CC BY
83
Магомедов P.M., Иналова P.M.
Особенности структуры социально-экономического потенциала домохозяйств
Домохозяйство как экономическая подсистема семьи, обладающая функциональной спецификой для самостоятельного ведения бюджетной «политики», должно располагать набором необходимых ресурсов. Из-за качественных различий, а также неоднородности и многоступенчатости взаимосвязей ресурсы домохозяйства бывают сложного состава. В подобных случаях для учета состава ресурсов принято использовать понятие «потенциал», т.е. «способность обеспечивать определенный результат»1. В данном случае следует обратиться к понятию «социально-экономический потенциал» домохозяйств.
В соответствии с основной функцией домохозяйства, результатом, на который нацелено использование его ресурсов, является экономическая самостоятельность, оцененная в параметрах благосостояния. Поэтому понятие социально-экономического потенциала домохозяйства можно определить как совокупность его внутренних социально-экономических возможностей, позволяющих в конкретных общественных условиях самостоятельно обеспечивать благосостояние определенного качества и количества.
Наиболее часто упоминаемым признаком структуризации этого потенциала является качественная однородность ресурсов. Он не лишен недостатков, но позволяет отразить специфику их воспроизводства и воздействия на благосостояние. Опираясь на имеющиеся группировки и на основе наиболее обобщенных признаков однородности, структуру потенциала домохозяйств можно представить в виде крупных блоков, включающих трудовой потенциал; финансовые ресурсы (доходы, сбережения и другие финансовые активы); жилищную и имущественную обеспеченность; потенциал здоровья и социально-демографический потенциал. Состав и уровень детализации каждого признака однородности можно отобразить с помощью более дробной классификации.
В микроэкономических исследованиях к элементам потенциала обычно относят только экономические активы текущего благосостояния. Это - трудовые и финансовые ресурсы, жилищная и имущественная обеспеченность, которые непосредственно участвуют в многоканальном и поэтапном формировании бюджета благосостояния. Остальные элементы предстают как факторы, опосредованно, т.е. в основном через бюджетные расходы, влияющие на этот процесс. Например, воздействие на уровень жизни социально-демографического фактора изучается через распределение внутри семьи и учет специфики потребления разных демографических групп - детей, трудоспособных, пенсионеров. Поэтому
1 Анчишкин А.И. Прогнозирование роста социалистической экономики. - М.: Экономика, 1973, с. 150.
включение данных элементов в состав потенциала домохозяйств требует дополнительных пояснений.
Для этого потенциал домохозяйств следует рассматривать на двух взаимосвязанных исследовательских уровнях. На первом уровне домохозяйство выступает в качестве особой хозяйственной единицы, потенциал которой отражает ее способность обеспечивать экономическую самостоятельность как принцип существования. По сути, речь идет о способности населения вести «домохозяйственный» образ жизни. Эта способность базируется на таких ключевых элементах, как потенциал здоровья, трудовой и социально-демографический потенциал. Их воспроизводство адекватно реализации благосостояния, понимаемого как перманентное возобновление активной и продуктивной жизнедеятельности.
Способность к жизнедеятельности воспроизводится не только домохозяйства-ми, но и всей общественной системой на основе складывающихся между ними полномочий. Содержание и соотношение этих полномочий образуют конкретные общественные условия, в которых происходит формирование и применение потенциала домохозяйств. На этом уровне приоритетными являются вопросы ответственности общества и его подсистем за создание условий для простого и расширенного воспроизводства ключевых элементов этого потенциала.
На втором уровне экономическая самостоятельность домохозяйств конкретизируется в фактических результатах их деятельности. Это качественные и количественные характеристики благосостояния, позволяющие получить представление о том, насколько реальные домохозяйственные ячейки справляются с основной экономической функцией. Именно на этом - микроэкономическом - уровне ресурсы домохозяйств изучаются главным образом как экономические активы текущего благосостояния. Данные исследования дают аналитический и статистический материал для поиска путей оптимизации функций домохозяйств и общества.
Так как экономические активы текущего благосостояния изучены достаточно широко и подробно, остановимся на ключевых элементах потенциала домохозяйств и тех особенностях их воспроизводства, которые не всегда учитываются в микроэкономических исследованиях.
Потенциал здоровья является ресурсом абсолютно всех форм жизнедеятельности человека, его социальной и биологической активности, в том числе и репродуктивного поведения. Предопределяемая этим потенциалом способность людей вести активный образ жизни возводит состояние здоровья в ранг ресурса, и одновременно - самостоятельной жизненной ценности. Именно поэтому оно одновременно представляет собой и фактор и элемент благосостояния, если трактовать его не только экономически - как уровень жизни, но и в широком социальном смысле — как качество жизни1.
1 Женщина, мужчина, семья в России: последняя треть XX века. - М.: Издательство ИСЭПН, 2001, с. 14.
В функции ресурса здоровье предопределяет саму возможность существования популяционной ячейки. Так, если недостаточный уровень жизненной активности делает ее членов (например, престарелых и инвалидов) неспособными к самостоятельному обиходу, то это служит основанием для их перехода на попечение близких или государственных и частных организаций. Кроме того, потенциал здоровья - неотъемлемый элемент трудового потенциала - наличного и перспективного - составляющего физиологический аспект трудоспособности.
На микроэкономическом уровне воспроизводство данного потенциала изучается в основном в аспекте доступности медицинских и рекреационных услуг. Между тем следует принимать в расчет и такую особенность здоровья: чем оно хуже, тем при прочих равных условиях дороже обходится его поддержание и восстановление. Это, с одной стороны, подтверждает высокую значимость его профилактики, а, с другой - говорит о целесообразности рассмотрения хронического нездоровья как источника отрицательного дохода рентного характера. Он возникает из разницы пакета типичных медицинских расходов у тех, кто при сопоставимом уровне доходов имеет и тех, кто не имеет хронических патологий. Эта рента эквивалентна вычету указанной разницы из доходов домохозяйств с систематическими затратами на лечение и уход за больными.
Вопросы организации профилактики здоровья и «компенсации» отрицательной ренты входят в компетенцию общественной системы. Формой компенсации этой ренты является предоставление льгот и субсидий лицам с хроническим нездоровьем.
Трудовой потенциал представляет собой наиболее важный элемент потенциала домохозяйств, так как трудовое самообеспечение - принцип жизнедеятельности человека во всех типах экономических систем, в том числе и в рыночной экономике.
Под трудовым потенциалом подразумевается совокупность характеристик домохозяйств, позволяющих обеспечивать благосостояние посредством труда. Его носители - члены домохозяйств, которые обладают трудоспособностью, т.е. необходимыми для трудовой деятельности физиологическими, экономическими и социальными качествами. Эти характеристики включают количественные (число трудоспособных и соотношение между ними и нетрудоспособными) и качественные параметры способности к труду.
В экономических исследованиях чаще обращаются к образовательным и профессионально-квалификационным характеристикам трудового потенциала. Их считают «сердцевиной» понятия ресурсов труда - как определенного количества и качества способности к трудовой деятельности. Именно от них зависят актуальные для микроанализа пропорции обмена этих ресурсов на трудовые доходы. Но с точки зрения их воспроизводства не менее важными являются социальная и физиологическая компоненты, определение которых входит в компетенцию не домохозяйств, а общества.
К числу социальных характеристик принадлежит способность нести личную ответственность за выполнение трудовых функций, которую можно обозначить как ресурс социальной зрелости. Он имеет возрастной порог, как правило, совпадающий с физиологическим. Считается, что при достижении трудоспособного возраста люди готовы к социально ответственному поведению, а расходование в труде психофизической энергии (в рамках трудовых норм) не причиняет ущерба их здоровью. Этот ресурс, как и потенциал здоровья, важен не только для трудовой деятельности, но и для существования популяционной ячейки. Так, по российским законам лица, не достигшие совершеннолетия, не должны жить без семейной или общественной опеки, а также вступать в брак и создавать семью.
Надо признать, что на правовые представления о возрасте социальной зрелости влияет реальная практика самостоятельной жизни и участия в труде. Так, в России ограниченно трудоспособными признаны лица, достигшие 14 лет (вместо прежних 16 лет), что стало ответом на расширение и «омоложение» подростковой занятости. В слабо- и среднеразвитых экономиках легально применяется труд детей, что вряд ли свидетельствует об их достаточной социальной и физиологической зрелости. Более того, использование детского и подросткового труда (например, в Турции и Китае) превратилось в мощный фактор укрепления конкурентных позиций на мировом рынке.
С точки зрения воспроизводства потенциала здоровья и трудового потенциала ранняя самостоятельность в жизни и труде имеет негативную окраску. Так, она обусловливает неадекватные возрасту психофизические нагрузки, а также препятствует развитию трудового потенциала. Дефицит социальной ответственности может приводить к включению в асоциальную деятельность и закреплению ее стереотипов в социальных установках. В этом отношении особенно нежелательной является детская беспризорность и связанное с ней формирование асоциальных аналогов первичных популяционных общностей.
Еще одна социальная характеристика трудового потенциала подразумевает установку на труд как средство достижения личных и групповых целей. Принципу самообеспечения домохозяйств отвечает продуктивное использование ресурсов труда и трудовой образ жизни его носителей, а, значит, и установки на занятость либо в общественном, либо в домашнем хозяйстве, а также на образование как форму расширенного воспроизводства трудового потенциала.
Установки на занятость в домашнем хозяйстве, свойственные, как правило, женщинам, связаны с выполнением обязанностей в семье - воспитанием детей, обслуживанием семьи. Это продуктивная деятельность, значение которой недооценивается, а экономическое обеспечение в основном является внутренним делом семьи1. Чаще она совмещается с общественной занятостью, в которой по
1 Суворов A.B. Макроэкономический анализ феминизации бедности в России. В кн.: Феминизация бедности в России. - М.: Весь Мир, 2000, с. 75.
этой причине женщины менее активны, чем мужчины, что нельзя считать симптомом пассивного трудового поведения.
Занятость в домашнем хозяйстве может приобретать и вынужденный характер из-за проблем, вызванных отсутствием подходящего трудоустройства. При всех социальных издержках она позволяет избежать праздного образа жизни и поддерживать активные трудовые диспозиции. Однако для вынужденного перехода работника из общественной занятости в домашнюю у семьи должен быть достаточный для его содержания экономический базис.
Но если вынужденная незанятость приобретает затяжной характер и усугубляется крайне низким благосостоянием семьи, то это может привести к утрате трудовых диспозиций и формированию установок на праздный образ жизни. В таких случаях при сохранении физиологической компоненты трудового потенциала разрушается его социальная составляющая. Данный процесс наблюдается и в высокообеспеченных слоях, если их представители отдают предпочтение праздному образу жизни. В результате не расходуемая в труде жизненная энергия может «выплескиваться» в асоциальные формы поведения. Многочисленные международные исследования выявили связь социальных девиаций с бедностью и безработицей, а также праздностью высокообеспеченных групп1. В бедных слоях данные процессы не только подрывают функции домохозяйств, но и обусловливают распад семьи.
Социально-демографический потенциал домохозяйств характеризуется составом семьи или несемейных ячеек. Он накладывает жесткие ограничения на формирование и эффективность экономических активов, что видно на примере самого «влиятельного» ресурса - трудового потенциала. Такие параметры потенциала, как число трудоспособных и иждивенческая нагрузка, не подлежат изменениям по типу реструктуризации персонала фирм. Социально-демографический состав - это данность, которая обусловлена подчиненной ролью домохозяйства по отношению к семье.
Экономический смысл незыблемости состава семьи перед функциями домохозяйства заключается в том, что семейная ячейка участвует в воспроизводстве не только наличного, но и будущего трудового потенциала. Поэтому дети как «чистые» иждивенцы семьи, ограничивая текущее благосостояние, гарантируют обеспечение его перспективной компоненты. В этом контексте состав семьи, безусловно, является элементом потенциала домохозяйств. Более того, содержание несовершеннолетних иждивенцев можно трактовать как своего рода долгосрочное кредитование, возвратная основа которого обеспечивается пенсионными системами, а также прямой материальной поддержкой пожилых родителей взрослыми детьми. Поддержание деторождения, попечения детей и на этой основе - ста-
1 Социальные отклонения. - М.: Юридическая литература, 1989, с. 115-117.
бильности пенсионных систем — одна из задач общества.
Возвращаясь к определению потенциала домохозяйств, следует сказать о территориальной специфике конкретных общественных условий, присущей не социуму в целом, а его сегментам. Это — внутренние территориальные образования, которые в русле геополитического подхода могут рассматриваться как соци-ально-пространственные микрокосмы. Их географические, демографические, экономические, социальные и др. особенности проявляются тем сильнее, чем обширнее и разнообразнее по этим параметрам территория страны.
Необходимость учета этих особенностей связана, прежде всего, с их устойчивостью, благодаря чему образ жизни на территориальных сегментах стабильно имеет специфические черты. Значительная часть населения адаптирована к нему, поэтому географические перемещения сопряжены не только с экономическими, но и социальными издержками, которые существенно ограничивают миграционную мобильность трудовых ресурсов и гибкость рынка труда. Это выступает одним из факторов сегментации «местных» рынков, влияющей на использование трудового потенциала домохозяйств.
Еще одной группой факторов территориальной сегментации рынков является неравномерность экономического развития, которая дифференцирует регионы и поселения по социально-экономическим характеристикам. На основе параметров этой дифференциации выделяют экономически несамостоятельные территориально-хозяйственные образования, которые нуждаются в государственной поддержке. К этим факторам и за рубежом, и в нашей стране относят в региональном разрезе слаборазвитые (депрессивные) регионы (Павлов, 2003, с. 42), а в поселенческом - малые города (Малые города России, 1998, с. 236).
В этой связи территориальный аспект общественных условий должен обязательно учитываться при анализе потенциала домохозяйств. Изучению данного аспекта отвечает «ракурсный» подход и классификация домохозяйств на базе таких признаков, как регион, природно-климатическая зона, город и село, тип поселения1.
Арсланов Ш.Д., Арсланова Х.Д., Арсланов Б.Д.
Развитие строительного комплекса как условие стабилизации и устойчивого роста экономики
Первоочередной задачей развития строительного комплекса на современном этапе является восстановление имеющегося производственного потенциала, преодоление диспропорции между возможностями производства и фактическим выпуском продукции. В связи с этим необходима реанимация законсервированных
1 Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002, с. 363.
