CC BY
55
Попутный газ: проблемы и перспективы
А. Г. КОРЖУБАЕВ,
кандидат экономических наук, Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН, Новосибирск
Устойчивое развитие добывающих отраслей, комплексное извлечение и использование всех ценных компонентов - важнейшее условие обеспечения экономической безопасности России и долгосрочного коммерчески эффективного развития нефтегазового комплекса страны. Невыполнение этого условия ведет к усилению сырьевой специализации экономики России и зависимости от международной конъюнктуры.
Специфика добычи попутного нефтяного газа состоит в том, что он является побочным продуктом нефтедобычи. По геологическим характеристикам различают газ газовых шапок и газ, растворённый в нефти. То есть попутный нефтяной газ представляет собой смесь газо- и парообразных углеводородных и неуглеводородных компонентов, выделяющихся из нефтяных скважин и из пластовой нефти при её разгазировании. Основными компонентами попутных нефтяных газов являются углеводороды от метана до гексана, включая изомеры С4 - С6. Неуглеводородные компоненты попутных нефтяных газов представлены азотом, углекислым газом, гелием, аргоном, а также сероводородом, количество которого достигает иногда нескольких процентов, в ряде случаев встречается водород.
Причины сжигания попутных нефтяных газов в факелах
В последние годы в России на нефтяных промыслах ежегодно сжигается в факелах более 8 млрд м3 попутного нефтяного газа, в том числе в Западной Сибири - свыше © ЭКО 2006 г.
ОТРАСЛЬ 121
1« К^ шЖ
6 млрд м3 в год, что составляет 15-20% извлекаемого из недр объема. В мире в целом ежегодно сжигается в факелах около 100 млрд м3 попутного нефтяного газа. Достоверные запасы его в мире превышают 280 трлн м3.
Многие разрабатываемые месторождения находятся в районах, удаленных от магистральных газопроводов (либо не имеющих доступа к ним по организационным причинам, из-за накладываемых «Газпромом» ограничений), а для обустройства компрессорных станций и газопроводов требуются значительные капитальные вложения. При этом регулируемые заниженные цены на попутный газ на внутреннем рынке не компенсируют даже операционных затрат в случае продажи сырья не аффилированному контрагенту, когда дальнейшей переработкой или утилизацией будет заниматься сторонняя организация (в основном это заводы АК «СИБУР», консолидированные теперь в активы «Газпрома»).
Система сбора и подготовки попутного нефтяного газа, созданная еще в советские времена, была централизованной. Затем в результате приватизационных процессов единая технологическая цепь была разорвана: в организационном плане сбор и подготовку газа отделили от сырьевых ресурсов. Нефтяная отрасль приватизировалась и структурировалась по своим законам. Отрасль газопереработки отошла в ОАО «Газпром». Цена, по которой перерабатывающие заводы принимают попутный газ, не устраивает нефтяников. С другой стороны, поскольку в законодательстве нет четкой инструкции относительно того, какие конкретно затраты относить к себестоимости добычи нефти, нефтяники пытаются затраты на подготовку попутного газа провести отдельной строкой, хотя это входит в единый технологический процесс добычи и подготовки нефти, разделить который практически невозможно. Впрочем, если все затраты отнести на нефтяников, вплоть до поставки газа на газоперерабатывающие заводы «Газпрома», процесс окажется коммерчески невыгодным для нефтяных компаний.
Сжигание в факелах попутного газа приводит к ряду негативных последствий:
□ безвозвратным потерям ценного химического и энергетического сырья - этана, пропана, бутанов, метана;
□ сокращению доли добавленной стоимости, оставляемой в России, а в долгосрочной перспективе - к снижению коммерческой эффективности и устойчивости бизнеса;
□ к загрязнению окружающей среды.
Согласно Киотскому протоколу через 6 лет России придется платить за выбросы в атмосферу продуктов сжигания попутного газа в факелах.
О коммерчески эффективном использовании
Мировая практика нефтедобычи и высокие экологические требования довели уровень утилизации попутного газа в развитых нефтедобывающих странах - США, Канаде, Великобритании, Норвегии - до 97-99%.
Вот основные способы утилизации попутного нефтяного газа:
■ сбор, компримирование, транспортировка;
■ компримирование и закачка в пласт;
■ сжигание в энергетических установках для производства электрической и тепловой энергии;
■ сжижение;
■ физико-химическая переработка в жидкое топливо, полимерные материалы и др.
В России из всего объема добычи попутного нефтяного газа, включая сжигаемый в факелах, около 45% используется на нужды промыслов (закачивается в пласт, сжигается на энергетических установках и др.), а 35% поступает для переработки на газоперерабатывающие заводы. Примерно половина этого объема подвергается глубокой переработке и химии.
Экономика проектов зависит как от направлений утилизации, так и от концентрации растворенного газа в нефти, которая значительно варьируется в различных регионах и на различных объектах. В зависимости от района добычи на 1 т нефти приходится от 25 до 800 м3 газа. Например, содержание нефтяного газа в добываемой на месторождениях Томской области нефти колеблется в пределах от 30 до 80 м3/т.
Энергетическое использование
Энергетическое использование попутного нефтяного газа может оказаться экономически эффективным в достаточно широком диапазоне объемов и состава. Использование газа в энергетике позволяет не только улучшить экологическую обстановку, но и решить проблему тепло- и энергоснабжения нефтяных компаний. Поскольку энергозатратность нефтедобычи высока, во всем мире попутный газ используют для выработки электроэнергии на промысловые нужды. Попутный газ в газопоршневых электростанциях широко применяется всеми ведущими мировыми компаниями.
На экономическую эффективность энергетических установок обычно влияют две противоположные тенденции:
И изменение величины капиталовложений (инвестиций) энергетической установки и установок по сбору и подготовке попутного нефтяного газа;
И изменение тарифов на электроэнергию, налогов за выбросы загрязняющих газов в атмосферу и затрат на эксплуатацию.
Прогнозируемые тенденции российского и мировых рынков дают основания предполагать, что тарифы на электроэнергию и налоги за нормативные и особенно сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ, за недоиспользование недр и т. п. будут только возрастать.
Основные преимущества энергетического использования попутного нефтяного газа на промыслах:
❖ выполнение условий лицензионных соглашений по его утилизации;
❖ значительное снижение затрат на энергоснабжение;
❖ высокая экономическая эффективность и короткие сроки окупаемости;
❖ отсутствие значительных инвестиций на строительство ЛЭП и инженерных сетей для постоянного энергоснабжения новых месторождений;
❖ отсутствие потерь от передачи энергии за счет выработки энергии на месте;
❖ высокое качество электроэнергии, производимой газопоршневыми электростанциями;
❖ снижение воздействия факторов, влияющих на возникновение парникового эффекта (выработка энергии с пониженными выбросами С02).
Проекты в области газопереработки и газохимии
Одно из направлений коммерчески эффективного использования попутного нефтяного газа - развитие глубокой переработки углеводородного сырья, в том числе утилизация растворенных и попутных компонентов. После его переработки получают осушенный газ и ценное сырьё для химической и нефтехимической промышленности - широкую фракцию легких углеводородов (ШФЛУ), газовый бензин и сжиженный газ. В химической и нефтехимической промышленности попутный газ используют в производстве полимеров, удобрений, товаров народного потребления и др.
Основные нераспределенные запасы попутного газа в России находятся в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах - на территории Лено-Тунгусской нефтегазоносной провинции (объединенного Красноярского края, Иркутской области, Республики Саха). Начальные суммарные ресурсы попутного нефтяного газа в Восточной Сибири составляют 1,5-2 трлн м3 (см. таблицу). Поэтому для развития бизнеса по утилизации попутного газа необходимо участвовать в проектах по освоению месторождений в этих регионах либо создавать совместный бизнес с владельцами лицензий на освоение в Западной и Восточной Сибири.
Некоторые перспективные проекты
Проект Регион Срок реализации Капитальные вложения, млрд дол.
Развитие системы глубокой переработки углеводородного сырья в Восточной Сибири Иркутская область, Красноярский край 2015 г. 1,9
Формирование газохимического комплекса с выделением этана, пропана, бутанов, полиолефинов и гелия Иркутская область 2008 г. 1,3
Формирование газохимического комплекса с выделением этана, пропана, бутанов, полиолефинов и гелия Красноярский край 2015 г. 0,9
Окончание табл.
Проект Регион Срок реализации Хапитальные вложения, млрд дол.
Развитие системы глубокой переработки углеводородного сырья в Западной Сибири Западная Сибирь 2012 г. 2,8
Завершение строительства Новоуренгойского газохимического комбината Ямало-Ненецкий АО 2012 г. 0,8
Строительство Володинского газоперерабатывающего завода с включением его в Томский нефтегазохимический комбинат Томская область 2008 г. 0,5
Создание Западно-Сибирского комплекса глубокой переработки углеводородного сырья Томская, Новосибирская, Омская области 2008 г. 0,9-1,1
Развитие Тобольского нефтехимического комбината Тюменская область После 2010 г. 0,4
Конъюнктура рынков продукции глубокой переработки попутного нефтяного газа
Анализ маркетинговых факторов позволяет сделать следующие выводы. Из продукции химической промышленности России наиболее быстрыми темпами растет выпуск синтетических смол и пластмасс. Это обусловлено наличием свободных мощностей по ряду позиций, улучшением конъюнктуры некоторых сегментов внутреннего рынка, возможностью расширения поставок на внешние рынки.
Маркетинговый анализ внутреннего и внешнего рынков азотных удобрений, в первую очередь карбамида, получаемого при использовании аммиака и метана, показывает, что производство этого продукта связано с большими рисками: низкий уровень внутреннего спроса; в перспективе рост внутренних цен на газ и электроэнергию приведет к росту себестоимости и снижению рентабельности; наличие торговых ограничений против российских производителей со стороны основных импортеров (Индия, Китай, Пакистан и др.); рост обеспеченности собственными мощностями в основных
странах-импортерах; сезонность спроса на карбамид на внутреннем и внешних рынках; усиление конкуренции на мировых рынках после появления новых производств в Латинской Америке, на Ближнем Востоке, странах Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР); высокая зависимость спроса от природных факторов (засухи, заморозки и др.).
Ежегодное мировое потребление диметилового эфира не превышает 150 тыс. т, причем, главным образом, в качестве пропелента (вытеснительный газ в аэрозольных упаковках). Транспортный сегмент потребителей диметил-эфира - основной перспективный рынок, как в России, так и в развитых странах мира, еще не сформирован. Не отработана технология применения этого продукта и в электроэнергетике. По той же причине относительно низка коммерческая эффективность его использования в коммунально-бытовом секторе.
Вместе с тем в последние годы наблюдается динамичный рост производства и потребления полистирола, полиэтилена, полипропилена и продуктов, улучшающих свойства этих полимеров-пластификаторов. Соответственно, возрастает спрос и на продукты основного органического синтеза, участвующие в их производстве.
На внутреннем рынке наиболее благоприятная конъюнктура вероятна по следующим товарным позициям:
• полистирол (соответственно бензол, стирол);
• полиэтилен (соответственно этилен);
• полипропилен (соответственно, пропилен);
• пластификаторы (фталевый ангидрид);
• сертифицированная трубная продукция;
• упаковка, потребительские товары;
• лакокрасочные материалы.
На внешнем рынке прогнозируется следующая картина.
S Полистирол. Спрос будет возрастать до 2008 г., затем будет происходить усиление конкуренции со стороны стран АТР.
S Полиэтилен. Продолжится тенденция снижения удельного веса полиэтилена низкой плотности при росте доли линейного полиэтилена низкой плотности, стабилизации спроса на полиэтилен высокой плотности.
S Полипропилен. Рост спроса будет происходить наиболее высокими темпами по сравнению с другими пластмассами.
S Пластификаторы. Будет происходить увеличение спроса при увеличении номенклатуры продукции и числа технологических процессов с применением пластификаторов.
S Полимерная продукция конечного назначения (трубы, упаковочная тара и др.). Ожидается замедление роста спроса в Европе и Северной Америке при усилении конкуренции со стороны стран АТР и ужесточении требований к качеству.
Чем может помочь государство
Основной рычаг государства по обеспечению использования попутного газа - угроза изъятия лицензии. В рамках положений Федерального закона РФ «О недрах» государство имеет юридические рычаги, позволяющие обязать недропользователей проводить работы по утилизации попутного газа. Основания к этому содержат: ст. 1.2 «Собственность на недра», ст. 8 «Ограничение пользования недрами», ст. 23 «Основные требования по рациональному использованию и охране недр. В соответствии с Федеральным законом РФ «О недрах» (ст. 1.2), недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. При этом пользование недр отдельными участками может быть ограничено или запрещено в целях национальной безопасности и охраны окружающей природной среды (ст. 8).
Кроме того, согласно ст. 23, к требованиям по рациональному использованию и охране недр можно отнести: обеспечение рационального комплексного использования и охраны недр; наиболее полное извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов. В Законе сказано, что в случае нарушения требований данной статьи право пользования недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено уполномоченными государственными органами (в лице Министерства природных ресурсов РФ).
В ст. 23.3 зафиксировано, что пользователи недр, осуществляющие первичную переработку получаемого ими из недр минерального сырья, обязаны обеспечить: строгое соблюдение технологических схем переработки минерального сырья, обеспечивающих рациональное, комплексное извлечение содержащихся в нем полезных компонентов; учет и контроль распределения полезных компонентов на различных стадиях переработки и степени их извлечения из минерального сырья.
В ст. 37 указывается, что задачей государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка пользования недрами, законодательства, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности.
Таким образом, органами государственного геологического контроля и органами государственного горного надзора во взаимодействии с природоохранными и иными контрольными органами в рамках контроля за рациональным использованием недр допускается возможность обязать недропользователей утилизировать попутный нефтяной газ. Невыполнение этого условия может привести к отзыву лицензии на добычу полезных ископаемых. В ближайшее время планируется ужесточить законодательную систему принудительного использования попутного газа.
Механизмами, стимулирующими утилизацию попутного газа, должны стать: ужесточение контроля за содержанием лицензионных соглашений и выполнением условий пользования недрами; законодательное закрепление принципа отнесения затрат на утилизацию попутного газа на себестоимость нефти; увеличение цен на попутный газ на внутреннем рынке; обеспечение доступа вертикально интегрированных нефтяных компаний и независимых производителей к системе газопроводов ОАО «Газпром».
ОТРАСЛЬ 5 ЭКО № 5, 2006
