CC BY
525
ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ СТРАН ЮЖНОЙ АЗИИ
С.В. Лохмутов
Российский университет дружбы народов ул. Миклухо-Маклая, 6, Москва, Россия, 117198
В статье анализируется структура национальных экономик стран Южной Азии как возможная основа для развития и углубления региональной экономической интеграции. Преодоление негативных тенденций в социально-экономической сфере, в том числе развивающихся в настоящее время в результате углубления глобального финансового кризиса, возможно через нормализацию структуры общественного производства, что, в свою очередь, требует коллективных усилий в рамках СААРК. Для преодоления центробежных тенденций в рамках блока, решения задач создания зоны свободной торговли в Южной Азии формирование прогрессивной отраслевой структуры выступает одной из основных задач всех стран объединения.
Ключевые слова: Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК), Южная Азия, отраслевая структура экономики, региональная экономическая интеграция, зона свободной торговли.
Южная Азия — динамично развивающаяся составляющая мировой экономики, которая вызывает к себе все более растущий в последние годы интерес. Этот интерес во многом связан с темпами экономического развития региона, в частности Индии, но не только. Дело в том, что регион на протяжении более четверти века продвигается в направлении развития субрегиональной экономической интеграции в рамках Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК) и центростремительные тенденции здесь до сих пор так и не смогли в полной мере преодолеть центробежные.
Для Южной Азии этот процесс имеет особое значение, поскольку регион в настоящее время под влиянием внутренних потребностей и внешних факторов все более активно включается в мировые хозяйственные и политические процессы, хотя государства Южной Азии находятся в замкнутом географическом пространстве, не обладают отлаженной системой коммуникаций, а значит, не имеют прямого выхода к рынкам высокоразвитых стран.
Поэтому серьезный, глубокий, основанный на богатом эмпирическом материале научный анализ условий и факторов, масштабов и форм участия государств Южной Азии в процессе современной интеграции вызывает не только теоретический интерес, результаты такого анализа способны повлиять на содержание интеграционных процессов и механизмы их практической реализации в регионе.
Исследование ситуации в данной группе государств даст возможность выявить причины такого положения, а также расширит теорию и практику международной экономической интеграции.
В то же время до настоящего времени в нашей научной литературе существует очень незначительное количество работ, посвященных этому объединению.
Общая характеристика государств региона Южная Азия. Южная Азия как регион мировой экономики включает в себя Индию, Пакистан, Бангладеш, Непал,
Шри-Ланка, Бутан и Мальдивские острова и природными географическими границами отделяется от соседних частей Азии, что в определенном смысле обеспечивает ему «естественную» взаимозависимость. Общность социально-экономических задач и относительно низкий уровень развития требует от стран региона коллективных усилий в достижении прогресса, т.е. создает основу для развития процессов региональной экономической интеграции в рамках Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии (South Asian Association Regional Cooperation, SAARC), основанной 8 декабря 1985 г. в г. Дакке (Бангладеш). С 2007 г. восьмым полноправным членом СААРК стал Афганистан [1].
Страны региона весьма дифференцированы по количественным и качественным показателям социально-экономического развития, прежде всего по основному — ВВП.
Наиболее благополучные государства группы, с лучшими удельными и структурными показателями ВВП и социального развития — Пакистан и Шри-Ланка.
Наименее развитые страны региона (к этой группе ООН относит те государства, для которых характерны минимальные душевые показатели ВВП — менее 750 долл.) — Афганистан, Бангладеш, Бутан, Мальдивы и Непал.
Индия обладает наиболее крупным экономическим потенциалом в Южной Азии, ее даже относят к новым индустриальным странам второй волны. Страна занимает 10-е место в мире по размерам ВВП и 16-е место по объему промышленного производства. Темп роста ВВП растет в последние три года не менее чем на 9%, и к 2010 году, по прогнозу Boston Consultancy Group, темпы достигнут 13,3% [1].
Все государства Южной Азии, как правило, относят к группе аграрно-индустриальных или аграрных государств — в соответствии со структурой их национальной экономики. В этих странах сохраняются значительные проблемы, в том числе продовольственная, демографическая, структурные и др.
В то же время в рассматриваемой группе государств Пакистан и Индия относятся к типу индустриально-аграрных стран со сравнительно зрелой структурой хозяйства. Все это происходит в условиях существования многоукладности хозяйства, зависимого экономического развития, хронического отставания от мирового уровня технологий и производительности труда.
В этих странах происходят процессы, сопровождавшие в свое время экономический рост в новых индустриальных государствах первой волны. В их экономиках активно взаимодействуют местный и зарубежный капитал, быстро развивается национальная промышленность, причем не только обрабатывающая, но и энергетика, транспортная инфраструктура, сфера услуг, активно осуществляется подготовка национальных кадров.
Сельское хозяйство и сфера услуг: современное состояние и перспективы развития. Отраслевая структура экономик стран СААРК представлена в таблице. Как видно из представленных данных, удельный вес сферы услуг в Индии, Бангладеш, Пакистане превышает 50% в ВВП. Активно развивается туризм в Шри-Ланка.
млрд долл.
%
Страна Совокупная добавленная стоимость Сельское хозяйство Промыш- ленность, всего Обраба- тывающая Строи- тельство Услуги Оптовая, розничная торговля, ресторанный и отельный бизнес Транспорт Прочие услуги
Афганистан 8,102 3,433 1,816 1,187 0,602 2,853 0,726 0,819 1,307
100,0 42,4 22,4 14,7 7,4 35,2 9,0 10,1 16,1
Бангладеш 65,558 13,225 17,911 10,907 5,357 34,421 9,678 7,066 17,677
100,0 20,2 27,3 16,6 8,2 52,5 14,8 10,8 27,0
Бутан 0,878 0,195 0,344 0,66 0,138 0,338 0,6 0,98 0,18
100,0 22,2 39,2 7,6 15,7 38,5 6,8 11,2 20,5
Индия 826,116 162,189 224,002 130,217 54,113 439,925 139,431 70,045 236,45
100,0 19,6 27,1 15,8 6,6 53,3 16,2 8,5 28,6
Мальдивы 0,811 0,68 0,136 0,54 0,46 0,607 0,245 0,135 0,227
100,0 8,4 16,8 6,6 5,7 74,8 30,2 16,6 27,9
Непал 7,668 2,925 1,56 0,574 0,777 3,182 0,772 0,769 1,642
100,0 38,1 20,3 7,5 10,1 41,5 10,1 10,0 21,4
Пакистан 138,043 29,827 36,875 24,566 3,278 71,34 24,578 18,006 28,757
100,0 21,6 26,7 17,8 2,4 51,7 17,8 13,0 20,8
Шри-Ланка 24,463 3,573 7,663 4,941 1,689 13,227 4,561 3,208 5,457
100,0 14,6 31,3 20,2 6,9 54,1 18,6 13,1 22,3
Южная Азия 1311,709 241,531 390,252 198,827 75,47 679,925 201,337 117,19 361,398
100,0 18,4 29,8 15,2 5,8 51,8 15,3 8,9 27,6
Развивающи- 11550,209 1192,397 4490,868 2719,643 636,37 5866,945 1490,821 878,246 3497,878
еся страны 100,0 10,3 38,9 23,6 5,5 50,8 12,9 7,6 30,2
Мир 46 543,93 1807,842 13 549,495 8 399,03 2593,868 31186,593 6625,625 3234,852 21326,116
100,0 3,9 29,1 18,0 5,6 67,0 14,2 7,2 45,8
Источник: Составлено автором по [3] Handbook of statistics, 2008.
Лохмутов С.В. Отраслевая структура экономики стран Южной Азии
В целом, несмотря на более низкие показатели других стран региона, средний уровень этого сегмента национальных экономик достигает 51%, что, безусловно, служит позитивным фактором и показателем, так как он выше среднего по группе развивающихся стран, хотя и заметно ниже среднемирового.
Следует отметить, что сфера услуг в группе рассматриваемых стран активно растет — и в абсолютном, и в относительном отношении. Огромное значение эта отрасль имеет в экономике Мальдивской республики (туризм, торговля и коммерция, транспорт, связь, услуги), на который приходится более /4 ВВП [2].
Крупнейшим производителем в этой сфере также выступает Индия. По нашему мнению, услуги составляют основу экономики этой страны, а не сельское хозяйство или промышленность. И хотя в сельском хозяйстве занято до 60% от 500 млн человек работоспособного населения, его доля в ВВП составляет лишь 17,5%, тогда как сфера услуг (включая туристическую индустрию) дает 55,9% поступлений в бюджет страны.
Темп роста сферы услуг Индии составлял 9,8% в 2005—2006 гг. и увеличился до 11% за 2006—2007 годы [3]. В первую очередь это торговля, строительство и услуги, связанные с недвижимостью, сектор грузоперевозок и автотранспорта, а также туризм. Эти услуги в большей или меньшей степени присутствуют во всех странах региона.
Увеличивается удельный вес здравоохранения и образования, хотя объемы и качество, а также охват населения этими видами деятельности пока еще недостаточны. Нуждаются в развитии также страхование и пенсионное обеспечение и услуги, связанные с этими сферами. В Бангладеш активно развивается индустрия услуг для пожилых людей, коммунальные услуги.
Однако в отрасли имеются и значительные пострановые различия. Например, в Индии осуществляется производство программного обеспечения для компьютеров, а также разного рода международные диспетчерские услуги связи. Сейчас Индия занимает 1-е место в мире по производству программного обеспечения для компьютеров.
В странах региона, прежде всего в Индии, постепенно развивается сектор финансовых услуг.
Однако все-таки основу национальных экономик государств Южной Азии составляет сельское хозяйство.
Как видно из анализа статистических данных таблицы, у всех стран, за исключением Мальдивской республики, в которой сельское хозяйство развито слабо (только 30 кв. км земли пригодны для сельскохозяйственного использования), данный показатель не только значительно выше среднемирового, но и среднего по группе развивающихся стран, причем наиболее высокий показатель сохраняется у Непала — 38,1% в 2007 г. [4]. Производительность труда в данном секторе экономики Непала низкая (как, впрочем, и у других государств Южной Азии), отрасль слабо механизирована (повсеместно преобладает ручной труд), ее основа — растениеводство. При этом важнейшей проблемой для каждой страны региона выступает продовольственная — сельское хозяйство не обеспечивает внутренние потребности в продовольствии и сырье. От недостатка продовольствия особенно страдает население Больших Гималаев.
В Шри-Ланка, которая занимает 4-е место в мире по производству чая, уступая Индии, КНР и Турции, доля сельскохозяйственного производства в ВВП постепенно сокращается. В настоящее время сельское хозяйство страны дает лишь 20% экспорта (для справки: его доля достигала 93% в 1972 г.).
Наиболее развито сельское хозяйство в Индии, оно является крайне важной отраслью индийской экономики. Сельское хозяйство обеспечивает получение около 19% ВВП страны, 15,2% общего объема экспорта и занятость 65% населения (примерно 692 млн человек). В то же время продовольственная проблема в Индии также не решена в полной мере в силу сложившейся демографической ситуации [4].
Индия, а вместе с ней и другие страны региона сохраняют государственную поддержку сельскохозяйственных производителей. Одна из причин такого положения заключается в росте цен на продовольствие. За последние три года (2005— 2008) основные виды зерновых и бобовых культур подорожали на 25%. Курс индийского правительства на поддержание относительной стабильности в аграрном секторе призван способствовать сдерживанию инфляции, уровень которой достигает 11% в год, а рост цен может привести к заметному падению уровня жизни основной массы населения. В то же время эта позиция Индии не соответствует ли-берализационным инициативам, выдвинутым в ходе Доха-раунда в рамках многосторонних переговоров по линии ВТО [5; 6].
Обрабатывающая промышленность. В странах региона растет значение (и доля в ВВП) отраслей промышленности. Ее удельный вес в региональном ВВП в 2007 г. составил 29,8% (см. табл.). Данный показатель превышает среднемировой незначительно (всего на 0,8%), но существенно ниже среднего уровня по группе развивающихся стран.
Обрабатывающая промышленность является сферой, которой, начиная с 1990-х гг. — момента начала радикальных экономических реформ, в основу которых были положены либерализация и приватизация — все государства СААРК уделяют особое внимание. С этого периода практически все они ориентированы на диверсификацию национальных экономик и источников бюджетных поступлений и стремятся наращивать удельный вес промышленности в структуре ВВП.
В то же время развитие промышленности государств Южной Азии сдерживается недостаточной региональной сырьевой базой, а также нехваткой финансовых средств, поэтому структура промышленного производства трансформируется достаточно медленно.
Наиболее значителен удельный вес промышленности в экономике Бутана. Развитие отраслей промышленности в этой стране началось с 1970 г. и базируется на производстве цемента, лесоматериалов и пищевой промышленности. При этом в королевстве практически отсутствуют крупные промышленные предприятия, и государство продолжает оставаться аграрным.
Крупнейшим промышленным производителем в регионе продолжает оставаться Индия. Удельный вес Индии в промышленном производстве региона составляет 92,7% (см. таблицу); эта страна входит в число крупнейших в мире по объему промышленного производства. Ожидается дальнейший устойчивый рост отраслей обрабатывающей промышленности в регионе [7].
В регионе присутствует (и даже преобладает) текстильная и швейная промышленность, джутовые и кожевенные предприятия. Практически данная отрасль служит основой национальных экономик стран региона. Текстильная и швейная — наиболее крупные отрасли обрабатывающей промышленности, как по числу занятых, так и по стоимости валовой продукции. Они имеют также давние традиции.
Так, в Бангладеш текстильная промышленность, производство пряжи, тканей, готовой одежды — крупнейший сегмент национальной экономики, к тому же быстрорастущий. Интересно, что избыточная фабричная пряжа в этой стране потребляется неорганизованным сектором промышленности, где сосредоточено свыше 1 млн ткачей. Что касается производства джута и джутовых изделий, то монополию на их поставку на мировой рынок Бангладеш делит с Индией. 86 крупных фабрик отрасли в Бангладеш работают в основном на экспорт. Вывоз джутовой пряжи превышает 80 тыс. т и дает свыше 70% пряжи на мировой рынок. Изделия из джута используются прежде всего для упаковки и транспортировки.
Важную роль играет текстильная и швейная промышленность в Шри-Ланка (более 63% экспорта). Однако Шри-Ланка серьезно пострадала вследствие отмены развитыми странами в январе 2005 г. квот на импорт одежды, действовавших (в рамках ВТО) более 30 лет. Это привело к вытеснению ланкийской продукции более дешевой китайской.
Практически во всех странах представлены пищевая (основу которой составляют ориентированные на экспорт чайные фабрики, а также сахарные и маслодельные предприятия) и целлюлозно-бумажная отрасли, причем обе они опираются на собственную ресурсную базу.
Например, индийская пищевая промышленность оценивается в сумму свыше 200 млрд долларов США и в соответствии с данными Конфедерации индийской промышленности (С11), ожидается, что она возрастет к 2015 г. до 310 млрд долл. Индия является одним из крупнейших в мире производителей пищевых продуктов, но на нее приходится менее 1,5% от международной продовольственной торговли. Это указывает на огромные возможности как для инвесторов, так и для экспортеров [7].
В Индии, Пакистане и Бангладеш развиваются и нехарактерные для соседних государств отрасли добывающей промышленности — нефтегазовая и угольная, а также черная и цветная металлургия. В регионе присутствует машиностроение и электротехническая промышленность. Эти отрасли, а также активно развивающийся алмазно-бриллиантовый комплекс, отрасль информационных технологий — составляющие индийской экономики. Фармацевтическая промышленность также развивается в Индии и в Бангладеш. Обе страны экспортируют медикаменты.
Частный сектор играет доминирующую роль в развитии национальной экономики практически всех государств Южной Азии, обеспечивая в среднем по региону до 75% ВВП. Он преобладает в сельском хозяйстве, легком машиностроении, легкой, пищевой и медицинской промышленности, строительстве, торговле, автотранспорте [8]. Государственный сектор в этой и других странах региона занимает ведущие позиции в таких базовых и капиталоемких отраслях, как оборонная промышленность, энергетика, транспорт, связь и т.д.
С начала 1990-х гг. в промышленности, как и во всей экономике стран региона, произошли значительные структурные изменения, обеспечившие увеличение объемов выпуска продукции, модернизацию и внедрение новых технологий. Правительства предприняли шаги, которые способствовали продолжению развития промышленного сектора. Однако в целом удельный вес обрабатывающей промышленности продолжает оставаться незначительным, так как индустриализация южноазиатских государств тормозится узостью внутреннего рынка, низкой производительностью труда, недостаточной квалификацией кадров и слабой эффективностью производства. Современные крупные промышленные предприятия с числом занятых 500 человек и более составляют менее 1% их общего количества, а в экономиках исследуемых стран важное значение сохраняют кустарные промыслы и ремесла. К тому же важнейшей задачей региона, которая во многом требует коллективных усилий, выступает энергетика. Сектор производства электричества вырос с 2004—2005 гг. примерно на 5,2%. Существуют серьезные проблемы в установке цен и распределении электричества, а также в получении оплаты от широких масс потребителей, включая фермеров, частных лиц и представителей малого бизнеса. В 2007 году Индия заняла пятую строку в мировом рейтинге крупнейших стран-потребителей по видам первичного топлива, причем суммарная доля импорта в покрытии ее суммарных потребностей в энергоносителях выросла с 24% в 1997 до 31% в 2007 году [9].
Обладая крупным гидропотенциалом, оценивающимся в 83 000 МВт, Непал главным образом из-за нехватки средств вынужден ограничиваться разработкой малых и средних гидроэнергопроектов. Из имеющегося объема гидроресурсов в настоящее время используется лишь 1%. Представляется, что энергетический сектор должен иметь более высокий уровень развития, и это — важнейшая задача региона, в том числе — регионального сотрудничества.
Таким образом, структура национальных экономик стран СААРК оказывает негативное влияние на темпы и масштабы воспроизводства. Преодоление негативных тенденций в социально-экономической сфере, по нашему мнению, возможно через нормализацию структуры общественного производства, что, в свою очередь, требует коллективных усилий в рамках СААРК. Только значительное усиление индустриализации на современной основе и технического оснащения сельского хозяйства, а также выравнивание имеющихся диспропорций в воспроизводственном процессе может обеспечить странам региона материальные условия прогрессивной структуры общественного производства, устойчивое поступательное развитие и прогресс.
С другой стороны, страны СААРК решают в настоящее время две важнейшие задачи:
— постепенное развитие и модернизация экономики, культуры, образования, науки, техники, повышения благосостояния населения, искоренения бедности и отсталости;
— обеспечение суверенитета, территориальной целостности и единства страны, противодействие международному терроризму и наркобизнесу.
В целях решения ряда проблем, в том числе формирования современной инфраструктуры, борьбы с бедностью, продовольственного самообеспечения, сохранения устойчивых темпов роста национальной экономики и др., эти задачи объективно предопределяют необходимость регионального их решения в рамках интеграционного объединения — СААРК.
ЛИТЕРАТУРА
[1] India Investment & Business Guide (World Investment and Business Library). — International Business Publications USA, 2005.
[2] Пасек Ненад, Торнайли Дэниел. Развивающиеся рынки. Уроки успешной деятельности и перспективы развимтия различных рынков / Пер. с англ. — М.: Олимп-Бизнес, 2006. — С. 254.
[3] ОЭСР о состоянии и перспективах развития экономики // БИКИ. — 2008. — № 83
(9329). — С. 4.
[4] Индийский вестник. Бюллетень Посольства Индии в РФ. — www.indianembassy.ru
[5] ВТО — Разногласия на переговорах помешали их продолжению // БИКИ. — 2008. — № 96. — С. 1.
[6] Роль Доха-раунда в решении продовольственной проблемы // БИКИ. — 2008. — № 85. — С. 1.
[7] Мировая экономика: прогноз до 2020 года / Под ред. А.А. Дынкина. — М.: Магистр, 2007.
[8] Брагина Е.А. Мелкое производство в развивающихся странах афро-азиатского ареала. — М.: Гуманитарий, 2004.
[9] Иванов А. С., Матвеев И.Е. Основные параметры, тенденции и проблемы мирового энергетического рынка в 2007 — первой половине 2008 г. // БИКИ. — 2008. — № 89 (9335). — С. 12—13.
SECTORAL STRUCTURE OF SOUTH ASIAN COUNTRIES’ ECONOMY
S.V. Lohmutov
Peoples’ Friendship University of Russia
Miklukho-Maklaya str., 6, Moscow, Russia, 117198
In article the structure of national economies of the countries of Southern Asia as a possible basis for development and deepening of regional economic integration is analyzed. Overcoming of negative tendencies in social and economic sphere, including developing now as a result of deepening of global financial crisis, is possible through normalisation of structure of a social production that, in turn, demands collective efforts within the limits of SAARC. For overcoming of centrifugal tendencies within the limits of the block, the decision of problems of creation of a zone of free trade in Southern Asia formation of progressive branch structure acts as one of the primary goals of all countries of association.
Key words: South Asian Association Regional Cooperation (SAARC); sectoral structure of national economy, regional economic integration, free trade area.
