Перспективы расширения отечественного экспорта готовой продукции на мировые рынки Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

♦

♦

2. Временная методика определения предотвращенного экологического ущерба. М.: Госкомэкология РФ, 1999.

3. Гусев А.А. Методы экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей природной среды // Экономика природопользования. 2001. № 5.

4. Иванчук А.В. Некоторые аспекты методики оценки экономического ущерба от загрязнения водных объектов // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2007. № 19(5).

5. Ильичева М.В. Методы оценки экономического ущерба от негативного влияния загрязненной среды // Известия Челябинского научного центра. 2005. № 3(29).

6. Методика исчисления размера вреда, причинного водным объектам вследствие нарушения водного законодатель -ства. Утв. приказом МПР и экологии РФ от 13.04.2009. № 87// Российская газета. 2009. 24 июня. № 113(4937).

7. Рюмина Е.В. Оценка экономического ущерба от экологических нарушений при разработке планов и программ // Проведение оценки воздействия на окружающую среду в государствах-участниках СНГ и странах Восточной Европы. М.: Государственный центр экологических программ, 2004.

8. Рюмина Е.В. Показатель ущерба как экономический инструмент сохранения окружающей среды // Сборник материалов VII Всероссийской конференции «Теория и практика экологического страхования: устойчивое развитие». М.: ИПР РАН, 2007.

9. Рюмина Е.В. Ущерб от экологических нарушений: больше вопросов, чем ответов // Экономика природопользования . 2004. № 4.

10. Светлов И.Б. Методы оценки экономического ущерба от загрязнения водной среды // Экономические стратегии. 2007. № 4 (54).

удк 338.45 в.С. Круглое

ПЕРСПЕКТИВЫ РАСШИРЕНИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ЭКСПОРТА ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ НА МИРОВЫЕ РЫНКИ

В статье рассматриваются основные проблемы развития отечественного промышленного экспорта в современных условиях развития международного разделения труда. Выявлены факторы, сдерживающие расширение российского промышленного экспорта на мировые рынки. Предложены основные направления стимулирования отечественного промышленного экспорта.

Ключевые слова: отечественный промышленный экспорт, международное разделение труда.

V.S. Kruglov

DEVELOPMENT PROSPECTS FOR NATIONAL INDUSTRIAL EXPORT OF FINISHED PRODUCTS TO WORLD MARKETS

The paper considers major problems of national industrial export increase at the modern stage of international division of labour development. The author identifies factors which hinder the expansion of the Russian industrial export to world markets. Some ways to stimulate national industrial export are suggested.

The key words: national industrial export, international division of labor.

В России до настоящего времени сохранилась старая, унаследованная от предшествующих десятилетий схема включения страны в международный товарообмен: на мировом рынке наша страна обменивает в основном топливо, сырье и продукцию их первичной переработки на изделия обрабатывающих отраслей и продовольствие. Развитие экспорта носит экстенсивный характер: он расширяется за счет вовлечения в товарооборот возрастающего количества нефти, природного газа, цветных металлов и других ресурсов при снижении доли продукции обрабатывающей промышленности, особенно машин, оборудования и транспортных средств.

Сегодня готовая продукция, обмен которой в первую очередь обеспечивает динамизм развития международной торговли, занимает в российском экспорте небольшое место, примерно одну четверть его стоимости. Значительно сократилась в российском экспорте за последнее десятилетие доля наиболее перспективной группы товаров - машин и оборудования, а удель -ный вес России в мировой торговле этими видами продукции составил не более 0,4%.

Модель вхождения России в мировое хозяйство должна носить в основном производственно-инвестиционный характер и базироваться на всемирном учете существующих российских конкурентных преимуществ и особенностей структуры национальной экономики. Развитие внешнеторговых связей - важное направление равноправной интеграции России в систему международных экономических отношений, способствующее эффективному использованию преимуществ международного разделения труда.

При определении на перспективу стратегических приоритетов развития российского экспорта представляется целесообразным ориентироваться на устойчивые тенденции развития мирового экспорта в разрезе наиболее динамичных товарных групп, а также учиты -вать направленность экономической стратегии и политики государств, успешно выступающих в международной торговле.

Одной из наиболее заметных тенденций развития международной торговли в последние десятилетия стал опережающий рост обмена готовой продукцией. Хотя неравномерное распределение природных ресурсов и

различие климатических условий на планете предопределяют достаточно динамичное развитие торговли топливом, сырьем и сельскохозяйственной продукцией, обмен продукцией обрабатывающей промышленности расширяется еще более высокими темпами, в результате чего ее удельный вес в объеме мирового экспорта за последние двадцать лет минувшего века вырос с 57 до75%.

В первые пять лет нового века стоимость реализованной на мировых рынках продукции обрабатывающей промышленности увеличивалась ежегодно в среднем на 9% и возросла более чем в полтора раза - с 4,7 до 7,3 трлн дол. В настоящее время наиболее емкими рынками готовых изделий являются рынки продукции машиностроения, стоимостной объем экспорта которой в 1,5 раза превышает суммарный стоимостной объем экспорта сельскохозяйственной продукции, топлива и минерального сырья. Важнейшими экспортными статьями мирового машиностроения являются транспортные средства, а также офисное и телекоммуникационное оборудование. На них в сумме приходится более четверти всего мирового экспорта и более трети поставок готовых изделий. Второй по значимости рынок готовых изделий - рынок продукции химической промышленности

На рынках готовой продукции доминируют страны ЕС. Их совокупная доля на мировых рынках составляет более 44%, причем примерно 29% продукции реализуется в пределах объединенной Европы. На страны Северной Америки приходится 15% мирового экспорта обрабатывающей промышленности. Более четверти готовых изделий поставляют на мировые рынки страны Юго-Восточной Азии, быстро растущие Китай и Индия, а также Бразилия. Особенно впечатляет внешнеэкономическая экспансия Китая, увеличившего за 15 лет свой удельный вес на рынках готовой продукции более чем в 5 раз.

По объему поставок продукции обрабатывающих отраслей на мировые рынки наша страна уступает не только развитым, но и ведущим развивающимся странам. По сравнению с Россией Китай, например, экспортирует готовой продукции больше в 12,4 раза, Республика Корея - в 4,6, Тайвань - в 3, Мексика - в 2,9, Малайзия - в 1,9 раза. Присутствие России заметно только на рынках черных металлов и химической продукции (1,2% от общего объема) [1, с.58 - 63].

В товарной структуре российского экспорта из наиболее крупных статей на минеральные продукты приходится 65,8%, металлы, драгкамни и изделия из них -16,4%, продукцию химической промышленности - 5,6%. В целом на три основные группы сырья и материалов (минеральные продукты, металлы и драгкамни, лесобумажные изделия) приходится около 85% всего российского экспорта. Позиции других видов продукции (машины, оборудование, транспортные средства, химические товары и другие изделия) незначительны. В среднем на них приходится около 10% всего экспорта.

Не сталкивавшиеся с конкуренцией предприятия гражданского машиностроения изготавливали качественно неудовлетворительную по мировым меркам продукцию. С течением времени старение парка оборудования в машиностроительной промышленности снизило и без того незначительные возможности про-

изводства изделий, отвечающих современным требованиям. Не случайно отечественные потребители инвестиционной продукции все больше ориентируются на импорт машин, оборудования и транспортных средств, который уже сейчас составляет около 70% от объема выпуска отечественного машиностроения, а в ближай -шие годы может сравняться с ним.

Решение задач «новой индустриализации» требует заметного увеличения капиталовложений в основные фонды, прежде всего - в финансирование замены оборудования. Подъем обрабатывающей промышленности и более широкий ее выход на мировые рынки сдерживается не только недостатком инвестиций, но и незначительным вкладом отечественной и инновационной сферы в модернизацию производства. Российская наука пока еще слабо адаптирована к рыночной среде, недостаточно ориентирована на потребности экономики. Менее 5% зарегистрированных изобретений становится объектами коммерческих сделок, в хозяйствен -ном обороте находится 1% результатов научно-технической деятельности. Более 70% отечественных изобретений направлены на поддержание или незначительное усовершенствование существующих, зачастую устаревших видов техники. Расходы на исследования и разработки в стране составляют 1,17% ВВП, что в абсолютном выражении примерно соответствует затратам начала 1960-х гг. Величина инвестиций в технологические инновации явно несоизмерима с объемом средств, необходимых для обновления производства и расширения спектра принципиально новой отечественной продукции. В структуре затрат на технологические инновации преобладают затраты на приобретение машин и оборудования (более 55% всех затрат). В то же время востребованность результатов ИР отечественным бизнесом остается невысокой [2, с. 3 - 9].

Уровень инновационной активности российских предприятий даже в условиях инвестиционного подъема последних лет не превышает 10%, что в 5 - 7 раз ниже, чем в развитых странах. В объеме производства и экспортных поставках на инновационную продукцию приходится в последние годы около 4 - 5%. Очевидно, что повышение технологического уровня обрабатывающей промышленности и рост ее экспортных возможностей будут невозможны как без энергичного реформирования национальной инновационной системы, так и без увеличения финансирования исследований и разработок [2, с. 3 - 9].

В новом веке для России характерны более высокие темпы экономического роста. Опыт последних лет показывает, что при сохранении нынешней модели развития она уже в начале второго десятилетия вполне может решить поставленную задачу удвоения ВВП. Однако при таком сценарии страна будет по-прежнему двигаться по так называемому «нижнему пути» к конкурентоспособности. Он отличается тем, что в качестве средства конкурентной борьбы на мировых рынках странами используется главным образом снижение издержек производства и внутренних цен на промышленную продукцию, в том числе за счет привлечения иностранных инвесторов с помощью предоставления в их распоряжение как можно более дешевых трудовых и природных ресурсов. Между тем многие страны догоняющего развития продвигаются к конкурентоспособности

♦

♦

и экономическому росту по «верхнему пути», непременными атрибутами которого являются ускоренное освоение новейших мировых знаний и технологий, развитие собственных НИОКР и инновационного производства [4].

Российское правительство, которое поставило своей задачей модернизацию и диверсификацию эконо -мики, предпринимает меры для того, чтобы началось движение по второму пути. С этой целью реформируются национальная инновационная система и академическая наука, началось формирование особых экономических зон, в том числе технико-внедренческих, созданы инвестиционный и венчурный фонды и т.д.

Рамки преимущественно энергосырьевой экспортной специализации ограничивают возможности наращивания объемов отечественной внешней торговли, не позволяют российским производителям включаться в международную кооперацию производства и сбыта, затрудняют России налаживание интеграционного взаимодействия с другими странами. Поэтому следует опережающими темпами расширять экспорт продукции обрабатывающих отраслей, прежде всего полуфабрикатов с более глубокой степенью переработки, а также изделий машиностроения, включая узлы детали и компоненты. Диверсификация внешнеэкономической специализации России могла бы состоять в ее достраивании за счет научно-технического компонента и ускоренного наращивания экспорта высокотехнологичной продукции. Россия должна научиться производить и продавать на мировых рынках товары и услуги, отвечающие требованиям постиндустриального общества, т.е. воплощающие инновации и высокопрофессиональные умения, которые делают страну участником мирового технологического и экономического прогресса. Такие продукты должны занимать в нашем экспорте не менее 10 - 15%.

Наиболее эффективной для России была бы всемерная диверсификация экспорта. Она возможна при вовлечении в экспортный оборот новых товаров, незначительно корректирующих специализацию (инерционной диверсификации), углублении переработки первичных ресурсов (эволюционного факторного апгрейдин-га) и модернизации экспортного ассортимента в соответствии с меняющимися требованиями мирового рынка (инновационной диверсификации). На наш взгляд, диверсификация экспортной деятельности - это рас-

ширение товарной и географической сферы деятельности предприятий по производству и вывозу продукции за пределы страны [3].

Как обосновано выше, основой отечественного экспорта в перспективе должен стать экспорт готовой продукции. Таким образом, для осуществления диверсификации экспортной специализации промышленного комплекса необходимо комплексное исследование факторов, влияющих на экспорт промышленной продукции. Нами выявлены и систематизированы основные факторы, препятствующие развитию отечественного экспорта промышленной продукции (таблица).

Приоритетом российской внешнеэкономической политики должна стать поддержка развития экспорта промышленной продукции, промышленного экспорта.

Возможности выхода на мировой рынок с конкурентоспособной машиностроительной продукцией без активной государственной поддержки прогрессивных и высокотехнологических производств невелики. Это показал опыт создания современных конкурентоспособных на мировом рынке производств в Японии и странах Юго-Восточной Азии и Китае, где государство играло важную роль в регулировании экономики.

Чтобы избежать катастрофического сценария, необходимо изменить общую направленность развития экономики России в процессе вхождения в глобальное экономическое пространство. От того, какое место займет Россия в формирующейся глобальной системе разделения труда, во многом зависит будущее ее экономики и судьба ее народа.

Поэтому закономерно, что развитие российского экспорта, особенно продукции обрабатывающей промышленности, может и должно стать важным элементом структурной перестройки и технологической модернизации национального хозяйства страны.

Таким образом, основным приоритетом экспортной внешнеэкономической политики, позволяющим обеспечить устойчивый экономический рост, является преодоление экспортно-сырьевой направленности отечественной экономики. Для этого необходимо целенаправленное создание системы более действенных стимулов для экспортеров промышленной продукции по следующим основным направлениям:

Факторы, препятствующие развитию отечественного экспорта промышленной продукции

Маркетинговые - Недостаток информации о рынках сбыта экспортной продукции; - неразвитость инфраструктуры экспорта промышленной продукции

Экономические - Отсутствие механизмов налогового стимулирования производства и экспорта промышленной продукции; - низкий экспортный потенциал промышленных предприятий; - слабая защита прав интеллектуальной собственности; - высокие затраты на продукцию из-за высоких цен на металл и энергоресурсы; - низкий уровень международной кооперации; кооперации с производственными и научными организациями; - длительный срок окупаемости; - низкий уровень использования экономических таможенных режимов переработки

Финансовые - Недостаток собственных денежных средств; - недостаток финансовой поддержки государства; - высокий финансовый риск

Технические - Низкий технологический уровень предприятий; - слабое техническое регулирование

Социальные - Недостаток квалифицированного персонала; - низкая мотивация труда

Организационные - Высокие трансакционные издержки; - низкий уровень организации осуществления экспортных операций

- восстановление экспортного потенциала промышленности и его развитие, улучшение структуры экспорта;

- рационализация импорта; обеспечение условий для импорта уникального оборудования, используемого для создания и модернизации экспортного производства;

- привлечение иностранных инвестиций для технической модернизации и создания потенциала расширенного воспроизводства;

- активное освоение более эффективных форм сотрудничества - производственной и научно-технической кооперации, инвестиционного сотрудничества, совместной реализации инновационных проектов, создание свободных экономических зон, переработка да-вальческого сырья, лицензионная торговля, международный лизинг, инжиниринг, увеличение экспорта различных видов услуг, в том числе в области коммерческого освоения космоса, международного туризма, обучения иностранных граждан, осуществления транзитных перевозок;

- создание условий для кооперации малых и крупных предприятий в производстве высокотехнологичной инновационной продукции, потенциально конкурентоспособной на внешнем рынке;

- создание при участии государства финансово-промышленных групп и консорциумов экспортной ориентации ;

- содействие в реализации экспортного потенциала отечественной промышленности по следующим приоритетным направлениям: производство и экспорт малых транспортных средств; экспорт продукции электронной промышленности; экспорт наукоемких услуг, в том числе услуг космического транспорта, телекоммуникационных, компьютерных и информационных услуги , роялти и лицензионных платежей, услуг в области исследований, разработок и архитектуры, инженерные услуги;

- разработка комплексной государственной программы повышения конкурентоспособности отечественной промышленной продукции, делающей упор на эффективные формы государственной поддержки наиболее перспективных производств, создание организационно-правовых и иных условий для притока частных, в том числе и иностранных, капиталов в освоение прогрессивных технологий и продукции;

- формирование основных механизмов государственной финансовой поддержки экспорта, включающих системы гарантирования, страхования и кредитования экспортных поставок промышленной продукции;

- обеспечение эффективной защиты прав интеллектуальной собственности, в том числе и при внешней торговле;

- формирование механизмов налогового стимулирования производства и экспорта промышленной продукции;

- создание предпосылок для эффективного использования экономических таможенных режимов переработки и др.

Формирование такой внешнеэкономической политики и активное ее осуществление позволят совершить целенаправленный переход к развитию экспорта по пути повышения в нем промышленной продукции и реализации экспортного потенциала конкурентоспособных высокотехнологичных производств отечественной промышленности.

1. Оболенский В.П. Мировые рынки готовой продукции: сдвиги в структуре и расстановке сил // Российский внешнеэкономический вестник. 2007. № 5.

2. Оболенский В.П. Позиции России на мировых рынках готовой продукции // Российский внешнеэкономический вестник. 2007. № 8.

3. Порошин Ю.Б., Круглов В.С. Промышленный экспорт в условиях глобализации. Саратов: Наука, 2008.

4. Субботина Т. Россия на распутье: два пути к международной конкурентоспособности // Вопросы экономики. 2006. № 2.