Научная статья на тему 'Пожарная охрана в советской Бурятии (1918-1940 гг. )'

Пожарная охрана в советской Бурятии (1918-1940 гг. ) Текст научной статьи по специальности «История и археология»

CC BY
283
62
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ТУШЕНИЕ ПОЖАРА / ПОЖАРНАЯ ОХРАНА / БОРЬБА С ОГНЕМ / СТРАХОВОЕ ДЕЛО / ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ / ДОБРОВОЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ОХРАНА / EXTINGUISHING / FIRE DEFENSE / FIRE FIGHTING / INSURANCE BUSINESS / PREVENTION / VOLUNTARY FIRE BRIGADE

Аннотация научной статьи по истории и археологии, автор научной работы — Данилова Сергеевна Данилова

Новый этап реорганизации пожарной охраны в России начался в ноябре 1917 г. Был принят ряд важнейших документов по организации пожарной службы. К 1933 г. в Бурятии сложился гарнизон пожарной охраны. Период реформ практически завершился в 1935 г.; пожарные подразделения были переданы в ведение НКВД

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

FIRE DEFENSE IN SOVIET BURYATIA (1918-1940)

The new stage of fire defense in Russia began in November 1917. There were adopted a number of important documents. By 1933 in Buryatia the garrison of fire protection was practically formed. By 1935, the reform period of fire protection was basically completed; all fire departments were taken over by NKVD.

Текст научной работы на тему «Пожарная охрана в советской Бурятии (1918-1940 гг. )»

В конце ноября военный губернатор Забайкальской области получил записку из действующей армии от уполномоченного ламы и сотников бурятской 202-й рабочей партии, собранных из Oнгозон-ской, Гочитской, Aрмакской, Селенгинской, Чикойской и Закаменской волостей. Прибывших 2З октября в Минскую губернию бурят разместили в бараках, питание было хорошим. Работа заключалась в рытье окопов. Oтношение начальства хорошее, доброжелательное [22].

Таким образом, обзор деятельности Arara^ra волостного правления позволяет сделать вывод, что буряты, несмотря на всю тяжесть войны, оказали значительную помощь в организации сборов добровольных пожертвований на нужды армии. Так как большинство населения занималась скотоводством то и помощь оказывалась в основном продукцией животноводства. Собирались шкуры овец для пошива шуб, мясо, производилась мобилизация лошадей. Для оказания помощи беженцам был проведен сбор денежных пожертвований, землякам, призванным на тыловые работы, выдавались общественные деньги для приобретения обмундирования.

Литература

1. Национальный архив Республики Бурятия (НAРБ). Ф. 1З1. Om 1. Д. 11. Л. 12; Батуева И.Б. Буряты на рубеже XIX-ХХ вв. (Хозяйство бурят. Скотоводство в дореволюционный период). Историко-этнографический очерк. - Улан-Удэ, 1992. - С. S.

2. ^РБ. Ф. 1З1. Orn 1. Д. 477. Л. 1, З, ЗЗ.

3. Н^РБ. Ф. 1З1. Orn 1. Д. 477. Л. 4.

4. Н^РБ. Ф. 1З1. Orn 1. Д. 477. Л. З9, 4З.

5. В 1917 г. Итигэлов оставил ност Пандидо Хамбо-ламы. 15 июля 1927г. Итигэлов в состоянии медитации погрузился в нирвану. В позе лотоса, в которой Хамбо-лама перестал дышать, тело похоронили в бумхане (кедровом коробе) в местности Хухэ-Зурхэн. Перед уходом он отдал распоряжение как его похоронить и когда навещать - первый раз через З0 лет. Ламу извлекли из земли в 2002 г., перевезли в Иволгинский дацан, поместили в стеклянный саркофаг. Удивительным был тот факт, что тело, похороненное в 1927 г., не только не разложилось, но и сам лама выглядел как живой // Будаева Т.В. XII Пандидо Хамбо-лама Даша-Доржо Итигэлов (1S52-1927) // Бурятия: люди, события, памятные места (путеводитель). -Улан-Удэ: Изд-во БГСХA, 2009. - С. 1З7-1З9.

6. ^РБ. Ф. 1З1. Orn 1. Д. 477. Л. 52.

7. ^РБ. Ф. 1З1. Orn 1. Д. 4S2. Л. 1.

S. ^РБ. Ф. 1З1. Orn 1. Д. 4S2. Л. З.

9. ^РБ. Ф. 1З1. Orn 1. Д. 4S2. Л. 5.

10. ^РБ. Ф. 1З1. Orn 1. Д. 4S2. Л. З5.

11. ^РБ. Ф. 1З1. Orn 1. Д. 4S2. Л. 55.

12. І^РБ. Ф. 1З1. Ott 1. Д.501. Л. 1. 1 аршин равнялся 71,12 см, 1 вершок - 4,44 см.

13. ^РБ. Ф. 1З1. Ott 1, Д.501, Л. 7.

14. ^РБ. Ф. 1З1. Ott 1, Д.501, Л. S OБ.

15. ^РБ. Ф. 1З1. Ott 1, Д. б45, Л. 7

16. Там же. Л. 75.

17. ^РБ. Ф. 1З1. Ott 1. Д. б45. Л. 1.

1S. ^РБ. Ф. 1З1. Ott 1. Д. б45. Л. 91

19. ^РБ. Ф. 1З1. Ott 1. Д. 510. Л. 25, бЗ.

20. ^РБ. Ф. 1З1. Ott 1. Д. б45. Л. 1б, 1б об.

21. ^РБ. Ф. 1З1. Ott 1. Д. б45. Л. 15, 15 об.

22. ^РБ. Ф. 1З1. Ott 1. Д. б45. Л. 101, 101 об.

Михеев Баир Викторович - аспирант кафедры истории Бурятской государственной сельскохозяйственной академии им. В.Р. Филиннова, г. Улан-Удэ. E-mail: klio1976@mail.ru

Mikheev Bair Victorovich - postgraduate of the department of History in Buryat State Academy of Agriculture, Ulan-Ude.

УДК 614.(091)(571.54) Д.С. Данилова

ПОЖАРНАЯ ОХРАНА В СОВЕТСКОЙ БУРЯТИИ (1918-1940 гг.)

Новый этап реорганизации пожарной охраны в России начался в ноябре 1917 г. Был принят ряд важнейших документов по организации пожарной службы. К 1933 г. в Бурятии сложился гарнизон пожарной охраны. Период реформ практически завершился в 1935 г.; пожарные подразделения были переданы в ведение НКВД.

Ключевые слова: тушение пожара, пожарная охрана, борьба с огнем, страховое дело, предотвращение, добровольная пожарная охрана.

1ЗЗ

D.S. Danilova

FIRE DEFENSE IN SOVIET BURYATIA (1918-1940)

The new stage of fire defense in Russia began in November 1917. There were adopted a number of important documents. By 1933 in Buryatia the garrison of fire protection was practically formed. By 1935, the reform period of fire protection was basically completed; all fire departments were taken over by NKVD.

Keywords: extinguishing, fire defense, fire fighting, insurance business, prevention, voluntary fire brigade.

Новый этап реорганизации пожарной охраны в России начался в ноябре 1917 г. По представлению Совета Всероссийского пожарного общества, ранее заявившего о своей готовности взять на себя организацию борьбы с пожарами в России, Всероссийский совет народного хозяйства (ВСНХ) образовал комиссию, которая направила в Совет Народных Комиссаров (СНК) «Проект реорганизации пожарного дела в России». Поскольку управление пожарной охраной решением СНК было возложено на Комиссариат по делам страхования, к нему и поступил этот проект. Там он был всесторонне обсужден известными специалистами пожарного страхового дела.

17 апреля 1918 г. СНК принял декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнем». Этим документом было положено начало созданию системы обеспечения пожарной безопасности в новой общественно-политической формации. Для охраны достояния Республики Советов от пожаров, руководства, объединения и развития мероприятий по борьбе с огнем учреждался Пожарный Совет под председательством главного комиссара по делам страхования и борьбы с огнем М. Т. Елизарова. В состав совета вошло 23 человека, среди которых были представители ряда наркоматов (в том числе НКВД, ВЦИК, Всероссийского пожарного общества, Всероссийского профессионального пожарного союза, Общества пожарных техников).

В то же время Пожарный Совет был, по существу, совещательным органом и поэтому не пользовался правом решать обширные задачи, которые перед ним стояли. В ноябре 1918 г. члены Совета выступили с предложением о реорганизации управления пожарной охраны. Признавая необходимость такого шага, СНК 1 декабря 1918 г. издал декрет «Об организации страхового дела в Российской республике», согласно которому Комиссариат страхования и борьбы с огнем был преобразован в пожарно-страховой отдел ВСНХ. На этот отдел было возложено общее руководство и заведование пожарным и страховым делом.

Руководить пожарным делом в губерниях должны были пожарно-страховые отделы совнархозов, которые подчинялись коллегиям при этих отделах, состоящим из трех членов (два от губсовнархоза и один от губернского профсоюза пожарных), а в городах и уездах - пожарные отделы местных совнархозов или заменяющие их органы (уездные пожарные отделения и советы).

В целях предупреждения массового возникновения пожаров и организации борьбы с ними Постановлением Совета труда и обороны «О мерах борьбы с пожарами» от 23 апреля 1921 г. при НКВД была создана комиссия в составе представителей Наркомата труда, ВЧК и НКВД, а при пожарных отделах губернских и уездных исполкомов — в составе представителей отдела труда, ЧК и пожарных отделов. Эти комиссии получили название «Пожарные тройки». Им предоставлялось право через отделы труда привлекать к борьбе с огнем население в порядке трудовой повинности.

12 июля 1920 г. СНК принял постановление «О сосредоточении пожарного дела в НКВД». Этим документом пожарное дело отделялось от страхового.

В наступивший период мирного развития Советского государства основное внимание было уделено:

-образованию центрального и местного органов руководства пожарной охраной;

-развитию и совершенствованию пожарного законодательства, организационно-правовой основы деятельности пожарной охраны;

-повышению боеспособности пожарных команд и добровольных пожарных дружин;

-организации системы профессиональной подготовки кадров.

Несмотря на героизм пожарных в тяжелейших условиях гражданской войны, система управления пожарной охраны в Советской республике себя не оправдывала. Пожарно-страховой отдел ВСНХ не смог проявить ни умения, ни настойчивости в преодолении трудностей, возникших в работе профессиональных пожарных частей и добровольных пожарных дружин. Его деятельность в отличие от Пожарного Совета носила сугубо административный и явно бесплодный характер и в основном заключалась в издании многочисленных циркуляров.

Отдельные решения Пожарно-страхового отдела ВСНХ были не продуманными и опрометчивыми

- свертывается производство пожарной техники, а также проведение научно-исследовательских и других работ в области совершенствования пожарного дела.

В мае 1919 г. в соответствии с решением коллегии Пожарно-страхового отдела была полностью прекращена деятельность Всероссийского пожарного общества, запрещено издание журнала «Пожарное дело», что нанесло непоправимый урон пожарному добровольчеству страны. Многие из добровольцев были выходцами из привилегированных сословий. В условиях разраставшейся гражданской войны часть профессионалов и добровольцев была вынуждена либо эмигрировать, либо устраниться от пожарного дела.

В период обострения ситуации на фронтах большевики были вынуждены проводить дополнительные мобилизации в Красную Армию бойцов пожарной охраны. В результате текучесть кадров в пожарных командах только возрастала, что еще более подрывало их боеспособность, а бойцы пожарной охраны не получали устойчивых практических навыков для тушения огня. В 1920 г. СТО (Совет труда и обороны) постановил возвратить из рядов Красной Армии всех пожарных работников, прослуживших до призыва в армию в пожарных командах не менее 6 месяцев, для использования их по специальности.

Ситуация в Верхнеудинске являла собой отражение происходивших в стране перемен. В начале 1920-х гг., в результате революционных потрясений, пожарная охрана города практически перестала существовать. С установлением в 1922 г. советской власти городская пожарная команда насчитывала около 20 служителей и 6 лошадей, пожарный обоз был неисправен, вооружение и амуниция - расхищены, добровольная пожарная дружина самораспустилась. Единственный пожарный пост при паровозном депо был оснащен одним конно-бочечным ходом с ручным пожарным насосом и на пожары в городе не выезжал.

Несмотря на трудности, Верхнеудинская пожарная охрана постепенно восстанавливалась. Так, к середине 1923 г. в пожарной команде города насчитывалось уже 33 бойца; они ремонтировали пожарный обоз, разыскивали утраченное пожарное оборудование, несли пожарную службу. При команде дополнительно содержалось 3 печника-трубочиста для предупреждения пожаров из-за неправильной эксплуатации отопительных печей. Верхнеудинские пожарные располагали 5 коннобочечными повозками, 4 пожарными насосами, 16 лошадьми [1].

С середины 1924 г. на предприятиях и в организациях Бурятии стали создаваться добровольные пожарные дружины. В начале 1925 г. возобновило свою деятельность Верхнеудинское добровольное пожарное общество, а с 1 мая в здании добровольной пожарной команды восстанавливается круглосуточное дежурство дружинников. Для содержания штатной численности добровольной пожарной команды и проведения пожарно-профилактических услуг для населения ДПО стало выполнять различные печные, штукатурные, побелочные и малярные работы, изготавливать и ремонтировать металлические кровли зданий, осуществлять подвоз воды. И вполне логично, что штатные единицы печников-трубочистов пожарной команды города были переданы в ДПО.

Однако главным в Советской России продолжал оставаться вопрос предупреждения пожаров самим населением. Разовые кампании заменяются массовыми профилактическими мероприятиями. Все вновь поступающие на работу на фабрики и заводы в обязательном порядке стали проходить пожарно-технический минимум. Соблюдение противопожарного режима перенесли непосредственно в цеха, участки, где создавались ячейки пожарных добровольцев. Их организация осуществлялась по профсоюзной линии, а практические занятия проводил начсостав пожарных команд предприятий.

В 1926 г. при Управлении коммунхоза БурАССР была создана пожарная инспекция, в штат которого входило 2 человека - пожарный инспектор и пожарный инструктор. Должность пожарного инструктора была также введена в штаты аймисполкомов, сельским и сомонным советам было рекомендовано назначить пожарных старост на общественных началах.

В 1926 г. для упорядочения охраны промышленных предприятий и использования рабочих масс в пожарном деле центральным пожарным отделом НКВД был разработан и согласован с заинтересованными учреждениями «Нормальный Устав для пожарных дружин в промышленных предприятиях». СНК СССР 15 апреля 1927 г. принял постановление «О мерах охраны государственных и имеющих государственное значение предприятий, складов и сооружений», согласно которому ответственность возлагалась персонально на их руководителей. Это постановление в значительной мере дисциплинировало тех руководителей, которые не придавали должного значения сохранению государст-

венного имущества. Сотрудники пожарной охраны получили возможность активно воздействовать на лиц, ответственных за пожарную безопасность [2].

Вместе с промышленностью развивалась и пожарная охрана республики. В 1930 г. пожарная инспекция была преобразована в Центральное управление пожарной охраны (ЦУПО), а в 1934 г. ЦУПО из ведения Наркомхоза было передано в НКВД БМАССР и преобразовано в отдел пожарной охраны (ОПО).

В 1930 г. был введен «Устав службы пожарной охраны», которым определялись внутренний распорядок и обязанности должностных лиц, с этого времени в пожарной охране введена обязательная пожарно-техническая подготовка. В 1932 г. пожарные команды были переименованы в пожарные станции. Это название сохранялось до 1935 г.

В 1933 г. в Улан-Удэ практически образовался гарнизон пожарной охраны. Помимо существовавших Центральной пожарной станции, Нагорной добровольной пожарной станции и пожарного поста Паровозного депо были созданы ведомственные пожарные команды Мехстеклозавода, ПВЗ (ЛВРЗ), Мясокомбината и крупнейшей перевалочной базы «Совмонголтувторг». Кроме того, в городе было около десяти крупных добровольных пожарных дружин на различных предприятиях.

В том же 1933 г. в Улан-Удэ из Москвы поступило 2 первых пожарных автомобиля марки АМО-4 и АМО-Ф-15. Последний, в связи с получением нового пожарного автомобиля ПМЗ-1, в следующем году был передан для пожарной охраны г. Кяхты [1].

В мае 1934 г. создается самостоятельный отдел пожарной охраны города (Гор ОПО) со штатной численностью: начальник отдела, помощник начальника по политчасти, 2 инспектора по пожарной профилактике, бухгалтер и секретарь. Введение в штат ГорОПО инструкторов по пожарной профилактике означало создание в городе инспекции Государственного пожарного надзора и начало планомерной профилактической работы на объектах народного хозяйства.

Таким образом, к 1935 г. в пожарной охране был в основном завершен период реформ. Все городские пожарные части перешли в ведение НКВД, в пожарной охране устанавливается твердая организация и структура, все пожарные команды, независимо от ведомственной принадлежности, находились теперь в оперативном подчинении ГорОПО, которое, в свою очередь, непосредственно подчинялось ОПО НКВД БурАССР, а последнее - ГУПО НКВД СССР. На объектах народного хозяйства стали проводиться плановые пожарно-технические обследования.

Завершающим этапом формирования пожарной охраны страны явилось постановление ВЦИК и СНК СССР о Государственном пожарном надзоре 1936 г. [3]. Этот документ стал основополагающим в работе по предупреждению пожаров в стране, он действовал до 1977 г.

Этот период характеризовался ростом численности профессиональных и просто пожарных команд и в меньшей степени добровольных дружин. Причина, по которой создавались именно профессиональные пожарные подразделения, по всей видимости, заключалась в том, что многие предприятия носили оборонный, стратегически важный характер. И уже от самого наименования создаваемой на объекте пожарной охраны можно было судить о государственном значении предприятия. Пожарная охрана оборонных и особо важных промышленных центров и объектов остается в ведении ОГПУ и военизируется. В Бурятии пожарные команды по охране ЛВРЗ и Авиационного завода были военизированы и переданы в ведение ОПО НКВД Бурятской АССР. Это были первые военизированные подразделения пожарной охраны НКВД в Бурятии - ОВПК-1 по охране Авиазавода и ОВПК-2 по охране ПВЗ.

В марте 1936 г. в связи со значительным расширением границ г. Улан-Удэ и улучшением телефонной связи каланчевая служба была упразднена, а каланчисты были переданы на укрепление боевых расчетов. Городские и ведомственные пожарные части стали оснащаться автомобилями, что позволяло прибывать на место пожара и тушить огонь значительно быстрее, значительно увеличилась численность личного состава. Были созданы выездные пожарные команды на Лесозаводе, на базе Комитета госрезервов и Мелькомбинате.

В районах республики также складываются солидные пожарные силы. Были вновь созданы 3 пожарные команды для охраны промобъектов и населенных пунктов Джидакомбината (в г. Закаменске

- по охране основного предприятия, в п. Баянгол - по охране электростанции, на ст. Джида - на базе материального снабжения), в г. Гусиноозерске - для охраны объектов Шахтоуправления. Также были организованы пожарные команды по охране железнодорожных станций «Наушки» и «Гусиное озеро».

К концу 1940 г. на леспромхозах республики, которых было около десятка, была создана пожарностроевая охрана. На ее вооружении были автоводовозки с пожарными мотопомпами или ручными пожарными насосами. На остальных предприятиях, МТС и колхозах Бурятии были созданы добровольные пожарные дружины, оснащенные конно-бочечными ходами с ручными пожарными насосами.

Дезорганизация экономики в начале 1930-х гг. болезненно отразилась на уровне пожарной безопасности в стране, а также существенно подорвала боеспособность пожарных команд. Вместе с тем возврат к единой системе, милитаризация пожарной охраны и обеспечение ее квалифицированными инженерными и командными кадрами позволили не только восстановить утерянные позиции, но и серьезно укрепить материальную базу для предотвращения пожаров и их тушения накануне начала Второй мировой войны.

Литература

1. Бузунов В.Ф. Пожарная охрана прежде и теперь (Из летописи пожарной охраны России и краткий обзор развития пожарной охраны в Бурятии). - Улан-Удэ, 1983.

2. СЗ СССР.- 1927. - № 69. - Ст. 221.

3. Положение о государственном пожарном надзоре и городской пожарной охране: постановление ВЦИК и СНК СССР № 52/654 от 07.04.36 г. // Свод узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства. - 1936. - № 18. - Ст. 149.

Дарима Сергеевна Данилова - аспирант Института монголоведения, буддологии и тибетологии БНЦ СО РАН, заместитель начальника отдела информации, пропаганды и связи с общественностью Главного управления МЧС России по Республике Бурятия. Тел. 21-77-29, 8-902-5-646-000. E-mail: dorime_d@mail.ru

Darima Sergeevna Danilova - postgraduate student, Institute of Mongolian, Buddhism and Tibetan Studies, SB RAS, deputy chief of the department of information, propaganda and public relations, Chief Board, Russian Emergency Ministry in the Republic of Buryatia. Tel. 21-77-29, 8-902-5-646-000. E-mail: dorime_d@mail.ru

УДК 391 (=512.31) Э.О. Борисова

ТРАДИЦИОННЫЙ БУРЯТСКИЙ ОБРЯД ОБОО ТАХИЛГАН: СТРУКТУРНО-СЕМАНТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ

В данной статье сделана попытка анализа обряда Обоо тахилган как целого в единстве структурнофункциональных и культурно-семантических аспектов, что позволяет выявить архаические и традиционные формы этнического сознания, отраженные в знаковом содержании его структуры.

Ключевые слова: культ, обряд, шаманизм, ламаизм, обряд, сакральность, пространство, святые места, семантика.

E.O. Borisova

TRADITIONAL BURYAT RITE OBOO TAH/LGAM STRUCTURAL AND SEMANTIC ANALYSIS

In this article the authortries to analyze the rite as a whole in the unity of structurally functional and culturally semantic aspects, which allows to definet archaic and traditional forms of ethnic consciousness, reflected in sign content of its structure.

Keywords: cult, rite, shamanism, lamaism, sacrum, space, sacred places, semantics.

В условиях урбанизации и унификации образа жизни наблюдается возрождение традиционных обрядов у бурят. Обряды - это действия, строго определенные обычаем, сопровождающие какие-либо ключевые моменты в жизни людей [1]. В основе своей они имеют архаическое происхождение, меняясь в зависимости от религии, доминирующей в регионе. В Бурятии основными формами вероисповедания традиционно являются шаманизм и ламаизм. Составной частью шаманистской и ламаистской культовой системы является обряд Обоо тахилган, который, несмотря на некоторую трансформацию, не потерял своего общественного значения и проводится повсеместно на всей территории Бурятии. Это коллективное моление и поклонение духам-хозяевам местности, которое ежегодно устраивает бурятское население республики на святых местах. Обоо представляет собой кучи, склады-

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.