CC BY
99
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАШНИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ЗЕРНА
Ключевые слова: состояние использования пашни, тенденции формирования валовых ресурсов зерна; оценка эффективности землеотдачи при производстве продукции отрасли.
Рассмотрено состояние развития зернового производства в субъектах Приволжского федерального округа. Обоснован экономико-статистический способ оценки использования пашни как укрупненный метод определения эффективности землеотдачи при производстве зерна в масштабе анализируемых субъектов округа. Даны предложения по повышению эффективности зернопроизводства.
ESTIMATION OF EFFECTIVENESS IN THE USE OF PLOWED LAND WITH THE PRODUCTION OF THE GRAIN Key words: the Level of Plought Field Usage, the tendency towards the Formation of Gross Cereals Resources, the Estimation of the Efficiency in the Branch of grain farming Production.
The Level of growth in grain farming production is studied in Privolzhsky Federal Region. Economic and statistical estimation method of Plought field usage is applied as an extended method for the determination the plought field usage efficiency of grain farming on the scale of analysed areas of the Region. Recommendations are proposed for the purpose of intensified grain farming.
Основная задача сельского хозяйства - повышение жизненного уровня населения на основе насыщения продовольственного рынка товарами отечественного производства. Отсюда становится очевидным тот факт, что проблема лучшего формирования валовых и товарных ресурсов агропродукции может быть решена на основе рационального использования главного средства производства в сельском хозяйстве - земли.
В земледелии земля выступает как природная машина. Особенность земли как природный машины проявляется в полном объеме при производстве продукции полеводства. Земля, являясь оригинальным средством производства, выступает как созидающая промышленность, а пахотные угодия - как активный фактор производства. Это не составляет исключение и применительно к условиям Приволжского федерального округа (ПФО).
ПФО охватывает 14 субъектов Российской Федерации. Его территория составляет 1038 тыс. км2, или 6,1% территории страны. Здесь проживает 21,3% населения России. В расчете на одного жителя по округу приходится 1,70 га сельскохозяйственных угодий, в том числе - 1,16 га пашни.
Распаханность сельскохозяйственных угодий в округе, по данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи, на 1 июля 2006 г. составляет 66% и варьирует в пределах от 55-58% (Кировская область, Республика Башкортостан) до 69-82% (Чувашская Республика, Республика Татарстан). Это существенно превышает экономически допустимый (60%) уровень.
На долю округа в 2007 г. приходилось 28,5% производимого в стране зерна, 25,4% - картофеля, 23,3% - овощей, 25,8% - яиц, 26,5% - мяса скота и птицы, 33% - молока.
В структуре валовой продукции сельского хозяйства России в целом (2007 г.) превалирует продукция растениеводства (54,9%), а в сельскохозяйственных формированиях Приволжского федерального округа - продукция животноводства. Ведущей отраслью растениеводства во всех субъектах округа является производство зерна. В структуре посевных площадей сельхозкультур субъектов округа зерновые занимают 58,7%. По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи, на 01 июля 2006 г. удельный вес зернового клина в структуре посевов составлял: в Чувашской Республике 44,8%, в Республике Татарстан 53,8%, в Республике Башкортостан - 55,3%, в Самарской, Саратовской и Оренбургской областях - соответственно по 65,9; 67,5% и 70,9%.
Крупными производителями и поставщиками зерна на отечественный аграрный рынок являются Республики Башкортостан, Татарстан, Оренбургская и Саратовская области, где среднегодовой объем его производства за последние 20 лет составляет не менее 3000 тыс. т (см. табл. 1).
Среднее положение по объему производству зерна занимают Кировская, Нижегородская, Пензенская, Самарская и Ульяновская области, которые «выдают на гора» от 1 до 1,5 млн т зерна ежегодно. Субъекты округа (Республика Марий Эл, Мордовия, Удмуртия, Чувашская Республика и Пермский край), которые фактически собирают менее 280-680 тыс. т зерна, целесообразно отнести к мелким производителям зерна.
Таким образом, по показателю валового производства зерна лидерами в Приволжском округе являются Республики Татарстан, Башкортостан и Саратовская область.
Однако общий показатель валового производства зерна не отражает уровень эффективности функционирования отрасли зернового производства, не ориентирует на поиск рациональных путей ведения зернового хозяйства.
Для определения уровня развития отрасли необходимы дополнительные показатели, характеризующие затраты ресурсов на получение единицы валового отраслевого продукта. Таким обобщающим результативным показателем, характеризующим уровень использования ресурсного потенциала в отрасли зернового производства, мог бы послужить показатель природоемкости (ре-сурсоемкости, землеемкости), т.е. количество пашни, требуемой для производства единицы растениеводческой продукции. При этом чем меньше величина землеемкости, тем эффективнее используются земельные ресурсы при производстве зерна.
Таблица 1
Динамика производства зерна в Приволжском федеральном округе, тыс. т.*
Субъекты В среднем за год 2007 г., % к 2001-2005 гг.
1986-1990 11991-1995 11996-2000 | 2001-2005 2006 | 2007
Производители свыше 3000 тыс. т. (к зупные)
Республика Башкортостан 3740 3407 3152 3362 3883 4069 121,0
Республика Татарстан 2942 3556 3693 4599 4158 4733 102,9
Оренбургская область 4397 3604 2635 2706 2022 3159 116,7
Саратовская область 4032 3111 2913 3591 3436 3337 92,9
Производители от 1000 тыс. д о 1500 тыс. т (средние)
Кировская область 1405 1348 957 752 570 493 65,5
Нижегородская область 1614 1493 1073 988 1166 1046 105,8
Пензенская область 1849 1427 1091 991 1110 935 94,3
Самарская область 2466 2037 1608 1586 1251 1402 88,4
Ульяновская область 1735 1424 1030 853 724 763 89,4
П зоизводители менее 1000 тыс. т (мелкие)
Республика Марий Эл 484 533 341 280 210 177 63,2
Республика Мордовия 961 831 646 774 945 907 117,2
Удмуртская Республика 874 860 687 682 567 556 81,5
Чувашская Республика 813 759 598 466 426 371 79,6
Пермский край 936 822 601 575 443 398 69,2
Итого по округу 28248 25213 21025 22211 20899 224349 100,6
Итого по РФ, млн т 104,3 87,9 65,2 79,0 78,4 81,8 103,5
* Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007: стат. сб. / Росстат. М., 2007. С. 544; Чувашская Республика и регионы Приволжского федерального округа. 2008: стат. сб. / Чувашстат. Чебоксары, 2008. С. 150.
В экономической статистике для оценки размера землеемкости используется и показатель, обратный коэффициенту природоемкости, - ресурсоотдача (землеотдача), представленная применительно к зерновому хозяйству таким важным индикатором, как производство зерна в расчете на 100 га пашни.
Анализ состояния производства зерна в расчете на 1QQ га пашни позволяет правильно оценить состояние развития отрасли и более объективно определить размер коэффициента землеотдачи при производстве зерна каждого взятого субъекта в отдельности и Приволжского федерального округа в целом.
Результаты исследований свидетельствуют, что лидерами в области валового сбора зерна в расчете на 1QQ га пашни и при этом методе оценки ресурсо-одачи (землеотдачи) оказались Республики Татарстан и Башкортостан. Список производителей зерна, занимающих среднее положение (по данным за 2QQ6-2QQ7 гг., уточнился и пополнился Республикой Мордовия (98Q ц), Нижегородской (66Q ц) и Саратовской (64Q ц) областями. Субъекты, входившие ранее в число средних и крупных производителей зерна, оказались в числе мелких производителей по объему сбора зерна в расчете на 1QQ га пашни (менее 6QQ ц) (см. табл. 2).
Аналогично показатели землеемкости и землеотдачи могут определяться и на уровне сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и т.д.
Для современного типа развития экономики зернового производства характерна высокая природоемкость (землеемкость). О чем свидетельствуют и результаты Всероссийской сельскохозяйственной переписи на 1 июля 2QQ6 г. Так, доля чистого пара в структуре пашни 2QQ6 г. составляла: в Удмуртии -8,3% (1Q5,3 тыс. га), в Чувашии - 13,2% (84,6 тыс. га), в Республике Башкортостан - 13,7% (475 тыс. га), в Республике Татарстан - 14,1% (48Q,2 тыс. га), в Республике Марий Эл - 16,4% (75 тыс. га), в Нижегородской области - 24,7% (391 тыс. га), в Оренбургской - 27,5% (152Q тыс. га), в Саратовской - 33,2% (1729 тыс. га). В Приволжском федеральном округе чистые пары занимают 7,5 млн га, или 24,3% пашни, вместо 1Q-12%, экономически обоснованных.
Таблица 2
Динамика производства зерна в Приволжском федеральном округе в расчете на 100 га пашни, ц (за 1986-2007 гг.)*
Субъекты В среднем за год 2007 г. % к 2001-2005 гг.
1986-1990 2001-2005 1996-2000 2001-2005 2006 2007
Свыше 900-1000 ц (крупные)
Республика Башкортостан 776 708 655 910 1051 1174 129,0
Республика Татарстан 791 958 1005 1329 1201 1387 104,4
Свыше 600-750 ц (средние)
Республика Марий Эл 750 833 536 531 401 386 72,7
Чувашская Республика 954 938 740 578 528 579 100,2
Саратовская область 636 494 506 628 600 640 101,9
Менее 600 ц (мелкие)
Республика Мордовия 740 669 547 388 864 980 252,6
Удмуртская Республика 559 562 450 504 420 440 87,3
Пермский край 439 402 302 334 528 313 93,7
Кировская область 571 537 400 338 256 332 98,2
Нижегородская область 702 677 466 486 574 660 135,8
Оренбургская область 702 587 428 449 335 571 127,2
Пензенская область 744 576 452 469 525 569 121,3
Самарская область 832 706 555 511 414 517 101,2
Ульяновская область 964 793 522 507 430 521 102,8
Итого по округу 712 645 548 326 590 724 222
РФ в целом 784 680 532 672 676 800 119
* Расчеты выполнены по данным: Российского статистического ежегодника. 2007: стат. сб. / Росстат. М., 2007. С. 458459.; Чувашская Республика и регионы Приволжского федерального округа. 2008: стат. сб. / Чувашстат. Чебоксары, 2008. С. 146-149.
Ежегодно с гектара чистого пара выносится по 40 кг азота, 500 кг кальция. Здесь наблюдается процесс подзолообразования, усиливается процесс минерализации органического вещества - гумуса.
Совершенно очевидно, что Россия при рациональном использовании земельных ресурсов, где сосредоточены 8,5% пашни мира и обитает 2,3% населения планеты, смогла бы из импортера превратиться в экспортера сельхозпродуктов.
Факт медленного развития сельского хозяйства стран, богатых земельными ресурсами, может быть объяснен термином «ресурсное проклятие», под которым понимается «отрицательное влияние не самого наличия природных ресурсов, а их доминирование в национальном хозяйстве» [1, с. 62]. Это подтверждается фактом относительно медленного развития зернового производства России, богатой природными ресурсами, например, пашней. Это согласуется и с результатами многолетнего анализа экономического развития зернового хозяйства: на пороге XXI в. бедные земельными ресурсами страны Западной Европы получали с гектара пашни в 3-4 раза больше зерна, чем богатая земельными ресурсами Россия.
Следующий классический пример экономики «ресурсного проклятия»: из 15-16 млн т минеральных удобрений, производимых в стране, 90% экспортируется. Неоправданный экспорт минеральных удобрений ведет в масштабе страны к ежегодному недобору более 35-40 млн т сельхозпродукции в пересчете на зерно [5, с. 13].
Для обеспечения успешного развития зернового производства, повышения землеотдачи и экономической устойчивости отрасли необходимы следующие меры:
1. Отказ от «голландской болезни», под которой понимается влияние природных ресурсов, например «избыток» пашни («ресурсное проклятие»), на экономическое развитие отрасли зернового производства. Так, в связи с появлением возможности закупать продукцию животноводства за границей на нефтедоллары уменьшилась потребность в улучшении отечественного производства зерна [1, с. 62-67].
2. Возрождение материально-технической базы села. Это позволило бы выполнять все полевые работы в требуемые агротехнические сроки по принципу «точно в срок» и уменьшить потери урожая [3, с. 63-64]. Только за счет сокращения потерь при уборке урожая Чувашская Республика смогла бы ежегодно получить дополнительно 500 тыс. ц зерна.
3. Освоение севооборотов как неинвестиционного биологического фактора повышения эффективности использования пашни в условиях ресурсного дефицита. Благодаря явлению синергизма при комплексном подходе при использовании ресурсов, основанном на более полном освоении системы севооборота, достигаются лучшие конечные результаты, чем при применении тех же ресурсов, но используемых в отдельности.
4. Более активная диверсификация структуры посевов зернового клина и расширение доли озимых зерновых как наиболее приспособленных биологически к местным почвенным условиям. Это позволяет шире использовать возможности эффекта разнообразия в условиях Северо-востока Нечерноземной зоны России.
Безусловно, указанные мероприятия потребуют инвестиций, восстановления материально-технической базы, улучшения обеспеченности села квалифицированными кадрами, совершенствования организационно-экономического механизма, без которых невозможно поднять на качественно новый уровень экономику зернового производства в новых условиях хозяйствования.
Литература
1. Гуриев С. Экономика «ресурсного проклятия» / С. Гуриев, К. Сонин // Вопросы экономики. 2008. № 4. С. 61-74.
2. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007: стат. сб. / Росстат. М., 2007. 991 с.
3. Федорова Н.В. Влияние фактора времени на эффективность зернового производства / Н.В. Федорова // АПК: экономика, управление. 2007. № 9. С. 63-64.
4. Чувашская Республика и регионы Поволжского федерального округа. 2008: стат. сб. / Чувашстат. Чебоксары, 2008. С. 147-150.
5. Шутьков А. Обеспечить продовольственную стабильность России / А. Шутьков // АПК: экономика, управление. 2008. № 8. С. 11-14.
ФЕДОРОВА НАТАЛИЯ ВАЛЕНТИНОВНА - доцент, докторант, Всероссийский Научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве, Россия, Москва ([email protected]).
FEDOROVA NATALIYA VALENTINOVNA - assistant professor, doctoral candidate of All-Russian Research Scientist Institute of Economics, Labor and Management in Agriculture, Russia, Moscow.
