CC BY
398
понятие криминалистического обеспечения раскрытия, расследования и предупреждения преступлений
УДК 343.985
А.И. ЧИСЛОВ,
начальник Тюменского юридического института МВД России , генерал-майор милиции, доктор юридических наук, профессор
В конце 80-х - начале 90-х годов прошлого века в стране резко негативно изменилась криминогенная обстановка. Трудности адаптации правоохранительных органов к новым условиям работы настоятельно требовали совершенствования форм и методов их деятельности, разработки и реализации адекватных организационных, правовых, научно-технических мер борьбы с преступностью [5, с. 30].
Не все имевшиеся на тот момент криминалистические средства и методы отвечали потребностям правоохранительных органов, а вновь разрабатываемые и усовершенствованные несвоевременно внедрялись в повседневную практику раскрытия и расследования преступлений. Указанные обстоятельства продиктовали необходимость разработки и внедрения в сферу научных исследований понятия криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений.
В научный обиход это понятие было введено В.Г. Коломацким, который под криминалистическим обеспечением понимал систему внедрения в практическую деятельность должностных лиц, подразделений, служб и органов внутренних дел по охране общественного порядка и борьбе с преступностью криминалистических знаний, воплощенных
Р.Г. АКСЕНОВ,
начальник адъюнктуры Тюменского юридического института МВД России, майор милиции, кандидат юридических наук, доцент
в умении работников органов внутренних дел использовать научные, методические и тактические рекомендации, технико-криминалистические средства и технологии их применения в целях предотвращения, раскрытия и расследования преступлений [7, с. 62].
В дальнейшем его идею поддержали и развили другие ученые-криминалисты, при этом определяя рассматриваемую категорию не только для всей криминалистической деятельности, но и по отдельным ее направлениям, представленным разделами криминалистики [1, 3, 5, 10, 11, 14, 15, и др.].
Так, Р.С. Белкин определяет криминалистическое обеспечение криминальной милиции и органов предварительного следствия как систему криминалистических знаний и основанных на них навыков и умений использовать научные криминалистические рекомендации, применять криминалистические средства, методы и технологии их использования в целях предотвращения, выявления, раскрытия и расследования преступлений [8, с. 64].
В.Ю. Сокол дает следующее определение криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений: «это особая организационно-функциональная система, направленная на формирование
и поддержание на определенном уровне постоянной готовности работников правоохранительных органов к систематическому использованию в практической деятельности криминалистического арсенала средств борьбы с преступностью, а также на реализацию этой готовности в каждом случае раскрытия и расследования преступления, обусловленном конкретной оперативно-розыскной или следственной ситуацией» [12, с. 57].
Анализ его дефиниции и проведенного им исследования указывает, что в ее основе использовано данное В.А. Волынским определение технико-криминалистического обеспечения как организационно-функциональной системы, направленной на создание условий постоянной готовности служб и подразделений правоохранительных органов к быстрому и эффективному решению технико-криминалистических задач, а также на практическую реализацию этих условий в целях получения, накопления, обработки криминалистически значимой информации и ее использования в процессе раскрытия преступлений [4, с. 31].
Схожи по своей конструкции определения технико-криминалистического обеспечения А.С. Шаталова как деятельности, направленной на создание и практическую реализацию условий постоянной готовности органов внутренних дел к решению технико-криминалистических задач в процессе раскрытия и расследования преступлений [14, с. 22], и тактико-криминалистического обеспечения Э.К. Горячева, как специфического вида деятельности, направленного на создание условий постоянной готовности правоохранительных органов к использованию тактических приемов и рекомендаций в раскрытии и расследовании преступлений и реализацию таких условий сотрудниками этих органов в их повседневной практике [5, с. 24].
Незначительное количество работ по данной тематике, разночтимость определений криминалистического обеспечения позволяют утверждать, что процесс формирования данной дефиниции еще не закончен. В связи с этим позволим себе подвергнуть критике отдельные элементы приведенных определений, выделить общие признаки, характерные для криминалистического обеспечения, и на основе их анализа предложить свою интерпретацию обсуждаемой научной категории.
Поскольку понятием называется мысль, представляющая собой обобщение предме-
тов некоторого класса по их специфическим признакам [13, с. 350], обратимся для начала к толковому словарю для установления общего толкования термина «обеспечение». В словаре С.И. Ожегова «обеспечить» в первом значении - «снабдить чем-нибудь в нужном количестве»; во втором значении - «сделать вполне возможным, действительным, реально выполнимым» [9, с. 427].
В первом значении при пояснении термина «обеспечить» идет смещение акцента на средства достижения чего-либо, осуществления какой-либо деятельности; во втором - акценты переносятся на цели этой деятельности, которые достигаются за счет наличия определенных средств. Следовательно, в определении криминалистического обеспечения должны быть отражены цели, для достижения которых это обеспечение существует, и средства - за счет которых обеспечение реализуется в достижении цели.
В определениях В.Г. Коломацкого, Р.С. Белкина, Э.К. Горячева такие цели сводятся к раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений (с чем мы полностью согласны).
В определении А.С. Шаталова опосредованно указывается на аналогичную цель за счет решения промежуточных технико-криминалистических задач, тем самым ограничивая рассматриваемую систему только узко-направленной сферой приложения технико-криминалистических знаний.
У В.А. Волынского технико-криминалистическое обеспечение направлено на получение, накопление, обработку и использование криминалистически значимой информации в процессе раскрытия преступлений. Понятно, что такая информация может иметь доказательственное, ориентирующее, тактическое или профилактическое значение, следовательно технико-криминалистическое обеспечение как подсистема криминалистического обеспечения должна также служить целям раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.
Средства достижения таких целей названными учеными толкуются неоднозначно. Если опять же исходить из толкования термина средство, то это: «1. Прием, способ действия для достижения чего-нибудь;
2. Орудие для осуществления какой-нибудь деятельности» [9, с. 760].
Об использовании в своем определении приемов и рекомендаций говорит
3.К. Горячев, понятия В.Г. Коломацкого и
Р.С. Белкина содержат указания на рекомендации, технико-криминалистические средства и технологии их применения. При этом ими справедливо отмечено, что эти рекомендации, приемы, методы, технологии составляют криминалистические знания, навыки и умения по их реализации.
В.Ю. Сокол в своем определении лаконично объединил рассматриваемые составляющие данного признака в «криминалистический арсенал средств борьбы с преступностью».
Определения же В.А. Волынского и А.С. Шаталова, к сожалению, страдают отсутствием такого обязательного, на наш взгляд, признака.
Таким образом, в определении должен найти отражение признак - криминалистические знания, умения, навыки и технико-криминалистические средства.
Обозначенные средства должны быть соответствующим способом реализованы, дабы позволили достичь поставленных целей. Вновь обращаясь к приведенным выше дефинициям, в большинстве случаев встречаем указание на использование средств (В.Г. Коломацкий, Р.С. Белкин, В.Ю. Сокол, Э.К. Горячев). Правда, в определениях ученых, придерживающихся двухуровнего приложения системы криминалистического обеспечения, ведется речь о готовности к использованию (В.Ю. Сокол, Э.К. Горячев) или готовности к решению задач (В.А. Волынский, А.С. Шаталов) и реализации этой готовности.
С большой натяжкой можем согласиться с применением термина «готовность», предполагающего такое состояние правоохранительных органов, при котором все сделано, готово [9, с. 142] для раскрытия, расследования и предупреждения преступлений. Получается, что обеспечение должно работать на опережение преступной деятельности и предлагать эффективные средства ее нейтрализации до появления новых способов или криминализации какого-либо деяния принятием нормы уголовного закона. Это не просто проблематично, а даже невозможно, хотя и желаемо.
Также спорно использование обсуждаемого термина «готовность», толкуемого как устойчивая характеристика личности, включающая:
1) положительное отношение к виду деятельности, профессии;
2) адекватные требованиям деятельности черты характера, способности, темперамент, мотивации;
3) необходимые знания, навыки, умения;
4) устойчивые профессионально важные особенности восприятия, внимания, эмоциональных и волевых процессов [6, с. 20].
У конкретного работника правоохранительных органов могут отсутствовать психические формы отражения и психологические особенности, адекватные требованиям профессиональной деятельности, к тому же если он только поступил на государственную службу. Это обусловит сложность получения необходимых знаний, навыков и умений и, как следствие, не создаст положительного отношения к виду деятельности, а даже, скорее, наоборот, что повлечет допущение ошибок и нераскрытие преступления. К тому же, как было сказано выше, пока еще некриминализиро-ванное деяние не влечет заранее создание знаний о нем. Отсюда, на наш взгляд, целесообразней говорить не о создании условий или формировании и поддержании готовности к использованию криминалистического арсенала средств борьбы с преступностью, а о его непосредственном создании (формировании) и использовании, а также постоянном совершенствовании. Здесь же следует выступить с критикой определений Р.С. Белкина, В.Г. Коломацкого, Э.К. Горячева, в которых криминалистические знания, умения, навыки и технико-криминалистические средства выступают как статичные подсистемы, не предполагающие (судя по лингвистическим конструкциям) своего развития.
Способы достижения поставленных целей за счет имеющихся средств должны реализовываться конкретным субъектом. Неверно было бы ограничивать субъекта криминалистического обеспечения только органами внутренних дел (В.Г. Коломацкий, Р.С. Белкин, А.С. Шаталов). Также нецелесообразно говорить о конкретных работниках или сотрудниках (Р.С. Белкин, В.Ю. Сокол, В.Г. Коломацкий) как субъектах криминалистического обеспечения, поскольку отдельный сотрудник не в состоянии формировать или использовать весь криминалистический арсенал, к тому же если вести речь о технико-криминалистических средствах, то они находятся в конкретных подразделениях, а не принадлежат отдельным сотрудникам. В связи с этим правильнее в качестве субъектов криминалистического обеспечения выделять подразделения правоохранительных органов или органы в целом.
Мы согласны с тем, что криминалистическое обеспечение - это система (В.Г. Коломацкий,
Р.С. Белкин, В.А. Волынский, В.Ю. Сокол), т.е. определенный порядок, нечто целое, представляющее собой единство находящихся во взаимной связи частей, а не просто деятельность, как указывают А.С. Шаталов, Э.К. Горячев, поскольку деятельность является лишь функцией системы. Также мы не можем поддержать точку зрения А.Я. Эрекаева, указывающего всего лишь на комплексность криминалистического обеспечения [15, с. 13], по сути, сводя представление о его содержании к простому перечислению и описанию составляющих элементов.
Проведенные в этом направлении исследования подтвердили, что при современном высоком уровне развития науки и техники необходим системный подход к решению вопросов криминалистического обеспечения [2, с. 18]. Организация рассматриваемой системы, в чем мы полностью согласны с А.Ф. Волынским, В.А. Волынским, Э.К. Горячевым, В.Ю. Соколом, имеет два уровня построения. Первый - базисный уровень, исходя из лексического толкования обеспечения как снабжения чем-либо, представляет собой подсистему снабжения правоохранительных органов технико-криминалисти-
ческими средствами, криминалистическими знаниями и вырабатываемыми при их познании навыками и умениями. В рамках такого снабжения они и должны быть созданы и постоянно совершенствоваться. Второй уровень - практической реализации (использования) знаний, навыков, умений и технико-криминалистических средств для решения конкретных задач правоохранительных органов. Вот в этой части мы можем согласиться с мнением В.Ю. Сокола об обусловленности данного уровня криминалистического обеспечения оперативно-розыскной или следственной ситуацией в зависимости от определенного этапа раскрытия и расследования преступления.
Таким образом, объединение выделенных признаков позволяет предложить определение криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений как системы создания, совершенствования и использования криминалистических знаний, навыков, умений и технико-криминалистических средств правоохранительных органов в целях раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.
Литература —
1. Батаев, И. А. Оперативно-розыскное и криминалистическое обеспечение процесса расследования краж из квартир граждан : дис. ... канд. юрид. наук / И. А. Батаев. - Ижевск, 1998.
2. Бугаев, К. В. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств : дис. ... канд. юрид. наук / К. В. Бугаев. - Омск, 2003.
3. Волынский, А. Ф. Концептуальные основы технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / А. Ф. Волынский. - М., 1999.
4. Волынский, В. А. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия преступлений (Методологические, организационные и правовые проблемы) : дис. ... канд. юрид. наук / А. Ф. Волынский. - М., 1991.
5. Горячев, Э. К. Тактико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений : дис. ... канд. юрид. наук / Э. К. Горячев. - М., 2004.
6. Дьяченко, М. И. Психологические проблемы готовности к деятельности / М. И. Дьяченко, Л. А. Кандыбович.
- М., 1976.
7. Коломацкий, В. Г. Криминалистическое обеспечение деятельности органов внутренних дел по расследованию преступлений / В. Г. Коломацкий // Криминалистика. - М. : Академия МВД России, 1994. - Т. 1.
8. Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования / под ред. Т. В. Аверьяновой и Р. С. Белкина. - М., 1997.
9. Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова / Российская академия наук; Институт русского языка им. В. В. Виноградова. - 4-е изд., доп.
- М., 1999.
10. Пампушко, И. П. Совершенствование правовых и организационных основ применения криминалистической техники в раскрытии преступлений : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / И. П. Пампушко. - М., 1996.
11. Скорченко, П. Т. Криминалистика. Технико-криминалистическое обеспечение расследования преступлений / П. Т. Скорченко. - М., 1999.
12. Сокол, В. Ю. Тактико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений (методологические и организационные аспекты) : дис. ... канд. юрид. наук / В. Ю. Сокол. - М., 1998.
13. Философский словарь / под ред. И.Т. Фролова. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Политиздат, 1991.
14. Шаталов, А. С. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений, совершенных в условиях массовых беспорядков : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А. С. Шаталов. - М., 1993.
15. Эрекаев, А. Я. Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования вооруженных разбоев : дис. ... канд. юрид. наук / А. Я. Эрекаев. - М., 2003.
Статья поступила в редакцию 31.01.2007 г.
