CC BY
68
УДК 658
ОСОБЕННОСТИ ВНУТРЕННЕГО ИНФРАСТРУКТУРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ СТРУКТУР ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
INDUSTRIAL-BUSINESS ACTIVITY OF ENERGY STRUCTURES IN OMSK REGION: FEATURES OF INTERNAL INFRASTRUCTURE PROVISION
Л.В. Завьялова, А.Е. Миллер L.V. Zavjalova, A.E. Miller
Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского
Одним из актуальных и недостаточно изученных в научной литературе явлений рыночной экономики является внутренняя инфраструктура производственно-предпринимательской деятельности энергетических структур. В данной статье предпринята попытка изучения особенностей внутреннего инфраструктурного обеспечения предпринимательских субъектов энергетики, а также определения методологии исследования ее состояния и результативности функционирования.
One of the most pressing and under-studied phenomena in the scientific literature of the market economy is the internal infrastructure of industrial and business energy structures. This paper attempts to investigate the characteristics of the internal infrastructure to ensure business energy entities, as well as determine the research methodology of its status and effectiveness of the operation.
Ключевые слова: внутренняя инфраструктура, производственно-предпринимательская деятельность, матрица «важность-эффективность».
Key words: internal infrastructure, production and business activities, matrix «importance - efficiency».
Объявленный в России курс на развитие инновационной, модернизированной экономики немыслим без оптимизации функционирования производственного предпринимательства. Одним из направлений достижения поставленной цели является совершенствование внутренней инфраструктуры производственно-предпринимательской деятельности.
Предпринимательские структуры, занимающиеся производством и распределением электроэнергии, газа и воды, осуществляют производственно-предпринимательскую деятельность. При этом можно выделить следующие особенности предпринимательства в энергетике. Во-первых, исторически в России советского периода предпринимательские отношения в энергетическом комплексе не были сформированы, поскольку данная стратегическая отрасль экономики являлась государственной собственностью. Все предприятия объединялись в единую энергосистему и подлежали жесткому централизованно-административному регулированию. Предпринимательская деятельность в энергетике формируется в условиях перехода к рынку. Во-вторых, современная внутренняя инфраструктура субъектов энерге-
тической системы России создается в процессе государственной реструктуризации электроэнергетики. В-третьих, основной бизнес-процесс субъектов энергетики является фондоёмким. Вместе с тем становление предпринимательских отношений в исследуемой отрасли экономики осуществлялось в условиях высокой изношенности основных средств и низких темпов их обновления. Это способствовало росту затрат на обслуживание, ремонт и эксплуатацию основных фондов, повышению аварийности и сбоев в технологическом процессе и, как следствие, снижению рентабельности предпринимательской деятельности и падению качества обслуживания потребителей. И наконец, предпринимательская деятельность в энергетике характеризуется высокой социальной значимостью отрасли, следствием чего является значительная социальная ответственность перед потребителями за обеспечение бесперебойного энергоснабжения, что требует высокого качества менеджмента и адекватной внутренней инфраструктурной поддержки основного бизнес-процесса.
В целом внутреннее инфраструктурное обеспечение предпринимательских структур
© Л.В. Завьялова, А.Е. Миллер, 2012
энергетической системы соответствует общей логике построения и содержит основные функционально-направленные компоненты, среди которых можно выделить организационно-институциональное, информационное, нормативно-методическое и социальное обеспечение. Вместе с тем внутренняя инфраструктура субъ-
В организационно-институциональном обеспечении предпринимательских структур исследуемой отрасли в отличие от субъектов других видов предпринимательской деятельности особое значение придается формированию таких структурных подразделений инфраструктурного назначения, как подразделения по надзору и ремонту оборудования, транспортные цеха, диспетчерские службы, склады для хранения топлива. Наличие этих подразделений обусловлено сложностью технологического процесса и отраслевой спецификой. Монопольное положение предпринимательских структур исследуемой отрасли обеспечивает возможность развития предпринимательской деятельности без уделения особого внимания продвижению товара на рынке и соответственно без создания служб указанного профиля. Специфика отрасли приводит к отсутствию складов готовой продукции, поскольку произведенная и реализованная продукции в предпринимательских структурах исследуемого профиля совпадают. Высокая травмоопасность производства свидетельствует о необходимости создания структурных подразделений по охране труда и технике безопасности для обеспече-
ектов предпринимательства, осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды имеет специфические особенности, которые затрагивают все инфраструктурные элементы. По мнению авторов, к таким особенностям можно отнести перечисленные на рис. 1.
ния текущего надзора за технологическим процессом.
В рамках информационного обеспечения субъектов энергетической системы России особое значение имеет формирование оперативно-технического учета для обеспечения диспетчеризации технологического процесса, недопущения аварийных ситуаций и сбоев в работе. Кроме того, особое значение должно уделяться разработке внутренней управленческой контрольно-аналитической информации для обеспечения принятия своевременных финансовых решений по устранению дисбаланса в движении производственно-материальных и финансовых ресурсов, формирующих доходные и расходные показатели деятельности предприятий энергетики и обеспечивающих бесперебойную и слаженную работу субъектов энергосистемы.
В нормативно-методическом обеспечении следует выделить наличие государственного регулирования тарифов на тепло- и электроэнергию и жесткое ограничение их роста. Это может приводить к дисбалансу между ростом цен на материалы и услуги поставщиков энергетических предприятий и отпускных тарифов на
Особенности внутренней инфраструктуры субъектов предпринимательства, осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды
1
1 1
Организационно- Информационное Нормативно- Социальное
институциональное обеспечение: методическое обеспечение:
обеспечение: • формирование опе- обеспечение: • наличие высокой
• наличие в организацион- ративно-техническо- • государственное социальной ответст-
ной структуре субъекта го учета для обеспече- регулирование тари- венности работников
предпринимательства не ния диспетчеризации фов на тепло- и элек- за обеспечение энерге-
только органов управления, технологического троэнергию; тической безопасности
но и вспомогательных и об- процесса; • высокая значимость государства;
служивающих цехов и скла- • необходимость внут- регламентации бизнес- • авторитарный стиль
дов для хранения топлива; ренней управленчес- процессов в связи управления
• отсутствие складов для кой контрольно-ана- с травмоопасностью
хранения готовой продукции; литической инфор- технологического
• отсутствие служб, обеспе- мации процесса
чивающих продвижение
товара;
• наличие служб по охране
труда
Рис. 1. Специфика внутреннего инфраструктурного обеспечения субъектов предпринимательства, осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды
собственную продукцию хозяйствующих субъектов. Результатом превышения темпов роста цен поставщиков над отпускными тарифами энергопредприятий является возникновение финансовых убытков за отчетный период, а также ухудшение финансового положения субъектов отрасли. Кроме того, к особенностям данного инфраструктурного элемента можно отнести высокую значимость регламентации бизнес-процессов в связи с повышенной травмоопас-ностью технологического процесса.
К особенностям социального обеспечения следует отнести необходимость формирования высокой социальной ответственности работников за обеспечение энергетической безопасности государства. На это должно быть нацелено формирование корпоративной культуры и мышления сотрудников.
В настоящее время хозяйствующие субъекты не уделяют должного внимания оценке состояния и результативности функционирования внутрифирменной инфраструктуры.
Для проведения данного исследования авторы считают возможным прибегнуть к использованию SWOT-анализа, так как этот метод применим в самых разнообразных сферах экономики и управления и его можно адаптировать к объекту исследования любого уровня (продукт, программа, бизнес-процесс, предприятие, регион, страна и пр.) [1]. Достоинством этого метода является свободный выбор анализируемых элементов в зависимости от поставленных целей и объекта изучения, а также возможность его использования как для оперативного контроля, так и для обоснования стратегических решений. В целом SWOT-анализ позволяет алгоритмическим способом обеспечить согласование возможностей и целей предприятия с интересами всех участвующих в его деятельности сторон.
Обобщая вышеизложенное, следует отметить, что, с одной стороны, внутренняя инфраструктура является частью экономической системы субъекта предпринимательства, с другой -SWOT-анализ направлен на исследование как внешней, так и внутренней среды хозяйствующего субъекта, следовательно, можно использовать данную методику для оценки состояния внутренней инфраструктуры производственно-предпринимательской деятельности.
К сожалению, в специальной литературе, посвященной SWOT-анализу, «описание элементов внутренней среды предприятия носит, как правило, поверхностный (неполный) характер, определяя лишь отдельные направления, на которые следует обратить внимание» [1]. Поэтому, исследуя состояние внутреннего ин-
фраструктурного обеспечения производственного предпринимательства в рамках SWOT-анализа, авторы предлагают сгруппировать факторы внутренней среды в соответствии с основными составляющими инфраструктуры: организационно-институциональной, информационной, нормативно-методической и социальной. При этом следует отметить, что «каждый SWOT-анализ сугубо индивидуален, поэтому он может включать разнообразные вариации этих элементов. Каждый аналитик делает свой набор в зависимости от глубины исследования и наличия необходимой информации. Если среди рассматриваемых окажутся элементы со «средними значениями», не являющиеся ни преимуществом, ни недостатком, то они в SWOT-анализе не отражаются» [1].
Авторская группировка элементов внутренней среды для проведения SWOT-анализа представлена в таблице 1.
Каждая из составляющих внутренней инфраструктуры производственно-предпринимательской деятельности включает совокупность ключевых процессов и структурных элементов предприятия, определяющих в совокупности потенциал и возможности, которыми располагает предпринимательская структура.
В таблице 1 отражены 19 параметров оценки внутренней инфраструктуры производственно-предпринимательской деятельности, рассматриваемых в разрезе двух группировок: эффективность и важность. Система оценки сильных и слабых сторон инфраструктурных элементов основана на результатах экспертного опроса респондентов - руководителей инфраструктурных подразделений предприятий энергетического комплекса Омской области.
Для анализа сильных и слабых сторон внутренней инфраструктуры производственно-предпринимательской деятельности разработана специальная технология, а именно перекрестная группировка по двум критериям -важность и эффективность. Данная технология появилась в силу следующей причины: изучение научной и практической литературы показало отсутствие специальной методики изучения качества внутреннего инфраструктурного обеспечения производственно-предпринимательской деятельности.
В таблице 1 отражена лингвистическая шкала оценка важности и эффективности отдельных составляющих внутренней инфраструктуры производственно-предпринимательской деятельности. Важность оценивается по шкале как высокая, средняя и низкая. Шкала эффективности имеет четыре градации: очень сильная, сильная, нейтральная и слабая.
Таблица 1
Анализ сильных и слабых сторон внутренней инфраструктуры производственно-предпринимательской деятельности
Составляющие внутренней инфраструктуры Эффективность составляющих внутренней инфраструктуры Важность
ьн ая 1 * Сильная яа н ь рт й Слабая Высокая Средняя Низкая
1. Организационно-институциональная составляющая
1.1. Организационно-управленческая структура
1.2. Стиль управления организацией
1.3. Рациональность распределения прав и ответственности
1.4. Компетентность и опыт менеджмента различных уровней
1.5. Квалификация персонала
1.6. Наличие взаимодействия между отделами предприятия
1.7. Возможность быстро реагировать на изменения внешней среды и нестандартные ситуации
1.8. Предпринимательская ориентация
2. Социальная составляющая
2.1. Заинтересованность сотрудников в развитии предприятия
2.2. Уровень корпоративной культуры
2.3. Обучение персонала
3. Информационная составляющая
3.1. Информационное обеспечение процесса управления
3.2. Аналитичность информации
3.3. Оперативность информации
3.4. Автоматизация информационного потока
3.5. Рациональность документооборота
4. Нормативно-методическая составляющая
4.1. Внутренние стандарты бизнес-процессов
4.2. Положения о подразделениях
4.3. Должностные инструкции
Для получения общего итогового значения мнений экспертов лингвистическая шкала при обработке данных переводится в количественную: эффективность оценивается по четырехбалльной шкале (очень сильная эффективность
- 4 балла, сильная эффективность - 3 балла, нейтральная эффективность - 2 балла, слабая эффективность - 1 балл); важность оценивается по трехбалльной шкале (высокая важность
- 3 балла, средняя важность - 2 балла, низкая важность - 1 балл). В результате обработки данных по каждому оцениваемому параметру определяется среднее значение балла на основе расчета средней арифметической. Для этого выставленное экспертами суммарное количество баллов для каждой составляющей внутренней инфраструктуры производственно-пред-
принимательской деятельности делится на число экспертов.
Результаты средних балльных оценок значимости составляющих внутренней инфраструктуры производственно-предпринимательской деятельности предпринимательских структур энергетической системы Омской области, рассчитанные на основе мнений группы экспертов, представлены в таблице 2.
Таким образом, авторами представлен комплекс работ в рамках социально-экономического исследования, который позволяет собрать и проанализировать первичную информацию для оценки сильных и слабых сторон внутренней инфраструктуры производственно-предпринимательской деятельности предпринимательских структур энергетической системы.
Таблица 2
Средние балльные оценки значимости составляющих внутренней инфраструктуры производственно-предпринимательской деятельности предпринимательских структур
энергетической системы Омской области
Составляющие внутренней инфраструктуры Эффективность Важность
1. Организационно-институциональная составляющая
1.1. Организационно-управленческая структура 2,8 2,9
1.2. Стиль управления организацией 3,7 1,8
1.3. Рациональность распределения прав и ответственности 2,6 2,9
1.4. Компетентность и опыт менеджмента различных уровней 3,7 2,8
1.5. Квалификация персонала 2,6 2,6
1.6. Наличие взаимодействия между отделами предприятия 2,8 2,6
1.7. Возможность быстро реагировать на изменения внешней среды и нестандартные ситуации 2,1 1,7
1.8. Предпринимательская ориентация 2,5 1,6
2. Социальная составляющая
2.1. Заинтересованность сотрудников в развитии предприятия 2,1 2,7
2.2. Уровень корпоративной культуры 2,3 2,7
2.3. Обучение персонала 2,9 2,5
3. Информационная составляющая
3.1. Информационное обеспечение процесса управления 2,6 2,5
3.2. Аналитичность информации 2,8 2,5
3.3. Оперативность информации 2,2 2,9
3.4. Автоматизация информационного потока 3,0 2,9
3.5. Рациональность документооборота 3,0 2,6
4. Нормативно-методическая составляющая
4.1. Внутренние стандарты бизнес-процессов 3,6 2,8
4.2. Положения о подразделениях 1,3 2,0
4.3. Должностные инструкции 1,4 2,0
На основе данных таблицы 2 для формирования структурированного информационного поля строится матрица «важность-эффективность».
Целью SWOT-анализа является определение основных направлений развития внутреннего инфраструктурного обеспечения произ-
водственно-предпринимательской деятельности через систематизацию имеющейся информации о его сильных и слабых сторонах.
На основе экспертного опроса авторами сформирована матрица «важность-эффективность», представленная на рис. 2.
Рис. 2. Матрица «важность-эффективность»
Методология построения матрицы первичного SWOT-анализа заключается в том, что сначала пространство существования предпринимательской структуры делится на две части -внешнюю среду и внутреннюю (саму компанию), затем во внутренней среде выделяется инфраструктурное обеспечение и прочее, после этого во внутреннем инфраструктурном обеспечении определяются благоприятные, то есть сильные, стороны и неблагоприятные, или слабые, элементы.
Таким образом, матрица SWOT-анализа представляет собой инструмент структурного отображения основных характеристик внутренней инфраструктуры производственно-предпринимательской деятельности. Матрица строится на основе использования «дихотомической процедуры» - последовательного деления на две части, не связанные между собой, для построения взаимоисключающих подразделов одного понятия или термина и формирования классификации элементов [2]. В результате элементы матрицы представляют собой «дихотомические пары», то есть «пары взаимоисключающих признаков, что позволяет снизить энтропию взаимодействия среды и системы» [3, с. 20].
На основании построенной матрицы (см. рис. 2) можно сделать следующие выводы. Следует продолжать сохранять высокий уровень, удерживая в приоритете нормативно-методическую составляющую внутренней инфраструктуры исследуемых предприятий. По мнению экспертов, к сильной стороне внутренней инфраструктуры этих предприятий относится наличие внутренних стандартов бизнес-процессов. Кроме того, отмечен высокий уровень компетентности и опыта менеджеров различных уровней, возглавляющих инфраструктурные подразделения.
Элементов внутренней инфраструктуры с низкой эффективностью и значимостью на исследуемых предприятиях эксперты не выделили.
Особое внимание следует уделить развитию социального компонента внутренней ин-
фраструктуры, поскольку эксперты отметили высокую важность, но недостаточную (нейтральную) эффективность корпоративной культуры и слабую заинтересованность сотрудников в развитии субъекта предпринимательства. Также требует особого внимания повышение оперативности информации. Этот инфраструктурный компонент вызывает особую тревогу на фоне достижения высокой аналитичности и автоматизации информации при рациональной организации документооборота, отмеченных опрашиваемыми.
Таким образом, выявлены особенности элементов внутренней инфраструктуры производственно-предпринимательской деятельности субъектов, осуществляющих производство и реализацию энергоресурсов. Особенности вызваны отраслевой спецификой предпринимательских структур исследуемого вида предпринимательской деятельности. Построенная по результатам экспертного опроса матрица «важность-эффективность» позволила структурировать приоритеты в развитии внутренней инфраструктуры производственно-предпринимательской деятельности субъектов энергосистемы Омской области, выявив в качестве значимого и результативно функционирующего нормативно-методический инфраструктурный элемент. Его следует удерживать в приоритете. Вместе с тем требует особое внимание обратить на социальный и информационный компоненты внутренней инфраструктуры субъектов энергосистемы Омской области.
1. Воронина В. М., Кокарев Д. В. SWOT-анализ как современный инструмент исследования в целях антикризисного управления предприятием. - иКЬ : http://www.ma-joumal.ru/ агйс1е8/693, свободный.
2. Инфраструктура предприятия. - ИКЬ: http://coo1referat.com/, свободный.
3. Макаров Ю. Н. Организация эффективного управления промышленными корпорациями : автореф. дис. ... д-ра экон. наук. - Ижевск, 2011. - 48 с.
