CC BY
31
Таким образом, в становлении административно-территориального деления Псковской области во второй половине ХХ века можно выделить три периода:
1. Существование современной территории Псковского региона в 1944-1957 гг. в составе двух областей: Псковской и Великолукской; изменение их внешних границ.
2. Период 1957-1966 гг.: формирование современных внешних границ области, переустройство внутриобластного, т.е. районного деления.
3. С 1967 г. по 2005 г. - изменения внутрирайонных (волостных) границ.
В настоящее время, когда вновь поднимается вопрос о преобразовании АТД Северо-Западного экономического района, возникает необходимость тщательного анализа хода и последствий предыдущих изменений в структуре административно-территориального деления входящих в его состав субъектов федерации, в том числе и Псковской области. Анализ исторического опыта в формировании государственного аппарата управления территорией позволит определить наиболее действенные формы организации и работы органов власти и управления на современном этапе.
Литература
1. Административно-территориальное деление Псковской области (1917-1988). Справочник № 1 / Ред. Т. Е. Герасименок и др. - Л.: Лениздат, 1988. - 454 с.
2. Административно-территориальное деление Псковской области (1917-2000 гг.). 2 кн. Кн.1 / Ред. Т. Е. Герасименок и др. - Псков, 2002. - 464 с.
3. Гулюк Г.И., Свирский А.С. Атлас Псковской области. - М., 1969. - 44 с.
4. Заяц Д.В., Манаков А.Г. Быть ли новой российско-эстонской границе? // Псковский регионологический журнал. - № 1. - Псков: ПГПУ, 2005. - С. 136-145.
5. Карта Великолукской области. Главное управление геодезии и картографии МВД СССР. - Москва. Минская картографическая фабрика ГУГК, 1957.
6. Карта Псковской области. Главное управление геодезии и картографии МВД СССР. - М., 1956.
7. Манаков А.Г. Материалы по экономической и социальной географии Псковской области: демография, хозяйство, районирование: учебно-методическое пособие. - Псков: ПГПИ им. С.М. Кирова, 1999. - 84 с.
8. Мартынов В.Л. Эволюция системы административно-территориального деления Северо-Запада Европейской России // Псков. Научно-практический, историко-краеведческий журнал. - № 8. - Псков: ПГПИ им. С.М. Кирова, 1998. - С. 202-212.
Манаков А.Г.
ОЦЕНКА НАСЕЛЕНИЕМ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ УРОВНЯ СВОЕГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ И ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
(по результатам социологического исследования весной 2008 г.)1
Весной 2008 г. в Псковской и Калининградской областях было проведено социологическое исследование, в число задач которого входило выявление представлений местных жителей о современной социально-экономической ситуации, проблемах и перспективах развития как своего региона, так и России в целом. Псковская и Калининградская области с 2004 г. граничат сразу с двумя странами Евросоюза. Однако является ли эта особенность политико-географического положения регионов их единственной общей чертой? Насколько, с точки зрения местных жителей, разнятся проблемы и перспективы развития этих двух областей России?
В этой связи особый интерес представляет сравнительный анализ ответов респондентов двух пограничных областей. Исследование проводилось по стратифицированной вероятност-
1 Исследование выполнено при поддержке Центра общественно-политических исследований «Российская Балтика» (г. Калининград).
ной выборке среди жителей регионов в возрасте от 16 лет и старше. Объем выборки - 1461 человек в Калининградской области и 740 человек - в Псковской области. Выборка репрезентативна по полу, возрасту и месту проживания. Метод исследования - формализованное личное интервью по месту жительства респондента. Пилотажные исследования по данной тематике были проведены ранее как в Псковской [1-4], так и в Калининградской области [5-6].
Важный блок вопросов анкеты 2008 г. был посвящен выявлению степени удовлетворенности респондентов жизнью в регионе и стране в целом. Для этого были заданы две пары взаимодополняющих вопросов, которые сами по себе дают возможность оценить перспективы миграционного оттока населения из Псковской области, в том числе и за пределы России.
В целом 17% опрошенных имеет намерение покинуть территорию Псковской области. При этом наибольшую готовность к этому высказали молодые респонденты (в возрасте до 20 лет), каждый пятый из которых уже собирается покинуть регион, и еще 32% склоняется к этому. Свыше трех четвертей опрошенных склоняются к тому, чтобы не покидать Псковскую область. В особенности это относится к пожилым людям, но и свыше 80% респондентов в возрасте старше 40 лет предпочитают также остаться в регионе (табл. 1). В Калининградской области лишь 8% респондентов высказало желание покинуть свой регион, также преимущественно молодые люди (в т.ч. 14% респондентов в возрасте 20-29 лет).
Таблица 1
Готовность покинуть Псковскую область
Собираетесь ли Вы по- Возраст
кидать эти места, переезжать в другие регионы России или в другие страны? 16-19 лет 20-29 лет 30-39 лет 40-49 лет 50-59 лет От 60 лет и старше Вся выборка
Определенно да 20.0% 6.5% 5.7% 3.4% 0.0% 2.1% 4.9%
Скорее да, чем нет 32.3% 22.0% 10.7% 6.7% 8.1% 5.3% 12.0%
Скорее нет, чем да 24.6% 36.6% 44.3% 26.9% 22.0% 13.8% 27.0%
Определенно нет 12.3% 25.2% 30.3% 57.1% 62.6% 73.9% 48.6%
Затрудняюсь ответить 10.8% 9.8% 9.0% 5.9% 7.3% 4.8% 7.4%
Готовность уехать из Псковской области в другой регион России (ответы «определенно да» и «скорее да, чем нет») высказало 29% респондентов (в Калининградской области - только 9%). С другой стороны, не желают покидать свой регион (ответы «определенно нет» и «скорее нет, чем да») лишь 60% опрошенных в Псковской области (в Калининградской области - свыше 4/5 респондентов).
Желание покинуть регион находится в обратной зависимости от возраста респондентов и длительности их проживания в Псковской области (что в явном виде не проявляется в результатах исследования в Калининградской области). Так, Псковский регион готова покинуть почти половина респондентов в возрасте до 30 лет (в Калининградской области - в пять раз меньше). При этом доля пожилых людей, желающих покинуть свой регион, лишь в полтора раза выше в Псковской, чем в Калининградской области (табл. 2).
Миграционные настроения молодежи Псковской области свидетельствуют о негативной оценке современной ситуации и перспектив развития региона. Степень готовности респондентов переехать из Псковской области в другой регион России имеет значимый коэффициент корреляции со степенью готовности покинуть Россию вообще, а также с уровнем образованности опрошенных. Последнее означает, что в случае сохранения сложившейся социально-экономической ситуации, Псковская область будет и впредь терять в результате миграционного оттока, прежде всего, людей с высоким уровнем образованности, т.е. наиболее квалифицированных специалистов.
Таблица 2
Готовность переехать из Псковской области в другой регион России
Представьте себе, что у Возраст
Вас есть возможность переехать из Псковской области в другой регион России. Переехали бы Вы? 16-19 лет 20-29 лет 30-39 лет 40-49 лет 50-59 лет От 60 лет и старше Вся выборка
Определенно да 18.5% 14.6% 12.3% 10.9% 4.1% 5.3% 9.9%
Скорее да, чем нет 32.3% 29.3% 23.0% 20.2% 11.4% 9.6% 19.1%
Скорее нет, чем да 23.1% 29.3% 31.1% 26.9% 20.3% 19.1% 24.6%
Определенно нет 16.9% 14.6% 19.7% 34.5% 44.7% 60.1% 35.4%
Затрудняюсь ответить 9.2% 12.2% 13.9% 7.6% 19.5% 5.9% 11.1%
Нежелание покидать регион характеризует, прежде всего, людей среднего и старшего возраста с невысоким уровнем образованности и небольшим достатком, интересующихся ситуацией в стране и регионе, гордящихся своим проживанием в России, и в Псковской области, в частности. Именно люди данной категории в первую очередь воспользовались бы возможностью переехать в Псковскую область в случае их проживания в других регионах России.
Готовность переехать из другого региона России в Псковскую область продемонстрировало только 34% респондентов (в Калининградской области - 53%). Интересно отметить, что в Псковской области наибольшую привязанность к своему региону обозначили люди старшего возраста (табл. 3), а в Калининградской области - наоборот, молодые респонденты.
Таблица 3
Готовность переехать из другого региона России в Псковскую область
Представьте себе, что Возраст
Вы живете в другом 16-19 лет 20-29 лет 30-39 лет 40-49 лет 50-59 лет От 60 лет Вся
регионе России.
Переехали бы Вы жить и старше выборка
в Псковскую область?
Определенно да 7.7% 4.1% 6.6% 8.4% 8.1% 16.5% 9.3%
Скорее да, чем нет 23.1% 20.3% 23.0% 26.9% 23.6% 30.3% 25.1%
Скорее нет, чем да 33.8% 36.6% 40.2% 30.3% 25.2% 19.1% 29.6%
Определенно нет 9.2% 10.6% 6.6% 14.3% 17.1% 16.0% 12.8%
Затрудняюсь ответить 26.2% 28.5% 23.8% 20.2% 26.0% 18.1% 23.1%
Если бы у респондентов была возможность уехать из России в другую страну мира, то ею воспользовалась бы четвертая часть опрошенных в Псковской области, прежде всего самые молодые люди (до 20 лет) - 46%, а также в возрасте от 20 до 30 лет - 36% (табл. 4). В Калининградской области о готовности уехать из России объявили около трети опрошенных. Но при этом доля молодых людей (в возрасте до 20 лет), склонных к эмиграции, в Калининградской области примерно такая же, как в Псковской области - 47%.
Положительное отношение респондентов к переезду из России имеет зависимость не только от возраста, но и от уровня образованности опрошенных, частоты их поездок за рубеж. Как и в случае с готовностью выехать в другой регион страны, Россию в целом в большей степени готовы покинуть более образованные люди, не удовлетворенные своим проживанием в Псковской области. Отметим также более слабую привязанность этой категории респондентов к своему региону и поселению (это касается их региональной и локальной идентичности), а также позитивное отношение к странам Балтии и к их вхождению в состав Евросоюза.
Готовность переехать из России в другую страну
Представьте себе, что у Возраст
Вас есть возможность переехать России в другую страну мира. Переехали бы Вы? 16-19 лет 20-29 лет 30-39 лет 40-49 лет 50-59 лет От 60 лет и старше Вся выборка
Определенно да 23.1% 13.1% 7.4% 1.7% 4.1% 3.7% 7.3%
Скорее да, чем нет 23.1% 23.0% 26.2% 19.3% 15.4% 5.9% 17.3%
Скорее нет, чем да 23.1% 33.6% 28.7% 31.9% 25.2% 24.5% 27.9%
Определенно нет 21.5% 20.5% 27.0% 34.5% 48.0% 54.8% 37.2%
Затрудняюсь ответить 9.2% 9.8% 10.7% 12.6% 7.3% 11.2% 10.3%
Что касается предложения переехать из другой страны мира в Россию, то им в Псковской области воспользовались бы примерно 37% опрошенных, прежде всего пожилые респонденты (старше 60 лет) - 46% (табл. 5). Но даже среди молодых людей (до 20 лет) согласившихся переехать в Россию (37%) немного больше, чем предпочитающих остаться за рубежом (34%).
Таблица 5
Готовность переехать в Россию из другой страны
Представьте себе, что Возраст
Вы живете не в России, 16-19 лет 20-29 лет 30-39 лет 40-49 лет 50-59 лет От 60 лет Вся
а в другой стране.
Переехали бы Вы жить и старше выборка
в Россию?
Определенно да 12.3% 10.6% 11.5% 7.6% 14.8% 25.0% 14.7%
Скорее да, чем нет 24.6% 21.1% 23.8% 26.1% 19.7% 21.3% 22.5%
Скорее нет, чем да 23.1% 34.1% 30.3% 29.4% 27.9% 22.3% 27.7%
Определенно нет 10.8% 15.4% 11.5% 17.6% 15.6% 9.0% 13.1%
Затрудняюсь ответить 29.2% 18.7% 23.0% 19.3% 22.1% 22.3% 21.9%
Проживание в России имеет большее значение для пожилых людей с низкими доходами, для которых заметную ценность имеет идентичность по месту проживания, достатку, вероисповеданию и политическим симпатиям. Эта категория людей гордится своим российским гражданством и пропиской в Псковской области, не совершает поездок за рубеж и не имеет за границей ни родственников, ни знакомых.
В Калининградской области данный вопрос вызвал заметно большие затруднения, и более половины респондентов не ответили на него. При этом во всех возрастных категориях выше доля тех, кто не стал бы переезжать в Россию. Так что в ответах на данный вопрос псковичи проявили большую патриотичность, чем калининградцы.
В других вопросах выявлялась степень гордости респондентов в связи с их принадлежностью к различным социально-территориальным общностям (общероссийскому и региональному). Респонденты более гордятся тем, что они россияне, чем тем, что они жители Псковской области (табл. 6, 7). Гордость российским гражданством высказали более 76% респондентов в Псковской области и около 89% - в Калининградской области. Гордятся проживанием в регионе 67% опрошенных в Псковской области, и 80% - в Калининградской.
В какой степени Вы Возраст
горды тем, что Вы 16-19 лет 20-29 лет 30-39 лет 40-49 лет 50-59 лет От 60 лет Вся
россиянин? и старше выборка
Совсем не горд 0.0% 4.9% 1.6% 4.2% 1.6% 2.7% 2.7%
Не очень горд 10.8% 17.9% 18.9% 17.6% 17.9% 11.2% 15.7%
Весьма горд 50.8% 51.2% 46.7% 56.3% 46.3% 51.1% 50.4%
Очень горд 29.2% 22.0% 23.8% 16.0% 29.3% 32.4% 25.8%
Затрудняюсь ответить 9.2% 4.1% 9.0% 5.9% 4.9% 2.7% 5.4%
Гордость проживанием в России В наибольшей степени гордятся своим российским гражданством и проживанием в Псковской области пожилые люди (старше 60 лет) и очень молодые респонденты (до 20 лет). В наименьшей степени страной и регионом проживания гордятся респонденты в возрасте 20-29 лет и 40-49 лет. Отметим, что гордость за свою страну и регион заметно чаще испытывают люди, активно интересующиеся происходящими в мире событиями и положительно оценивающие ситуацию в России и Псковской области. В большинстве случаев они смотрят оптимистично в будущее, но предлагают при этом дистанцироваться от Евросоюза. Многие из них называют своей Родиной Россию или СССР, гордятся своей национальностью и отрицают европейскую идентичность.
Таблица 7
В какой степени Вы Возраст
горды тем, что Вы житель Псковской области? 16-19 лет 20-29 лет 30-39 лет 40-49 лет 50-59 лет От 60 лет и старше Вся выборка
Совсем не горд 3.1% 8.1% 4.1% 4.2% 2.4% 3.7% 4.3%
Не очень горд 10.8% 19.5% 21.3% 27.7% 20.3% 12.8% 18.8%
Весьма горд 64.6% 57.7% 42.6% 48.7% 53.7% 53.2% 52.6%
Очень горд 10.8% 6.5% 16.4% 10.9% 14.6% 21.3% 14.3%
Затрудняюсь ответить 10.8% 8.1% 15.6% 8.4% 8.9% 9.0% 10.0%
Гордость проживанием в Псковской области Степень гордости проживанием в России и Псковской области находится в обратной зависимости от желания покинуть страну и регион, а также от частоты поездок в страны Балтии. Положительно сказывается на чувстве гордости за родную страну и Псковскую область длительность проживания в регионе. Данная категория респондентов в своей самоидентификации более значимое место отдает, с одной стороны, российскому гражданству и православной вере, с другой стороны, своей принадлежности к региональному и поселенческому социуму.
Прямой вопрос о степени удовлетворенности респондентов проживанием в Псковской области показал, что псковичи в этом плане мало отличаются от калининградцев. В обоих регионах удовлетворены своим проживанием примерно три четверти опрошенных, хотя все же в Калининградской области в полтора раза выше доля респондентов, давших ответ «полностью удовлетворен». Однако особо нужно обратить внимание на то, что менее всего удовлетворены проживанием в Псковской области респонденты в возрасте от 20 до 39 лет, т.е. относящиеся к наиболее экономически активной части населения. К примеру, в Калининградской области более удовлетворены проживанием в самом западном регионе России преимущественно моло-
дые люди (в возрасте до 29 лет), а менее всего - пожилые люди (в Псковской области - прямо наоборот).
В общем, насколько Вы Возраст
удовлетворены тем, что живете в Псковской области? 16-19 лет 20-29 лет 30-39 лет 40-49 лет 50-59 лет От 60 лет и старше Вся выборка
Полностью удовлетворен 10.8% 9.0% 10.7% 10.1% 11.4% 20.7% 13.0%
Скорее удовлетворен 64.6% 56.6% 59.0% 66.4% 67.5% 57.4% 61.3%
Скорее неудовлетворен 10.8% 27.9% 20.5% 15.1% 16.3% 12.2% 17.2%
Полностью неудовлетворен 4.6% 0.0% 3.3% 4.2% 0.8% 4.3% 2.8%
Затрудняюсь ответить 9.2% 6.6% 6.6% 4.2% 4.1% 5.3% 5.7%
Таблица 8
Степень удовлетворенности проживанием в Псковской области Причем оценка населением современной ситуации в Псковской области явно не соответствует степени удовлетворенности проживанием в регионе. Несмотря на то, что в сумме на «хорошо» и «удовлетворительно» оценили ситуацию в регионе 71% респондентов (что близко к доле удовлетворенных проживанием в области), видно, что хуже всего оценивают ситуацию пожилые люди, а лучше всего - молодежь. В целом же респонденты, положительно оценивающие ситуацию в регионе и удовлетворенные жизнью в нем, отличаются повышенным интересом к событиям в стране и области, с оптимизмом смотрят в будущее, гордятся российским гражданством, не желают покидать Псковскую область. В их иерархии идентичностей более весомое место занимает региональная идентичность.
Как Вы в целом оцениваете ситуацию в Псковской области в настоящее время? Возраст
16-19 лет 20-29 лет 30-39 лет 40-49 лет 50-59 лет От 60 лет и старше Вся выборка
Как хорошую 15.6% 8.2% 13.1% 9.2% 12.2% 10.3% 11.0%
Как удовлетворительную 67.2% 68.0% 56.6% 59.7% 59.3% 55.1% 60.0%
Как плохую 12.5% 16.4% 25.4% 28.6% 23.6% 30.8% 24.4%
Затрудняюсь ответить 4.7% 7.4% 4.9% 2.5% 4.9% 3.8% 4.6%
Таблица 9
Общая оценка ситуации в Псковской области Аналогичная закономерность (по возрасту респондентов) в ответах на данный вопрос замечена и в Калининградской области, хотя в целом положительные оценки («отлично» и «хорошо») давались там в три раза чаще, чем в Псковской области, а ответ «плохо» - почти в четыре раза реже. Таким образом, мы видим, что не существует прямой зависимости между ответами респондентов на три вопроса: «гордость» за регион, «удовлетворенность проживанием» в регионе и «оценка ситуации» в нем. Пожилые люди (пенсионеры) хуже всего оценивают ситуацию в обоих пограничных регионах, однако только псковские пенсионеры характеризуются большей удовлетворенностью жизнью и гордостью за свой регион.
Сравнительный анализ результатов опроса в двух пограничных регионах (в том числе сквозь призму миграционных намерений населения) свидетельствует о крайне низком уровне удовлетворенности проживанием в Псковской области, который заметно ниже, чем в России в целом. Этот контраст наиболее заметен на фоне результатов опроса в Калининградской области, где
удовлетворенность проживанием намного выше, чем в России вообще.
Подобно ответам на прямой вопрос об удовлетворенности проживанием в регионах, жители Псковской и Калининградской областей достаточно близко оценивают свой уровень жизни, хотя очевидно, что реальные доходы населения регионов значительно разнятся. Так, к примеру, только около половины респондентов-пенсионеров в Псковской области считают свой уровень жизни низким или ниже среднего, а в Калининградской области так считает почти две трети
Как Вы оцениваете на Возраст
сегодняшний день свой 16-19 лет 20-29 лет 30-39 лет 40-49 лет 50-59 лет От 60 лет Вся
уровень жизни? и старше выборка
Как высокий 1.5% 1.6% 1.6% 0.0% 0.8% 0.0% 0.8%
Выше среднего 9.2% 7.3% 8.2% 6.7% 4.9% 1.1% 5.5%
Как средний 61.5% 52.8% 46.7% 46.2% 48.8% 39.4% 47.4%
Ниже среднего 20.0% 20.3% 28.7% 27.7% 27.6% 33.0% 27.3%
Низкий 1.5% 8.1% 6.6% 15.1% 9.8% 15.4% 10.5%
Затрудняюсь ответить 6.2% 9.8% 8.2% 4.2% 8.1% 11.2% 8.4%
респондентов старше 60 лет.
Таблица 10
В этом плане показательна оценка уровня жизни респондентами, имеющими уровень дохода на одного члена семьи ниже 5000 руб. В Псковской области такой доход несколько чаще рассматривается как средний (табл. 11), а в Калининградской области - ниже среднего. И все же респонденты оценивают свой уровень жизни как «низкий» в два раза чаще в Псковской, чем в
Как Вы оцениваете на сегодняшний день свой уровень жизни? Уровень дохода на одного члена семьи в месяц
До 2000 ру& От 2000 до 5000 ру& От 5000 до 10000 руб. От 10000 до 15000 руб. Более 15000 руб. Затрудняюсь ответить Вся выборка
Как высокий 0.0% 0.3% 0.0% 1.4% 0.0% 10.0% 0.8%
Выше среднего 5.6% 4.2% 6.8% 10.0% 13.3% 0.0% 5.5%
Как средний 35.6% 43.7% 51.3% 52.9% 73.3% 67.5% 47.4%
Ниже среднего 25.6% 31.7% 27.2% 18.6% 6.7% 17.5% 27.3%
Низкий 24.4% 10.8% 7.9% 4.3% 0.0% 5.0% 10.5%
Затрудняюсь ответить 8.9% 9.3% 6.8% 12.9% 6.7% 0.0% 8.4%
Калининградской области.
Таблица 11
В Псковской области среди респондентов, имеющих уровень доходов до 5000 руб., в два раза выше, чем в Калининградской области, доля полностью удовлетворенных материальным положением своей семьи (табл. 12).
Тем не менее, даже по ответам респондентов можно судить о заметном разрыве в уровне жизни населения двух пограничных регионов. Так, в Псковской области более высока доля респондентов, не удовлетворенных своей жизнью (свыше 25% против 14% в Калининградской области), и ниже доля тех, кто удовлетворен жизнью в целом (соответственно 69% против 77%) (табл. 13).
Чем-то напоминают оценки уровня своей жизни и оценки удовлетворенности респондентами уровня своего образования и квалификации, которые мало отличаются в двух пограничных регионах (табл. 14).
В общем, насколько Вы удовлетворены материальным положением своей семьи? Уровень дохода
До 2000 руб. От 2000 до 5000 руб. От 5000 до 10000 руб. От 10000 до 15000 руб. Более 15000 руб. Затрудняюсь ответить Вся выборка
Полностью удовлетворен 6.7% 5.1% 8.4% 7.1% 6.7% 10.0% 6.6%
Скорее удовлетворен 22.2% 37.4% 38.4% 55.7% 60.0% 35.0% 37.9%
Скорее неудовлетворен 44.4% 37.7% 41.6% 30.0% 26.7% 45.0% 39.0%
Полностью неудовлетворен 26.7% 18.9% 11.1% 7.1% 6.7% 7.5% 15.8%
Затрудняюсь ответить 0.0% 0.9% 0.5% 0.0% 0.0% 2.5% 0.7%
Таблица 13
В общем, насколько Вы Возраст
удовлетворены жизнью в целом? 16-19 лет 20-29 лет 30-39 лет 40-49 лет 50-59 лет От 60 лет и старше Вся выборка
Полностью удовлетворен 13.8% 17.9% 14.8% 14.3% 8.9% 11.7% 13.4%
Скорее удовлетворен 67.7% 54.5% 54.1% 52.9% 59.3% 52.1% 55.5%
Скорее неудовлетворен 6.2% 19.5% 18.9% 27.7% 22.8% 18.1% 19.7%
Полностью неудовлетворен 3.1% 5.7% 4.9% 1.7% 3.3% 12.2% 5.9%
Затрудняюсь ответить 9.2% 2.4% 7.4% 3.4% 5.7% 5.9% 5.4%
Таблица 14
В общем, насколько Вы удовлетворены уровнем своего образования и квалификации? Уровень образования
Начальное Неполное среднее Общее среднее Начальное профессиональное Среднее специальное Неполное высшее Высшее Вся выборка
Полностью удовлетворен 10.3% 20.8% 14.6% 5.8% 17.3% 21.0% 35.2% 20.5%
Скорее удовлетворен 17.2% 35.1% 42.7% 61.5% 54.0% 53.2% 57.4% 50.5%
Скорее неудовлетворен 17.2% 19.5% 31.7% 26.9% 21.7% 14.5% 5.6% 18.6%
Полностью неудовлетворен 20.7% 11.7% 6.1% 0.0% 3.3% 8.1% 0.0% 4.6%
Затрудняюсь ответить 34.5% 13.0% 4.9% 5.8% 3.7% 3.2% 1.9% 5.7%
Заметим, что респонденты, проживающие в Псковской области, наиболее удовлетворены именно своим образованием и уровнем квалификации. Меньшую удовлетворенность респонденты высказали в отношении своей работы, и особенно материального положения своей семьи. Но удовлетворенность жизнью в целом, как мы видим, зависит не только от денежных доходов, на что мы уже обращали внимание в сравнительном анализе ответов респондентов в двух самых западных, но при этом очень разных регионах России.
Таблица 15
В общем, насколько Вы удовлетворены следующими сторонами своей жизни? полностью удовлет- ворен скорее удовлет- ворен скорее неудовлет- ворен полностью неудовлет- ворен затр. ответить
1... уровнем своего образования и квалификации 20.5% 50.5% 18.6% 4.6% 5.7%
2. жизнью в целом 13.4% 55.5% 19.7% 5.9% 5.4%
3. своей работой (данные только по работающим респондентам) 13.2% 48.2% 25.0% 6.5% 7.1%
4. материальным положением своей семьи 6.6% 37.9% 39.0% 15.8% 0.7%
Таким образом, намерения значительной части жителей Псковской области, особенно молодых людей со сравнительно высоким уровнем образования, покинуть свой регион косвенно свидетельствуют об относительно низкой степени удовлетворенности проживанием в регионе. Другим косвенным признаком служит гордость проживанием в своем регионе и России в целом. Жители Псковской области больше гордятся проживанием в России, чем в своем регионе. Но в этом плане более «патриотичны» жители Калининградской области, которые очень горды проживанием как в России, так и в своем регионе. Интересно, что удовлетворенность жизнью не зависит напрямую от доходов людей, к примеру, многие пенсионеры в Псковской области считают свою жизнь вполне достойной. Иное дело молодежь, которая оценивает в первую очередь перспективы развития региона. В этом плане между Псковской и Калининградской областями постепенно образуется глубокая «пропасть».
Жители Псковской и Калининградской областей мало отличаются с точки зрения интереса к событиям, происходящим в России и своих регионах. Несколько большую заинтересованность тем, что творится в стране и родном регионе, высказали псковичи, особенно пожилые люди (табл. 16-17). Тем не менее, взгляды жителей двух приграничных областей на целый ряд проблем регионального развития различаются принципиально, что вполне объяснимо особенностями географического положения этих субъектов Российской Федерации.
Таблица 16
Скажите, пожалуйста, Возраст
насколько активно Вы интересуетесь тем, что происходит в нашей стране? 16-19 лет 20-29 лет 30-39 лет 40-49 лет 50-59 лет От 60 лет и старше Вся выборка
Интересуюсь очень активно 9.2% 6.5% 17.2% 18.5% 8.9% 22.9% 15.0%
Интересуюсь достаточно активно 16.9% 33.3% 32.8% 27.7% 33.3% 35.6% 31.5%
Отчасти интересуюсь 56.9% 41.5% 40.2% 40.3% 46.3% 28.7% 40.0%
Практически не интересуюсь 12.3% 13.0% 8.2% 9.2% 9.8% 11.2% 10.5%
Совершенно не интересуюсь 3.1% 4.9% 1.6% 3.4% 1.6% 1.1% 2.4%
Затрудняюсь ответить 1.5% 0.8% 0.0% 0.8% 0.0% 0.5% 0.5%
Как показали результаты корреляционного анализа, люди, наиболее активно интересующиеся событиями в стране и регионе, положительно оценивают ситуацию в России и Псковской области, гордятся российским гражданством, склонны не покидать регион, и при этом выступают за дальнейшее развитие отношений с Евросоюзом.
Таблица 17
Скажите, пожалуйста, Возраст
насколько активно Вы интересуетесь тем, что происходит в нашей области? 16-19 лет 20-29 лет 30-39 лет 40-49 лет 50-59 лет От 60 лет и старше Вся выборка
Интересуюсь очень активно 4.6% 8.2% 12.3% 7.6% 10.6% 16.5% 11.0%
Интересуюсь достаточно активно 10.8% 27.0% 31.1% 31.1% 33.3% 27.7% 28.1%
Отчасти интересуюсь 69.2% 46.7% 39.3% 49.6% 45.5% 40.4% 46.1%
Практически не интересуюсь 7.7% 11.5% 12.3% 9.2% 8.1% 13.8% 11.0%
Совершенно не интересуюсь 4.6% 5.7% 4.9% 1.7% 2.4% 1.1% 3.1%
Затрудняюсь ответить 3.1% 0.8% 0.0% 0.8% 0.0% 0.5% 0.7%
Заметим, что ситуацию в России респонденты оценивают все же сквозь призму ситуации в своем регионе. Так, если 27% жителей Калининградской области оценивают ситуацию в России как «отличную» и «хорошую», то в Псковской области - только 17% (табл. 18). Лишь 5% калининградцев оценивает ситуацию в стране как «плохую», в Псковской же области так считают 19% респондентов. Очевидна связь между положительной оценкой респондентами современной ситуации в России, Псковской области и степенью удовлетворенности проживанием в регионе, а также их оптимистичными взглядами в будущее.
Таблица 18
Как Вы в целом оцениваете ситуацию в России в настоящее время? Возраст
16-19 лет 20-29 лет 30-39 лет 40-49 лет 50-59 лет От 60 лет и старше Вся выборка
Как отличную 0.0% 0.8% 0.0% 0.8% 0.8% 0.0% 0.4%
Как хорошую 18.5% 15.4% 23.0% 14.3% 13.0% 16.0% 16.5%
Как удовлетворительную 66.2% 59.3% 53.3% 61.3% 61.8% 59.0% 59.6%
Как плохую 9.2% 21.1% 19.7% 21.0% 17.9% 21.3% 19.3%
Затрудняюсь ответить 6.2% 3.3% 4.1% 2.5% 6.5% 3.7% 4.2%
Респонденты Псковской и Калининградской областей одинаково отдают приоритет суждению, что при принятии региональных решений необходимо исходить, прежде всего, из местных, а не общегосударственных интересов. Как псковичи, так и калининградцы ощущают зависимость развития региона от решений, принимаемых в Москве. Однако если жители Псковской области считают, что она мало отличается от других регионов России (табл. 19), то жители Калининградской области уверены, что их регион сильно отличается от других субъектов Российской Федерации. Также калининградцы, в отличие от псковичей, четко осознают, что проблемы их области не безразличны жителям других российских регионов.
Таблица 19
Степень согласия (несогласия) респондентов со следующими суждениями по шкале от -3 (совершенно не согласен) до +3 (полностью согласен)
Возраст
Суждения 16-19 лет 20-29 лет 30-39 лет 40-49 лет 50-59 лет От 60 лет и старше Вся выборка
1.При принятии решений по нашей области необходимо исходить, прежде всего, из региональных, а не из российских интересов 1.31 1.29 1.44 2.02 1.41 1.44 1.49
2.Жителям других регионов России проблемы нашей области безразличны 1.23 1.16 1.40 1.62 1.47 1.08 1.31
3.Развитие нашей области очень зависит от решений, которые принимаются в Москве 1.09 0.86 1.16 1.33 1.54 1.26 1.22
4.Интересы жителей нашей области при принятии решений федеральным центром не учитываются 1.26 0.88 1.14 1.21 0.93 0.81 1.00
5.Наша область сильно отличается от других регионов России 0.83 0.43 0.66 0.65 0.98 0.52 0.65
Большинство жителей Калининградской области (кроме пенсионеров) считает, что улучшение их жизни зависит, в первую очередь, от собственных усилий. Среди псковичей в решении вопроса улучшения жизни большая надежда возлагается на государственные структуры, что особенно проявляется в ответах респондентов старше 40 лет (табл. 20). Также псковичи, в отличие от калининградцев, в большей степени рассчитывают на помощь со стороны городских и районных, чем региональных властей.
При определении направлений развития своих регионов жители Псковской области, как и Калининградской, отдают приоритет гармоничному развитию всех основных сфер жизнедеятельности. Но если на вторую позицию респонденты в Псковской области поставили сельское хозяйство (особенно представители старшего поколения), то калининградцы отдают предпочтение превращению своего региона в европейский центр туризма и отдыха.
Туризм как приоритетная отрасль развития региона занял третье место в ответах псковичей (преимущественно респондентов молодого и среднего возраста). Но старшие поколения псковичей предпочитают туризму развитие промышленности, которая в целом заняла четвертую позицию. Приграничная торговля в представлении псковичей менее значима, чем туризм или промышленность (табл. 21). Однако доля псковских респондентов, отметивших в сумме транспорт и приграничную торговлю лишь немного меньше доли калининградцев, заинтересованных в развитии транспортной сферы.
От чего, на Ваш взгляд, зависит улучшение Вашей жизни? Возраст
16-19 лет 20-29 лет 30-39 лет 40-49 лет 50-59 лет От 60 лет и старше Вся выборка
1.От действий государства, правительства 49.2% 50.4% 62.3% 60.5% 62.6% 65.4% 59.7%
2.От собственных усилий 73.8% 79.7% 69.7% 57.1% 48.8% 30.3% 56.2%
3.От действий городских, районных властей 13.8% 11.4% 20.5% 17.6% 19.5% 21.8% 18.1%
4.От действий региональной власти 7.7% 7.3% 18.9% 21.0% 20.3% 22.9% 17.6%
5. От помощи близких людей, родственников 32.3% 16.3% 14.8% 10.1% 10.6% 22.3% 17.0%
6. Другое (от здоровья, от нормального повышения пенсии) 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.8% 0.5% 0.2%
Затрудняюсь ответить 3.1% 2.4% 2.5% 4.2% 4.1% 2.7% 3.1%
Итог по значениям 180.0% 167.5% 188.5% 170.6% 166.7% 166.0% 172.0%
Таблица 21
Оценка приоритетных направлений развития Псковской области
Какую отрасль Вы назвали бы приоритетной (важнейшей) для развития нашего региона? Возраст
16-19 лет 20-29 лет 30-39 лет 40-49 лет 50-59 лет От 60 лет и старше Вся выборка
1. Следует гармонично развивать все основные сферы жизнедеятельности региона 49.2% 53.7% 45.1% 42.0% 48.8% 27.3% 42.5%
2. Сельское хозяйство 13.8% 15.4% 22.1% 31.1% 30.9% 51.9% 30.7%
3.Туризм 15.4% 13.8% 13.9% 16.0% 7.3% 9.6% 12.2%
4.Промышленность 10.8% 8.9% 9.0% 5.9% 10.6% 12.8% 9.9%
5.Приграничная торговля 6.2% 5.7% 14.8% 5.9% 3.3% 5.3% 6.8%
6. Другое (сфера услуг) 7.7% 5.7% 1.6% 2.5% 0.0% 1.6% 2.7%
7.Транспортное обслуживание 3.1% 1.6% 2.5% 0.8% 0.8% 1.1% 1.5%
Затрудняюсь ответить 0.0% 1.6% 3.3% 1.7% 1.6% 4.3% 2.4%
Итог по значениям 106.2% 106.5% 112.3% 105.9% 103.3% 113.9% 108.7%
Несмотря на относительно более худшее материальное положение в настоящее время, жители Псковской области смотрят в будущее даже немного более оптимистично, чем калининградцы. Почти каждый второй из опрошенных считает, что его материальное положение изме-
нится к лучшему в течение ближайших 5-10 лет (в Калининградской области так же полагает 40% опрошенных). Причем на позитивные изменения наиболее настроены молодые люди (до 29 лет). Люди старшего возраста в основном не ожидают заметных изменений в своем благосостоянии в ближайшем будущем (табл. 22). Но в Псковской области заметно выше, чем в Калининградской области, доля пенсионеров (около 29% против 10,5%), ожидающих позитивных изменений в своем материальном положении.
Таблица 22
Чего Вы ждете от Возраст
будущего? Как, на Ваш
взгляд, изменится Ваше От 60 лет Вся выборка
материальное 16-19 лет 20-29 лет 30-39 лет 40-49 лет 50-59 лет
положение в течение и старше
следующих 5-10 лет?
Значительно улучшится 30.8% 26.8% 13.9% 4.2% 5.7% 5.9% 12.6%
Несколько улучшится 44.6% 43.9% 37.7% 33.6% 30.1% 22.9% 33.6%
Не изменится 12.3% 14.6% 27.0% 33.6% 32.5% 46.3% 30.5%
Несколько ухудшится 1.5% 1.6% 5.7% 9.2% 8.9% 6.4% 5.9%
Значительно ухудшится 0.0% 0.8% 3.3% 5.9% 13.0% 3.2% 4.6%
Затрудняюсь ответить 10.8% 12.2% 12.3% 13.4% 9.8% 15.4% 12.7%
В частности, на позитивные изменения в Псковской области настроены не только респонденты с относительно высокими доходами (свыше 10000 руб.), но и люди с крайне низкими доходами (до 2000 руб.), которые явно рассчитывают на рост минимальной зарплаты и пенсии вследствие продолжения экономического роста в России (табл. 23).
Таблица 23
Чего Вы ждете от Уровень дохода
будущего? Как, на Ваш взгляд, изменится Ваше материальное положение в течение следующих 5-10 лет? До 2000 ру<5. От 2000 до 5000 руб. От 5000 до 10000 руб. От 10000 до 15000 руб. Более 15000 руб. Затрудняюсь ответить Вся выборка
Значительно улучшится 11.1% 9.0% 12.6% 15.7% 33.3% 32.5% 12.6%
Несколько улучшится 35.6% 29.9% 34.6% 47.1% 53.3% 25.0% 33.6%
Не изменится 34.4% 36.5% 25.7% 18.6% 13.3% 22.5% 30.5%
Несколько ухудшится 5.6% 8.4% 5.2% 1.4% 0.0% 0.0% 5.9%
Значительно ухудшится 1.1% 3.9% 8.9% 4.3% 0.0% 0.0% 4.6%
Затрудняюсь ответить 12.2% 12.3% 13.1% 12.9% 0.0% 20.0% 12.7%
Перейдем к выводам исследования. Обычно люди напрямую связывают социально-экономическую ситуацию в стране с ситуацией в своем регионе. Так, показательно, что жители Псковской области оценивают современную ситуацию в Россию заметно хуже, чем население Калининградской области. Тем не менее, население обоих пограничных регионов смотрит достаточно оптимистично в будущее. Правда, пути достижения «светлого будущего» видятся по-разному. Жители Калининградской области, адекватно оценивающие политико-географическое положение своего региона, больше надеются на собственные силы. Население Псковской области
больше рассчитывает на помощь государственных структур или же на объединение области с более «сильным» субъектом федерации. К сожалению, надежды псковичей на заметное улучшение социально-экономической ситуации почти не связываются с деятельностью региональных властей, направленной на использование Псковской областью своего приграничного положения в целях более успешного развития по сравнению с соседними регионами России.
Литература
1. Манаков А.Г. Фактор государственной границы в жизни населения Псковской области // Восточная Европа: вопросы исторической, общественной и политической географии. Сборник научных статей. -Псков: Изд. ПГПИ, 2003. - С. 190-200.
2. Манаков А.Г., Григорьева Н.В. Миграционные намерения населения Псковской области и его отношение к ликвидации региона как субъекта федерации // Северо-Запад России: эколого-хозяйственные проблемы и перспективы трансграничного сотрудничества. Материалы общественно-научной конференции с международным участием. - Псков: АНО «Логос», 2007. - С. 48-50
3. Манаков А.Г. Григорьева Н.В. Степень удовлетворенности жизнью и социокультурные ориентиры населения приграничных районов Псковской области // Псковский регионологический журнал. № 4. -Псков: ПГПУ, 2007. - С. 77-87.
4. Манаков А.Г., Григорьева Н.В. Региональная идентичность и миграционные намерения населения псковского порубежья России // Магшёусю Мерыдыян: Навукова-метадычны часотс. Том 7. Вып. 3-4 (10-11). - Магшёу, 2007. - С. 29-35.
5. Регион сотрудничества. Вып. 2 (20): Калининградский социум: проблемы консолидации и стратификации / А.П. Клемешев, Г.М. Федоров, А.В. Алимпиева. - Калининград: Изд-во КГУ, 2003. - 33 с.
6. Регион сотрудничества. Вып. 6 (31): Калининградский социум: по результатам социологических обследований 2001-2004 гг. / Под общ. ред. А.П. Клемешева. - Калининград: Изд-во КГУ, 2004. - 50 с.
Татарников О.М. ПСКОВСКОЕ ДРУМЛИНОВОЕ ПОЛЕ
Друмлины представляют собой своеобразные мезоформы гляциального рельефа, представленные небольшими грядами и холмами сигарообразных или обтекаемых очертаний в плане, имеющие более широкие, высокие и крутые проксимальные, то есть обращенные в сторону бывшего движения ледниковых масс, склоны и более пологие и узкие дистальные склоны. В связи с этим продольные профили этих форм рельефа имеют клиновидную форму. За подобный внешний облик в англоязычной геоморфологической литературе друмлины нередко называют «утес и хвост» (crag and tail). Такие холмы обычно встречаются группами, образуя так называемые друмлиновые поля. Внутри такого поля друмлины располагаются близко один от другого, формируя вытянутые ряды, или шеренги, и в совокупности образуют своеобразный тип рельефа местности, который зарубежные геоморфологи (Холмс,1949 и др.) весьма удачно называют «рельеф корзины, наполненной яйцами» (basket-of-eggs topography). Друмлины могут быть сложены целиком моренными дислоцированными толщами, или эти моренные осадки перекрывают ядро из коренных пород, расположенное обычно в проксимальной части такого холма. По проблеме генезиса друмлинов до настоящего времени отсутствует единое мнение и существует достаточно большое количество гипотез, из которых наиболее вероятной представляется гипотеза дилатенсии (Smalley, Unwin, 1968; Piotrowski, Smalley, 1985). Друмлиновые поля являются относительно редкими гляциальными комплексами, которые встречаются, главным образом, на площади развития древнего четвертичного оледенения. Крупные поля друмлинов имеются в Северной Ирландии, в ФРГ (Померания), Шотландии, в США (штат Висконсин), в Канаде, в Прибалтике, Финляндии и Карелии.
