CC BY
39
15. Кадикова I. М. Формування ринку землi в умовах ринково! трансформаций : автореф. дис. на здо-буття ступеня канд. екон. наук : спец. 08.00.01 «Еко-номiчна теорiя». Харюв, 2008. 20 с.
16. Кошкалда I. В. Земельнi вiдносини в аграрному сектср економiки Укра!ни: [монографiя]. Харюв: Гриф, 2012. 352 с.
17. Науковi i методичнi основи управлiння земе-льними ресурсами : [монографiя] / за ред. д. е. н. А. Я. Сохнича. Львiв : Укр. технологи, 2007. 237 с.
18. Пахомова Н. В., Рихтер К.К., Малишков Г.Б. Структурные преобразования в условиях формирования «зеленой» экономики: вызовы для государства и
бизнеса. Проблеми современной экономики. 2012. № 3(43). С. 7-15.
19. Сконцентрируйтесь на тех 20%, от которых зависит 80% дела. URL: https://www.vedomosti.ru/tech nology/characters/2017/09/11/733316-skontsentriruites.
20. Третяк А. М., Бамбщра Д. I. Земельш ресурси Украши та ix використання. Киш : ЦЗРУ, 2003. — 143 с.
21. The publications of the United Nations on economic and social affairs — UNDESA. UNpublication. 2005. № Е.04. II.C.1.
22. Wille Joachim. Menschheit braucht bald zwei Planeten. Frankfurter Rundschau. 2012. 15 may. P. 3.
Н. М. Ткаченко
академж АЕН Украши Нацюнальний утверситет харчових технологш, м. Кшв
ПЕНС1ЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ, ПРАВО НА ПЕНС1Ю, РОЗМ1РИ, НАРАХУВАННЯ, ПЕНС1ЙНА РЕФОРМА
Постановка проблеми. Розмiр пенси визначаеться на основi даних про заробину плату вщповщно до за-рахованого страхового стажу. Питання, чи впливають iншi фактори на розмiр пенсшних нарахувань?
Виклад основного мат^алу.
Пенс1я — це кошти, яю пращвники запозичують державь Протягом довготривалого часу вони перера-ховують частину свое! заробггно! плати у рахунок май-бутньо! пенси. Увесь цей час щ кошти знаходяться в обЬу у держави. Але чи повертае сьогодш держава отримаш вiд громадян кошти у повному обсязi?
Питання: як1 бувають пенси, як розраховуються пенси? Яким чином стаж та мюце роботи впливае на розмiр пенси? Чи юнують проблеми, що пов'язанi з нарахуванням пенси?
Пенс1я — це страховка працюючо! людини на час, коли вона перестае працювати або ще продовжуе пра-цювати, пiсля встановленого пенсшного вiку виходу на пенетю.
Розмiр пенсп залежить вiд фжсованих факторiв:
— розмiру заробино! плати за час роботи;
— пенсшного стажу та вiку в якому пращвник ви-ходить на пенетю.
За умови, що пенсiонери працюють, то вщпо-вiдно до украшського законодавства вони е застрахо-ваними у системi обов'язкового державного пенсшного страхування. Це означае, що податювець вносить платежi до Державного пенсшного фонду iз фонду на-раховано! заробино! плати разом з вщсотками нарахо-вано! персонально! заробггао! плати.
Час, протягом якого здшснювались вiдрахування до бюджету Пенсiйного фонду, називаеться страховим стажем. Iнформацiя про страховий стаж фжсуеться у вщомостях Пенсiйного фонду i особистiй трудовш книжцi. Тому трудовий стаж прийнято рахувати страхо-вим.
Вiдповiдно до Закону Укра!ни «Про загально-обов'язкове державне пенсшне страхування» до страхового стажу зараховуеться строковий вiйськовий стаж оаб, як1 проходять службу в арми [10].
Законом Укра!ни «Про пенсшне забезпечення» № 1788-Х11 вщ 05.11.1991 р., встановлено право громадян Укра!ни на державне пенсшне забезпечення за вжом, по швалщноси, у зв'язку з втратою годуваль-ника та iнших випадках, передбачених цим законом (стаття 1) [1].
1ноземш громадяни та особи без громадянства, як1 проживають в Укра!ш, мають право на пенсiю на-рiвнi з громадянами Укра!ни.
За цим Законом призначаються так! види держа-вних пенсш (стаття 2):
а) трудовi пенси:
- за вжом;
- по iнвалiдностi;
- у разi втрати годувальника;
- за вислугу роив;
б) сощальна пеная. Право на соцiальну пенетю мають всi непрацездатнi громадяни на умовах, що ви-значаються цим законом (стаття 5).
Виплата пенсш здшснюеться за рахунок коштав Пенсшного фонду Укра!ни.
Пенсiйний фонд Укра!ни е самостiйною фшан-сово-бюджетною системою, яка не входить до складу державного бюджету Укра!ни, формуеться за рахунок коштав, що перераховуються тдприемствами i оргаш-зацiями на заходи сощального страхування за вщпо-вiдними тарифами.
Фшансування коштiв на виплату пенсш запрова-джуеться по всiй територи Укра!ни, iз обов'язковою щомiсячною виплатою !х, незалежно вщ надходження коштав та соцiально-економiчного стану конкретних райошв. Це гарантуеться процедурою перерозподшу коштав Пенсiйного фонду Укра!ни (стаття 8).
Право на пенсто за вжом мають чоловiки — пiсля досягнення ними 60 роив при стажу роботи не менше 25 роив, жшки — тсля досягнення ними 55 роив i за умови зарахованого стажу роботи не менше 20 роив (стаття 12).
У стати 13 визначено вимоги задля нарахування пенси на пшьгових умовах.
170
В1СНИК ЕКОНОМИНО1 НАУКИ УКРАШИ ф
Розмiри пенсп за вжом (стаття 19). Пенсiя за вжом призначаеться у розмiрi 55% заробГтно! плати (стаття 64), але не менше мiнiмального розмiру пенси. За ко-жен повний вщпрацьований рiк роботи понад 25 роюв чоловiкам i 20 рокiв жшкам розмiр пенсп збгльшуеться на 1%, але не менше як 1% мЫмального розмiру пенсп.
Пенсп за вжом на пiльгових умовах (стаття 13 Закону Укра!ни № 1111-IV вщ 10 липня 2003 р.). На та-кий вид пенсiйного забезпечення мають право неза-лежно вiд останнього мюця роботи [10]:
працiвники зайнятi повний робочий день на шдзем-них роботах, на роботах iз особливо шкщливими i особливо важкими умовами прац1 за списком № 1 виробни-цтва, робiт, професш, посад i показниюв, що затвер-джуються Кабiнетом Мiнiстрiв Укра!ни та з урахуван-ням зарахованого стажу на цих робочих мюцях:
- чоловжи — пiсля досягнення 50 роюв i при стаж роботи не менше 20, з них не менше 10 роюв на за-значених роботах;
- жшки — тсля досягнення 45 роюв i при стаж роботи не менше 15 роюв, з них 7 роюв 6 мюящв на зазначених роботах.
Пращвникам, яю мають не менше половини необ-хщного стажу роботи з особливо шкщливими, особливо важкими умовами пращ на пгльгових умовах при-значають iз зменшенням вiку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рж за кожен повний рж тако! роботи чоловiкам i на 1 рiк i 4 мгсящ ж1нкам.
Загальний порядок визначення середньомюяч-ного заробiтку для обчислення пенсп (стаття 65). Пе-рюд часу за яким буде розраховано розмiр пенсп може бути визначено за вибором того, хто звернувся за на-рахуванням пенсшного забезпечення: або за 24 останш календари мюящ роботи тдряд перед звер-ненням за пенсiею або за будь-яю 60 календарних мь сящв роботи пiдряд протягом вете! трудово! дiяльностi перед зверненням за пенетею, незалежно вiд наявних перерв в роботь
Середньомiсячна заробiтна плата для обчислення пенсп визначаеться дгленням одержано! суми на 24 календари дш або одержано! суми за 60 календарних дшв — на 60. Однак, заробггна плата нараховуеться не за календарними днями, а за робочими.
Приклад.
Нарахована зароб^на плата за серпень 2017 р. — 6000 грн; календарних дшв — 31, робочих — 22.
Для нарахування пенсш береться 24 календари дш, у тому числГ нарахована заробггна плата за 17 робочих дшв.
Звщси:
1. Заробггаа плата за один робочий день
6000 грн : 22 р. д. = 272,72 грн.
2. Заробггаа плата за 24 календарш дш (у тому числГ робочих дшв — 17)
272,72 х 17 р. д. = 4636,24 грн.
Тобто, у вщсотках зароб^на плата нарахована за календарними днями складе:
6000 грн — 100%
4636,24 грн — х
х = 4636,24 : 6000 х 100% = 77,28%.
Таким чином, пенетя, що нараховуеться за календарними днями зменшена на 22,72% (100% — 77,28%).
Сума зменшено! пенсп становить:
6000 грн х 22,72% = 1363,21 грн (4636,24 + + 1363,21 = 6000).
Тобто, середньомюячна заробггаа плата за календарш дш, визначена з розрахунку 24 календарних дшв зменшена на 22,72%.
Тому, з врахуванням фшансових можливостей у держав^ бажано ддачу методику нарахування пенсп за календарними днями замшити на методику нарахування пенсш вщповщно до нараховано! зароб^но! плати за робочими днями.
1з 1 червня 2000 р. дiе Закон Укра!ни «Про пенсп за особливi заслуги перед Укра!ною» № 1767-Ш (статп 1-5).
Закон Укра!ни «Про збiр на обов'язкове державне пенсшне страхування» № 400/97ВР визначае порядок справлення та використання збору на обов'язкове дер-жавне пенсшне страхування [2].
За статтею 1 платниками збору на обов'язкове державне пенсшне страхування е:
1) суб'екти тдприемницько'Т дшльнос^ залежно вiд форм власностi, !х об'еднання, бюджетнi, громадськ та iншi установи та органiзацi!, об'еднання громадян та iншi юридичнi особи, а також фiзичнi особи — суб'екти пщприемницько! дiяльностi, як використо-вують працю найманих працiвникiв;
2) фш'Т, вiддiлення та iншi вiдокремленi пщроздыи платниюв податюв, зазначених у пункп 1, що не мають статусу юридично! особи, розташованi на терито-рГ! iншо!, н1ж платник зборiв, територiально! громади;
3) фiзичнi особи — суб'екти пiдприемницько! дгя-льносп, як використовують працю найманих пращв-ниюв, адвокати, нотарiуси та шш1;
4) фiзичнi особи, яю працюють на умовах трудового договору (контракту) та ф1зичш особи, яю вико-нують роботу (послуги) згщно з цивгльно-правовими договорами, в тому числГ члени творчих спглок, творчГ працiвники, як не е членами творчих спшок тощо.
Документи, що стосуються збору на обов'язкове державне пенсшне страхування.
Кодифжований Закон УкраТни вщ 26.06.1997 р. № 400/97ВР «Про збГр на обов'язкове державне пенсшне страхування» (останш змши \ доповнення внесет Законом Укра!ни вщ 22.10.1998 р. № 208-ХГУ «Про внесення змш в Закон Укра!ни «Про збГр на обов'язкове державне пенсiйне страхування») [3].
Вщповщно до статтi 3 Закону Укра!ни № 208-XIV Пенсшний фонд Укра!ни не включаеться до складу Державного бюджету Укра!ни.
Вщповщно до статтi 4 Закону Укра!ни «Про збГр на обов'язкове державне пенсшне страхування» вста-новлюються ставки збору у наступних розмiрах:
- суб'екти пщприемницько'Т дiяльностi незалежно вщ форми власностi, !х об'еднання, бюджетш, громад-ськГ та шш1 установи, об'еднання громадян та шш1 юридичш особи, а також ф1зичш особи;
- суб'екти пщприемницько'Т дiяльностi, як використовують працю найманих пращвниюв; фiлiали, вщ-дгли та шш1 окремi пщроздши платниюв податюв — 32%.
Для пiдприемств, установ та оргашзацш, де працюють швалщи, збГр на обов'язкове державне пенсшне страхування визначаеться окремо за ставкою 4% вщ об'екта оподаткування для працюючих швалдав Г за ставкою 32% вщ об'екта оподаткування для шших пра-ц1вник1в такого пщприемства.
Закон Укра!ни «Про загальнообов'язкове державне пенсшне страхування» № 1058-ГУ вщ 9 липня 2003 р. [10] розроблений вщповщно до Конституцп
Укра!ни та Основ законодавства Укра!ни про загаль-нообов'язкове державне сощальне страхування, визна-чае принципи, засади i механiзми функцюнування си-стеми загальнообов'язкового державного сощального страхування, призначення, перерахунку i виплати пенсш, надання соцiальних послуг з кошив Пенсiй-ного фонду, що формуються за рахунок страхових внесюв роботодавцiв, бюджетних та iнших джерел, пе-редбачених цим Законом, а також регулюе порядок формування Накопичувального Пенсшного фонду та фшансування за рахунок його кошив видатюв на оплату договорiв страхування довiчних пенсiй або одно-разових виплат застрахованим особам, членам !х сiмей та шшим особам, передбаченим цим Законом.
Змша умов i норм загальнообов'язкового державного пенсшного страхування здшснюеться виклю-чно шляхом внесення змiн до цього Закону.
Вщповщно до Закону Укра!ни «Про податок на доходи фiзичних осiб» № 889-ГУ вщ 22 травня 2003 р. (статп 3, 7, 9, 11, 13, 14) [4]:
- 13% (15%) — дохщ у виглядi нараховано! заробггао! плати, зменшено! на суму збору до Пенсшного фонду Укра!ни чи внесюв до фондiв загальнообов'язкового Державного соцiального страхування, яю вщ-повiдно до Закону справляються за рахунок доходу наймано! особи за ставкою визначеною п. 3.5 ст. 3 Закону вщ 1 ачня 2004 р.;
- 20% (30%) — дохщ у виглядi виграшу (крiм у державну лотерею у грошовому вираз^, п.п. 9.5.2 ст. 9 Закону № 889-ГУ.
Вщповщно до Податкового Кодексу Укра!ни 2014 р. на 1 жовтня 2014 р. ставка податку становить 15 % ^ змшами та доповненнями), ст. 167, п. 167.1 ПКУ 2014 р [8].
Якщо база оподаткування, яка визначена з ураху-ванням норм пункту 164.6 ст. 164 щодо доходiв, зазна-чених у абзац першому цього пункту в календарному мюящ перевищуе 10- кратний розмiр мшмально! заробггао! плати, встановлено! Законом Укра!ни на 1 сiчня звiтного податкового року до суми такого пе-ревищення застосовуеться ставка 17% (див. таблицю) [8].
Таблиця
МЫмальна пенс1я за вжом, грн
На 2008 р. На 2009 р. На 2010 р. На 2016 р.
З 1 сiчня 470,00 605,00 869,00 1074,00 (ачень-кштень)
З 1 кытня 481,00 625,00 884,00 1130 (травень-листопад)
З 1 липня 482,00 630,00 888,00 Х
З 1 жовтня 498,00 650,00 907,00 1208 (у грудш)
з 01.12.2010 р — 921,00
В Укра!ш юнуе добровшьне недержавне пенсiйне забезпечення пращвниюв. Його реалiзацiя вщбува-еться за рiзними схемами: роботодавцi, що володдать крупним бiзнесом створюють сво! корпоративш не-державнi пенсiйнi фонди (НПФ), решта може брати участь у вщкритп НПФ; е професшш НПФ, учасниюв яких об'еднуе професiя.
Вщповщно до Закону Укра!ни «Про Державний бюджет Укра!ни на 2014 рж» мiнiмальна заробiтна плата (1218 грн) не пщвищувалась, прожитковий тш-мум (1176 грн) не змшювався. Сплановано призначення спещальних пенсiй у розмiрi 70% суми мiнiма-
льно! заробiтноl плати (грошового забезпечення) з яко! сплачено единий внесок (ранше було 80% мiнi-мально! заробггао! плати). У меншому розмiрi почали призначати пенаю прокурорам та слщчим прокура-тури; вiйськовослужбовцям; державним службовцям i податковим особам мiсцевого самоврядування, наро-дним депутатам.
У 2014-2015 рр. та до 1 березня 2016 р. пенсп не пщвищували у зв'язку iз зростанням середньо! заро-бiтноl плати. Пiдвищення пенсш зупинено до стабЫ-зацГ! економiчного становища в Украlнi. Але було i не-законне зниження пенсп у 2015 р.
Приклад необгрунтованого зниження пенсп у 2015 р. автору стати Ткаченко Н.М. (безперервний страховий науковий стаж у Нацюнальному ушверситеи харчових технологш — 49 роив).
Довщка: загальна пенсiя 6850 грн, мшус 16,5% (1130,25 грн — вшськовий податок i податок з доходiв фiзичних осiб). Нарахування пенсп у 2015 р.:
2015 р., Належна до виплати Виплачена пенетя, грн Недодана пенетя, грн
мюяць пеная, грн
Березень 5719,75 3866,58 1853,17
Кштень 5719,75 3887,65 1832,10
Травень 5719,75 3887,65 +2340,00 (доплата) 1832,10
17159,25 13981,88 3177,37
Таким чином, недоплата пенсп за березень — травень 2015 р. склала 3177,37 грн (17159,25 — 13981,88). Можна зауважити, що i в шших пенсiонерiв у березш — травш 2015 р. могли бути таю недоплати.
Питання, чи е пенс1я доходом фiзичних осiб?
Розмiр пенсГ! кожного працюючого залежить вщ страхового стажу та суми нараховано! заробггао! плати, яка оподатковуеться податком з доходiв фiзич-них оаб i з яко! вiдраховуеться сощальний внесок до
Пенсiйного фонду. Тому оподаткування пенсГ! (15%) податком з доходiв фiзичних осiб (заробiтно! плати) е подвшним з тiе! ж суми, тобто одна i та ж сума оподатковуеться двiчi.
172
В1СНИК ЕКОНОМ1ЧНО1 НАУКИ УКРА1НИ
НеобГрунтованою е i встановлення суми середньо-мiсячноï заробГтно'1 плати для обчислення пенсiй, яка визначаеться дгленням одержано'1 заробiтноï плати на календари дш, а заробГтна плата нараховуеться за ро-6o4i днi, тому в результатi отримуемо рiзке зниження нараховано'1 суми пенсп.
Сощальш пенсп (стаття 93) призначаються i ви-плачуються непрацюючим громадянам, крiм iнвалiдiв з дитинства, при вщсутноси права на пенсiю:
- швалщам I i II груп, у тому чист iнвалiдам з дитинства, швалщам III групи — особам, яю досягли вiку:
- чоловжам — 60 роюв;
- жшкам — 55 роюв;
- дггям у разi втрати годувальника (стаття 37);
- дiтям швалщам вжом до 16 роюв.
З 1 ичня 2016 р. для обчислення пенсш врахову-еться заробггок працiвника лише за даними персош-фiкованого облiку, тобто за перюди страхового стажу з 1 липня 2000 р. i до моменту виходу на пению. Заробггок особи за будь-яю 60 календарних мюящв роботи у перюд до 1 липня 2000 р. враховуеться при об-численнi пенсш тгльки в тому випадку, якщо страхо-вий стаж, починаючи з 1 липня 2000 р. становить менше 60 мюящв.
При призначенш пенсп у 2017 р. при обчисленш заробiтку для визначення розмГру пенсп застосову-еться показник середньо'1 заробiтноï плати в Украш за останнi три роки — 2014, 2015 та 2016 рр.
При призначенш пенсш у перюд з 1 ичня по 31 грудня 2016 р. мшмальний розмГр пенсп (з ураху-ванням надбавок, пщвищень, додатково'1 пенсп, цгльо-во1 грошово'1 допомоги, пенсп за особливГ заслуги перед Украшою, шдексацп та шших доплат до пенси, встановлених законодавством, крГм доплати та надбавок окремим категорiям оиб, яю мають особливГ заслуги перед Батьювщиною) не може перевищувати 10740 грн. Цей розмГр не переглядаеться у зв'язку з збгльшенням прожиткового мшмуму з 1 травня i 1 грудня 2016 р.
З 1 ичня 2017 р. мшмальна заробiтна плата в Ук-раш зросла до 3200 грн. З 11 жовтня 2017 р. в Украш запрацювала пенсшна реформа. Пенсiонери почали отримувати новГ осучасненi пенсiйнi виплати. Осучас-ненню пiдлягають виплати тих пенсiонерiв, яю не збь льшувалися з 2014 р. Перерахують пенсп майже 5 млн пенсюнерам [14].
Iз 2019 р. у зв'язку з шфлящею працюватиме ме-ханiзм щорГчно'1 шдексацп пенсш. У першГ два роки шдексащю проводитимуть на 50% зростання заробгт-но1 плати за попереднш рж, i ще на 50% зростання шфляцп в подальшому.
За даними Мшютерства соцiальноï политики Ук-раши станом на 24 жовтня 2017 р. у 11,9 млн пенсю-нерГв середня пенсiя становить 1828 грн ( прожитковий мшмум — 1700 грн).
З 1 жовтня 2017 р. пенсюнери, яю працюють, отримуватимуть пенсiю у розмГрГ 100% без вираху-вання 15%. Перерахована пения бгльш н1ж 5 млн пенсiонерiв на базi середньо'1 заробiтноï плати за 2014, 2015 та 2016 рр. дорiвнюватиме 3764 грн.
З 1 ичня 2018 р. вщбудеться пiдвищення мшма-льного страхового стажу для виходу на пению з 15 до 25 роюв.
Мшмальний страховий стаж щороку буде збгль-шуватись ще на 1 рж. Пiдвищення у 2028 р. досягне
максимуму — щоб вийти на пению, потрГбно буде мати 35 роюв страхового стажу.
З 1 счня 2018 р. до страхового стажу зараховува-тимуть:
- вшськову службу;
- очну форму навчання в державних вузах на умо-вах держзамовлення;
- астрантуру та докторантуру.
Пiдприемцi, яю працювали на спрощенiй системГ оподаткування зможуть зараховувати у стаж перюд вщ ичня 1998 р. до юнця 2017 р.
Вщповщно до шформацп газети Урядовий кур'ер за даними Мшютерства соцiальноï политики ниш в краш 11,9 млн пенсiонерiв, а середня пенсiя становить 1828 грн за прожиткового мшмуму 1700 грн [15].
В краш 12 млн платниюв единого сощального внеску (6СВ) та 16 млн зайнятого населення.
Ключовими новашями, яю мютить пенсiйна реформа е таю.
З 1 жовтня 2017 р. перераховуватиметься пения для бгльш, н1ж 5 млн пенсiонерiв на базi середньо'1 за-робггао'1 плати за 2014-2016 рр. (яка визначена в сумГ 3764 грн).
Середнш рiвень доплат мав становити 700 грн. На перерахунок використано 12 млн грн. Працюкч пенсюнери отримуватимуть пению у розмГрГ 100% нараховано'1 1м суми пенсшного забезпечення.
З 1 счня 2018 р. запроваджуватиметься пщви-щення мшмального страхового стажу для виходу на пению з 15 до 25 роюв.
Щороку мшмальний страховий стаж буде збгль-шуватися ще на один рж. В 2028 р. пщвищення досягне максимуму — 35 роюв страхового стажу, яю по-трГбно мати, щоб вийти на пению за вжом.
Змша коефiцiента вартостi року страхового стажу на 1,0 замють 1,35. Це показник, на який множиться страховий стаж при розрахунку розмГру пенсп. Його розмГри прямо пропорцшш розмГру пенсп.
До страхового стажу зараховуватимуть вшськову службу, очну форму навчання в державних вузах на умовах держзамовлення, аспiрантуру i докторантуру.
Пщприемщ, яю працювали на спрощенш системi оподаткування зможуть зарахувати до стажу перюд з ичня 1998 р. до юнця 2017 р.
З 1 ичня 2018 р. розмГр пенсп депутата, держ-службовщв, прокурорГв, працiвникiв дипломатично'1 служби, наукових ствробГтниюв не буде перевищувати 10 прожиткових мшмумГв.
З 1 ичня 2019 р. запроваджене загальне обов'язкове пенсiйне страхування. В обов'язкову накопичу-вальну систему, крГм 6СВ, буде нараховуватись вщсо-ток вщ заробiтноï плати (2-3% за прогнозом швест-групи Ушвер) [15].
З 1 ичня 2018 р. розмГр пенсiй депутатiв, дер-жавних службовщв, прокурорГв, працiвникiв дипломатично'1 служби, наукових ствробггаиюв не буде перевищувати 10 прожиткових мшмумГв.
З 1 ичня 2019 р. за прогнозами швестгрупи Ушвер буде запроваджено перехщ загальнообов'язкового пенсiйного страхування в обов'язкову накопичувальну систему Гз сплатою единого страхового внеску в роз-мГрГ 2-3%.
Висновки з основного матерiалу: Гз звернення прем'ер-мшстра Украши щодо пенсшно'1 реформи:
якщо людина чесно працювала все життя вона мае гарантовано отримувати гщну пению.
Уряд пропонуе переглянути пенсп, розмiри яких не змшювали останнi п'ять роив, змiну показника се-редньо! заробiтно! плати по Укра!ш, який застосову-ють при обчисленш пенсп. «Осучаснення» пенсiй — це вщновлення справедливостi вiдносно уетх тих, хто свою пенсiю заробив, заробив право на гщне пенсшне забезпечення.
Уряд пропонуе скасувати 15-вiдсоткове зниження пенсшних виплат для тих, хто продовжуе працювати. Це е вщновлення справедливости щодо тих, хто добро-совiсно працював все свое життя.
Висновки автора статтi:
1. Розмiр пенсп пропонуеться осучаснити вщповщно до дiючо! середньо! заробiтно! плати, яка хоч i повально, але систематично зростае, а пенсiя роками не змшювалась.
2. Не допустити змши урядового законопроекту № 6614 [14], що дае старт пенсшно! реформи: з 1 счня 2018 р. скасовують особливi умови виходу на пенсiю, тобто право на призначення пенсп за вислугу рошв (не для всiх). Ця норма стосуватиметься тальки пращвни-юв сощально! сфери — освiти, охорони здоров'я, сощ-ального захисту та шших категорiй.
3. Нараховувати пенсiю вщповщно до вщпрацьо-ваних робочих дшв (до суми нараховано! заробiтно! плати) замють календарних днiв.
4. Пропонуеться незаконно утримуваш 15% по-датку на додану вартiсть повернути пенсюнерам про-тягом наступних трьох роив (2018-2020).
5. Пропонуеться перевiрити оплату уах пенсшне -рiв за березень-травень 2015 р. i повернути недодаш виплати, якщо таю буде виявлено, як у автора статтi.
6. Пд час призначення пенсiй у 2018 р. коефщ-ент вартосп року страхового стажу становитиме 1, ви-користовуватиметься показник середньо! заробггао! плати за два останнi роки, а з 2019 р. — показник середньо! заробино! плати за три остант роки [13].
7. На пенетю у 63 остант роки можуть виходити особи, яю мають 15 роив страхового стажу на 1 етчня 2018 р.
8. З 2021 р. вщбуватиметься автоматична шдекса-цiя пенсiй щорiчно шляхом пщвищення показника середньо! заробино! плати, з яко! нараховуеться пеная на 50% зростання заробiтно! плати за попередш три роки i на 50% зростання iндексу споживчих цiн за ми-нулий рж.
9. Передбачаеться лiквiдувати пенсп за вислугу роив, залишити пшьговий вихщ на пенсiю лише для деяких категорiй населення: працiвникiв з шкщли-вими та важкими умовами пращ, людей з швалщш-стю, матерiв, яю виховали п'ятьох дiтей та швалдав з дитинства (у 50 роив), вшськових — учасниюв бойо-вих дiй (у 55 роив за 25 роив служби).
10. Дiапазон необхщного стажу щороку збшьшу-ватиметься на 12 мiсяцiв до досягнення 35 роив у 2028 р.
Для категорп оаб, яю вийшли на пенаю у 2011 р. зберiгаеться право на страховий пенсшний стаж у 25/20 роив.
11. У зв'язку з реалiзацiею пенсiйно! реформи вщбулися дисбаланси, зокрема, для тих оаб, хто мае значний трудовий стаж i низью пенсп. Так, коефщент страхового стажу був знижений iз 1,35 до 1,0. Коефь щент 1,35 застосовувався за рекомендацiями Мiжна-родно! органiзацi! працi (МОП). Вщповщно до яких, людина тсля 30 роив учаси у пенсiйнiй системi шляхом оплати пенсiйних внесюв «повинна мати компен-сацiю втрачено! заробiтно! плати на рiвнi не менше 40%».
Таким чином, коефщент трудового стажу повинен дорiвнювати 1,35 (30 х 1,35 = 40%). Сьогодш ж не дотримуються норми, що рекомендоваш МОП, коли вартють 30 роив трудового стажу вщповщае коефщ-енту 1,0, то повертаеться лише 30% втрачено! заробгт-но! плати.
Список використаних джерел
1. Закон Укра!ни «Про пенсшне забезпечення» № 1788-ХГГ вiд 05.11.1991 р.
2. Закон Укра!ни «Про збiр та обов'язкове держа-вне пенсшне страхування» № 400/97ВР вщ 26.06.1997 р.
3. Закон Укра!ни «Про внесення змiн в Закон Ук-ра!ни «Про збiр на обов'язкове державне пенсiйне страхування» № 208- XIV вщ 22.10.1998 р.
4. Закон Укра!ни «Про податок на доходи фiзич-них оаб» № 889-ГV вiд 22 травня 2003 р.
5. Закон Укра!ни «Про збiр та облж единого вне-ску на загальнообов'язкове державне соцiальне страхування» (Вщомоси Верховно! Ради Укра!ни № 2-3 ст.11 вiд 2011 р. iз змiнами, внесеними згiдно з Кодексом Укра!ни № 2755-VГ, 2755 — 17 вщ 02.12.2010 р.).
6 Закон Укра!ни «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсшно! системи» № 3668-VГ вщ 08.07.2011 р.
7. Закон Укра!ни «Про державний бюджет Укра-!ни № 165 — 1165 — VII у зв'язку iз кризою».
8.Податковий Кодекс Укра!ни 2014 р. зi змiнами та доповненнями.
9. Закон Укра!ни «Про внесення змiн до деяких законодавчих акпв Укра!ни щодо пенсшного забезпечення» (Вiдомостi Верховно! Ради Укра!ни (ВВР) № 22, ст.145), 2015 р.
10. Закон Укра!ни «Про загальнообов'язкове державне пенсшне страхування» № 1058-^ вiд 09 липня 2003 р. iз змшами 2016 р.
11.Податковий Кодекс Укра!ни (iз змiнами та до-повненнями станом на 08 липня 2016 р.).
12. Звернення Прем'ер-мшстра Укра!ни щодо Пенсшно! реформи. Кабшет Мшс^в Укра!ни.
13. Закон Укра!ни «Про внесення змш до деяких законодавчих акив Укра!ни щодо пiдвищення пенсiй» № 2148-УШ вiд 03.10.2017 р.
14. Урядовий законопроект № 6614 вщ 13 липня 2017 р. «Проект Закону про внесення змш до деяких законодавчих акив Укра!ни щодо пщвищення пенсш»
15. Новацп пенсшно! реформи (шфографша). Старiсть по-новому... Урядовий кур'ер. 24.10.2017 р.
174
В1СНИК ЕКОНОМ1ЧНО1 НАУКИ УКРА1НИ
