CC BY
85
10.4. ПОНЯТИЕ И СПЕЦИФИКА ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ПОТЕРПЕВШИХ ОТ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Каштанова Мария Сергеевна, аспирант кафедры Предварительного расследования. Место учебы: Московский университет МВД России.E-mail: markash-tanva @rambler.ru
Аннотация: Статья посвящена законным интересам потерпевших от преступлений. В статье рассматриваются вопросы истории возникновения и развития понятия «законный интерес», а также содержание понятия законный интерес потерпевшего от преступлений.
Ключевые слова: преступление, потерпевший, законный интерес, правоохранительные органы.
CONCEPT AND SPECIFICS OF THE LEGITIMATE INTERESTS OF VICTIMS OF CRIME
Kashtanova Maria S., postgraduate student, a preliminary investigation of the Moscow University of the Interior Minis-try
Annotation: This paper is devoted to the legitimate interests of victims of crimes. The article deals with the history and development of the concept of"legitimate interest", as well as the content of the concept of the legitimate interest of victims of crimes.
Keywords: crime victim, a legitimate interest in law enforcement.
Реализуя назначение уголовного судопроизводства в процессуальной деятельности, следователь в соответствии со ст.6 УПК осуществляет защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений и защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.
Однако, именно с этим аспектом деятельности следователя на практике возникает целый ряд вопросов, свидетельствующих о необходимости уяснения сущности требований законодателя о содержании защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, вытекающих из необходимости реализации назначения уголовного судопроизводства.
Возникает необходимость конкретизировать, что следует понимать под «правами» и «законными интересами» потерпевших от преступления, определить их содержание.
Движущей силой реализации как материальных, так и процессуальных прав является частный интерес. И если перечень прав потерпевшего (ч.1 ст. 42 УПК РФ),
даёт некоторую ясность в помощь следователю, то
i
вопрос о законном интересе - остаётся открытым .
Существуют объективные основания констатировать и отсутствие единого понимания законных интересов личности.
В этой связи теоретически и практически значимым представляется рассмотрение вопроса: чем руководствовался законодатель, применяя анализируемые понятия в единстве, употребляя «сводный» термин -
1 Малько А.В. Законный интерес и субъективное право // Вопросы теории охраняемых законом интересов. Ярославль, 1990. С. 6.; Лукашева Е.А. Социально-психологические аспекты реализации прав личности // Реализация прав граждан в условиях развитого социализма. М., 1983. С. 151.
«права и законные интересы» наравне друг с другом при формулировании назначения уголовного судопроизводства? И каким образом следователю выполнять обеспечение защиты, наряду с правами, законных интересов потерпевших, когда из содержания закона их смысл не усматривается, а в теории представлен неоднозначными точками зрения ученых.
Сложность рассмотрения понятия «законный интерес» заключается в том, что нормы права не содержат его легального определения. Отсюда и достаточно большая разница во мнениях относительно понимания законного интереса и его места в системе государственно-правовых явлений.
Меж тем, законный интерес — весьма специфическая правовая категория, самостоятельное социально-правовое явление, наряду с субъективным правом, являющаяся объектом правовой охраны в различных отраслях российского права.
Первое употребление термина законный интерес в текстах нормативных правовых актов можно отнести к 1906 г. Глава 1 (п. 23) Свода основных государственных законов от 23 апреля 1906 г., посвященная сущности верховной самодержавной власти, гласит: «Государю императору принадлежит помилование осужденных, смягчение наказаний и общее прощение совершивших преступные деяния, ...а также дарование милостей в случаях особых, не подходящих под действие общих законов, когда сим не нарушаются ничьи огражденные законом интересы и гражданские права» . Получается, что охраняемые законом интересы и гражданские права (субъективные права) здесь осознанно разграничиваются.
В гл. 5 Конституции РСФСР от 10 июля 1918г. говорилось об интересах рабочего класса и социалистической революции, в ст. 4 Положения ВЦИК о народном суде РСФСР от 30 ноября 1918 г. провозглашалась зашита имущественных и личных прав и интересов3.
Постепенно интерес (данный термин употреблялся как с прилагательным «законный», так и без него) «укреплялся» в качестве объекта правовой охраны. Так, в Кодексе законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г. шла речь о защите личных и имущественных интересов детей (п. 155 гл. 2), УК РСФСР 1922 г. (ст. 105) предусматривал ответственность за нарушение частных интересов отдельных граждан.
В различных контекстах категория «законный интерес» употреблялась в постановлениях ЦИК и СНК СССР, но наиболее активно законодатель стал использовать исследуемую конструкцию с середины 50-х гг. XX века.
Несмотря на многочисленность исследований, посвященных анализу ее сути, данная категория заключает в себе огромный потенциал, способный самым существенным образом влиять на развитие отношений между потерпевшим и следователем.
Конкретно в рамках данной статьи представляется необходимым рассмотреть законный интерес как самостоятельный объект правовой защиты, существующий параллельно с юридическими возможностями, составляющими содержание субъективного права, а также - уточнить основные понятия теории интересов
2 Хрестоматия по истории государства и права России / Сост. Ю.П. Титов. М., 1997. С. 47.
3 СУ РСФСР 1918 г. № 85. Ст. 889; ст. 7 постановления Народ-
ного комиссариата государственного Контроля о местных отде-
лениях центрального Бюро жалоб и заявлений (СУ РСФСР. 1919.
№ 23. Ст. 272); ст.105 УК РСФСР 1922 г., ст.349 УПК РСФСР 1923 г.
СПЕЦИФИКА ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
Каштанова М.С.
по причине их неоднозначного толкования различными авторами.
Впервые наиболее развернуто и систематизировано значения интереса как социального основания системы права было показано немецким ученым Р. Иерин-гом. Содержанием самого права, по мнению Иеринга, являются интересы субъектов социального взаимодействия, которые являются общими для всех субъектов (интересы общества в целом).
До революции существенный вклад в развитие теории интересов внесли российские правоведы: Ю.С. Гамбаров, А.А. Рождественский, Е.Н. Трубецкой, Г.Ф. Шершеневич. В советский период интересы и их значение в правовом регулировании общественных отношений были объектом исследования таких ученых, как С.С. Алексеев, Н.В. Витрук, Р.Е. Гукасян, Н.С. Малеин,
A.В. Малько, Г.В. Мальцев, Н.И. Матузов, В.В. Степа-нян, Н.А. Шайкенов, А.И. Экимов и др.
Авторы, занимающиеся исследованием этой правовой категории, приходят к различным представлениям о природе самого интереса. Одни ученые, в основном, ученые-психологи, рассматривают интерес в качестве субъективной категории, отражающей явления человеческого сознания (особое психическое состояние). Другие - понимают интерес как объективное явление, поскольку, по их мнению, интересы формируются существующими общественными отношениями и всецело определяются внешними по отношению к субъекту условиями. Таким образом, идёт отождествление законных интересов личности в сфере уголовного судопроизводства с интересами правосудия. К примеру,
B.И. Каминская пишет, что законный интерес гражданина, участника уголовного процесса - интерес единый с публичным, т.е. государственным, общественным интересом по конкретному делу4.Объективная природа интереса вполне обоснованно признается большинством советских и российских правоведов5.
Третья группа авторов6 считает интерес объективно -субъективным явлением. По их мнению, интерес как единство объективного и субъективного, имеет две стороны - независимое от человека содержание (источник) и зависимую от его сознания форму. Указанная точка зрения была подвергнута в юридической литературе обширной критике. Во-первых, понимание интереса как объективно-субъективного явления делало понятие «интерес» логически противоречивым7. Во-вторых, объективность интереса заключается не в том, что он не осознается субъектом, а в том, что, будучи порожденным общественными отношениями, интерес возникает вне и независимо от сознания людей.
Исследуемая тема вызывает необходимость рассмотрения некоторых определений законного интере-
4 Демократические основы советского социалистического правосудия. М.: Наука, 1969. С. 236.
5 Бейсенов Б.С., Сабикенов С.Н. Категория интереса в праве // Советское государство и право. 1971. № 12. С. 110; Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2000. С. 236; Мальцев Г.В. Соотношение субъективных прав, обязанностей и интересов советских граждан // Советское государство и право. 1965. № 10. С. 20.; Михайлов С.В. Категория интереса в российском гражданском праве. М., 2002. С. 23.; Сабикенов С.Н. Об объективном характере интересов в праве // Советское государство и право. 1981. № 6. С. 38; Экимов А.И. Интересы и право в социалистическом обществе. М., 1984. С. 6 и др.
6 Малько А.В. Законные интересы советских граждан. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Саратов, 1985. С. 5; Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические вопросы субъективного права. Саратов, 1972. С. 210.
7 Михайлов С.В. Категория интереса в российском гражданском праве. М., 2002. С.20.
са, где последний рассматривается в качестве правовой возможности (дозволенности).
Как указывает Н.В. Витрук, законный интерес, как и юридическое право, есть возможность личности по пользованию социальными благами, которая выражается в правомочиях носителя законного интереса действовать определенным образом, требовать определенного поведения от обязанных лиц, органов и учреждений, обращаться за защитой к компетентным государственным и общественным организациям.8 Нетрудно заметить, что законный интерес в трактовке Н.В. Витрука полностью «сливается» с субъективным правом. Из приведенного определения невозможно установить существенные признаки законного интереса, позволяющие отграничить отражаемое явление от других явлений объективной правовой действительности. Например, от субъективного права.
Достаточно точно, на наш взгляд, сущность законного интереса понимается А.В. Малько, который считает, что «законный интерес - это отраженная в объективном праве либо вытекающего из его общего смысла и в определенной степени гарантированная государством простое юридическое дозволение, выражающееся в стремлении субъекта пользоваться конкретным социальным благом, а также в некоторых случаях обращаться за защитой к компетентным органам в целях удовлетворения своих потребностей, не противоречащих общественным.9 Близкое по смыслу понимание законного интереса было предложено А.А. Ерошенко. По его мнению, охраняемый законом интерес необходимо охарактеризовать как юридически предусматриваемое стремление субъекта в достижении тех благ, обладание которыми дозволено государством и обеспечено путем предоставления лицу правовых возмож-
10
ностей определенного вида.
Сходной представляется и точка зрения Ю.С. Завьялова, который, определяя понятие законного интереса, отмечает: «Законными, юридически значимыми интересами могут быть признаны такие, которые служат удовлетворению, обеспечению социально-необходимых потребностей того или иного субъекта (индивида, производственного коллектива и т.д.), необходимость осуществления которых (потребностей) признает общество и государство, и, следовательно, эти потребности отражены в законе».11
Зачисление интереса «в группу охраняемых законом, — считает З.В. Ромовская, — создает его носителю возможность действовать определенным образом, претендовать на определенное поведение другого лица, а в случае неудовлетворения этого интереса обращаться за его защитой»12.
Таким образом, законный интерес можно рассматривать и как производную интереса социального, и как определенное юридическое средство, имеющееся в распоряжении у государства, обусловленное свойствами права и его диалектической природой. В этом за-
8 Витрук Н.В. Система прав личности // Права личности в социалистическом обществе. М., 1981. С. 109.
9 Малько А.В. Проблемы законных интересов // Проблемы теории государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2002. С. 375.
10 Ерошенко А. Судебная защита охраняемого законом интереса // Советская юстиция. 1977. № 13. С. 19.
11 Завьялов Ю.С. Проблемы интереса в марксистской теории социалистического права: Автореф. Дисс. ... канд. Юрид. Наук. М., 1986. С. 10.
12 Ромовская З.В. Судебная зашита охраняемого законом интереса // Вестник Львовского ун-та. Вып. 22. Львов, 1983. С. 77.
ключается двойственность природы законных интересов и их специфика.
Следует подчеркнуть, что законные интересы — это не только дозволенные, разрешенные, но и не запрещенные стремления граждан к достижению определенных благ,13 так как правовое регулирование пользования гражданами благами осуществляется по формуле: «все, что не запрещено, дозволено»14.
Приведенные определения понятия «законный интерес», позволяют выделить постоянные признаки отражаемого социально - правового явления: дозволенность пользоваться конкретным социальным благом и обеспеченность этой дозволенности действиями компетентных органов.
Вместе с тем определение законного интереса в качестве дозволенности, выражающейся в стремлении пользоваться социальным благом, либо как стремления в достижении социальных благ, представляется не совсем удачным.
Стремление, то есть желание чего-либо добиться15, -явление субъективное. Оно характеризует процесс удовлетворения потребности с субъективной стороны, свидетельствует о сформировавшемся в результате совокупности психических процессов внутреннем отношение лица к конкретным социальным благам. Законный интерес как явление объективное по своей природе не может быть верно определен посредством понятий, отражающих психические процессы, протекающие в сознании субъекта, таких как, «стремление», «желание», «намерение» и т.п.
Итак, указанные признаки представляется возможным сформулировать следующим образом:
а) включение интереса в сферу правового регулирования делает действия лица, направленные на удовлетворение потребности, юридически защищенными, гарантированными;
б) закон определяет специфику действий, направленных на удовлетворение потребности: во всяком случае, такие действия не должны носить антисоциальный, противоправный характер;
в) нормы права указывают на недопустимость воспрепятствования совершению действий по реализации законного интереса, то есть определенным образом влияют на поведение лиц, противостоящих в общественных отношениях носителю интереса;
г) отнесение законного интереса к самостоятельным объектам правовой охраны и защиты, чем законодатель признает, что наряду с субъективными правами существуют и законные интересы, в случае нарушения которых потерпевший может прибегнуть к помощи следователя.
Приведённые выше аспекты свидетельствуют о достаточно глубоких, попытках учёных постичь сущность категории законных интересов, в которых, тем не менее, просматриваются следующие приоритеты: выявить отличия законных интересов от субъективных прав и, что гораздо сложнее, обозначить их возможные формы и методы зашиты. В случае переложения данной категории в плоскость отношений потерпевший-следователь, она приобретает особую важность, так как именно обладание чётким осознанным понятием сущности и содержания категории «законный инте-
13 Малько А.В. Субочев В.В. Законные интересы как правовая категория. С. 73.
14 Кудрявцев В.Н., Малеин Н.С. Закон и пределы правомерного поведения // Сов. государство и право. 1980. № 10. С. 32.
15 Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. М., 1999. С. 773.
рес» даст следователю возможность защищать эти интересы у потерпевших, выполняя тем самым назначение уголовного судопроизводства.
Список литературы:
1. Малько А.В. Законный интерес и субъективное право // Вопросы теории охраняемых законом интересов. Ярославль, 1990
2. Лукашева Е.А. Социально-психологические аспекты реализации прав личности // Реализация прав граждан в условиях развитого социализма. М., 1983.
3. Хрестоматия по истории государства и права России / Сост. Ю.П. Титов. М., 1997.
4. Демократические основы советского социалистического правосудия. М.: Наука, 1969.
5. Бейсенов Б.С., Сабикенов С.Н. Категория интереса в праве//Советское государство и право.1971.№ 12.
6. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2000.
7. Мальцев Г.В. Соотношение субъективных прав, обязанностей и интересов советских граждан // Советское государство и право. 1965. № 10.
8. Михайлов С.В. Категория интереса в российском гражданском праве. М., 2002
9. Сабикенов С.Н. Об объективном характере интересов в праве // Советское государство и право. 1981. № 6.
10. Экимов А.И. Интересы и право в социалистическом обществе. М., 1984
Рецензия
на статью аспиранта кафедры «Предварительного расследования» Московского университета МВД РФ
Каштановой Марии Сергеевны «Понятие и специфика законных интересов потерпевших от преступлений»
Законные интересы потерпевших от преступлений являются важной составляющей в процессуальной деятельности правоохранительных органов. При этом установление и выявление особенностей законных интересов требует не только нормативного, но и доктри-нального определения. Статья Каштановой Марии Сергеевны посвящена законным интересам потерпевших от преступлений.
Автор рассматривает законный интерес как самостоятельный объект правовой защиты, дает историческое развитие понятия законного интереса. Однако автор не достаточно подробно раскрывает в своей статье особенности законных интересов, которые присущи потерпевшим от преступлений.
Несмотря на указанное замечание, рецензируемая статья представляет научный интерес и, безусловно, заслуживает публикации в основных рецензируемых журналах.
к.ю.н., главный юрист ОАО «БИНБАНК» Петров В.С.
