CC BY
43Р.О. Фатхуллин
Понятие транснациональной корпорации и его значение в международном частном праве
В статье рассматриваются различные подходы к определению понятия транснациональной корпорации, а также к классификации транснациональных корпораций. Поднимается проблема определения личного закона транснациональной корпорации.
Ключевые слова: транснациональная корпорация; юридическое лицо; личный закон.
В условиях глобализации мировой экономики особое значение приобретает исследование правовых аспектов деятельности транснациональных корпораций. Актуальность данной проблематики усиливается в связи с финансовым кризисом, который в мировом сообществе пока не преодолен.
Транснациональные корпорации играют определяющую роль в экономическом развитии многих сфер и регионов земного шара. 500 ведущих ТНК охватывают ныне свыше 1/3 экспорта обрабатывающей промышленности, 3/4 мировой торговли сырьевыми товарами, 4/5 торговли новыми технологиями. Общий капитал действующих транснациональных корпораций составляет свыше 2,6 триллиона долларов США. Анализируя эти цифры, профессор М.Н. Марченко пишет, что по своему экономическому обороту многие ТНК значительно превосходят крупные страны и используют при этом свои экономические рычаги для давления на национальные государства, на процесс создания и применения международного права, а также на работу различных международных и наднациональных институтов [7: с. 62].
По инициативе Президента России страна взяла курс на модернизацию. Модернизация, как отмечает Д.А. Пашенцев, представляет собой комплексный процесс, который имеет три основных составляющих: 1) модернизация экономики; 2) модернизация системы управления; 3) модернизация правовой системы. Президент поставил вопрос, прежде всего, об экономической модернизации, связанной с разработкой и внедрением новых технологий [8: с. 57]. Из этого следует, что важной составной частью модернизации является инновационная деятельность. Но в западных странах источником инноваций, как правило, являются именно транснациональные корпорации. По данным
О.В. Гордеевой, «совокупная величина научных расходов ТНК — мировых лидеров составляет: «Дженерал Моторс» — USD 8,2 млн, «Форд» — 6,3 млн,
«Сименс» — 4,47 млн, ИБМ — 4,3 млн, «Хитачи» — 3,65 млн, а в расчете на одного занятого — «Майкрософт» — 87 тыс., «Интел» — более 35 тыс.» [4: с. 7]. По нашему мнению, в условиях продолжающейся глобализации роль ТНК в инновационных проектах будет неуклонно возрастать, а, следовательно, и в развитии мировой экономики в целом.
Существование транснациональных корпораций в современных условиях порождает целый ряд проблем, в том числе, связанных с правовым регулированием. Деятельность ТНК успешно преодолевает национальные границы, вторгается в развитие экономики суверенных государств, подчиняя их своему влиянию. «ТНК, размещенные в развивающихся государствах, но управляемые под контролем развитых государств, становятся основой для подчинения развития экономик первых с целью извлечения выгод для своих государств» [5: с. 94]. В связи с этим, по предложению отдельных стран, международное сообщество ставит вопрос об осуществлении контроля над экономической деятельностью транснациональных корпораций. Однако эффективность такого контроля зависит от того, насколько успешно в доктрине и юридической практике будет решена проблема определения правового статуса ТНК. Ее важность связана с определением правовой природы транснациональных корпораций и состоит в том, что в современном законодательстве и доктрине отсутствуют единые подходы к определению содержания понятий «транснациональная корпорация», «международная компания», «дочерняя компания» и других.
Так, М.П. Бортова пишет, что «ТНК — особая форма организации хозяйственной деятельности фирмы, основанной на кооперации труда работников предприятий, расположенных в разных странах мира и объединенных единым титулом собственности на средства производства. Причем такая деятельность направлена на подавление конкуренции и усиление господства на мировых товарных рынках, что является сутью экономической политики ТНК. Отличительными чертами ТНК являются: огромные масштабы собственности и хозяйственной деятельности; высокая степень транснационализации производства и капитала в результате роста зарубежной производственной деятельности; особый характер социально-экономических отношений внутри ТНК; превращение подавляющего большинства ТНК в многоотраслевые концерны» [3: с. 21].
По мнению С.С. Щеглова, транснациональная корпорация — это группа взаимосвязанных юридических лиц, их представительств и дочерних компаний (филиалов), созданных и действующих в соответствии с законодательством нескольких (двух и более) государств, характеризующаяся наличием центральной структуры, которая осуществляет единое управление всеми членами группы путем участия в имущественных отношениях через преобладающее участие в уставном капитале (отношения основной и дочерних компаний), договор об объединении активов с целью создания группы лиц или осуществление функций инвестиционного фонда компании [9: с. 42].
Какое бы определение мы ни приняли за истинное, очевидно, что в составе любой транснациональной корпорации присутствует головная компания — юридическое лицо, контролирующее или управляющее функционирующими
в разных государствах юридическими и неюридическими лицами. Наряду с головной корпорацией, в состав транснациональной корпорации входят дочерние компании как юридические лица. Но принимает решения, определяет корпорационную политику головная компания.
Как справедливо отмечает М.М. Богуславский, наиболее характерной особенностью ТНК является несоответствие между экономическим содержанием, экономической сущностью и юридической формой; экономическое единство оформляется юридической множественностью (юридические лица местного права, филиалы, представительства и т.д.). И все это служит интересам собственников ТНК [2: с. 281]. И если раньше понятия «корпорация» и «юридическое лицо» рассматривались как синонимы и субъекты международного частного права, то применительно к транснациональной корпорации такой подход абсолютно неприменим [6].
Соглашаясь с тем, что транснациональная корпорация в целом не может рассматриваться в качестве юридического лица, а стало быть, и субъектом МЧП, отметим, что важность нового определения понятия ТНК обусловлена тем, что позволяет вывести критерии отнесения компании к числу транснациональных. Н.Г. Беляева и Н.А. Бондарчук полагают, что в качестве таких критериев можно использовать следующие:
- количество стран, в которых действует компания;
- минимальное число стран, в которых размещены производственные мощности компании;
- определенный размер, которого достигла компания;
- минимум доли иностранных операций в доходах компании;
- многонациональный состав персонала компании и ее высшего руководства [1: с. 111].
Если принять данные признаки в качестве основного критерия, можно определенным образом классифицировать транснациональные корпорации.
В доктрине международного частного права встречаются различные классификации ТНК. М.М. Богуславский в своем учебнике, который выдержал уже пять изданий, называет транснациональные корпорации международными монополиями, рассматривая эти понятия как синонимы, и в этом качестве выделяет три группы ТНК. К первой группе он относит национальные общества, тресты, компании, имеющие за рубежом многочисленные филиалы, а также дочерние общества. Таким образом, речь идет о монополиях, национальных по своему капиталу, но международных по сфере деятельности. Ко второй группе относятся тресты и концерны, которые являются международными не только по сфере деятельности, но и по капиталу. В отличие от монополий первой группы они объединяют капитал нескольких государств. Общим для этих двух групп, указывает автор, является то, что и те и другие монополии созданы как юридические лица одного государства. В других странах и те и другие монополии имеют многочисленные филиалы, отделения, а также дочерние общества. К третьей группе международ-
ных монополий М.М. Богуславский относит картели и синдикаты, объединения производственного и научно-технического характера, юридическими лицами не являющиеся [2: с. 282].
С нашей точки зрения, данная классификация представляется достаточно противоречивой, если принять высказанную ранее точку зрения о том, что транснациональная корпорация не является юридическим лицом. Кроме того, при выделении первых двух групп М.М. Богуславский в качестве критерия использует принадлежность капитала — национальную или международную (транснациональную), в основе третьей группы выделяет иной признак — отсутствие статуса юридического лица.
По мнению Н.Г. Беляевой и Н.А. Бондарчук, наиболее целесообразным будет разделение транснациональных корпораций на интернациональные, многонациональные (мультинациональные) и глобальные. При этом под интернациональными корпорациями понимаются национальные монополии с зарубежными активами, деятельность которых выходит за пределы одного государства. Многонациональными данные авторы предлагают считать те корпорации, которые объединяют национальные компании ряда государств на производственной и научно-технической основе. Глобальные корпорации интегрируют воедино хозяйственную деятельность, осуществляемую в разных странах и представляют собой наиболее зрелый тип ТНК [1: с. 105-106].
Какую бы классификацию мы ни приняли за основу, это не изменит основной проблемы международного частного права применительно к транснациональным корпорациям: проблемы привлечения их к ответственности за неправомерные действия.
Транснациональные корпорации могут использовать свои структурные подразделения для совершения неправомерных деяний. При этом возможно привлечение головных компаний транснациональных корпораций к гражданско-правовой ответственности по обязательствам дочерних компаний, а также определение применимого права и юрисдикции судов.
Так как транснациональные корпорации действуют сразу на территории нескольких государств, то и решать вопросы привлечения их к ответственности логичнее всего в рамках международного частного права.
В международном частном праве в отношении юридических лиц применяется понятие личного закона, или личного статута юридического лица (lex societatis). На основе личного закона можно решить ключевые вопросы: является ли то или иное образование юридическим лицом, какова его правоспособность и каким образом определяется ответственность по обязательствам этого юридического лица.
В свою очередь, личный закон тесно связан с понятием «национальность юридического лица», означающее принадлежность юридического лица определенному государству.
Таким образом, транснациональные корпорации не являются самостоятельными субъектами международного частного права в силу вхождения в них как юридических, так и неюридических лиц, а также отсутствия у них организационного единства, их правосубъектность сводится лишь к правосубъектности составляющих ее юридических лиц. Но, несмотря на это, на практике возможно установление гражданско-правовой ответственности транснациональной корпорации как единого корпоративного образования.
В условиях, когда Россия намеревается вступить во Всемирную торговую организацию, проблемы определения правосубъектности транснациональных корпораций и их ответственности приобретают большое практическое значение, и потому нуждаются в дальнейшем научном исследовании.
Литература
1. Беляева Н.Г. Правовая природа транснациональных корпораций / Н.Г Беляева, Н.А. Бондарчук // Евразийский юридический журнал. - 2009 . - N° 7. - С. 104-112.
2. Богуславский М.М. Международное частное право: учебник / М.М. Богуславский. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. - 606 с.
3. БортоваМ.П. Современные проблемы транснационализации производства и капитала / М.П. Бортова // Менеджмент в России и за рубежом. - 2000. - № 3. - С. 19-26.
4. Гордеева О.В. Инструменты налогового регулирования инновационной деятельности / О.В. Гордеева // Налоги. - 2009. - № 48. - С. 7-14.
5. Манукян М.А. Возрастающая роль ТНК в глобальной экономике / М.А. Ману-кян // Актуальные проблемы права в современной России: сб. науч. ст. - Вып. 5. - М.: Готика, 2007. - С. 89-101.
6. Манукян М.А. Закат теории «реального местопребывания» в международном частном праве // Новое в Российском и Международном Праве. - Вып. IX. - М.: НИЦ «Инженер», 2009. - С. 129-143.
7. Марченко М.Н. Проблема соотношения экономической власти бизнеса с политической властью государства в эпоху глобализации / М.Н. Марченко // Журнал российского права. - 2008. - № 1. - С. 61-66.
8. Пашенцев Д.А. Модернизация и право в современной России / Д.А. Пашен-цев // Евразийский юридический журнал. - 2010. - № 11. - С. 57-64.
9. Щеглов С.С. Определение понятия транснациональной корпорации и предпосылки возникновения ТНК / С.С. Щеглов // Юрист. - 2008. - № 3. - С. 41-44.
R.O. Fathullin
The Notion of a Transnational Corporation and Its Importance in Private International Law
The article examines different approaches to the definition of notion of transnational corporation, and to the classification of transnational corporations. The problem of determining the personal law of transnational corporations is raised.
Key-words: transnational corporations; a legal person; the personal law.
References
1. Belyaeva N.G. Pravovaya priroda transnacional’ny’x korporacij / N.G. Belyaeva, N.A. Bondarchuk // Evrazijskij yuridicheskij zhurnal. - 2009. - № 7. - S. 104-112.
2. Boguslavskij H.H. Mezhdunarodnoe chastnoe pravo: uchebnik / M.M. Bo-guslavskij. - 5-e izd., pererab. i dop. - M.: Yurist’’, 2005. - 606 s.
3. Bortova M.P. Sovremenny’e problemy’ transnacionalizacii proizvodstva i kapi-tala / M.P. Bortova // Menedzhment v Rossii i za rubezhom. - 2000. - № 3. - S. 19-26.
4. Gordeeva О.V Instrumenty’ nalogovogo regulirovaniya innovacionnoj deyatel’nosti / O.V. Gordeeva // Nalogi. - 2009. - № 48. - S. 7-14.
5. МаnukyanМ.А. Vozrastayushhaya rol’ TNK v global’noj e’konomike / M.A. Manu-kyan // Aktual’ny’e problemy’ prava v sovremennoj Rossii: sb. nauch. st. - Vy’p. 5. - M.: Go-tika, 2007. - S. 89-101.
6. Маnukyan М.А. Zakat teorii «real’nogo mestopreby’vaniya» v mezhdunarodnom chastnom prave // Novoe v Rossijskom i Mezhdunarodnom Prave. - Vy’p. IX. - M.: NIC «Inzhener», 2009. - S. 129-143.
7. Маrchenko М.N. Problema sootnosheniya e’konomicheskoj vlasti biznesa s politiche-skoj vlast’yu gosudarstva v e’poxu globalizacii / M.N. Marchenko // Zhurnal rossijskogo prava. - 2008. - № 1. - S. 61-66.
8. Pashencev D.A. Modernizaciya i pravo v sovremennoj Rossii / D.A. Pashencev // Evrazijskij yuridicheskij zhurnal. - 2010. - № 11. - S. 57-64.
9. Shheglov S.S. Opredelenie ponyatiya transnacional’noj korporacii i predposy’lki vozniknoveniya TNK / S.S. Shheglov // Yurist. - 2008. - № 3. - S. 41-44.
