CC BY
36
ТРИБУНА
молодого ученого
Б.Р. БУХОРИЕВ,
*
адъюнкт кафедры уголовной политики (Академия управления МВД России)
B.R. BUKHORIYEV, Adjunct** at the Department of Anti-Crime Policy (Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia)
УДК 343.431
Понятие иных мер уголовно-правового характера и возможность их использования для предупреждения торговли людьми в Республике Таджикистан
The Notion of «Alternative Measures under the Criminal Law» and Possibilities to invoke Such Measures in Order to combat Trafficking in Humans in the Republic of Tajikistan
В статье анализируется понятие «иные меры уголовно-правового характера» и возможность их использования в предупреждении торговли людьми. Предлагается использовать накопленный российский опыт применения иных мер уголовно-правового характера в предупреждении торговли людьми в Республике Таджикистан.
Иные меры уголовно-правового характера, классификация, торговля людьми.
The notion of 'alternative measures under the criminal law' is analyzed in order to assess the potential of such measures for combating the crime of trafficking in humans. The author sees possibilities for the authorities in the Republic of Tajikistan to draw on Russian experience of deploying 'alternative measures' against human trafficking.
Alternative measures under criminal law, classification, trafficking in humans.
Выбор средств противодействия торговле людьми должен ограничиваться, с одной стороны, целесообразностью, гуманностью, справедливостью и эффективностью, а с другой — социальной необходимостью их применения. К числу уголовно-правовых средств,
направленных на противодействие торговле людьми, относятся не только правовые нормы, предусматривающие преступность и наказуемость этого деяния [1, ст. 127.1; 2, ст. 130.1], но и целый ряд иных мер уголовно-правового характера, правовая природа которых еще недо-
* Ранее - преподаватель кафедры уголовного права, криминологии
и психологии Академии МВД Республики Таджикистан.
Formerly - Lecturer at the Department of Criminal Law, Criminology and Psychology of the Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Tajikistan.
142
статочно изучена. Глубокий анализ уголовно-правовых мер позволит нам выбрать именно те, которые можно использовать в предупреждении торговли людьми.
Одним из дискуссионных вопросов в науке уголовного права является определение круга уголовно-правовых мер. Ответ на этот вопрос достаточно важен для совершенствования уголовного законодательства Республики Таджикистан, так как в Уголовном кодексе республики содержится только термин «иные меры уголовно-правового характера», но не раскрывается его содержание. Мы считаем, что опыт Российской Федерации позволит определить круг и содержание иных мер уголовно-правового характера для Уголовного кодекса Республики Таджикистан (далее — УК РТ).
По мнению профессора П.Ф. Гришанина, к уголовно-правовым мерам можно отнести: 1) пропаганду уголовного закона; 2) официальное предостережение потенциальных правонарушителей; 3) побуждение правонарушителей к добровольному отказу от завершения начатой преступной деятельности или деятельному раскаянию; 4) после отбытия осужденными наказания содействие к их социальной адаптации; 5) необходимую оборону; причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании; 6) привлечение к ответственности за приготовление или покушение на преступление; 7) применение норм с двойной превенцией, а также другие виды деятельности правоохранительных органов, начиная с выявления преступления и завершая исполнением наказания [4, 9].
Примерно аналогичного мнения придерживаются О.В. Тюшнякова [13], В.В. Лавров [7], которые к иным мерам относят следующие:
1) меры, применяемые на стадии возбуждения уголовного дела и предварительного расследования к лицу, совершившему преступление;
2) принудительные меры медицинского характера, сопряженные с наказанием, применяемые к лицам, признанным невменяемыми на момент совершения общественно опасного деяния или после совершения преступления;
3) меры уголовно-правового характера, связанные с судимостью; 4) меры, предусмотренные ст.ст. 73, 75—83, 90 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ); 5) досрочное снятие судимости.
Вместе с тем существует точка зрения, согласно которой мерами уголовно-правового характера следует считать установленные УК РФ принудительные меры уголовно-правового воздействия, применяемые к лицам в связи с совершением ими общественно опасного деяния, изменяющие уголовно-правовой статус таких лиц. Такие меры содержатся в ст.ст. 73, 90, главах 15 и 15.1 УК РФ [11, 12].
По мнению С.Г. Келиной, иные меры уголовно-правового характера включают в себя принудительные меры медицинского характера; конфискацию имущества; принудительные меры воспитательного воздействия; условное осуждение; отсрочку исполнения наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей; условно-досрочное освобождение и т. п. [5].
Под иными мерами уголовно-правового характера также понимают часть выступающих формой реализации уголовной ответственности уголовно-правовых мер, предусмотренных в уголовном кодексе, т. е. принудительные меры, назначаемые по усмотрению суда, применяемые к лицу, совершившему преступление, не включенные в санкцию статьи, содержащие некоторые правоограничения, но не имеющие карательного свойства и направленные на достижение целей наказания [8].
А.А. Павлова иные меры уголовно-правового характера рассматривает как меры, предусмотренные разделом VI и ст. 90 УК РФ [10].
Мерами уголовно-правового характера также считают уголовно-правовые нормы, накладывающие запрет на совершение определенных действий. Данные нормы выступают средствами уголовно-правового регулирования, охраны общественных отношений и предупреждения преступлений. Одновременно законодательство должно содержать и нормы о допустимом и поощряемом поведении, которые признаются средствами реализации предупредительной функции уголовного закона [6].
Существует еще одна точка зрения, согласно которой иные меры уголовно-правового характера предусмотрены ст.ст. 73, 74, 82, 79—81 (кроме ч. 3 ст. 81), 90-92, разделом VI УК РФ [3].
Результаты опроса сотрудников полиции МВД России показали, что 64 % респондентов относят к иным мерам уголовно-правового характера только те нормы, которые содержатся в разделе VI УК РФ. Аналогичный опрос, проведенный в Республике Таджикистан, дал несколько иной результат, так как в УК РТ отсутствует раздел об иных мерах уголовно-правового характера. Так, 58 % опрошенных сотрудников милиции МВД Республики Таджикистан к уголовно-правовым мерам относят: необходимую оборону, условное неприменение наказания, институт освобождения от уголовной ответственности и наказания (в том числе и несовершеннолетних), амнистию, помилование, судимость и принудительные меры медицинского характера.
Приведенные точки зрения ученых, а также результаты анкетирования позволяют отнести к иным мерам уголовно-правового характера следующие нормы.
1. Нормы, предусмотренные в уголовном кодексе, которые применяются с наказанием или без него за совершение преступления и общественно опасного деяния:
— необходимая оборона и причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление;
— условное неприменение наказания;
— институты освобождения от уголовной ответственности и наказания;
— амнистия, помилование и судимость;
— меры, применяемые к несовершеннолетним;
— принудительные меры медицинского характера.
2. Нормы, не предусмотренные уголовным кодексом, однако отвечающие его целям и задачам, основывающимся на принципах справедливости и гуманизма, а также направленные на предупреждение преступлений и общественно-опасных деяний, возмещение причиненного вреда, предупреждение рецидива лицами, освобожденными из мест лишения свободы, ресоциализации лица, совершившего преступление, и т. д.:
— пропаганда уголовного закона;
— официальное предостережение потенциальных правонарушителей;
— досудебное соглашение о сотрудничестве;
— контроль за лицами, освобожденными из мест лишения свободы:;
— содействие социальной адаптации лиц, отбывших наказание, и др. Указанные меры могут применяться конкретно к лицу, совершившему общественно опасное деяние или преступление, а также имеют профилактический характер.
Чтобы использовать иные меры уголовно-правового характера в целях предупреждения торговли людьми, прежде всего, представляется необходимым их сгруппировать. Целью такой классификации является разделение исследуемых норм на группы, меры, включенные
Список литературы:
1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (ред. от 04.03.2013) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
2. Уголовный кодекс Республики Таджикистан от 21 мая 1998 г. № 574 (по сост. на 14.11.2016). URL: http:// online.zakon.kz/ Document/?doc_id=30397325 (дата обращения: 10.10.2016).
3. Биктимеров Э.Л. Иные меры уголовно-правового характера и их роль в осуществлении задач уголовного права России: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2009.
4. Гришанин П.Ф. Современные проблемы уголовной политики и уголовно-правовой практики. М., 1994.
в каждую из которых обладают схожими специфическими свойствами. Классификация уголовно-правовых мер как прием научного исследования подчиняется строгим требованиям: она должна охватывать весь спектр мер, которые могут быть использованы как средства для предупреждения торговли людьми; облегчать практическое применение уголовно-правовых мер; создавать теоретическую основу совершенствования методики их проведения. Максимальное удовлетворение этих требований возможно при построении классификационных систем, основанных на различных критериях.
Стоит заметить, что далеко не все меры уголовно-правового характера способны предупредить изучаемое нами преступление — торговлю людьми, так как одни из них применяются крайне редко (пропаганда уголовного закона, официальное предостережение потенциальных правонарушителей, контроль за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, содействие социальной адаптации лиц, отбывших наказание), а другие, по мнению большинства опрошенных нами сотрудников полиции МВД России, милиции Республики Таджикистан и граждан обоих государств, не способны эффективно воздействовать на преступников, осуществляющих торговлю людьми. К последним большинство респондентов (67 %) отнесли освобождение от уголовной ответственности, освобождение от наказания и амнистию.
Рассмотренные аспекты позволяют сделать вывод о том, что правильный выбор и использование иных мер уголовно-правового характера призвано играть существенную роль в предупреждении преступлений, в частности, торговли людьми. Иные меры уголовно-правового характера воздействуют не только на лицо, склонное к совершению или уже совершившее указанное преступление, но и на потенциальных потерпевших от него.
5. Келина С.Г. Иные меры уголовно-правового характера как институт уголовного права // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: матер. 4-й Междунар. науч.-практ. конф. М., 2007.
6. Кузнецова Н.Ф. Профилактическая функция уголовного закона // Уголовное право. 1998. № 1.
7. Лавров В.В. Меры уголовно-правового характера в современной системе обеспечения правопорядка (проблемы и перспективы) // Российский следователь. 2007. № 4.
8. Мартыненко Э.В. Конфискация имущества в действующем российском уголовном праве: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010.
143
9. Миньковский Г.М., Побегайло Э.Ф., Ревин В.П. Уголовно-правовые средства борьбы с нар-котизмом в России. М., 1994.
10. Павлова А.А. Иные меры уголовно-правового характера как институт уголовного права: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011.
11. Пунигов А.С. Иные меры уголовно-правового характера (понятие, виды, общая характеристика). Владимир, 2007.
12. Пунигов А.С. Меры уголовно-правового характера: проблемы определения понятия // Актуальные проблемы российского права. 2007. № 1.
13. Тюшнякова О.В. Отсрочка отбывания наказания женщинам как мера уголовно-правового воздействия: дис. ... канд. юрид. наук. Тольятти, 2002.
E-mail: Buhoriev [email protected]
О
I—
о X
ы
о
I—
о ^
о <
о
М
S а е-
144
