CC BY
40
УДК 3(082)(470/5)
ПЕРИОДИЗАЦИЯ МАСШТАБНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СДВИГОВ В ЗАПАДНОЙ СИБИРИ В КОНЦЕ ХХ В.
Юрий Ильич Казанцев
Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет, 630008, Новосибирск, ул. Ленинградская, 113, заведующий кафедрой истории и философии, доктор исторических наук, профессор, тел. (3832)66-42-82
Автор предлагает положить в основу периодизации масштабных социальных сдвигов в обществе динамику перехода от «иллюзорного советского равенства» к реальному расслоению общества на богатых и бедных.
Ключевые слова: периодизация, основные этапы реформирования социальной сферы, социальное расслоение общества, социальное неравенство, бедность.
PERIODIZATION OF LARGE-SCALE SOCIAL CHANGES IN WEST SIBERIA AT THE END OF XX CENTURY
Yury I. Kazantsev
Novosibirsk State University of Architecture and Civil Engineering, 630008, Russia, Novosibirsk, 113 Lenigradskaya St., Department of History and Philosophy, Ph. D., Prof., tel. (3832)66-42-82
Dynamics of transition from "illusory Soviet equality" to the real stratification of the society into the rich and the poor is presented as the basis for periodization of social changes in the society.
Key words: periodization, main stages of social sphere reformation, social stratification of the society, social inequality, poverty
Проблема периодизации социальных процессов является едва ли не важнейшей в исторической науке. В настоящее время для периодизации новейшей истории России применяются разночтимые принципы, в основу которых положены то время правления политических деятелей, то время активного осуществления радикальных реформ, то итоги социально-экономического преобразования страны. Заметим, что деление истории на эпохи, периоды и этапы всегда достаточно условно и неоднозначно.(1)
Тем не менее, отечественные и зарубежные историки оказались солидарны в определении целостности, и выделении в отдельный период развития Европы и России время с конца ХХ - по начало XXI века. В это время в результате фундаментальных общественных перемен 28 стран мира встали на путь демократического развития.(2) В это же время в России произошли масштабные социальные сдвиги, аналогичные с другими республиками постсоветского пространства и Восточной Европы.
При рассмотрении масштабных социальных сдвигов правомерно, опираясь на данные статистики, проследить процесс перехода российского общества от «иллюзорного советского равенства» к реальному расслоению российского общества на богатых и бедных. По официальным данным Госкомстата РФ разни-
ца в соотношении доходов 10% наиболее богатых людей и 10% самых бедных в 1990 г. составляла 4,4 раза, в 1994 г. - 15 раз, а в 2000-е годы эта разница достигла 25 - 30 раз.
Масштабные экономические и социальные трансформации российского общества назревали постепенно, но особенно остро эта проблема обозначилась в последнее десятилетие ХХ века. 1989-1991 гг. стали временем заката и начала краха советского государства. Осенью 1990 г. нараставший дефицит продовольствия в стране обусловил введение талонной (карточной) системы распределения продуктов питания и товаров первой необходимости. В стране назревала гуманитарная катастрофа, с целью предотвращения которой, Запад прибег к оказанию гуманитарной помощи Советскому Союзу. Выбор в условиях альтернативы либо катастрофа, либо незамедлительные экономические и социальные реформы, был сделан в пользу последних.
Исторический период 1992-2000 гг. - время глубокой социальной трансформации российского общества, которая затронула все его политические и социально-экономические основы. Нижняя граница периода определена 1992 г., так как в январе этого года в стране начался процесс «либерализации цен», положивший начало кардинальным социально-экономическим и политическим преобразованиям в стране. Верхняя граница исследуемого периода ограничена 2000 г.
В это время в России началась новая политическая эпоха, связанная с приходом к власти В.В. Путина, произошла смена приоритетов в государственной политике, в том числе касающихся социальных аспектов: борьбы с бедностью, повышения благосостояния населения страны, выведения на качественно новый уровень образования, здравоохранения, науки и культуры, обеспечения социальных гарантий. Таким образом, по итогам последнего десятилетия двадцатого века, целесообразно провести исследование объективных социальных результатов динамичных реформ 1990-х гг. и оценить их влияние на жизнь населения Западной Сибири. Именно в этот период страна меняла вектор общественного развития, после 70-летней советской политики выравнивания доходов населения, столкнулась с масштабным расслоением общества и нараставшей бедностью. Налицо были социальная поляризация населения и обеднение его большинства. К концу десятилетия 1990-х гг., 5% богатых и очень богатых владели почти всеми предприятиями и 75-80% всех денежных сбережений. К началу нового тысячелетия 1 млн. самых богатых соотносился по доходам с 1 млн. самых бедных в пропорции 100:1.
Периодизацию глобальных социальных сдвигов в развитии российского общества в течение 1992 - 2000 гг. можно представить отдельными этапами: первый этап - 1992-1993 гг. - политика шоковой терапии; второй этап - 1994-2000 гг. - переход от патерналистской социальной политики к субсидиарной, стимулирующей деловую предприимчивость и трудовую мотивацию на местах;
третий этап - 2000 г. - по настоящее время - усиление внимания к проблемам социального развития общества, разработка и осуществление национальных программ, направленных на жизнеобеспечение населения страны.
В процессе социального расслоения общества и роста бедности выделяются следующие этапы:
Начальный этап (1992-1993 гг.) был временем «либерализации цен и формирования рыночных отношений» с целью быстрого реформирования экономики России. Этот период положил начало социальному расслоению общества и углублению экономического кризиса. Нараставшие экономические сложности были результатов просчетов правительства страны и сопровождались кадровыми метаниями президента Б.Н. Ельцина. В декабре 1992 г. был отправлен в отставку Е.Т. Гайдар и VII съезд депутатов утвердил премьер-министром В.С. Черномырдина, опытного хозяйственника и практика.
Второй этап (1994-1998 гг.) характеризуется как время «передела собственности», банкротства государственных предприятий и формирования частного капитала. В этот период бедность принимает угрожающий характер. Наибольшее падение заработной платы произошло в 1995 и 1998 гг. К тому же в 1998 г. Россия объявила дефолт. Очередной экономический кризис был крахом макроэкономической политики российских властей, проводившейся в 1992 -1998 годах. Назревавшая экономическая катастрофа привела к смене премьер-министра В.С. Черномырдина в марте 1998 г. на С.В. Кириенко. Августовский дефолт сопровождался отставкой С.В. Кириенко и назначением премьер-министром Е.М Примакова. Экономика России получила тяжёлый удар, в результате которого в несколько раз девальвировался российский рубль, курс рубля по отношению к доллару упал более чем в три раза, произошёл значительный спад производства и уровня жизни населения. Если летом 1998 г. имели доход ниже прожиточного минимума 47% населения страны, то летом 1999 г. их стало 56%.
Третий этап (осень 1999-2000 гг.) можно рассматривать как время начала относительной стабилизации социальной сферы и начала преодоления массовой бедности. 9 августа 1999 г. состоялось назначение премьер-министром В. В. Путина. Однако в целом за 1992-2000 гг. реальные доходы населения России снизились более чем в два раза до показателей 60 -70- х гг. ХХ в.
Анализ численности населения, с доходами ниже прожиточного минимума, даёт основания утверждать о массовом характере бедности в большинстве регионов Западной Сибири. Катастрофической можно считать ситуацию в Республике Алтай, где к исходу ХХ в. более половины населения имели доходы ниже официальной черты бедности (в 2000 г. 59,8% населения).
Крайне низкие доходы большей части населения регионов Западной Сибири на протяжении 1990-х гг. привели к чрезвычайно низкому уровню потребления. К концу десятилетия затраты на питание достигли половины общих расходов семей, в то время как в развитых странах этот показатель не превышает 20-30%. Таким образом Западная Сибирь, имеющая богатейшие ресурсы и научно-производственный потенциал, оказалась с населением, живущим в основной своей массе бедно и очень бедно.
Последствием реформ стал рост социальной поляризации. При этом если в большинстве регионов Западной Сибири поляризация в доходах населения росла меньшими темпами, чем в целом по России, то в Тюменской области, на
протяжении исследуемого периода, один из основных индикаторов неравенства - коэффициент фондов, более чем в 1,5 раза превышал значение по России.
Экономический и политический коллапс 1990-х., породивший невиданную по масштабам бедность, сформировал примитивные формы жизнедеятельности населения Западной Сибири, основой которых стала борьба за выживание. Созидательная активность населения, которая выражалась, прежде всего, в трудовой деятельности, по мере утраты своей значимости и социального престижа, уступила место элементам асоциального поведения - преступности, бродяжничеству, наркомании, алкоголизму, проституции. Нарастающая социальная апатия стала ответом на невозможность поддержания достойного уровня жизни с помощью цивилизованных форм жизнедеятельности. Вместе с тем, возросла предпринимательская активность: «челночный бизнес», уличная торговля; увеличилось количество малых предприятий.
Исследование сложившегося характера социальных настроений, а также материалы, касающиеся социальных протестов, позволяют утверждать, что с 1992 по 2000 г. Западная Сибирь столкнулась с нарастанием протестного движения, которое стало фоном происходивших в стране трансформаций.
Следствием трансформаций стало падение качественных характеристик населения по трём основным группам индикаторов: здоровье, интеллектуальный потенциал и профессиональная подготовленность, духовно-нравственные ценности и ориентации. За десятилетие 1990-х проблемы здоровья переместились из групп населения старшего возраста в группы детей и молодёжи. Сократилась продолжительность жизни населения. Значительное количество высококвалифицированных кадров из области науки, образования, медицины, инженерно-технических специальностей ушли в непрофильные отрасли экономики. Снизилось качество школьного и профессионального образования, особенно это коснулось учебных заведений в сельской местности и малых городах. Не менее остро встала проблема кризиса социальных ценностей и ориентаций, падения нравов и моральных принципов на фоне отсутствия должного правопорядка и нарушения законности.
Таким образом, выделенные (1989-1991 гг.), (1992-1993 гг.), (1994-1998 гг.), (1999-2000 гг.) можно рассматривать как отдельные периоды одного сложного процесса социальных трансформаций российского общества, протекавшего волнообразно, начинаясь в центре и распространяясь на периферийные территории. В рамки выделенных периодов вполне укладываются многофакторные сдвиги в экономической, политической и социальной сфере российского общества. Одним из решающих условий корректировки реформ, смены персон премьер-министров и курса правительств являлось социальное самочувствие россиян, их отношение к происходившим масштабным социальным сдвигам, а так же нараставшие социальные протесты, сопровождавшие поспешный переход от «иллюзорного советского равенства» к реальному расслоению общества на богатых и бедных.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Козенко Б.Д., Садовая Г.М. О периодизации Новой и Новейшей истории в свете современных трактовок // Новая и новейшая история. - 1993. - № 4. - С. 87-96; Смолин О.Н. Радикальная трансформация общества в СССР и России: проблема периодизации//Вопросы истории. - 2005.- №12.- С. 39 -47. Гросул В.Я. О периодизации Всемирной и Отечественной истории // Российская история. - 2007. - № 3, - С. 122 -139 и др.
2. Сорока-Цюпа А.О. История и время// Вопросы истории. 2012. - № 5. С. 22 - 38.
© Ю. И. Казанцев, 2015
