CC BY
42
ОТКЛИК НА КНИГУ
ПАРТОГЕНЕЗ В РОССИИ И ГЕРМАНИИ
*
Партии и партийные системы в современной России и послевоенной Германии: Сб. материалов российско-германского «круглого стола».
М. - Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2004. 370 с.
Издание осуществлено Финансовой академией при Правительстве РФ и Северо-Кавказской академией государственной службы при поддержке Фонда им. Фридриха Эберта.
*
В конце минувшего года вышел в свет сборник материалов состоявшегося в Финансовой академии при Правительстве РФ российско-германского «круглого стола» по теме «Партии и партийные системы в современной России и послевоенной Германии». В проведении «круглого стола» и в издании сборника активное участие приняла Северо-Кавказская академия гос-службы в Ростове-на-Дону. Предисловие к книге написано ректором Финансовой академии заслуженным деятелем науки РФ, д.э.н., профессором А.Г. Грязновой. Ответственный редактор - заведующий кафедрой «Социально-политические науки» ФА д.и.н., профессор Я.А. Пляйс.
Среди авторов помещенных в сборнике материалов доктор политологии Маттес Бубе, являющийся руководителем представительства Фонда им. Фридриха Эберта в России, Оскар Нидермайер - профес-
сор факультета политологии Свободного университета г. Берлин, Хайнрих Поттхофф - историк, специалист по немецкой социал-демократии. Статьи немецких коллег посвящены вопросам партийной демократии в послевоенной Германии, а также теоретикометодологическим проблемам современной немецкой партологии. Фонд имени Фридриха Эберта, помимо творческого вклада германских авторов, оказал ценное организационное и финансовое содействие при публикации данной книги.
Недавно вышедшее в свет дополнительное издание сборника содержит и научный доклад канцлера ФРГ доктора Герхарда Шредера, с которым он выступил перед профессорско-преподавательским составом, аспирантами и студентами Финансовой академии при Правительстве РФ в ходе своего визита в нашу страну в июле 2004 г. Темой
его доклада была интеграция России в мировую экономику. Отметив, что Россия сделала исторический выбор в пользу демократии и рыночной экономики, Г. Шредер подчеркнул: «Мы, немцы, рассматриваем нашу страну, располагающую самой крупной экономикой и самой большой численностью населения в Европейском Союзе, как двигатель тесных стратегических отношений между Европейским Союзом и Россией». Г. Шредер выразил уверенность в дальнейшем позитивном развитии этих отношений.
Выступление германского руководителя в Финансовой академии -событие во всех отношениях важное и значительное, но, конечно, не случайное. Выбор канцлером ФРГ нашей Академии в большой мере объясняется тем, что его визиту предшествовала длительная, многолетняя работа по развитию связей с ФРГ в образовательной и научно-исследовательской областях, осуществлявшаяся Финансовой академией по инициативе ее ректора А. Г. Грязновой и поддержанная рядом германских вузов и деловых структур. Есть все основания надеяться, что высказанная Г. Шредером мысль о значении стратегических отношений между Евросоюзом, ФРГ как его частью и Россией получит новые стимулы к своему развитию в интересах народов наших стран.
В сборнике опубликованы также статьи более 20 российских авторов, посвященные различным аспектам партийного строительства и партийной жизни в России. При-
влекает внимание, в частности, материал профессора Я.А. Пляйса, содержащий обзор диссертаций современных российских политологов, посвященных партиям и партийным системам в России. Представляют интерес статьи о состоянии и тенденциях развития парто-генеза в РФ, региональных аспектах партстроительства. В Приложении к сборнику дается информация о зарегистрированных российских политических партиях.
Анализируя рассматриваемые в сборнике проблемы, следует вместе с тем заметить, что тональность материалов соответственно немецких и российских авторов, их оценки состояния партий и партийной жизни в Германии и России весьма различны, а в ряде случаев противоположны.
Немецкие коллеги удовлетворены деятельностью своих партий, которые знают, для чего они существуют, почему нужны обществу, а общество со своей стороны знает, зачем ему нужны эти партии. Общество породило их не по чьему-либо решению или приказу, и партии верно служат ему сообразно своей специфике и программным целям. В итоге власть, общество и политические партии образуют стабильную и эффективную систему, гармонизирующую политические, экономические и социальные отношения на основе конституции и права. В обобщенном виде именно так можно было бы охарактеризовать тон статей немецких авторов. Он подкупает общим позитивным и взвешенным отношением
не только к текущим проблемам, но и к перспективам развития и совершенствования партийной системы в целом.
Иное дело - тональность статей российских авторов. Здесь нет, конечно, некорректной эмоциональности, но явственно ощущается неудовлетворенность состоянием российских партий, степенью результативности их деятельности, идейно-теоретической слабостью партийных программ и платформ и явной организационной слабостью. В статьях ощущается также озабоченность будущим наших партий и тем, станут ли они в итоге действенным механизмом прогресса и поступательного развития общества, внесут ли позитивный вклад в экономический рост, преодоление бедности, решение социальных и политических проблем страны. В этом отношении можно с полным основанием констатировать, что статьи российских авторов написаны компетентными и неравнодушными исследователями. Впрочем, здесь стоит отметить, что и время, исторически требующееся для становления зрелой партийной системы, еще отнюдь не истекло. Ведь за более чем тысячелетнюю историю российской государственности многопартийность в нашей стране существовала чуть более десяти лет в начале ушедшего столетия да еще десяток лет - в его конце, тогда как в Германии партии функционируют с середины XIX в.
В России начиная с XV в. где добром, а где силой централизованное государство неуклонно укрепля-
лось - и превратилось в огромную империю с сильной властной вертикалью и подневольным населением. Что могло противопоставить такой всеохватывающей и превосходящей силе тогдашнее российское общество? Практически ничего. Крепостное право, общины, подчинение церкви государству, духовная и светская цензура, репрессивная и жестокая по отношению к инакомыслию политика - все это блокировало малейшие ростки гражданского общества, препятствовало всякой возможности созревания и развития его структурных элементов.
Не благоприятствовала этому и история России в XX веке, за исключением 90-х годов. В результате, как отмечал в своей диссертации спикер Государственной Думы Б. Грызлов, «если развитие партийных систем можно рассматривать как индикатор демократизации системы в целом, то верно и обратное - утверждение институтов демократии способствует развитию партий. Поэтому то, что партии в России слабы и неэффективны, означает только одно - пока слаба и неэффективна сама российская демократия». Такая оценка сурова, но справедлива.
Но как же быть в таком случае с извечным и роковым российским вопросом «что делать?». Ведь мы имеем то, что имеем, и иные, лучшие партии из мечты не возникнут. Предстоит, стало быть, долгая, настойчивая, упорная работа с учетом передового отечественного и зарубежного опыта. В этом плане
опубликование российско-
германского сборника является определенным вкладом в удовлетворение общественного интереса к вопросам партстроительства и партийной жизни. Все это тем более важно в свете предполагаемого перехода к выборам в Госдуму только по партийным спискам и отмене одномандатных округов. Мера эта направлена, по-видимому, на повышение активности, ответственности и значения политических партий в избирательном процессе и в жизни общества.
Будучи серьезным и полезным, рассматриваемое коллективное исследование не лишено и недостатков, устранение которых представляется особенно необходимым в свете готовящегося нового, исправленного и дополненного издания. Конечно, книга, посвященная политическим партиям, должна носить преимущественно политический характер, но ведь гражданское общество, отражать интересы которого призваны наши политические партии, - это не чисто политическое общество. Требуется достаточно высокий уровень экономического развития. Соответственно, у партий должны быть реалистические, взвешенные и эффективные экономические программы. Однако же анализа и сопоставления таких программ и деятельности партий по их осуществлению в представленном сборнике нет, как нет и статей, посвященных этой важной стороне партийной деятельности.
Аналогичный недостаток присущ и трактовке правовой сферы. Юридические аспекты деятельности партий рассмотрены в опубликованных статьях слишком фрагментарно. Во всяком случае, в сборнике отсутствуют материалы по правовой проблематике. Это досадно, ибо у нас далеко не все партийные программы, а равно и выдвигаемые проблемы должным образом увязаны с законодательством и соответствуют ему.
И уж совсем не повезло сфере социальной психологии. «Неповторимый» российский менталитет остался за пределами авторского анализа. Между тем психологический настрой россиян в области партстроительства и партийной жизни, их симпатии, антипатии, ожидания, надежды, разочарования, знаменитое «голосуй сердцем» и многое другое также должно находить отражение в исследованиях партологов.
В заключение хотелось бы еще раз подчеркнуть, что проведение «круглого стола» совместно с германскими учеными и политологами, плодотворное сотрудничество с Фондом им. Фридриха Эберта и само опубликование данного сборника - все это стало возможным благодаря сложившейся системе научных связей Финансовой академии при Правительстве РФ с рядом учебных и научных учреждений Германии. Эти связи отвечают интересам обеих сторон и служат благородному делу расширения и углубления знаний друг о друге и
развитию образовательных и гума- нитарных контактов.
Доктор исторических наук, профессор Ю Л. Кузнец
