CC BY
125
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПОЛИТОЛОГИИ
УДК 329.71
ОЦЕНКА ХАРАКТЕРА ОТНОШЕНИЯ Н. САРКОЗИ К РОССИИ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ НЕОГОЛЛИЗМА
THE ESTIMATION OF N.SARKOZY ATTITUDE TOWARDS RUSSIA FROM
NEOGAULLISM POINT OF VIEW
О.А. Смирнова, А.И. Афоньшина O.A. Smirnova, A.I. Afonshina
Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского Россия, 603950, г. Нижний Новгород, пр. Гагарина, д. 23
Labachevsky State University of Nizhni Novgorod, 23 рrospekt Gagarina, Nizhny Novgorod, 603950, Russia
е-mail: [email protected], [email protected]
Аннотация. В данной статье ставится задача рассмотрения отношения Н. Саркози к России в течение его президентского срока и в настоящий момент, так как экс-президент готовится к новой борьбе за место в Ели-сейском дворце. Авторы стараются раскрыть причины, побудившие Н.Саркози - убежденного сторонника евро-атлантического партнерства, изменить свою жесткую позицию по отношению к Кремлю еще в начале своего президентства и продолжить эту линию поведения в современных условиях, когда отношения между Россией и Европой, в целом, крайне натянутые. Анализ внешнеполитических установок Н. Саркози проводится с точки зрения неоголлизма - политического течения, к которому относит себя руководитель партии «Республиканцы».
Resume. In this article, the authors examine the attitude of N. Sarkozy towards Russia during his presidency as well as at present when the ex-president is struggling for the place in the Elysee Palace. The authors try to reveal the reasons that made Sarkozy which was the adherent of Euro-Atlantic partnership to change his tough position towards Kremlin and to continue this strategy even nowadays when the relations between Russia and Europe are strained. The analysis of the directions of the external policy of N. Sarkozy is done from neogaullism point of view because this is the political movement that N. Sarkozy tries to follow.
Ключевые слова: Н. Саркози, русско-французские отношения, голлизм, неоголлизм, президентские выборы во Франции 2017, Европейский союз, ЕС, НАТО, Северо-Атлантический альянс, украинский кризис.
Key words: N. Sarkozy, Russian-French relations, Gaullism, Neogaullism, presidential elections in France 2017, the European Union, EU, NATO, The North Atlantic Treaty Organization, Ukrainian crisis.
Развитие диалога между Москвой и Парижем является одним из приоритетов голлистов, начиная со времен основателя партии - Шарля де Голля. Даже в непростые времена холодной войны, когда страны находились по разные стороны «железного занавеса» голлисты стремились к сотрудничеству с восточным партнером. Де Голль был уверен, что партнерство с самой крупной державой на планете, одной из двух супердержав, поможет воплотить в жизнь идею о возвращении «величия Франции». По мнению де Голля развитие диалога с СССР как раз и показывало способность Парижа проводить независимую от США политику, оставаясь при этом союзником Вашингтона в холодной войне.
По окончании биполярного противостояния развитие отношений с новой Россией стало одним из направлений политики неоголлистов, к которым и относит себя бывший президент Франции Н.Саркози и кандидат в президенты на выборах в 2017 году. Так как фигура Н.Саркози вновь появляется на политической арене Франции анализ отношения экс-президента к Россией вновь представляется актуальным, особенно в свете крайне непростых отношений Москвы и Парижа на данный момент.
В ходе своей предвыборной кампании в 2008 году Н.Саркози не раз заявлял об ужесточении политики в отношении России и разрыва «привилегированного партнерства», установленного Жаком Шираком между Москвой и Парижем Ч Однако, еще во время нахождения неоголлиста в
1 Зверева Т.В. Внешняя политика Франции после прихода к власти Николя Саркози // Мировая экономика и международные отношения. 2008. № 6. С. 34-48.
Елисейском дворце, было замечено, что политический курс Н. Саркози далек от разрыва отношений с Россией и, наоборот, открывает новую главу в «специальных отношениях» двух держав, основу которым заложил еще генерал Шарль де Голль в конце 1960-х годов и которые были успешно развиты другими президентами Пятой республики. Позиция Франции по отношению к России и ее руководителям при Николя Саркози удивляет тем, что она расходится с двумя основными положениями политики президента, заявленными перед выборами - приоритет атлантическим отношениям и желание отличиться от своих предшественников, в частности от Жака Ширака, которому удалось создать довольно теплые отношения с В.Путиным Также президент Франции заявлял, что намерен уделить больше внимания соблюдению прав человека, тем самым напоминая, как Елисейский дворец осуждал события в Чечне еще при Жаке Шираке. И по большому счету даже Москва, вдохновленная продуктивными отношениями Жака Ширака и Владимира Путина, имеющими определенное сходство во взглядах на определенные международные проблемы, боялась и даже ожидала изменения позиции Парижа в пользу англо-саксов2.
Что же повлекло такое резкое изменение позиций президента? Во-первых, будучи неоголли-стом Н.Саркози выступает за развитие многополюсной системы международных отношений, которое стало возможным после окончания холодной войны. И здесь Франция находит поддержку у России, которая, осознавая такие минусы многополярности, как высокая нестабильность и возникновение различных локальных конфликтов по всему миру, все же выступает за многополярную систему международных отношений с использованием многостороннего подхода в решении проблем. Именно поэтому обе страны поддерживают ООН, как главную организацию по поддержанию мира и стабильности, и выступают за сохранение Совета Безопасности с постоянными членами, обладающими правом вето. Можно отметить, что, несмотря на атлантические приоритеты Николя Саркози, заявленные в предвыборной кампании, президент понимал, что Россия и Франция имеют общие позиции по многим проблемам современного мира: вместе им необходимо развивать сотрудничество в борьбе против терроризма, морского пиратства, распространения оружия массового пораженияз. Также одним из факторов, побудивших президента к изменению риторики по отношению к России был экономический прагматизм. Несмотря на то, что Франция не является главным экономическим партнером для России в Европейском союзе (это место прочно занято Германией4), все же французские кампании и инвестиции занимают важное место в российской экономике. Более того, отношения в энергетической сфере являются неотъемлемой частью сотрудничества между странами: так, в июле 2007 года было заявлено, что французский концерн получит 25% в разработке газовых месторождений в Баренцевом море, проект для которого ОАО «Газпром» очень долго искало западных партнеров5.
Также не следует забывать о том, что Франция в связи с началом экономического кризиса 2008 года активно ищет новых экономических партнеров для развития собственной экономики. И одними из самых перспективных в этом отношении можно назвать так называемые «восходящие страны» - участники группы БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-африканская республика), характеризующиеся как наиболее быстро развивающиеся крупные страны, обладающие значительным экономическим потенциалом и большим запасом мировых ресурсов. Именно поэтому, для Франции Россия, будучи самым географически и культурно близким государством из данного объединения, представляет не только риски и неопределенности, но и новые возможности. Это новые возможности как для экономического роста, так и для поддержания роли мировой державы, которая способна вести независимую внешнюю политику - те принципы на которых основывалась внешнеполитическая доктрина еще во времена генерала Шарля де Голля6.
На период президентства Николя Саркози, а также на период председательства Франции в Евросоюзе, пришелся грузино-абхазско-южноосетинский конфликт, в который также оказалась втянута и Россия. Данный конфликт привел к новому изменению атмосферы во взаимоотношениях между Западом (Европы и США) и Россией. Кавказский кризис стал первой военной операцией России за пределами своих границ после окончания холодной войны. Евросоюз в качестве первой реакции на это кризис собрал экстренное заседание 1 сентября 2008 г., на котором была высказана острая озабоченность в связи с «асимметричной реакцией России» и «неприемлемым решением России об официальном признании независимости Абхазии и Южной Осетии»7.
Евросоюз в начале даже пригрозил России приостановить стратегическое партнерство в качестве совместной политики, чтобы заставить Москву заключить мир с Тбилиси. Несмотря на это, европейцы воздержались от введения экономического бойкота России и от выполнения требований стран «новой Европы», а также поддержали продолжение сотрудничества с Москвой в рамках политики добрососедства с Евросоюзом. Данная позиция была выработана во многом бла-
1 Discours de M. Jacques CHIRAC, Président de la République. URL: http://www.jacqueschirac-asso.fr/archives-elysee.fr/elysee/elysee.fr/francais/interventi0ns/disc0urs_et_declarati0ns/2005/mai/fi001098.html. (08.10.2015).
2 Dubien Arnaud Nicolas Sarkozy et la Russie, ouletriomphedelaRealpolitik // Revueinternationaleetstratégique. 2010. № 77. Р. 129-131.
3 Nicolas Sarkozy L'Union européenne et la Russie dans la gouvernance mondiale // I.F.R.I. | Politique étrangère. 2010.Hiver. Р. 723-732.
4 Christian Lequesne, Maurice Vaïsse La politique étrangère de Jacques Chirac. Paris., 2012. Р. 175.
5 Dubien Arnaud Nicolas Sarkozy et la Russie, ou le triomphe de la Realpolitik. Р. 129-131.
6 Зверева Т.В. Внешняя политика Франции после прихода к власти Николя Саркози. С. 34-48.
7 Ахани А. Европейская политика Саркози: анализ действий Франции в период председательства в Евросоюзе. URL: http://www.dermfa.ir/pdf/Amudarya-pecha2009/1.pdf (17.10.2016).
годаря очередному председательству Франции в Евросоюзе. В тот период Н. Саркози взял на себя роль посредника в урегулировании кризиса и сыграл важную роль в установлении перемирия между Россией и Грузией. Следует заметить, что и в русско-французских отношениях август 2008 года стал переломным моментом.
Уже 12 августа глава Франции прибыл с официальным визитом в Москву, чтобы подробно обсудить ситуацию в Грузии, как с главой государства - Дмитрием Медведевым - так и с председателем Правительства РФ - Владимиром Путиным. Выступая в качестве медиатора между конфликтующими сторонами, Николя Саркози выступил со своей собственной позицией по данному вопросу. Согласно позиции Саркози, военная интервенция со стороны Грузии имела место, однако, ответ Российской Федерации не был пропорциональным грузинской угрозе. Также, по мнению французского президента, признание Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии в одностороннем порядке неприемлемо1.
В результате был выработан так называемый «План Медведева - Саркози», подписанный российской, абхазской, осетинской и даже грузинской стороной и включающий в себя 6 пунктов по обеспечению безопасности и стабильности на территории непризнанных республик. В итоге, данное соглашение можно назвать дипломатической победой Франции, которая смогла восстановить свои позиции в России, несколько подорванные высказываниями Н.Саркози во время предвыборной кампании.
Несомненно, российская политика президента основывается во многом на доверительных отношениях с российским «тандемом», которые некоторые даже характеризовали как привилегированные. Премьер-министр Франции Франсуа Фийон и его кабинет выступали за сближение с Россией, также, как и деловые круги страны. В свою очередь дипломатические круги, включая и некоторых чиновников из администрации президента, были более сдержанно настроены к восточному партнеру, все еще хорошо помня времена холодной войны. В Москве же нет сформированного французского лобби, однако российские элиты пришли к выводу, что им выгодно развивать привилегированное партнерство с одной из ведущих стран мира, завязанное еще несколько десятилетий назад2.
Однако, несмотря на постоянные заявления Николя Саркози о необходимости развивать стратегическое партнерство с Россией в сфере безопасности и осознание того факта, что европейская безопасность не может быть всеобъемлющей без участия Москвы, французский президент не только не забывал, но и делал акцент на трансатлантические связи с Вашингтоном. Так, во время первой мировой конференции по политике Николя Саркози заявил, что безопасность европейского континента не может быть построена без опоры на США3. И в данном контексте, конечно же, уместно вспомнить полноценное возвращение Франции в военные структуры НАТО. Хотя стоит заметить, что Франция сохранила свою независимую позицию, выступив, например, против предоставления плана действий по членству в НАТО Грузии и Украине 4.
Президентские полномочия Н.Саркози закончились в 2012 году, однако, руководитель партии «Республиканцы» не собирается уходить с политической арены страны. Так, он уже заявил о своем желании участвовать в выборах 2017 года и еще раз бороться за кресло в Елисейском дворце. В данный момент Н.Саркози не занимает никаких значительных государственных должностей, которые позволили бы ему оказывать существенное влияние на внешнюю политику Франции, а полноценная предвыборная кампания еще не началась и о его отношении к России можно судить лишь по некоторым интервью бывшего главы Пятой республики.
Основной проблемой безопасности и стабильности в Европе является в данный момент украинский кризис, в решении которого Франция, как участник «Нормандской четверки», играет не последнюю роль. В результате этого кризиса отношения России и Евросоюза, в целом, и Франции, в частности, значительно обострились. Н. Саркози в своих интервью старается затронуть все аспекты проблемы. Во-первых, касательно Крыма экс-президент заявил, что «если жители Крыма выбрали Россию, мы [международное сообщество] не можем их упрекать5». Более того, Н.Саркози провел параллель между Крымом и Косово, признание независимости которого не вызывает вопросов на Западе. Еще раз подчеркивая свою открытость России, лидер «Республиканцев» одобрил поездку в июле этого года делегации 10 французских парламентариев в Крым, где они смогли ознакомиться с реальной жизнью полуострова6, что вызвало широкий диссонанс в политических кругах Франции.
Также Н.Саркози в своих выступлениях обращает внимание на еще одну составляющую украинского кризиса, которой многие западные политики не уделяют должного внимания - проблема русскоговорящего населения Украины, которое составляет около трети населения страны.
1 Nicolas Sarkozy L'Union européenne et la Russie dans la gouvernance mondiale. Р. 723-732.
2 Arnaud D. Nicolas Sarkozy et la Russie, ou le triomphe de la Realpolitik // Revue internationale et stratégique. 2010. № 77. С.129-131.
3 Nicolas Sarkozy L'Union européenne et la Russie dans la gouvernance mondiale. С. 723-732.
4 Arnaud D. Nicolas Sarkozy et la Russie, ou le triomphe de la Realpolitik. С. 129-131.
5 Tristan Quinault Maupoil Nicolas Sarkozy légitime l'annexion de la Crimée par la Russie. URL: http://www.lefigaro.fr/politique/le-scan/coulisses/2015/02/10/25006-20150210ARTFIG00242-nicolas-sarkozy-legitime-l-annexion-de-la-crimee-par-la-russie.php. (08.10.2016).
6 Саркози одобрил поездку французских депутатов в Крым. Режим доступа: http://vz.ru/news/2015/7/24/757729.html. (08.10.2016).
По мнению политика, необходимо активно участвовать в решении этого вопроса, потому что ситуация не разрешится сама собой1.
Еще один актуальный вопрос, связанный с украинской проблемой, - антироссийские санкции, введенные Евросоюзом, и ответные контрсанкции Москвы, принесшие значительный ущерб обеим сторонам. По мнению неоголлиста данные меры приведут лишь к дальнейшей эскалации отношений Франции с восточным партнером, утрате доверительных отношений, которые были присущи Парижу и Москве даже во времена холодной войны. Одной из причин потери доверия к французским партнерам может стать срыв контракта на строительство «Мистраль», который был заключен еще при Саркози2.
Следует заметить, что данные заявления противоречат официальному внешнеполитическому курса Парижа, проводимому непопулярным Франсуа Олландом, который, несомненно, выставит свою кандидатуру на пост президента в 2017 году. Нельзя не признать, что, таким образом, Н. Саркози желает продемонстрировать свою приверженность исконным неоголлистским принципам и напомнить Москве о продуктивном сотрудничестве с 2007 по 2012 годы, а именно успешному разрешению грузинского кризиса в 2008 году.
В своих заявлениях касательно России экс-президент не обходит еще одну горячую точку современного мира - Ближний Восток, а именно конфликт в Сирии и нарастающую мощь террористической группировки «Исламское государство», представляющей опасность как для Европы, так и для нашей страны. В данном вопросе, как и в случае с украинским кризисом, Н. Саркози призывает начать диалог с Москвой и сообща решать сирийский конфликт и бороться против ИГИЛ. В действиях официального Парижа, экс-глава Елисейского дворца видит огромнейшую ошибку, которая может повлечь за собой начало новой холодной войны, а не совместное решение общих проблем3.
Несомненно, заявления Н. Саркози прекрасно вписываются в голлистскую картину мира, где значительная роль отводится отношениям с восточным партнером и проведению внешней политики, независимой от США. Однако, не стоит забывать и о проамериканских лозунгах Н. Саркози, которые присутствовали как в его предвыборной кампании 2007 года, так и на протяжении всего пребывания в Елисейском дворце. Именно поэтому в данный момент сложно сказать, чем вызваны данные пророс-сийские высказывания кардинальным изменениям внешнеполитических убеждений и повороту к исконному голлистскому курсу или же стремлением противопоставить себя нынешнему главе государства, с которым Н. Саркози придется бороться на будущих президентских выборах.
Библиография
Ахани А. Европейская политика Саркози: анализ действий Франции в период председательства в Евросоюзе. URL: http://www.dermfa.ir/pdf/Amudarya-pecha2009/l.pdf. (17.10.2016).
Зверева Т.В. Внешняя политика Франции после прихода к власти Николя Саркози / / Мировая экономика и международные отношения. 2008. №6. С.34-48.
Ле Пен, Саркози или...: кто возглавит Францию в 2017 году? URL: http://www.vgoroden.ru/?id=323695. (08.10.2016).
Саркози одобрил поездку французских депутатов в Крым. URL: http://vz.rU/news/2015/7/24/757729.html. (08.10.2016).
Christian Lequesne, Maurice Vaïsse La politique étrangère de Jacques Chirac. Paris.: Riveneuve, 2012.
Discours de M. Jacques CHIRAC, Président de la République. URL: http://www.jacqueschirac-asso.fr/archives-elysee.fr/elysee/elysee.ir/francais/interventions/discours_et_declarations/2005/mai/fi001098.html. (08.10.2016).
Arnaud D. Nicolas Sarkozy et la Russie, ouletriomphedelaRealpolitik // Revueinternationaleetstratégique. 2010. №77. С.129-131.
Nicolas Sarkozy L'Union européenne et la Russie dans la gouvernance mondiale // I.F.R.I. | Politique étrangère. 2010.Hiver. С.723-732.
Tristan Quinault Maupoil Nicolas Sarkozy légitime l'annexion de la Crimée par la Russie. URL: http://www.lefigaro.fr/politique/le-scan/coulisses/2015/02/10/25006-20150210ARTFIG00242-nicolas-sarkozy-legitime-l-annexion-de-la-crimee-par-la-russie.php. (08.10.2016).
Russie-Occident: Sarkozy plaide pour un nouveau dialogue. URL:
http://fr.sputniknews.com/international/20150910/1018081220.html. (08.10.2016).
References
Ahani A. European policy of Sarkozy: France's action analysis during the presidency in the European Union. URL: http: //www.dermfa.ir/pdf/Amudarya-pecha2009/1.pdf. (17.10.2016).
Zvereva T.B. French foreign policy since coming to power of Nicolas Sarkozy / / World Economy and International Relations. 2008. №6. S. 34-48.
Le Pen, Sarkozy or ...: who will lead France in 2017? URL: http: //www.vgoroden.ru/?id=323695. (08.10.2016).
Sarkozy approved the visit of French deputies in the Crimea. URL: http: //vz.ru/news/2015/7/24/757729.html. (08.10.2016).
1 Tristan Quinault Maupoil Nicolas Sarkozy légitime l'annexion de la Crimée par la Russie.
2 Ле Пен, Саркози или.: кто возглавит Францию в 2017 году? Режим доступа: http://www.vgoroden.ru/?id=3236ç5. (08.10.2016).
3 Russie-Occident: Sarkozy plaide pour un nouveau dialogue. Режим доступа: http://fr.sputniknews.com/international/20150910/1018081220.html. (08.10.2016).
