20. O vnesenii izmenenij v stat'yu 148 Ugolovnogo kodeksa Rossijskoj Federatsii i otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossijskoj Federatsii v tselyakh protivodejstviya oskor-bleniyu religioznykh ubezhdenij i chuvstv grazhdan: feder. zakon Ros. Federatsii ot 29 iyunya 2013 g. № 136-FZ: prinyat Gos. Dumoj Feder. Sobr. Ros. Federatsii 11 iyunya 2013 g.: odobr. Sovetom Federatsii Feder. Sobr. Ros. Federatsii 26 iyunya 2013 g. [About introduction of amendments to article 148 of the Criminal Code of the Russian Federation and separate acts of the Russian Federation for counteraction to an insult of religious beliefs and feelings of citizens: federal law of the Russian Federation from 29 June 2013 № 136-FL: accepted by State Duma of the Federal Meeting of the Russian Federation on 11 June 2013: approved by Federation Council of the Federal Meeting of the Russian Federation on 26 June 2013] // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. 2013. № 26, st. 3209.
21. Ugolovnyj kodeks Rossijskoj Federatsii ot 13 iyunya 1996 g. № 63-FZ (v red. ot 02.06.2016 g.): prinyat Gos. Dumoj Feder. Sobr. Ros. Federatsii 24 maya 1996 g.: odobr. Sovetom Federatsii Feder. Sobr. Ros. Federatsii 5 iyunya 1996 g. [The Criminal Code of the Russian Federation from 13 June 1996 № 63-FL (in an edition from 02.06.2016): accepted by State Duma of Federal Meeting of the Russian Federation on 24 May 1996: approved by Federation Council of Federal Meeting of the Russian Federation on 5 June 1996] // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. 1996. № 25, st. 2954; 2016. № 23, st. 3286.
22. O protivodejstvii ekstremistskoj deyatel'nosti: feder. zakon Ros. Federatsii ot 25 iyulya 2002 g. № 114-
FZ (v red. ot 23.11.2015 g.): prinyat Gos. Dumoj Feder. Sobr. Ros. Federatsii 27 iyunya 2002 g.: odobr. Sovetom Federatsii Feder. Sobr. Ros. Federatsii 10 iyulya 2002 g. [About counteraction of extremist activity: federal law of the Russian Federation from 25 July 2002 № 114-FL (in an edition from 23.11.2015): accepted by State Duma of Federal Meeting of the Russian Federation on 27 June 2002: approved by Federation Council of Federal Meeting of the Russian Federation on 10 July 2002] // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. 2002. № 30, st. 3031; 2015. № 48, ch. 1, st. 6680.
23. Kodeks Rossijskoj Federatsii ob administrativ-nykh pravonarusheniyakh ot 30 dek. 2001 g. № 195-FZ (v red. ot 02.06.2016 g.): prinyat Gos. Dumoj Feder. Sobr. Ros. Federatsii 20 dek. 2001 g.: odobr. Sovetom Federatsii Feder. Sobr. Ros. Federatsii 26 dek. 2001 g. [The Russian Federation Code of Administrative Offences from 30 December 2001 № 195-FL (in an edition from 02.06.2016): accepted by State Duma of Federal Meeting of the Russian Federation on 20 December 2001: approved by Federation Council Federal Meeting of the Russian Federation on 26 December 2001] // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. 2002. № 1, ch. 1, st. 1; 2016. № 23, st. 3284.
24. Petrov I. Stolichnye politsejskiye zaderzhali «boga Kuzyu» i yego adeptov [Capital police officers arrested «god Kuzya» and his adherents] // Ros. gaz. 2015. 10 sent.
25. Petin V. Kuzya mne ne tovarishch. Sekty prikidy-vayutsya blagotvoritel'nymi NKO i ukhodyat v internet [Kuzya isn't my friend. Sects pretend to be charitable noncommercial organization and go to the Internet] // Ros. gaz. 2016. 26 yanv.
26. Falaleev M. Okhota na Aum. V Moskve i Peter-burge zaderzhany chleny zapreshchennoj sekty [Hunting on Aum. In Moscow and St. Petersburg members of the forbidden sect are arrested] // Ros. gaz. 2016. 5 apr.
27. Pavlovskaya T. Polosa otchuzhdeniya. Kak po-moch' tem, kto zaputalsya v pautine destruktivnogo kul'ta [Right-of-way. How to help those who got confused in a web of a destructive cult] // Ros. gaz. 2016. 20 apr.
28. Dmitrenko O. V Tol'yatti 88 chelovek osvobodili iz reabilitatsionnogo tsentra-sekty [In Togliatti 88 people released from the rehabilitation center sect] // Ros. gaz. 2016. 6 iyunya.
29. Borskaya A. A. Totalitarnye sekty kak ugroza sot-sial'noj bezopasnosti [Totalitarian sects as threat of social safety] // Fundamental'nye i prikladnye issledovaniya v sovremennom mire. 2016. № 13-3. S. 84-85.
30. Rudenko V. A. Dukhovnyj krizis sovremennogo rossijskogo obshchestva kak sledstviye dogonyayushchej modernizatsii [Spiritual crisis of modern Russian society as a result of the catching-up modernization] // Obshchestvo: politika, ekonomika, pravo. 2009. № 1-2. S. 32.
31. Karpov A.V., Lomakin V.V. Protivodejstviye sek-tantskim, radikal'no-religioznym destruktivnym organizatsiyam i gruppirovkam [Counteraction to the sectarian, radical religious destructive organizations and groups] // Natsional'nye interesy: prioritety i bezopasnost'. 2010. № 14 (71). S. 45.
32. Mukhina E. A. Krizis nravstvennosti v sovremennom rossijskom obshchestve (po materialam sotsiologi-
cheskogo oprosa) [Crisis of morality in modern Russian society (on materials of sociological poll)] // Vestnik Adygejskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya 1 Regio-novedeniye: filosofiya, istoriya, sotsiologiya, yurisprudent-siya, politologiya, kul'turologiya. 2011. № 4. S. 151-154.
33. Osokin R. B. Ob osnovnykh napravleniyakh ugo-lovno-pravovoj politiki v sfere protivodejstviya prestuple-niyam protiv obshchestvennoj nravstvennosti [About the main directions of criminal policy of law in the sphere of counteraction to crimes against public morality] // Ugolov-nyj zakon: problemy i perspektivy: mat-ly Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. Tambov, 2011. S. 220.
34. Osokin R. B. Ugolovno-pravovaya okhrana obshchestvennoj nravstvennosti: istoriya i zarubezhnyj opyt protivodejstviya : monografiya [Criminal legal protection of public morality: history and foreign experience of counteraction: monograph]. Tambov, 2013. S. 4.
35. Osokin R. B. Teoretiko-pravovye osnovy ugolov-noj otvetstvennosti za prestupleniya protiv obshchestvennoj nravstvennosti [Theoretical and legal bases of a criminal liability for crimes against public morality]: avtoref. dis. ... d-ra yurid. nauk. M., 2014. S. 3.
36. Monastyrskij V. A., Sadovnikova Zh. V. Prichiny ukhoda, priemy zamanivaniya i osobennosti psikhologi-cheskogo vozdejstviya na molodezh' v sektakh [The leaving reasons, receptions of an enticement and feature of psychological impact on youth in sects] // Psikhologo-pedagogicheskij zhurnal Gaudeamus. 2008. № 1 (13). S. 109, 111.
37. Kuchmistov K. S. Psikhologicheskiye faktory vklyuchennosti lichnosti v destruktivnye sekty: k postanovke problem [Psychological factors of an inclusiveness of the personality in destructive sects: to statement of a problem] // Vestnik Adygejskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya 3 Pedagogika i psikhologiya. 2013. № 1 (112). S. 72.
38. Dzhandosova Zh. S. Issledovaniye psikhologi-cheskikh i konstitutsional'nykh osobennostej lichnosti v svyazi s poryadkom rozhdeniya [Research of psychological and constitutional features of the personality in connection with a birth order]: avtoref. dis. ... kand. psikhol. nauk. SPb., 1992.
39. Nal'gieva I. A. Sotsial'nye determinanty razvitiya lichnosti v zavisimosti ot poryadka rozhdeniya rebenka v sem'ye [Social determinants of development of the personality depending on an order of the birth of the child in a family] // Vuzovskoye obrazovaniye i nauka: mat-ly Region. nauch.-prakt. konf. (Magas, 21 dekabrya 2007 g.). Magas, 2007. S. 132-134.
40. Russ S. A., Vladimirova I. V. Poryadok rozhdeniya kak faktor razvitiya identichnosti [Birth order as identity development factor] // Obrazovaniye i samorazvitiye. 2012. T. 5. № 33. S. 156-161.
41. Filippova A. V. Vliyaniye poryadka rozhdeniya na formirovaniye sotsiometricheskogo statusa [Influence of an order of the birth on formation of the sociometric status] // Severo-Kavkazskij psikhologicheskij vestnik. 2015. T. 13. № 4. S. 39-41.
42. Groshev I. V., Utenysheva O. V. Osobennosti vzaimosvyazi poryadka rozhdeniya lichnosti i povedeniya v konflikte [Features of interrelation of an order of the birth of the personality and behavior in the conflict] // Vestnik Tambovskogo universiteta. Seriya Gumanitarnye nauki. 2015. Vyp. 6 (146). S. 28-35.
43. Utenysheva O. V. Poryadok rozhdeniya v sem'ye kak faktor razvitiya lichnosti [Birth order in a family as a factor of development of the personality] // Pedagogika i psikhologiya: aktual'nye voprosy teorii i praktiki. 2016. № 1 (6). S. 230-233.
* * *
RIGHT FOR LIBERTY OF CONSCIENCE AND RELIGIONS AND CONDITION OF ITS RESTRICTION ON THE DOMESTIC LEGISLATION
KOKOREV VLADIMIR GENNADYEVICH Tambov State University named after G. R. Derzhavin, Tambov, the Russian Federation, e-mail: pochta735@mail.ru
ZAYTSEV IVAN ALEKSANDROVICH Cheboksary Cooperative Institute (Branch) of Autonomous Noncommercial Educational Organization of the Higher Education of Centre Union of the Russian Federation «Russian University of Cooperation», Cheboksary, the Russian Federation, e-mail: leipzig_27@mail.ru
In article authors specified that the right to liberty of conscience and religion concerns to the first generation of the rights - the right political and civil (personal). In this regard this right is natural, many persons perceive it as absolute and unlimited. Therefore restriction of this right is necessary because of need of protection of the rights and freedoms of other persons, and also safety of the state that is also in the international and domestic legal acts. Authors noted that for bigger control by public authorities of religions, nonconventional for the Russian Federation, it is necessary to develop criminological valid conclusions and to be guided by them for the ban of a certain religion. Now these public authorities experience a number of difficulties that leads, first, to inefficient state and social control, and secondly, to violation of realization of a right to liberty of conscience and religion. Authors
paid attention to that fact that, since 90s of the XX century, in Russia there is spiritual and moral crisis of society. Authors considered the psychological factors capable to exert impact on the introduction of the person in adherents of a new religious trend in Russia, focused the attention that the name of Art. 239 «Creation of the non -profit organization encroaching on the personality and the rights of citizens» of the Criminal Code of the Russian Federation does not correspond to its contents. Therefore authors offered two solutions of a collision: 1) to change the name of the article of the Criminal Code of the Russian Federation as follows: «Creation or participation in religious, public association or the non-profit organization encroaching on the personality and the rights of citizens»; 2) to exclude act from p.1 in this article of the Criminal Code of the Russian Federation, having transferred it to other article of the Criminal Code of the Russian Federation and having made at the same time corresponding changes in the 3rd part of existing Art. 239 of the Criminal Code of the Russian Federation.
Key words: liberty of conscience, religious liberty, spiritual crisis, nonconventional religions, feelings of believers and atheists
