CC BY
304
УДК 371.1
Повышение эффективности управления персоналом путем развития лидерских качеств руководителя
А. А. Севрюкова, О. В. Борина
Improving the efficiency of personnel management through the manager's leadership qualities development
A. A. Sevryukova, O. V. Borina
Аннотация. В научной статье представлено исследование повышения эффективности управления персоналом путем развития лидерских качеств руководителя образовательной организации, Авторами обоснована необходимость развития лидерских начал у управленческого корпуса для повышения эффективности руководства педагогическим коллективом. Определены смыслы понятий «управление», «управление персоналом», «эффективность», «лидер», «лидерство». В работе проанализированы полученные результаты изучения эффективности управления персоналом в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детском саду № 463 г. Челябинска по выбранным критериям эффективности. Позиция авторов состоит в том, что эффективность управления может повыситься, если развить лидерские качества руководителя. В ходе исследования изучен их актуальный уровень и выявлены трудности. В исследовании описан авторский алгоритм повышения эффективности управления персоналом путем развития лидерских качеств руководителя. Разработан управленческий план совершенствования лидерских качеств руководителя.
Abstract. The article presents a study of improving the efficiency of human resource management through the developing leadership qualities of the head of the educational organization. The authors substantiated the necessity of manager's leadership qualities development to enhance the efficiency of managing the teaching staff. Authors defined the meaning of the concepts "control", "human resources management", "efficiency", "leader", "leadership". This article analyzes the
results of studying the effectiveness of human resource management according to the selected efficiency criteria. The study was conducted at the Municipal budget preschool educational institution Kindergarten № 463, Chelyabinsk. The authors supposed tha the management efficiency can be increased when developing the leadership qualities. The study examined their actual level, and identified problems. The study describes the author's algorithm to increase the efficiency of human resource management through manager's leadership qualities development. The authors developed the managerial plan to improve leadership qualities of manager.
Ключевые слова: управление, управление персоналом, эффективность, критерии эффективности, лидер, лидерство, лидерские качества, развитие лидерских качеств руководителя, алгоритм повышения эффективности управления персоналом путем развития лидерских качеств руководителя, управленческий план совершенствования лидерских качеств руководителя.
Keywords: management, personnel management, efficiency, criteria of efficiency, leader, leadership, leadership, development of manager's leadership qualities, an algorithm to increase the efficiency of human resource management through manager's leadership qualities development, managerial plan to improve leadership qualities of manager.
Современные нормативно-правовые документы в области образования выдвигают требования к личности руководителя образовательной организации. К таким документам и материалам государственного уровня отно-
сят, прежде всего, Закон РФ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральную целевую программу развития образования в РФ на 2016-2020 гг., проект профессионального стандарта руководителя образовательной организации (управление в сфере образования) [1; 2; 3; 4].
По оценкам многих специалистов, важным явлением в жизни отечественного образования в последние годы стало принятие нового Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации». Он задал хороший темп системному развитию сферы образования и управления, в том числе.
Федеральная целевая программа развития образования в РФ на 2016-2020 гг. поставила задачу развития современных механизмов и технологий общего образования. В пределах этой задачи будут реализованы мероприятия по повышению профессионального уровня педагогических и руководящих кадров общего образования. Планируется реализация комплексной программы повышения профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций; на основе исследований управленческого корпуса системы общего образования, будет апробирован и внедрен профессиональный стандарт руководителя дошкольной и (или) общеобразовательной организации.
Обязательные современные требования перед руководством образовательного учреждения ставит проект профессионального стандарта руководителя образовательной организации (управление в сфере образования). Основной целью данного документа является управление деятельностью и развитием образовательной организации в соответствии с миссией и стратегическими целями.
Только в той образовательной организации будет выполняться новый закон в полной мере, где будут ставиться и решаться задачи, отвечающие требованиям образования, где руководитель выполняет не только административные функции, но и проявляет свои лидерские качества с целью эффективного управления персоналом.
Слишком многие люди работают под началом небезопасных руководителей, не обладающих соответствующими способностями и потому не являющихся лидерами. Они не позво-
ляют расти тем, кто их окружает. Руководитель, который со страхом смотрит на подчиненных, создает вокруг себя атмосферу напряженности, враждебности, считая, что его хотят обогнать, «подсидеть». Он топчет самолюбие людей и запугивает их, потому что боится сам. Он убивает инициативу лучших своих работников, которых должен был бы побуждать к достижению им же самим поставленных целей. Такой руководитель способен навредить организации. Настоящий руководитель, лидер по призванию, что бы он ни делал, ни говорил, обладает способностью подвигнуть других на самые высокие достижения; он также дает им свободу и возможность для дальнейшего роста. Лидер должен быть и высокопрофессиональным специалистом. Влияние не профессионального лидера может очень дорого стоить, особенно если он обладает большими властными полномочиями.
Главным является то, что перед образованием поставлена задача жесткой конкурентоспособности и вывод образования на новый уровень. Для этого необходимы руководители, обладающие лидерскими качествами.
Однако в практике наблюдается противоречие между требованиями государства повышению качества управления образовательным учреждением и отсутствия должного внимания к развитию лидерских качеств руководителя как фактора повышения эффективности управления персоналом.
Позиция авторов статьи состоит в том, что эффективность управления персоналом повысится, если разработать и внедрить алгоритм управленческой деятельности путем развития лидерских качеств руководителя образовательного учреждения. Исследование проводилось на базе Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 463 г. Челябинска.
На первом этапе исследования были проанализированы первоисточники и изучены важные понятия: «управление», «управление персоналом», «эффективность», «лидер», «лидерство», «руководитель».
За основу в работе взято определение из педагогического словаря, которое более полно определяет сущность управления. Управление - это функция системы, направленная на выживание этой системы посредством коорди-
нации, организации, упорядочения элементов данной системы, как между собой (внутри себя), так и с внешней средой. Управление представляет собой деятельность субъекта, направленную на изменение состояния объектов и (или) субъектов (в том числе и себя), по заранее продуманному плану действий. Основными элементами структуры управленческого процесса выступают: объект, субъект, средства и результаты управления [5].
Проанализировав понятие «управление персоналом» с учетом специфики образовательной организации, выбрано четкое определение А. Я. Кибанова. Управление персоналом - это формирование и направление мотивационных установок работника в соответствии с задачами, стоящими перед организацией [6].
Для полного понимания смысла эффективного управления персоналом рассмотрено понятие «эффективность», за базовое в исследовании взято точное определение, которое дано в экономическом словаре. «Эффективность» -результативность процесса, операции, проекта, определяемая как отношение эффекта, результата к затратам, обусловившим его получение [7].
Существует достаточно много критериев эффективности управления персоналом. Для дальнейшего исследования отдано предпочтение следующим критериям:
- Качество. Понимание процесса управления в целом.
- Контроль. Способность анализировать и оценивать поведение людей, эффективность структур и длительных взаимосвязей.
- Результат. Формирование команд, слаженная работа, достижение поставленных целей и задач организации.
- Экономичность. Ведение финансово-хозяйственной деятельности, планирование бюджета.
- Действенность. Знание методов мотивации, умение видеть ключевые задачи.
Данные критерии позволяют определить эффективность управления персоналом в образовательном учреждении.
Авторы полагают, что эффективность управления повысится, если развивать лидерские качества руководителя. Олег Самуилович Виханский дает такое определение: «лидерство» - это тип управленческого взаимодействия
(в данном случае между лидером и последователями), основанный на наиболее эффективном для данной ситуации сочетании различных источников власти и направленный на побуждение людей к достижению общих целей [8].
Затем выбраны следующие лидерские качества руководителей, объединенные в три группы:
- профессиональные: ум и логика, рассудительность, концептуальность, потребность в достижении, речевая развитость и культура речи, видение перспективы, знание дела;
- социальные: коммуникабельность, умение создавать условия для самореализации своих последователей, справедливость, умение организовать, умение заручаться поддержкой, инициативность;
- психологические: самообладание, настойчивость и упорство, умение мотивировать, интуитивность, амбициозность, умение шутить и понимать юмор. На втором этапе исследования изучена эффективность управления в детском саду № 463 г. Челябинска. Результаты представлены на рисунке 1.
Для этого проведен опрос сотрудников, в котором каждый оценил по разработанным уровневым характеристикам параметры эффективности. В результате можно констатировать, что у всего руководящего состава наблюдаются трудности в контроле, то есть не способность объективно анализировать и оценивать поведения людей, эффективность структур и длительных взаимосвязей.
Частично прослеживается проблема в результативности, то есть некоторые из руководителей с трудом формирует команды, тяжело дается слаженная работа в достижении поставленных целей и задач организации. Также в некоторой степени имеется неустойчивость в действенности - что характеризует незнание в полной мере методов мотивации, неумение видеть актуальные задачи. Вывод очевиден: необходима системная работа по совершенствованию управления. Как было уже сказано выше, эффективность управления может повыситься, если развить лидерские качества руководителя. Возникает необходимость изучить их актуальный уровень. Для этого педагоги детского сада заполнили опросные листы, где отмечали степень выраженности лидерских качеств руководителей.
10
ш
?
6,7 6,5
—
1,8
ж
ж
ж
&
ж
Рис. 1. Критерии эффективности управления персоналом руководителя образовательного учреждения
Таким образом, были выявлены следующие трудности: недостаточная речевая развитость и культура речи, руководители не умеют мотивировать персонал, не видят перспективы решения задачи или каких-либо мероприятий, не у всех руководителей прослеживается потребность в достижении целей, не стремятся создавать условия для самореализации своих последователей, не справедливы, не всегда могут сдерживать свои эмоции, слабо выражены такие качества как настойчивость и упорство.
Для повышения эффективности управления персоналом путем развития лидерских качеств руководителя образовательного учреждения авторами разработан алгоритм.
Под алгоритмом понимают совокупность действий, правил для решения данной задачи.
Этот алгоритм явился продуктом разработки интегративных творческих групп в период подготовки к педагогическому совету, который рассматривается как способ повышения квалификации на рабочем месте [9]. Далее будет представлен созданный алгоритм.
1. Отправной точкой служит исследование эффективности управления.
2. Затем алгоритм предусматривает изучение лидерских качеств руководителя.
3. Далее важно создать творческую группу.
4. Четвертым компонентом выступает составление плана управленческих действий.
5. За ним идет очень ценный блок. Это реализация плана управленческих действий.
6. Естественно, что план будет осуществляться успешно, если в учреждении созданы условия: мотивационные, организационные, информационные, кадровые, материально-технические.
7. Алгоритм вводит обязательный элемент -промежуточный контроль, обсуждение и коррекцию.
8. Также необходима итоговая диагностика лидерских качеств и эффективности управления.
9. Затем алгоритм обязывает проанализировать успешность проделанной работы.
10. Обобщение опыта будет проходить в виде публикаций, выступлений на педагогическом совете, семинарах и конференциях различного уровня. Важно сделать акцент на блоке 5 алгоритма. Речь идет об управленческом плане, представленном в таблице 1.
Он состоит из следующих разделов: лидерское качество, требующее совершенствования, руководитель, для которого предназначены пути решения, сами пути решения (они согласованы с самими участниками). Запланированные мероприятия проводятся психологом, а также теми руководителями, у кого ярко выражены те или иные качества лидера.
Таблица 1
Управленческий план развития лидерских качеств руководителя
Лидерские качества руководителя Руководитель Формы работы Критерии эффективности управления
Профессиональные
1. Потребность в достижении 3 1. Тест «Способны ли вы к эффективной конкуренции?» 2. Участие в конкурсе «Руководитель года» Результат (формирования команд, слаженная работа, достижение поставленных целей и задач организации)
2. Видение перспективы 1, 2, 3 1. Тест «Каков ваш управленческий потенциал?» 2. Дебаты «Деловая игра». 3. Коллаж «ценностей организации» Контроль (способность анализировать и оценивать поведение людей, эффективность структур и длительных взаимосвязей)
Социальные
1. Справедливость 1,2 1. Тренинг-игра «Последствия». 2. Анонимное анкетирование сотрудников организации Действенность (знание методов мотивации, умение видеть актуальные задачи)
2. Настойчивость и упорство 2, 3 1. Тест «Пробивная сила». 2. Участие в научно-практической конференции. 3. Работа в творческой группе. 4. Создание презентации проделанной работы за квартал Результат (формирования команд, слаженная работа, достижение поставленных целей и задач организации
Психологические
1. Умение мотивировать 1, 2, 3 1. Тест «Умеете ли вы влиять на других?» 2. Семинар-практикум «Проблема на ладошке». 3. Изучение способов мотивации персонала. 4. Разработка проекта «Новые способы мотивации» Действенность (знание методов мотивации, умение видеть актуальные задачи)
2. Самообладание 1, 2, 3 1. Тест «Подвержены ли вы стрессу?» 2. Внесение изменений в свой распорядок дня. 3. Использование ресурсных возможностей делегирования полномочий. 4. Индивидуальные игры-тренинги Контроль (способность анализировать и оценивать поведение людей, эффективность структур и длительных взаимосвязей
Стоит отметить, что все руководителя выступили активными участниками собственного роста. Важным является то, что для достижения поставленной цели используются идеи самообучающейся организации:
- руководители работают над реальными задачами;
- они учатся друг у друга;
- в обучении преобладают активные методы;
- участники при этом получают дополнительные профессиональные умения и навыки;
- руководители затем используют свои развитые качества в практике управления [10].
В качестве иллюстрации целесообразно показать психологический блок лидерских качеств. Запланированы следующие шаги для развития умения мотивировать:
- Тест «Умеете ли вы влиять на других?»
- Семинар-практикум «Проблема на ладошке».
- Изучение способов мотивации персонала.
- Разработка проекта «Новые способы мотивации».
А для развития самообладания план предусматривает: тест «Подвержены ли вы стрессу?»; внесение изменений в свой распорядок дня; использование ресурсных возможностей делегирования полномочий; индивидуальные игры-тренинги.
В плане прописан также ожидаемый результат повышения эффективности управления. Так, в примере это будут следующие критерии: Действенность (знание методов мотивации, умение видеть актуальные задачи). Контроль (способность анализировать и оценивать поведение людей, эффективность структур и длительных взаимосвязей). В данный момент коллектив детского сада находится на опытно-экспериментальном этапе внедрения данного алгоритма. Работа будет продолжена до июня 2016 г.
И по конечным результатам будет описана модель развития лидерских качеств руководителя образовательной организации. За основу будет взята модель развития исследовательского потенциала учителя [11]. Но уже сейчас наблюдаются некоторые положительные изменения. Так, благодаря тому, что руководители поработали над своим самообладанием, например, меньше времени они расходуют на информирование педагогов. Еще одним примером может служить то, что, развивая свою настойчивость и упорство, руководители достигают результата при экономии человеческих ресурсов. Таким образом, созданный алгоритм поможет развить лидерские качества руководителя, а в конечном счете, повысить эффективность управления.
Библиографический список:
1. Управление качеством подготовки слушателей в системе дополнительного профессионально-педагогического образования / Д. Ф. Ильясов, М. И. Солодкова, Л. Г. Махмутова, И. Б. Едакова, А. В. Кисляков, Д. А. Шилков,
Н. Е. Скрипова, Г. В. Яковлева, А. В. Щербаков, Е. В. Рябышева. - М. : ВЛАДОС, 2009.
2. Федеральный закон «Закон об образовании в РФ» № 273-Ф3 от 29 декабря 2012 года: Федеральный закон принят Госдумой 21 декабря 2012 года и одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года. - URL: http://news.sfu-kras.ru/ node/11515 (дата обращения: 10.09. 2015).
3. О Федеральной целевой программе развития образования на 2016-2020 годы : постановление Правительства РФ от 23.05.2015 г. № 497. -URLhttps://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_180188/- (дата обращения 06.06.2015).
4. Об утверждении профессионального стандарта руководителя образовательной организации (управление в сфере образования) : постановление Правительства РФ от 22.01.2013 г. № 23. - URL: http://base.garant.ru/70304190/ (дата обращения: 05.09.2015).
5. Педагогический энциклопедический словарь / ред. Б. М. Бим-Бад. - М. : Большая Российская энциклопедия, 2003. - 528 с.
6. Кибанов А. Я. Организация управления персоналом в организации / А. Я. Кибанов, Д. К. Захаров. - М. : ГАУ, 2009. - 212 с.
7. Экономический словарь-справочник / В. И. Батрасов, А. Б. Вифлиемский и др. - Муром : Муром. ин-т (фил.) Владим. гос. ун-та, 2001. - 271 с.
8. Виханский О. С. Менеджмент / О. С. Ви-ханский, А. И. Наумов. - М. : Экономистъ, 2003. - 528 с.
9. Севрюкова А. А. Подготовка к педагогическому совету как средство развития личностного потенциала учителя / А. А. Севрюкова // Научное обеспечение системы повышения квалификации кадров. - 2014. - № 2 (19). - С. 108-113.
10. Ильясов Д. Ф. Самообучающаяся организация как феномен и стратегия (на примере общеобразовательного учреждения) / Д. Ф. Ильясов // Мир науки, культуры и образования. -2013. - № 3 (40). - С. 153-156.
11. Севрюкова А. А. Модель развития исследовательского потенциала учителя в системе дополнительного профессионального образования / А. А. Севрюкова // Сибирский педагогический журнал. - 2010. - № 9. - С. 163-169.
References:
1. Il'yasov D. F., Solodkova M. I., Makhmuto-va L. G., Edakova I. B., Kislyakov A. V., Shil-
kov D. A., Skripova N. E., Yakovleva G. V., Sh-cherbakov A. V., Ryabysheva E. V. Upravlenie kachestvom podgotovki slushateley v sisteme do-polnitel'nogo professional'no-pedagogicheskogo obrazovaniya [Managing the Quality of Students Training in the System of Additional Professional Pedagogical Education], M. , 2009.
2. Federal'nyy zakon ot 29.12.2012 g. № 273-FZ "Ob obrazovanii v Rossiyskoy Federatsii" [Federal Law of 29.12.2012 N 273-FZ "On Education in the Russian Federation"]. URL: http://news.sfu-kras.ru/ node/ 11515 (Accessed: 10.09. 2015).
3. O Federal'noy tselevoy programme razvitiya obrazovaniya na 2016-2020 gody: postanovlenie Pravitel'stva RF ot 23.05.2015 g. N 497. [On the Federal Target Program of Education Development for the Years 2016-2020: Resolution of the Government of the Russian Federation of 05.23.2015 № 497]. URL https:// www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_180188/- (Accessed: 06.06.2015).
4. Ob utverzhdenii professional'nogo standarta rukovoditelya obrazovatel'noy organizatsii (upravlenie v sfere obrazovaniya): postanovlenie Pravitel'stva RF ot 22.01.2013 g. N 23 [On Approval of Professional Standard of the Educational Organization Manager (Management in Education): Resolution of the Government of the Russian Federation from 01.22.2013 g. N 23]. URL : http://base.garant.ru/70304190/ (data obrashche-niya: 05.09.2015).
5. Pedagogicheskiy entsiklopedicheskiy slovar' [Pedagogical Encyclopedic Dictionary], M., 2003, 528 p.
6. Kibanov A. Ya., Zakharov D. K. Organizat-siya upravleniya personalom v organizatsii [Organizing Personnel Management in the Organization], M., 2009, 212 p.
7. Batrasov V. I., Vifliemskiy A. B. Ekonomi-cheskiy slovar'-spravochnik [Economic Dictionary], Murom, 2001, 271 p.
8. Vikhanskiy O. S., Naumov A. I. Menedzh-ment [Management], M., 2003, 528 p.
9. Sevryukova A. A. Preparing for the Teachers' Council as a Means of Developing Personal Potential of The Teacher [Podgotovka k pedagogicheskomu sovetu kak sredstvo razvitiya lichnostnogo potentsiala uchitelya]. Nauchnoe obespechenie sistemy povysheniya kvalifikatsii kadrov [Scientific Support of a System of Advanced Training], 2014, N 2 (19), pp. 108-113.
10. Il'yasov D. F. Learning Organization as a Pphenomenon and Strategy (Case Study: General Education Institution) [Samoobuchayush-chayasya organizatsiya kak fenomen i strategiya (na primere obshcheobrazovatel'nogo uchrezh-deniya)]. Mir nauki, kul'tury, obrazovaniya [World of Science, Culture, Education], 2013, N 3 (40), pp. 153-156.
11. Sevryukova A. A. Model of Developing the Teacher's Research Capacity in the System of Additional Professional Education [Model' razvitiya issledovatel'skogo potentsiala uchitelya v sisteme dopolnitel'nogo professional'nogo ob-razovaniya]. Sibirskiy pedagogicheskiy zhurnal [Siberian Pedagogical Journal], 2010, N 9, pp.163-169.
