К 20-ЛЕТИЮ АКАДЕМИИ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ МЧС РОССИИ
А.Л. Литвин
ПОДГОТОВКА ОФИЦЕРОВ-СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ -ВАЖНЕЙШАЯ ЗАДАЧА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В АКАДЕМИИ
Факультет (руководящего состава) является структурным подразделением ФГБОУ ВПО «Академия гражданской защиты МЧС России» (далее - Академия), предназначен для ведения образовательного процесса по одной или нескольким направлениям подготовки (специальностям) и научной работы. Деятельность факультета (руководящего состава) (далее - ФРС) регулируется положением о факультете в соответствии с уставом Академии. Факультет возглавляет начальник (декан), назначаемый в установленном порядке из числа наиболее квалифицированных и авторитетных специалистов. История ФРС началась с его создания 29 ноября 1994 года.
Первый набор обучающихся - слушателей - на ФРС производился в июле - августе 1995 года только по заочной форме обучения, а с июля 1996 года все слушатели были переведены на вновь созданный факультет заочного обучения. В связи с этим на ФРС была возложена задача по переходу на очную форму обучения по вновь открытой специальности «Командно-штабная оперативно-тактическая гражданской защиты» сначала со сроком обучения три года, а с октября 1998 года с двухлетним сроком обучения.
В 1999 году ФРС произвёл первый набор студентов по специальности «Защита в чрезвычайных ситуациях» со специализацией - «Аварийно-спасательное дело», а в 2006 году - по специальности «Государственное и муниципальное управление» со специализацией «Управление в чрезвычайных ситуациях». В июне 2007 года произведён первый набор слушателей по специальности «Государственное и муниципальное управление» со специализацией «Управление безопасностью экономики» и первый набор студентов по специальности «Защита в чрезвычайных ситуациях» со специализацией «Пожарный надзор». В апреле 2008 года в связи с образованием факультета по подготовке гражданских специалистов из состава ФРС были выведены студенты.
В 2011 году в связи с утверждением Министерством образования и науки Российской Федерации федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования (ФГОС) третьего поколения факультетом осуществлён набор офицеров спасательных воинских формирований МЧС России по направлению подготовки 290600.68 «Управление воинскими частями и соединениями» (квалификация (степень) «магистр»), а обучение и набор слушателей по специальности «Командно-штабная оперативно-тактическая гражданской защиты» пре-кращёны по окончании срока действия государственного образовательного стандарта.
Слушатели 1 курса (набор 2011 г.)
На сегодняшний день ФРС произведено 13 выпусков - 395 человек, в том числе 12 офицеров окончили Академию с отличием и присуждением золотой медали «За особые успехи в учении» и 68 выпускников - с отличием.
Сокращение общей численности военнослужащих и реформирование спасательных воинских формирований (СВФ) МЧС России затронуло в целом Академию и ФРС как структурное подразделение. Уменьшился государственный заказ на подготовку офицеров-слушателей. Ежегодный набор на ФРС составляет 10 человек, а общая численность обучающихся - 20 человек. Фактически на ФРС осуществлён принцип индивидуального обучения. У многих офицеров ФРС есть опыт участия в спасательных и гуманитарных операциях, проводимых МЧС России, в частности, в Чеченской Республике, в Южной Осетии.
С переходом на новую структуру Академии в марте 2012 года в состав факультета вошли кафедры: оперативного управления мероприятиями РСЧС и ГО, медико-биологической и экологической защиты, инженерной защиты населения и территорий. Таким образом, ФРС превратился в полнокровное научно-образовательное структурное подразделение Академии, получив на усиление профессорско-преподавательский состав трёх ведущих прикладных кафедр в количестве 31 человека, в том числе 3-х докторов наук, 17 кандидатов
Практические занятия по подрывному делу
наук, 2 профессоров, 12 доцентов, а вместе с ними адъюнктов, аспирантов и соискателей учёных
степеней.
Подобные изменения потребовали от декана ФРС и заведующих кафедрами решать задачи по приведению большого коллектива и всего хозяйства факультета в соответствие с требованиями, предъявляемыми к вузам в связи с предстоящей аккредитацией Академии в 2013 году. В соответствии с ФГОС требуется обеспечить все учебные дисциплины учебно-методическими комплексами, для чего коллективам кафедр необходимо провести «ревизию» учебной, методической и научной литературы с це-
На занятиях по медицинской подготовке
лью освежения фактического материала и разработки новых изданий с учётом современного облика гражданской обороны и РСЧС. Требуется также развивать практическую и научную составляющую в подготовке слушателей-магистрантов, внедряя всё самое передовое в образовательный процесс, и повысить их ответственность к подготовке и защите выпускной квалификационной работы (магистерской диссертации).
Основная образовательная программа магистратуры включает в себя 6 учебных дисциплин общенаучного цикла, 20 - профессионального цикла, 7 - учебных и производственных практик и итоговую государственную аттестацию, общей трудоёмкостью по учебному плану 4 302 часа, включая 2 860 часов аудиторных и 1 442 часа самостоятельной подготовки. Всё это определяет
жёсткие требования к слушателям и готовящимся к поступлению на обучение офицерам СВФ МЧС России.
В течение обучения слушатели участвуют в командно-штабных учениях (КШУ), на которых отрабатываются вопросы организации работы органов управления в различных режимах функционирования. В ходе КШУ офицеры ФРС в роли должностных лиц, в частности, Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации отрабатывают действия органов управления при переводе в режим «ЧС», определяют необходимые мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории субъекта РФ, а также по ликвидации ЧС и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения.
Учебная программа также предусматривает учебные и военно-управленческие практики в
спасательных воинских формированиях, организациях и учреждениях МЧС России. К примеру, в 2012 году слушатели ФРС в течение двух недель практиковались в должностях заместителей начальников пожарно-спасательных отрядов Главного управления МЧС России по г. Москве. В рамках факультатива организовано также прохождение дополнительной учебной практики в федеральном казённом учреждении «Национальный центр управления в кризисных ситуациях».
Там в течение месяца офицеры участвуют в ра-Деловая игра
боте оперативной дежурной смены.
Факультет руководящего состава является сложившимся, опытным, квалифицированным и работоспособным коллективом, способным на высоком уровне решать поставленные задачи по подготовке специалистов управленческого звена МЧС России.
Сфера деятельности выпускников факультета связана с организацией функционирования органов управления как Центрального аппарата МЧС России и Главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, так и спасательных воинских формирований. Их с нетерпеньем ждут в органах управления МЧС России. Ежегодно от них приходят отзывы на выпускников факультета, которые анализируются профессорско-преподавательским составом факультета для улучшения качества подготовки выпускников.
К специалистам в области управления всегда предъявляются очень строгие требования, а в деле сохранения и спасения жизней - эти требования строже во сто крат. Данный постулат является основным для деятельности всего коллектива ФРС. Командование факультета, профессорско-преподавательский состав и слушатели твёрдо знают, грамотное и эффективное управление - одна из важнейших составляющих успешного решения задач в области ГО и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
На командно-штабных учениях