CC BY
25
Проблемы экономики и менеджмента
12. РосЯма. Статистика. - URL: http://rosyama.ru/statics/
List of references:
1. Gharajedaghi J. System Thinking: Managing Chaos and Complexity: A Platform for Designing Business Architecture. - Minsk: Grevcov Books, 2010. - 480 p.
2. http://institutional.narod.ru/lectures/lecture5.htm
3. http://zscomp.ru/news/?id=113
4. http://ru.wikipedia.org/wiki/AyTCopcHHr
5. http://dnevniki.ykt.ru/HALAN/316685
6. http://ru.wikipedia.org/wiki/Внкнпедня
7. http://www.slideshare.net/stasdavydov/ss-8128015
8. http://www.vedomosti.ru/glossary/econ_dict/Общеcтвеннoе%20блаro
9. http://www.idt-invest.ru/articles.html?id=49
10. http://habrahabr.ru/blogs/crowdsourcing/113497/
11. http://blogs.computerra.ru/12739
12. http://rosyama.ru/statistics/
УДК 332.145 (075.8)
В.Р. Давлятбаева
соискатель, кафедра правового регулирования экономической деятельности, ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина», Высшая школа экономики и менеджмента
ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНЫХ ПАРТНЕРСТВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Аннотация. В представленной статье предложен теоретический подход к оценке социальной эффективности инвестиционных проектов, осуществляющихся в условиях государственно-частных партнерств. Разработанный подход основан на методах инвестиционного и стратегического анализа, он позволяет выявить и обосновать основные критерии для оценки социальной эффективности инвестиционных проектов государственно-частных партнерств на уровне региона. Также в работе уточнено определение понятия социальной эффективности.
Ключевые слова: социальная эффективность, инвестиционный проект, государственно-частное партнерство, государственное финансирование.
V.R. Davlyatbaeva, Ural Federal University named after the first President of Russia B.N. Yeltsin
ASSESSMENT OF SOCIAL EFFICIENCY OF INVESTMENT PROJECTS PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP IN THE REGION
Abstract. In the present paper a theoretical approach to assessing the social efficiency of investment projects under public-private partnership. The developed approach is based on methods of the investment and strategic analysis, it is concluded to reveal and prove the main criteria for an assessment of social efficiency of investment public-private partnership projects at region level. Also, the definition of social efficiency is specified in the work.
Keywords: social efficiency, investment project, public-private partnership, public financing.
46
№ 10 (14) - 2012
Проблемы экономики и менеджмента
В настоящее время существует множество различных определений социальной эффективности [2]. Определение социальной эффективности может быть дано для конкретного инвестпроекта, в рамках одной организации, одной области или региона, а также государства в целом. В мировой практике для оценки социальной эффективности на уровне государства используют показатель качества жизни населения, сформированный на основе индексов развития человеческого потенциала (ИРЧП).
Социальная эффективность инвестиционного проекта государственно-частного партнерства (ИПГЧП) - это многомерный экономический показатель, характеризующий социальный результат осуществления инвестиционного проекта в соответствии со сбалансированными целями и социальными интересами его участников, приоритетный для российского общества. Для оценки социальной эффективности инвестиционного проекта государственно-частного партнерства предложен следующий социально-экономический подход, основанный на методах стратегического и инвестиционного анализа (см. рис. 1).
1. Метод рыночной оценки ИПГЧП предполагает использование трех основных подходов к оценке: затратного, сравнительного и доходного, с выделением трансакционных издержек и прибыли инвесторов при осуществлении ИПГЧП.
Актуальным является завышение рыночной стоимости объектов ИПГЧП за счет значительной доли прибыли инвесторов, поэтому необходимо на этапе планирования ИПГЧП отметить социальную направленность осуществляемых проектов и минимизировать прибыль инвесторов ИПГЧП, затем привести стоимость объектов планируемого ИПГЧП к «социальной» стоимости. Кроме того, на данном этапе важно оптимизировать трансакционные издержки ИПГЧП [4].
2. Расчет показателя необходимости реализации ИПГЧП состоит из двух уровней: изначально определяется уровень значимости ИПГЧП, а затем производится экономический расчет данного показателя.
4. Соционаправленный мониторинг эффективности управления ГЧП предполагает взаимодействие органов государственной власти и центра инвестиционного стратегического развития предприятия частного инвестора. Он осуществляется на стадии реализации ИПГЧП и основывается на совместном учете, анализе и контроле данных по проекту, полученных при рыночной оценке ИПГЧП, расчете показателя необходимости реализации ИПГЧП, а также стратегическом учете.
Основным принципом соционаправленного мониторинга является объединение усилий Министерства экономики и Центра инвестиционного развития на предприятии частного инвестора, он предполагает оптимизацию полученных затрат на объекты ИПГЧП при балансе прибыли инвестора и максимальной общественной значимости проекта. Предлагается также выкладывать в открытый доступ информацию по планируемым ИПГЧП со всеми соответствующими инвестиционными расчетами и с возможностью внешней оценки проекта.
5. Оценка социальной эффективности ИПГЧП в данной статье основана на обоснованном социально-экономическом подходе. Разработанный подход позволяет выявить и обосновать основные критерии отбора ИПГЧП на уровне региона с точки зрения общественной значимости.
№ 10 (14) - 2012
47
Проблемы экономики и менеджмента
Рисунок 1 - Социально-экономический подход к оценке эффективности ИПГЧП
Следует отметить, что важное значение при реализации ИПГЧП в условиях продолжающегося финансового кризиса, имеет доля государственного финансирования.
48
№ 10 (14) - 2012
Проблемы экономики и менеджмента
Одним из методов попадания в зону эффективного государственного регулирования экономики является проведение соционаправленного мониторинга эффективности управления ГЧП. Опыт высокоразвитых стран показывает положительный результат государственного регулирования экономики. Следовательно, при осуществлении ИПГЧП доля государственного финансирования должна быть не ниже 30%, а при оптимистичном варианте, не ниже 51%.
Список литературы:
1. Аузан А. А. Национальный отчет о человеческом развитии в Российской Федерации / А. А. Аузан, С.Н. Бобылев. - М., 2011. - 142 с.
2. Василенок К.В. Эффективность инвестиционного проекта: понятие, виды, принципы оценки // Проблемы системной модернизации экономики России: сборник научных статей. - СПб: Ин-т бизнеса и права, 2010.
3. Городнова Н.В. Методика оценки рисков в инвестиционных проектах с государственным финансированием / Н.В. Городнова, В.Р. Давлятбаева // Финансовая аналитика: проблемы и решения. - 2012. - № 23. - С. 15-25.
4. Давлятбаева В.Р. Экономический инструментарий повышения эффективности управления государственно-частными партнерствами в инвестиционностроительной сфере на примере Свердловской области // Вестник ДГТУ. Серия Экономические науки. - 2012. - № 2.
List of references:
1. Auzan A. A. National Human Development Report for the Russian Federation / A. A. Auzan, S.N. Bobylev. - Moscow, 2011. - 142 p.
2. Vasilenok K.V. The effectiveness of the investment project: concept, types, principles of assessment // The problems of the system of economic modernization in Russia: Collection of scientific papers. - Institute of Business and Law, 2010.
3. Gorodnova N.V. Methods of assessing risk in investment projects with state funding / N.V. Gorod-nova, V.R. Davlyatbaeva // Financial Analyst: problems and solutions. - 2012. - № 23. - P. 15-25.
4. Davlyatbaeva V.R. Economic instruments increase the effectiveness of public-private partnerships in investment and construction industry as an example of Sverdlovsk region // Journal of DGTU, economics. - 2012. - № 2.
№ 10 (14) - 2012
49
