CC BY
29
Коломиец Р.Е.
ОТРАЖЕНИЕ ОБЪЕМА ПЛАТНЫХ УСЛУГ В МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЯХ СНС
В настоящее время одним из наиболее приоритетных направлений развития экономической статистики в России является внедрение системы национальных счетов (СНС) в качестве основной макроэкономической модели. СНС возникла в ответ на потребность органов государственного управления наиболее развитых стран в экономическом отношении в информации, необходимой для принятия практических мер по регулированию рыночной экономики. Использование СНС в России в условиях развития рыночных отношений обеспечит более полную оценку результатов производства и структуры экономики, а также всесторонний и взаимосвязанный анализ таких аспектов экономического процесса, как распределение и перераспределение доходов, источники финансирования инвестиций, движение финансовых ресурсов и капитала.
Следует отметить, что в сегодняшних условиях круг задач статистики платных услуг существенно расширился. Это связано прежде всего с тем, какое значение отводит статистическому наблюдению за услугами Система национальных счетов. Отличие СНС от применявшейся ранее макроэкономической модели «Баланса народного хозяйства» (БНХ) и состоит в том, что показатели
СНС включают, а показатели БНХ во многих случаях, напротив, не учитывают стоимость платных и бесплатных услуг. Отсюда важность статистики услуг в формировании макроэкономических показателей и необходимость существенного расширения информационной базы экономической статистики в части услуг. Помимо этого, расширение спектра задач вызвано и теми изменениями, которые происходят в самой сфере услуг в условиях становления рыночных отношений, а именно значительное увеличение и качественное изменение состава производителей услуг (в первую очередь за счет появления на рынке большого числа предпринимателей), возникновение новых для российской действительности видов услуг. Кроме этого, если раньше в качестве потребителей платных услуг статистикой рассматривалось только население, то теперь немаловажное значение приобретает организация статистического наблюдения за потреблением услуг юридическими лицами. Таким образом, на данном этапе можно выделить три задачи, стоящие перед статистикой платных услуг:
- выявление всего круга производителей услуг с целью получения информации о полном объеме платных услуг населению;
- организация статистического наблюдения за новыми видами рыночных услуг, аналогов которых в России раньше не было;
- охват статистическим наблюдением объемов услуг, потребляемых юридическими лицами.
Система национальных счетов позволяет получить обобщающие показатели развития отраслей сферы услуг на различных стадиях процесса их воспроизводства во взаимосвязи с соответствующими показателями других отраслей.
В границы производства в СНС включаются:
- производство всех товаров и услуг, предназначенных для продажи на рынке или другим способом передаваемых другим институциональным единицам;
- производство товаров, которые оставляются производителями для собственного конечного потребления или накопления;
- производство услуг для собственного конечного потребления, кроме домашних и личных услуг, производимых домашними хозяйствами для собственного потребления, но включая такие услуги по проживанию в собственном жилище.
Таким образом, в границы производства в СНС не включается предоставление личных и домашних услуг членами домашних хозяйств другим членам того же хозяйства, кроме услуг наемной оплачиваемой домашней прислуги.
Производство может быть рыночным и нерыночным. Если товары или услуги производятся для реализации на рынке по рыночным ценам, то есть по ценам, сложившимся на основании соотношения спроса и предложения, то такое производство является рыночным. Целью рыночного производства является получение прибыли производителем. Если товар или услуга реализуется бесплатно или по экономически необоснованным ценам, например распродажи по сниженным ценам для малообеспеченных слоев населения, то они являются нерыночными. В этом случае должен существовать кто-то, государство или некоммерческая
организация, кто возместит непосредственному производителю затраты или разницу между социальными и рыночными ценами. Иногда товары распродаются по низким ценам из-за того, что на них нет спроса. Даже если эти цены и не покрывают реальных затрат производителя, такое производство следует считать рыночным, потому что, в принципе, эти товары были произведены для того, чтобы получить прибыль.
Интеграция показателей рынка бытовых услуг с системой национальных счетов (СНС) осуществляется при последовательном их учете в основных счетах СНС, которые строятся на разных стадиях воспроизводственного процесса: счет производства, счета образования, распределения и использования доходов, счет капитальных затрат, финансовый счет. Каждый счет, входящий в систему, представляет собой баланс, то есть равенство между объемом тех или иных ресурсов и их использованием, достигаемое путем расчета балансирующей статьи, за исключением счетов, сбалансированных по определению. Балансирующая статья каждого счета имеет самостоятельное значение в характеристике результатов изучаемых экономических процессов; она также используется для увязки каждого предыдущего счета последующим. В совокупности балансирующие статьи счетов представляют собой систему макроэкономических показателей результатов, каждый из которых имеет самостоятельное значение в экономическом анализе.
Основные задачи отражения показателей рынка услуг, в том числе бытовых, в СНС связаны с расчетом валовой добавленной стоимости в сфере услуг.
Валовая добавленная стоимость представляет собой конечный результат производственной деятельности резидентных единиц-производителей в определенной отрасли экономики. Данный показатель получается как разница между валовым выпуском продуктов и услуг отрасли, чистых налогов на продукцию и на импорт и промежуточным потреблением в отрасли. Валовой внутренний продукт
представляет собой сумму добавленных стоимостей по всем отраслям и секторам экономики. Показатель ВВП является наиболее широко применяемым для макроэкономического анализа показателем в мире. В настоящее время им пользуются все международные организации и подавляющее большинство стран.
Данные показатели отражаются в счете производства продукции и услуг. В ресурсах этого счета содержатся показатели валового выпуска, а в использовании счета — показатели промежуточного потребления.
Согласно СНС, экономические единицы-субъекты, оказывающие платные услуги, в частности бытовые, входят в состав практически всех секторов экономики. Большая часть этих субъектов включается в сектор «Предприятия по производству товаров и услуг, кроме финансовых услуг (нефинансовые предприятия)». Валовой выпуск бытовых услуг в составе платных услуг определяется по всем экономическим единицам, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности; по всем предприятиям, оказывающим бытовые услуги, включая малые и др. Отдельно выделяются лица, оказывающие индивидуальные услуги населению.
В состав бытовых услуг включается стоимость всех выполненных по индивидуальным заказам граждан и оплаченных ими бытовых услуг. В состав промежуточного потребления в бытовом обслуживании включается: стоимость материалов, изделий, деталей, предоставленных заказчиком (давальческое сырье) и
приобретенных в розничной торговле; услуг, уже учтенных одним из предприятий бытового обслуживания (при кооперировании, посредничестве и т.п.).
Валовой выпуск бытовых услуг оценивается в основных ценах, исключая НДС, но включая субсидии (государственные дотации), полученные отраслью из государственного бюджета. Промежуточное потребление оценивается в ценах потребителя.
По нашему убеждению, основные статистические показатели, отражающие состояние и развитие сферы услуг и бы-
товых услуг как сектора экономики, должны базироваться прежде всего на построении обобщающих макроэкономических показателей развития отрасли на различных стадиях процесса воспроизводства, во взаимной увязке с соответствующими показателями других секторов экономики, а также с главными макроэкономическими показателями. Группа таких обобщающих показателей является составляющей системы национальных счетов, дающих возможность отслеживания и оценок постадийного воспроизводства услуг, анализа соответствующих динамических и региональных показателей, а также проведения международных сопоставлений.
Переход на принципиально новый классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) в системе статистического учета обусловил необходимость пересмотра методологических подходов к построению макроэкономических показателей и в первую очередь затронул методологические принципы исчисления
Таблица 1. Схема счета производства
Использование Ресурсы Формула расчета балансирующей статьи
Промежуточное потребление Валовой внутренний продукт в рыночных ценах — балансирующая статья счета Валовой выпуск продуктов и услуг в том числе: продуктов и материальных услуг нематериальных услуг; Чистые налоги на продукты Чистые налоги на импорт ВВП = ВВ + ЧНП + ЧНИ — ПП
Всего использование Всего ресурсов
ВВП с точки зрения производства добавленной стоимости и образования доходов. Рациональным решением проблемы построения показателей счетов производства является институциональный подход, при котором единицей учета отрасли выступает предприятие. Отрасль в этом случае представляет собой совокупность предприятий, сгруппированных по заявленному основному виду деятельности.
Счет производства, разработанный на основе информационной базы в структуре ОКВЭД, выглядит следующим образом (табл. 2).
Как видно из таблицы, в настоящее время бытовые услуги представлены в трех разделах: раздел Б, в; О. Наибольший удельный вес в формировании валовой добавленной стоимости занимают раздел в «Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» — 21,42 %, раздел Б «Обрабатывающие производства» — 18,06 %, раздел К «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» — 10,12 %.
Таблица 2. Счет производства по видам экономической деятельности в 2004 г.1
(в текущих ценах, млн рублей)
Ресурсы Использование ВДС в % к итогу
выпуск в основных ценах промежуточное потребление валовая добавленная стоимость
Раздел А Сельское хозяйство 1620244,2 760436,3 859807,9 5,76
Раздел В Рыболовство, рыбоводство 123159,2 53902,5 69256,7 0,46
Раздел С Добыча полезных ископаемых 2327090,0 1182553,6 1144536,4 7,67
Раздел Б Обрабатывающие производства 8076609,7 5381769,3 2694840,4 18,06
Раздел Е Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 1379783,3 853686,9 526096,4 3,53
Раздел Б Строительство 1824077,2 926654,8 897422,4 6,01
Раздел в Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 4584566,8 1388771,2 3195795,6 21,42
Раздел Н Гостиницы и рестораны 213334,8 97827,9 115506,9 0,77
Раздел I Транспорт и связь 2605937,5 1120482,9 1485454,6 9,96
Раздел ] Финансовая деятельность 721539,8 171446,2 550093,6 3,69
Раздел К Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 2339577,2 830364,8 1509212,4 10,12
Раздел Ь Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение 1593287,4 819311,0 773976,4 5,19
Раздел М Образование 550121,4 168649,8 381471,6 2,56
Раздел N Здравоохранение и предоставление социальных услуг 750272,4 303393,5 446878,9 2,99
Раздел О Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 498022,9 229241,8 268781,1 1,8
Косвенно измеряемые услуги финансового посредничества - 303253,3 -303253,3
Итого в основных ценах 29207623,8 14591745,8 14615878,0 100,0
Налоги на продукты - - 2344352,9
Субсидии на продукты (-) - - 208698,5
ВВП в рыночных ценах - - 16751532,4
1 Составлена на основе данных Росстата.
Следует отметить, что представление данных по счету производства в структуре ОКВЭД не позволяет анализировать макроэкономические показатели в разрезе производства товаров и рыночных, нерыночных услуг. С этой целью для дальнейшего анализа рассмотрим счет производства по отраслям экономики (табл. 3).
над производством товаров может быть связано с опережающим ростом цен на услуги, а также с наименьшими материалоемкостью и ресурсоемкостью при производстве услуг, что обусловливает меньшую величину промежуточного потребления услуг.
Таким образом, расчет и отражение показателей функционирования рынка
Таблица 3. Счет производства по отраслям в 2004 г. (в текущих ценах, млн рублей)
Ресурсы Использование В % к итогу1
Выпуск в основных ценах Промежуточное потребление Валовая добавленная стоимость
Производство товаров 15171356,0 9037529,8 6133826,2 41,0
Производство услуг, из них: 14024939,3 5219189,4 8805749,9 59,0
рыночные услуги в отраслях, в т.ч.: 11149919,0 3922903,0 7227016,0 48,6
непроизводственные виды бытового обслуживания населения 36780,2 13869,2 22911,0 0,2
Нерыночные услуги в отраслях: 2875020,3 1296286,4 1578733,9 10,4
Косвенно измеряемые услуги финансового посредничества 303253,3 -303253,3
ИТОГО по отраслям в основных ценах 29196295,3 14559972,5 14636322,8 100,0
Налоги на продукты - - 2349562,4
Субсидии на продукты (-) - - 207110,0
Валовой внутренний продукт в рыночных ценах 16778775,2
1 Без снятия косвенно измеряемых услуг финансового посредничества.
В таблице 3 представлены данные для построения счета производства за 2004 год, а именно: валовой выпуск, промежуточное потребление. Вышеприведенные показатели даны в разрезе производства товаров, а также рыночных и нерыночных услуг. Как видно из таблицы, в структуре валовой добавленной стоимости (ВДС) доминирует производство услуг (59,0 %), из них рыночных услуг составило 48,6 %, а нерыночных 10,4 % соответственно. Среди рыночных услуг в общем объеме ВДС за 2004 год бытовые услуги занимают 0,2 %, а на первом месте находится показатель «Торговля, общественное питание и заготовки» — 22,0 %. Превышение доли производства услуг
услуг (на примере бытовых услуг) позволяют увязать результаты деятельности по производству и потреблению данных услуг с макроэкономическими показателями, выявить вклад сферы бытовых услуг в создание валового внутреннего продукта России.
Список литературы
1. Национальные счета России в 1995-2002 годах: Стат. сб. / Госкомстат России. — М., 2003.
2. Национальные счета в России в 1997-2004 годах: Стат. сб. / Росстат. — М., 2005.
3. Плышевский Б.П. Динамика ВВП России и структура его производства // Вопросы статистики. — 2005. — № 1.
4. Официальный сайт Росстата. www.qks.ru
5. Маслова Н.П., Стадник А.Я. Система национального счетоводства: Учебное пособие / РГЭУ «РИНХ». — Ростов н/Д, 2005.
