CC BY
82
УДК 343
Берндт Александр Александрович
преподаватель.
Югорский государственный университет [email protected]
Понятие
«розничная продажа» алкогольной продукции в составе преступления, предусмотренного статьей 151.1 ук рф
Аннотация. В статье рассматривается один из признаков объективной стороны преступления, предусмотренного статьей 151.1 УК. Признак «розничная продажа» алкогольной продукции раскрывается через нормы регулятивного законодательства. Законодатель четко сформулировал требования к розничной продаже алкогольной продукции. В действительности данные требования нарушаются. Вместе с тем, понятие «розничная продажа» алкогольной продукции исключает иные способы торговли. В результате, необоснованно сужается уголовно-правовая охрана прав несовершеннолетних от вредного воздействия алкоголя. Автором предложено термин «продажа» заменить термином «сбыт», поскольку он охватывает более разнообразные формы отчуждения алкогольной продукции.
Ключевые слова: розничная продажа алкогольной продукции, торговля, охрана прав несовершеннолетних, сбыт алкогольной продукции.
Alexander A. Berndt
Teacher.
Yugra State university [email protected]
The concept «retailing» of
alcoholic products in formal components of a crime, provided by article 151.1 criminal code of the russian federation
Annotation. In article is considered one of signs of the objective party of the crime provided by article 151.1 Criminal Code. The sign «retailing» of alcoholic products reveals through standards of the regulatory legislation. The legislator accurately formulated requirements to retail of alcoholic products. Actually these requirements are violated. At the same time, the concept «retailing» of alcoholic products excludes different ways of trade. As a result, criminal legal protection of the rights of minors from harmful effects of alcohol is unreasonably narrowed. The author is offered to replace the term «retailing» with the term «selling» as it covers more various forms of alienation of alcoholic products.
Keywords: retailing of alcoholic products, trade, protection of the rights of minors, selling of alcoholic products.
Общественно-опасное деяние, предусмотренное ст. 151.1 УК РФ, характеризуется рядом признаков, необходимых для его квалификации. Так, одним из признаков общественно-опасного деяния является розничная продажа алкогольной продукции, для наиболее полного уяснения смысла которой необходимо обратиться к регулятивному законодательству в сфере торговой деятельности, а также в сфере оборота алкогольной продукции.
Данный признак близко связан с такими понятиями, как торговая деятельность, торговля.
Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации [1] определяет торговую деятельность (торговлю) как вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров. Указанный закон выделяет 2 вида торговой деятельности - оптовая торговля и розничная торговля. Оптовой торговлей является вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в предпринимательской
деятельности (в том числе для перепродажи) или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Розничная торговля - это вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Таким образом, видно, что понятия розничной и оптовой торговли связаны не с количеством единовременно продаваемого товара, а с целью его приобретения и последующего использования. Исходя из целей торговой деятельности, уголовно наказуемой будет являться розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. При этом уголовно-наказуемой будет розничная продажа алкогольной продукции тому несовершеннолетнему, который не преследовал цели употребить ее самостоятельно, а, например, приобрел по просьбе родителей.
Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 51303-2013 «Торговля. Термины и определения [3], выделяет следующие разновидно-
сти розничной торговли: торговля в стационарном торговом объекте, торговля по образцам, развозная торговля, разносная торговля, дистанционная торговля, посылочная торговля, электронная торговля, торговля с использованием автоматов.
Несмотря на разнообразные формы розничной торговли, статья 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» [2] определяет особые требования только к розничной продаже алкогольной продукции.
Согласно положениям указанной статьи розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями, розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи -организациями и индивидуальными предпринимателями.
Запрещается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах и на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Данный запрет не распространяется на осуществляемую организациями розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции, и на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями при оказании ими и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.
Таким образом, исходя из анализа вышеуказанного Федерального закона, можно определить перечень мест и условий продажи алкоголя. Так, алкоголь может быть реализован в стационарных торговых предприятиях, магазинах беспошлинной торговли и местах оказания услуг общественного питания. В качестве возможного места продажи алкоголя и, соответственно, совершения рассматриваемого преступления Ар-теменко Н.В., Шимбарева Н.Г. [5 : 14] приводят следующие перечни предприятий: розничной торговли (магазины, киоски, павильоны, мини-, супер- и гипермаркеты и т.д.), общественного питания (рестораны, кафе, бары и т.п.), а также места, предназначенные для развлечения и проведения досуга (дискотеки, молодежные клубы, боулинги, бильярдные и т.п.), любой организационно-правовой формы. В других местах продажа алкоголя запрещена.
Вместе с тем, несмотря на данный запрет, алкоголь может продаваться и в развозной, разносной, дистанционной, посылочной, электронной торговле, а также по образцам. Например, разносчики пиццы могут доставлять не только слабоалкогольные напитки, но и крепкие. Алкоголь
можно заказать по Интернету и т.д. Соответственно, такая продажа алкоголя несовершеннолетним при условии всех необходимых признаков должна также подлежать уголовной ответственности по ст. 151.1 УК РФ.
Кроме того, алкоголь может реализовываться лицом без наличия статуса юридического лица или индивидуального предпринимателя, что является уголовным преступлением, предусмотренным статьей 171 УК РФ (при наличии дохода в сумме, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей) либо административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ. В этой ситуации легальный субъект предпринимательской деятельности будет отсутствовать. В связи с этим возникает вопрос о том, является ли такая продажа алкогольной продукции розничной продажей. В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» [4] продажа алкогольной продукции несовершеннолетним лицом без государственной регистрации может признаваться как незаконная розничная продажа в случае, если будут установлены признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ. Это признаки деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от реализации алкогольной продукции. Вместе с тем диспозиция статьи 151.1 УК РФ не содержит такого признака, как незаконная розничная продажа алкогольной продукции . Соответственно продажа алкогольной продукции лицом без наличия статуса юридического лица или индивидуального предпринимателя несовершеннолетним не может быть квалифицирована по статье 151.1 УК РФ.
Также понятие «розничная продажа» алкогольной продукции исключает иные способы торговли, тем самым необоснованно сужает уголовно-правовую охрану прав несовершеннолетних от вредного воздействия алкоголя. По этой причине продажа несовершеннолетним частными лицами спиртных напитков кустарного производства либо перепродажа алкоголя не является уголовно-наказуемым деянием
Действительно, продажу спиртных напитков домашнего приготовления частными лицами в соответствии со статьей 492 Гражданского кодекса Российской Федерации нельзя отнести к розничной продаже, поскольку легальный субъект предпринимательской деятельности отсутствует. Напитки домашнего приготовления изготавливаются для личных нужд и сбываются излишки. Соответственно, продажа частными лицами спиртных напитков домашнего приготовления несовершеннолетнему не попадает под действие статьи 151.1 УК РФ.
Таким образом, учитывая массовый характер изготовления и реализации спиртосодержащих напитков кустарного производства, а также запреты на приобретение несовершеннолетними алкоголя в
легальной торговой сети, отсутствие уголовной ответственности за продажу несовершеннолетним таких напитков частными лицами является абсолютно не оправданным. Следовательно, уголовную ответственность необходимо установить за любую продажу алкогольной продукцией, включая все виды розничных продаж, а также продажу частными лицами и лицами, не имеющими государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. В связи с чем такой признак, как розничная продажа из уголовно-правовой нормы необходимо исключить, поскольку он не обоснованно сужает объект уголовно-правовой охраны.
Вместе с тем алкогольная продукция может передаваться несовершеннолетнему не только по договору купли-продажи, но и иными способами. Так, особо изобретательные лица нашли лазейки и обходят принятые запреты на продажу алкогольной продукции, поскольку дарить его никто не запрещал. Таким образом, предприниматели занимаются продажей сувенирной продукции, к которой прилагается подарок - спиртной напиток, стоимость которого входит в стоимость сувенира [6]. Алкоголь может быть дан взаймы, в оплату долга либо выступать в качестве средства платежа за оказанные услуги, выполненные работы и т.д.
Следовательно, термин «продажа» правильней заменить термином «сбыт», поскольку он охватывает более разнообразные формы отчужде-
Литература:
1. Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации [Текст] : федер. Закон Рос. Федерации от 28 дек. 2008 г. № 381-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2010. № 1. Ст. 2.
2. О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции [Текст] : федер. закон Рос. Федерации от 22 но-яб. 1995 г. № 171-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4553.
3. Об утверждении национального стандарта [Электронный ресурс] : приказ Федер. агентства по техн. регулированию и метрологии от 28 авг. 2013 г. № 582-ст. Электрон. текстовые дан. // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. Санкт-Петербург, 2013. Ш1_: http://docs.cntd.ru/document/499096479 (15.09.2013).
4. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст] : постановление Пленума Верхов. Суда Рос. Федерации от 24 окт. 2006 г. № 18 // Российская газета. 2006. 8 нояб.
5. Артеменко Н.В. Установление уголовной ответственности за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции: оправдаются ли надежды? / Н.В. Артеменко, Н.Г. Шимбарева // Вопросы юве-нальной юстиции. 2012. № 4. С. 13-19.
ния алкогольной продукции и спиртных напитков кустарного производства. Согласно сложившейся судебной практике сбыт охватывает любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.).
Вместе с тем под понятие сбыт алкогольной продукции несовершеннолетним подпадает любая форма как возмездной, так и безвозмездной передачи его несовершеннолетнему. Данный подход чрезмерно расширяет меры уголовно-правового воздействия. Так, если несовершеннолетнего угостили его родители, например, во время праздника, то их действия вполне могут подпадать под уголовно-правовую норму, предусмотренную ст. 151.1 УК РФ. Вместе с тем если родители неоднократно спаивают несовершеннолетнего или иными способами поощряют употребление алкоголя, то данные действия должны квалифицироваться как вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции. Следовательно, возникает ситуация, когда передача алкоголя несовершеннолетнему одновременно охватывается двумя статьями 151 и 151.1 УК РФ и отграничивающие признаки отсутствуют.
Учитывая данный факт, под сбытом алкогольной продукции необходимо понимать любые формы его отчуждения, за исключением тех, которые связаны с любыми формами потребления.
Literature:
1. About bases of state regulation of trade activity in the Russian Federation [Text]: feeder. the law Grew. Federations 28.12. 2008 № 381-FL // Collection of the legislation of the Russian Federation. -2010. № 1. Art. 2.
2. About state regulation of production and turnover of ethyl alcohol, alcoholic and alcohol-containing products and about restriction of consumption (drinking) of alcoholic products [Text]: feeder. the law Grew. Federations 22.11.1995 № 171-FL // Collection of the legislation of the Russian Federation. 1995. № 48. Art. 4553.
3. About the approval of the national standard [An electronic resource]: order Feeder. the agencies on techn. regulation and metrology 28.08. 2013 № 582 Sr. the Electron. text is given. // Electronic fund legal and specifications and technical documentation. St. Petersburg, 2013. URL: http://docs.cntd.ru/ document/499096479 (15.09.2013).
4. About some questions arising at courts at application of a special part of the Russian Federation Code of Administrative Offences [Text]: resolution of the Plenum of Tops. Vessels of Dews. Federations 24.10. 2006 № 18 // Russian newspaper. 08.11.2006.
5. Artemenko N.V. Establishment of criminal liability for sale by the minor of alcoholic products: whether hopes will be equaled? / N.V. Artemenko, N.G. Shimbarev // Questions of juvenile justice. 2012. № 4. P. 13-19.
6. Алкогольные ночи. Актуальный репортаж [Электронный ресурс]. Электрон. текстовые дан. // Ульяновские лица. Ульяновск, 2014. URL: http:// ullica.ru/2014/10/18/alkogolnye-nochi/ (28.03.2015).
6. Alcoholic nights. Urgent reporting [An electronic resource]. Electron. text is given. // Ulyanovsk persons. Ulyanovsk, 2014. URL: http://ullica.ru/ 2014/ 10/ 18/alkogolnye-nochi/ (28.03.2015).
