Научная статья на тему 'Оценка эколого-экономической эффективности инвестиций в новые технологии подготовки углей на современных теплоэлектростанциях'

Оценка эколого-экономической эффективности инвестиций в новые технологии подготовки углей на современных теплоэлектростанциях Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
163
39
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Чурашев Виктор Николаевич, Дубровский Виталий Алексеевич, Зубова Марина Витальевна

Рассматриваются факторы, определяющие эффективность широкомасштабного использования канско-ачин-ских углей в энергетике России. По результатам предлагаемого методического инструментария для системной оценки эколого-экономической эффективности освоения новых энерготехнологий оцениваются рациональные масштабы тиражирования и выявляются наиболее приоритетные регионы освоения технологий предварительной термической подготовки канско-ачинских углей на долгосрочную перспективу.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Чурашев Виктор Николаевич, Дубровский Виталий Алексеевич, Зубова Марина Витальевна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Estimation of ecological-economic investment of efficiency into new technologies of thermal coal preparation on modern heat POWER-STATIONS

The factors defining efficiency of large-scale use of Kansk-Achinsk coals in power engineering of Russia are considered. Designed methods toolkit of a system estimation of ecological-economic efficiency estimate rational scales ofmultiplicating and defin priority regions for the technologies development of preliminary thermal preparation of Kansk-Achinsk coals for long-term prospecting.

Текст научной работы на тему «Оценка эколого-экономической эффективности инвестиций в новые технологии подготовки углей на современных теплоэлектростанциях»

Приведенные графки являются иллюстрацией следующих свойств событийного индикатора.

1. Очевидно, что при «чистом» восходящем тренде (когда все цены выше предыдущих) на графике индикатора существуют только линии PV и Р, а при «чистом» нисходящем тренде - только линии V и 0. Чем сильнее восходящая тенденция, тем сильнее верхние линии устремляются к своим максимальным значениям. Аналогична ситуация с нижними линиями при нисходящей тенденции.

2. Наиболее сильными сигналами к развороту тренда являются пересечения двух верхних и двух нижних линий. Действительно, если при восходящем тренде линия Р поднимается выше линии Ру то цены продолжают расти, а объемы торгов начинают падать, что сигнализирует о скором развороте. Аналогично при нисходящей тенденции ведут себя линии V и 0 (если линия V опускается ниже линии 0, то цена продолжает падать, но объемы торгов начинают расти).

3. Как и все технические индикаторы, э-индикатор подает сигналы при расхождении с линией тренда. Если тенденция продолжает расти, а линии РУ и Р достигают пика и стремятся к нулю, то наступает «медвежье» расхождение - следует ожидать разворота тенденции. «Бычье» расхождение возникает, если цены продолжают падать, а линии V и 0 разворачиваются вверх.

4. Чем сильнее колебания цены, тем сильнее колебания всех четырех линий индикатора. Например, при боковом тренде все линии индикатора близки к нулю.

Итак, построен новый индикатор финансового рынка, который рассматривает движение рыночной цены не как числовую функцию, а как последовательность случайных событий. Данный индикатор удобен тем, что не требует, в отличие от осцилляторов и скользящих средних, обширной исторической статистики, и, в отличие от индикаторов ширины рынка и бета-коэффициентов, большого количества компаний-эмитентов. Также событийный индикатор можно применять сам по себе, не используя других методов технического анализа, так как он использует совершенно новый, событийный, подход к рынку. Все это делает событийный индикатор наиболее удобным для применения на российском рынке ценных бумаг.

Библиографический список

1. Воробьев, О. Ю. Теория случайных событий и ее применение / О. Ю. Воробьев, Е. Е. Голденок, Т. В. Куприянова, Д. В. Семенова и А.Ю, Фомин. Красноярск : ИВМ СО РАН, 2002. 502 с.

2. Воробьев, О. Ю. Введение в эвентологию / О. Ю. Воробьев ; Крас. гос. ун-т. Красноярск : ИВМ СО РАН, 2005. 512 с.

3. Демарк, Т. Р. Технический анализ: новая наука / Т. Р. Демарк. М. : Форекс Клуб, 2004. 280 с.

4. Шарп, У. Инвестиции / У. Шарп, Г. Александер, Дж. Бэйли ; пер. с англ. М. : ИНФРА-М, 1997. 712 с.

A. V. Zinenko

EVENT-BASED TECHNICAL INDICATOR OF THE FINANCIAL MARKET

Financial markets are researched with the help of eventology - the theory of random events and sets of random events. Event-based technical indicator of the financial market based on this theory is suggested. The properties of the indicator are also explored and the advantage of the eventable indicator are also explored on Russian stock market is shown.

УДК 330.322:621.311.1

В. Н. Чурашев, В. А. Дубровский, М. В. Зубова

ОЦЕНКА ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ В НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ПОДГОТОВКИ УГЛЕЙ НА СОВРЕМЕННЫХ ТЕПЛОЭЛЕКТРОСТАНЦИЯХ

Рассматриваются факторы, определяющие эффективность широкомасштабного использования канско-ачин-ских углей в энергетике России. По результатам предлагаемого методического инструментария для системной оценки эколого-экономической эффективности освоения новых энерготехнологий оцениваются рациональные масштабы тиражирования и выявляются наиболее приоритетные регионы освоения технологий предварительной термической подготовки канско-ачинских углей на долгосрочную перспективу.

В соответствии с «Энергетической стратегией России что имеется ряд предпосылок повышения доли канско-на период до 2020 года» структура топливно-энергети- ачинских углей во внутрироссийском потреблении уголь-ческого баланса страны на долгосрочную перспективу ного топлива:

предусматривает значительное увеличение использова- - требуемые инвестиции в развитие добычи угля в ния угля. Канско-Ачинском бассейне значительно ниже, чем в

Проведенное в работе исследование тенденций на любом другом угольном бассейне. (Для сравнения, в

российском топливном рынке позволяет сделать вывод, Кузбассе удельные капитальные вложения в развитие от-

крытой добычи на перспективном Ерунаковском месторождении в 1,5 раза, а при строительстве шахт - в 3,5 раза выше, чем в Канско-Ачинском бассейне);

- сочетание благоприятных горно-геологических условий для применения высокопроизводительной горнодобывающей техники обеспечивает низкую себестоимость добычи и высокую конкурентоспособность канс-ко-ачинских углей (КАУ);

- несмотря на высокую составляющую в цене транспортных затрат (76,9 % для Центрального региона, 64 % для Дальневосточного региона) канско-ачинские угли остаются самыми дешевыми для потребителя по маркам 2Б(р) и в перспективе до 2010 г. будут оставаться таковыми.

Более половины потребления КАУ приходится на теплоэнергетику Красноярского края, а 23-38 % от уровня добычи потребляет ОАО «Красноярская генерация» (ранее ОАО «Красноярскэнерго»). Современные масштабы добычи угля в Красноярском крае далеко не соответствуют потенциальным возможностям минерально-сырьевой базы, которая позволяет добывать их до 100 млн т в год в течение не менее 200 лет.

Объем добычи углей на крупных разрезах Канско-Ачинского бассейна (КАбасс) в краткосрочном периоде будет зависеть от развития тепловых электростанций объединенной энергетической системы (ОЭС) Сибири. В целом в энергобалансе края доля КАУ должна возрасти в ближайшие годы на 3% за счет ввода в эксплуатацию новых мощностей на Березовской ГРЭС, Красноярской ГРЭС-2 и Сосновоборской ТЭЦ.

В настоящее время существуют различные точки зрения среднесрочного и долгосрочного развития Канско-Ачинского угольного бассейна (см. таблицу).

Такой большой разброс прогнозов по развитию добычи в КАбассе свидетельствует о наличии серьезных проблем, связанных с эффективностью использования КАУ которые и порождают неопределенность принимаемых решений.

Прежде всего к ним следует отнести следующие проблемы:

- загрязнение и шлакование котельных агрегатов, что обусловлено специфическим составом минеральной части канско-ачинских углей, вследствие чего резко снижается коэффициент использования установленной мощности энергоблоков;

- вовлечение в топливно-энергетический баланс страны огромнейших запасов окисленных (сажистых) углей, не применяемых в энергетике, превратившиеся в резуль-

тате сильного окислительного выветривания в рыхлую бесструктурную массу;

- существенное антропогенное воздействие на атмосферный воздух предприятий теплоэнергетики. В общем объеме выбрасываемых веществ в целом по Красноярскому краю на долю электроэнергетики приходится 54 % по выбросам оксидов азота;

- замещение дорогостоящего жидкого топлива (мазута) при растопке и подсветке факела котельных агрегатов тепловых электростанций дешевыми углями, цена которых на порядок ниже жидкого топлива;

- прогрессирующее старение основных фондов отрасли - проблема, которая не обошла и энергетические объекты ОЭС Сибири и ОАО «Красноярская генерация». Существующие мощности ТЭС Сибири в большинстве своем устарели физически и морально. Более 40 % блоков ТЭС Сибири уже отработали свой ресурс.

На основе анализа существующих на сегодня технических разработок, направленных на повышение эколо-го-экономической эффективности энергетического использования КАУ, выявлено, что одним из перспективных направлений работ по повышению эффективности энергетического использования углей КАбасса являются разработки Красноярского государственного технического университета по предварительной термической подготовке канско-ачинских углей. Практической реализацией исследований по термической подготовке КАУ явилась разработка конструкции высокоэкономичного экологически чистого котельного агрегата (ЭЧК) с камерами термоподготовки в угловых отсеках топочной камеры и системы безмазутной растопки котлов (БМРК) с предварительной термоподготовкой угольной пыли в специальных предтопках [1; 2].

В работе обосновывается правомерность методического подхода к экономической оценке новых энерготехнологий с системных позиций, когда рассматриваются технологические, экологические и экономические предпосылки использования новых экологически чистых технологий использования углей и предлагается методический инструментарий для проведения расчетов по комплексной оценке их эффективности.

В расчетах по оценке эколого-экономической эффективности технологии термической подготовки КАУ используются: блок прямых расчетов предотвращенного экологического ущерба от вредных выбросов, модифицированная оптимизационная энергетическая модель

Прогнозы объемов добычи угля в Красноярском крае, млн т н. т.

Организации, документы Годы

2010 2015 2020

Энергетическая стратегия России до 2020, 2003 г. Институт систем энергетики им. Мелентьева СО РАН, Иркутск, 2006 г. Руководство бывшей Красноярской угольной компании, 2002 г. Стратегия развития угольной промышленности России в первые десятилетия XXI в., СО РАН, 2003 г. Концепция развития угольной отрасли Красноярского края до 2010 г., 2004 г. в том числе: филиал ОАО «СУЭК» ОАО «Красноярсккрайуголь» другие частные компании 50-55 40 60-65 55-70 46,8-56,5 34,3 16,7 4,6 45-70 70-100 80-115 75 165 100-120

России, имитационные финансово-экономические модели оценки эффективности инвестиционных проектов.

Исходя из имеющихся возможностей информационного и вычислительного обеспечения, предлагается следующая последовательность проведения оценки эколо-го-экономической эффективности энерготехнологий.

1. На основе анализа прогнозных исследований перспектив развития производительных сил страны для рассматриваемого района определяются потребности общества в энергоресурсах и возможности их удовлетворения на основе традиционных технологий производства и использования топлива.

2. Анализируется экологическая обстановка в рассматриваемом районе.

3. Для технологии предварительной термической подготовки топлива прогнозируются технико-экономические показатели и дается экологическая оценка и расчет предотвращенного ущерба окружающей среде (ОС) при освоении технологий.

4. По результатам оптимизации энергетической модели России, исходя из показателей эффективности технологии, полученных на предыдущем этапе, оценивается потенциальный эффект от замены традиционных технологий новыми, т. е. проводится оценка общественной (эколого-экономической) эффективности.

5. Проводится оценка коммерческой эффективности для конкретных инвестиционных проектов реализации энерготехнологий с учетом комплексной оценки риска.

6. Проводится расчет бюджетной эффективности проектов при освоении и тиражировании технологий термической подготовки КАУ

7. Оценивается предотвращенный экологический ущерб окружающей среде при тиражировании технологий термоподготовки канско-ачинских углей по регионам России.

Логика проведения расчетов по оценке эколого-эко-номической эффективности технологий термической подготовки КАУ представлена на рис. 1.

По результатам расчетов по оптимизационной энергетической модели России, исходя из общесистемных интересов, определены масштабы внедрения системы предварительной термической подготовки топлива на угольных ГРЭС и ТЭЦ, использующих канско-ачинские угли, и структура топливно-энергетического баланса Красноярского края с учетом собственных энергоресурсов и рациональных потоков топлива и энергии.

В проведенных исследованиях в качестве базовой для определения общесистемного эффекта от реализации новых энерготехнологий использовалась разработанная в Институте экономики и организации промышленного производства СО РАН [3] оптимизационная энергетическая модель России.

В данной работе проверяется конкурентоспособность технологий ЭЧК и БМРК с традиционными энергетическими технологиями и новой технологией, разрабатываемой в Отраслевом центре плазменно-энергетических технологий в г. Гусиноозерске, системы плазменного воспламенения углей (СПВ). Для проведения сравнительного анализа эффективности термической подготовки КАУ и других перспективных энерготехнологий с традиционными технологи-

ями модель была модифицирована, в региональные блоки энергетической модели России, описывающие топливоис-пользование на ТЭС, введены переменные, уравнения и ограничения, отражающие условия производства электроэнергии и тепла с применением этих технологий:

- введено дополнительное ограничение на использование топлива для подсветки факела, позволяющее выбирать между традиционной мазутной технологией и новыми безмазутными технологиями (СПВ и БМРК);

- в целевой функции помимо затрат на подготовку и сжигание угля учтены затраты на создание и эксплуатацию систем безмазутного розжига;

- по технологии ЭЧК в модель введены новые технологические способы, описывающие дополнительные объемы отпуска электро- и теплоэнергии на единицу дополнительного расхода условного топлива.

Для формирования вектора потребностей в топливе, тепловой и электрической энергии для модели анализировались различные сценарии развития экономики и динамики энергопотребления Сибири и России в целом. При формировании показателей технологических способов производства топлива в энергетической модели России за основу был взят благоприятный вариант социально-экономического развития регионов из Энергетической стратегии России. Эти исходные положения были скорректированы с учетом замечаний и предложений Сибирского отделения РАН, сделанных при разработке Стратегии экономического развития Сибири [4].

Расчеты проводились по трем временным точкам: первая рассматривала текущее состояние экономики и энергетики, вторая - состояние на среднесрочную перспективу (2010 г.), третья - на долгосрочную перспективу (2020 г.). Временные точки предполагали использование различных новых энерготехнологий (технологии термической подготовки КАУ (ВЭКА и БМРК) и технологии плазменного воспламенения на пылеугольных ТЭС (СПВ)). Предполагалось, что технология ВЭКА от первой временной точки к третьей увеличивает географию своего распространения.

В работе было рассмотрено четыре сценария, предусматривающих постепенное освоение новых энерготехнологий к 2020 г.

1. Базовый сценарий предусматривал применение только традиционных технологий энергетического использования угля с учетом строительства новых и реконструирующихся тепловых электростанций.

2. Сценарий «БМРК». Наравне с традиционными рассматривалась только технология БМРК.

3. Сценарий «ЭЧК». Совместно с традиционными рассматривалась технология ЭЧК на базе котлов Е-500 как на действующих, так и на реконструирующихся станциях.

4. Сценарий «БМРК, ЭЧК и СПВ». Рассматривались традиционные и все три новые технологии энергетического использования угля на действующих, новых и реконструирующихся станциях.

Анализ полученных результатов по оптимизационной модели в базовом варианте показал некоторое увеличение уровня энергетического потребления канско-ачинс-кого угля электростанциями России (47,25-52,9 млн т у. т.) по сравнению с прогнозами по Энергетической стратегии России до 2020 г. (36-38 млн т у. т.).

Рис. 1. Методический инструментарий для проведения расчетов по системной оценке эколого-экономической эффективности технологий термической подготовки КАУ

Показано, что Канско-Ачинский бассейн в перспективе усиливает свое федеральное значение. Из общего объема добычи 60 % используется сегодня электростанциями. В конце рассматриваемого периода канско-ачин-ский уголь будет конкурентоспособен не только на сибирских рынках топлива, но и в Европейской части России (Центральном, Приволжском районах) на новых ТЭЦ (6,5 млн т у. т.), в Центральном районе на реконструирующихся КЭС (0,9 млн т у. т.), а также на Дальнем Востоке на действующих ТЭЦ и КЭС (3,68 и 1,2 млн т у. т.) и реконструирующихся ТЭЦ (0,2 млн т у. т.).

Таким образом, по результатам энергетической модели России почти до 24 % от общей добычи энергетических углей в бассейне будет направляться за пределы Сибири (прирост на 11% в сравнении с существующими поставками), направления этих поставок между Европейской частью и Дальним Востоком распределяются примерно 60 % и 40 % соответственно. В результате исследования было определено влияние применения новых технологий на структуру энергетического использования топлива по регионам России.

По сценарию «БМРК» при переходе угольных ТЭС на безмазутную растопку котельных агрегатов доля использования канско-ачинских углей значительно увеличивается, вытесняя мазут и уже в первом временном периоде выходит на максимальный объем бурых углей (3,83 млн т у т.), сохраняя его во всех трех временных периодах.

Возможное потребление КАУ при тиражировании БМРК по регионам России и удельная экономия приведенных затрат от использования технологии на 1 т у. т. показано на рис. 2. Наиболее выгодно тиражировать технологию БМРК на Алтай, в Красноярский край и в Омскую область.

По сценарию «ВЭКА» для каждой временной точки предусмотрены предельные возможности тиражирования данной технологии по регионам России. Распределение потребления КАУ по регионам России при использовании технологии ВЭКА и удельная экономия от ее использования на одну тонну условного топлива по трем рассматриваемым периодам представлена на рис. 3.

Наиболее эффективно использование этой технологии в Красноярском крае (экономия 3,8 тыс. руб./т у. т.) и на

Рис. 2. Дополнительные объемы поставок КАУ при тиражировании технологии БМРК, млн т н. т.

Рис. 3. Транспортные потоки КАУ при тиражировании технологии ВЭКА

Алтае (3,1 тыс. руб./т у. т.), наименьшая удельная экономия достигается в Томской области (0,6 тыс. руб./т у. т.).

По сценарию «БМРК, ВЭКА и СПВ» технология СПВ выбирается по остаточному принципу, пропуская вперед БМРК, которая используется по максимальному объему. Технология ВЭКА по всем временным точкам выбирается соответственно заложенному числу тиражирования и количеству потребления угля (рис. 5).

В связи с ростом потребления угля по технологии ВЭКА происходит соответственное увеличение объема добычи сажистых углей. Так, в 2010 г. объем добычи по сравнению с 2005 г. вырастает в 4,2 раза, а в 2020 г. по сравнению с 2010 г. - на 37 %.

Ранжирование сценариев по величине экономии суммарных приведенных затрат по сравнению с базовым сценарием позволило сформировать следующую их предпочтительность: на первом месте - сценарий «БМРК, ВЭКА и СПВ», затем «БМРК» и «ВЭКА».

1временная точка 2 временная точка 3 временная точка

Рис. 4. Объемы тиражирования технологий и удельная экономия приведенных затрат по трем временным точкам по сценарию «БМРК, ВЭКА и СПВ»

По относительной эффективности на 1т у. т. используемых канско-ачинских углей предпочтительность сценариев другая - «БМРК, ВЭКА и СПВ», «ВЭКА» и «БМРК».

Таким образом, проведенные исследования показывают высокую эффективность технологий термической подготовки бурых углей БРМК и ВЭКА по сравнению с традиционными энергетическими технологиями на всех ТЭС, которые используют или будут использовать канс-ко-ачинские угли. Приоритетными регионами тиражирования этих технологий являются Красноярский и Алтайский края, Омская и Иркутская области.

За счет освоения эффективного экологически чистого сжигания канско-ачинских углей на основе применения технологий термической подготовки углей возможно:

- кардинальное уменьшение выбросов оксидов азота с уходящими газами на ТЭС и, как следствие, снижение экологического ущерба окружающей среде. Наибольший предотвращенный ущерб от тиражирования технологии ВЭКА прогнозируется во втором (2010 г.) и в третьем временном периодах (2020 г.) в Иркутской (22,5 млн руб.),

Омской (24,5 млн руб.) областях и на Урале (к 2020 г.) 27,7 млн руб. Удельный предотвращеный ущерб на 1т у. т. для Красноярского края составляет 5 руб./т у. т.;

- расширение ресурсной базы электроэнергетики и повышение региональной обеспеченности топливом за счет вовлечения в топливно-энергетический баланс (ТЭБ) страны забалансовых углей (до 3,69 млн т н. т. к 2020 г.);

- повышение коэффициента использования установленной мощности и надежности работы энергоблоков ТЭС и, как следствие, повышение технико-экономических показателей работы энергопредприятий;

- замена дорогостоящего мазута углем при растопке и подсветке факела котельных агрегатов с сокращением приведенных затрат от 10,9 до 12,1 млрд руб.

По результатам оценки коммерческой эффективности внедрение технологии термической подготовки КАУ на Красноярской ТЭЦ-2 ОАО «Красноярская генерация» показывает высокую инвестиционную привлекательность при всех технологических вариантах. Реализация рассматриваемых вариантов проектов обеспечивает значительные поступления в бюджеты всех уровней за период их реализации, которые сопоставимы с капитальными вложениями на внедрение новых энерготехнологий термической подготовки КАУ на отдельном энергопредприятии.

Разработанные в работе методические и прикладные результаты повышают обоснованность инвестиционных решений в энергетике и позволяют давать рекомендации на основе многовариантных расчетов для различных сценарных условий развития экономики и энергетики России по рациональным направлениям и масштабам тиражирования технологий термической подготовки канско-ачинских углей по регионам страны на перспективу до 2020 г.

Библиографический список

1. Деринг, И. С. Глубокая термоподготовка угольной пыли - путь уменьшения шлакования и улучшения экологической чистоты паровых котлов / И. С. Деринг,

В. А. Дубровский, Е. А. Бойко [и др.] // Энергетик. 1994. № 1. С. 5-6.

2. Дубровский, В. А. Оценка экономической эффективности и условий шлакования котельного агрегата, оборудованного внутритопочной термической подготовкой / В. А. Дубровский, И. С. Деринг, М. В. Зубова, В. Н. Чу-рашов // Минеральная часть топлива, шлакование и загрязнение и очистка котлов : сб. третьей науч.-практич. конф. Челябинск, 2001. С. 61-71.

3. Эколого-экономическая эффективность плазменных технологий переработки твердых топлив. Новосибирск : Наука, 2000.

4. Стратегии макрорегионов России: Методологические подходы, приоритеты и пути реализации. М. : Наука, 2004. С. 479-592.

V. N. Churashev, V. A. Dubrovsky, M. V. Zubova

ESTIMATION OF ECOLOGICAL-ECONOMIC INVESTMENT OF EFFICIENCY INTO NEW TECHNOLOGIES OF THERMAL COAL PREPARATION ON MODERN HEAT POWER-STATIONS

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

The factors defining efficiency of large-scale use of Kansk-Achinsk coals in power engineering of Russia are considered. Designed methods toolkit of a system estimation of ecological-economic efficiency estimate rational scales of multiplicating and defin priority regions for the technologies development ofpreliminary thermal preparation of Kansk-Achinsk coals for long-term prospecting.

УДК 330

А. Б. Власов

ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ ПОДХОД В УПРАВЛЕНИИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НА УРОВНЕ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ

Рассмотрены проблемы регулирования и управления внешнеэкономической деятельностью на региональном уровне в условиях глобализации внешних рынков, а также возможность использования программно-целевого подхода.

Развитие внешнеэкономической деятельности (ВЭД) явилось катализатором экономических преобразований в России, ее распространение активно воздействует на формирование в стране рыночных структур и механизмов, а в начале 90-х гг. активно способствовало первоначальному накоплению капитала, созданию конкурентной среды и определению рыночной мотивации в отечественном бизнесе, приобщению его к зарубежному опыту предпринимательства.

Поворот к рыночной экономике открытого типа, ликвидация государственной монополии на ВЭД позволили сделать более доступным внутренний рынок для конкуренции иностранных товаров и капиталов и создали возможности для осуществления прогрессивных сдвигов в российской экономике, ее реальной интеграции в мировое хозяйство. Однако на практике эти возможности реализуются непоследовательно и противоречиво, положительные тенденции переплетаются с возникающими негативными проблемами экономического роста.

В настоящее время, в связи с сохранением экономического курса на либерализацию экономики и все более широкого включения страны в глобальные процессы, происходит усиление межрегиональных контрастов. Растущая поляризация по социально-экономическому положению в ходе рыночной трансформации провоцирует центробежные тенденции, понижает связанность пространства и его стратегическую устойчивость. На сегодняшний день изменяется путь финансовых потоков, которые следуют в те регионы, где они могут быть более эффективно и надежно размещены, а не туда, где имеется избыточная рабочая сила, формирующаяся, в том числе, за счет миграции из соседних государств [1].

В условиях глобализации пространство страны оказалось в системе центро-периферийных отношений, что де-

лает задачу выравнивания уровней экономического развития регионов достаточно трудной.

В меньшей степени региональными органами власти уделяется внимание осуществлению поисков направлений развития ВЭД и организации мероприятий поддержки развития регионов России. Также сюда необходимо отнести:

- отсутствие координации деятельности предприятий, организаций и управленческих структур органами власти регионов в формировании инфраструктуры ВЭД;

- стихийный характер формирования и развития внешнеэкономических связей;

- отсутствие нормативно-правовой базы регионального уровня для стимулирования форм международного сотрудничества.

В свете вышеизложенного становится очевидным тот факт, что развитие ВЭД невозможно без активного участия государства, которое имеет возможность задействовать необходимые рычаги в целях формирования благоприятных экономических, финансовых и организационных условий для осуществления деятельности в сфере ВЭД.

Конституцией Российской Федерации с 1993 г. предоставлена возможность субъектам федерации создавать собственные законы и иные правовые нормативные акты. На сегодняшний день многие из них уже создали собственные программные документы.

В соответствии с Федеральным Законом «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» к полномочиям органов государственной власти субъектов федерации относится:

- проведение переговоров и заключение соглашений об осуществлении ВЭД с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованьями иностранных государств, а также с со-

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.