CC BY
26
36
КОНФЕРЕНЦИЯ В ЯГТУ О ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ
ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ ЕЁ ЦИФРОВИЗАЦИИ
Буевич Анжелика Петровна
кандидат экономических наук, доцент,
ФГБОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», Департамента экономической теории, г. Москва, Российская Федерация. E-mail: [email protected]
Аннотация: целью исследования является понятие «цифровая экономика», используемого в стратегических документах российского государства, выявление особенностей национальной экономики в условиях ее цифровизации и характеристика текущего положения России в мировом масштабе в данном контексте. Для достижения цели автор исходил из семантического (смыслового) анализа понятия «цифровая экономика». Для выделения особенностей экономики в условиях ее цифровизации автором статьи был применен метод систематизации, связанный с разделением специфики цифровой экономики на совокупности, характеризуемые такими отличительными признаками, как виртуальность, зависимость от информационно-телекоммуникационных сетей, сокращение цепочек посредников, персонифицированность, высокие темпы роста, электронные деньги, роботизация. Анализ международной статистики позволил установить место России в международном рейтинге развития цифровой экономики и внедрения информационных технологий в жизнь общества. В статье выделены ключевые особенности цифровизации российской экономики. Основными результатами исследования являются выделенные автором приоритетные направления развития цифровой экономики в России.
Ключевые слова: цифровизация; цифровая экономика; реальная экономика; информационно-телекоммуникационные сети; цифровое доверие; особенности цифровизации; международный индекс цифровой экономики и общества.
JEL: О33, О43
THE FEATURES OF A MODERN SOCIAL AND ECONOMIC SYSTEM IN THE CONTEXT OF DIGITALIZATION Buevich Anzhelika Petrovna
Candidate of economic sciences, associate professor, associate professor of the Department of Economic Theory of the Financial University under the Government of the Russian Federation Moscow, Russian Federation
Abstract: The aim of the study is to clarify the concept of «digital economy», used in the Russian Federation's strategic documents, to identify the features of the national digital economy and to overview the level of Russia's digitalization processes on the international level. The author starts with a semantic analysis of the notion «digital economy». In order to point out the peculiarities of a digital economy, the method of systematization associated with such properties as virtuality, telecommunications networks dependence, reduction of intermediary chains, personification, high growth rate, the use of electronic money and robotics are investigated. The analysis of international statistics allowed finding out Russia's position in the world by economy's digitalization and social implementation of IT. Key features of Russia's economic digitalization are emphasized. In conclusion of the research, priorities in the further development of Russia's digital economy are highlighted.
Keywords: digitalization; digital economy; real economy; information and telecommunication networks; digital trust; peculiarities of digitalization; international index of digital economy and society.
Идея цифровой трансформации в последнее время охватила весь мир. В нашей повседневной жизни, так или иначе, отмечаются признаки цифровизации экономических, социальных и других процессов.
Популяризированная сегодня дефиниция «цифровая экономика» имеет два различных смысловых перевода с английского языка. В одном варианте словосочетание «digital economy» переводится как сектор реальной экономики, другой вариант перевода «digital economics» означает направление в науке
[1]. Причем в обоих вариантах имеются в виду цифровизация, свойства информации в цифровом формате и ее роль в экономике. Можно предположить, что такое разночтение стало причиной появления различных трактовок цифровой экономики.
Введение в научный оборот в 1995 году Николасом Негропонте понятия «цифровая экономика» обусловило интенсивное развитие информационно-коммуникационных технологий и начало процесса информатизации второго поколения как основы формирующегося шестого технологического уклада
[2]. Впоследствии оно использовалось и как обобщенный термин для описания ориентированных на работу с цифровыми технологиями рынков, и для обозначения экономической активности, основанной на использовании информационно-коммуникационных технологий и др. [3].
Р.М. Мещеряковым было выделено два ключевых подхода к пониманию сущности цифровой экономики, один из которых (классический) определяет ее как экономику, основанную на цифровых технологиях, характеризуемую исключительно как область, предлагающую электронные товары и услуги (к ней он относит телемедицину, дистанционное обучение, продажу медиаконтента и др.). Вторая трактовка - более расширенная, согласно которой цифровая экономика является экономическим производством, использующим цифровые технологии [4, с.64].
В соответствии с докладом о мировом развитии Всемирного банка [5] цифровизация экономики представляет собой явление, глубоко трансформирующее всю экономическую систему и проявляющееся в расширении торговли, развитии конкуренции, росте количества рабочих мест, повышении качества услуг. Цифровая экономика рассматривается Всемирным банком как парадигма ускорения развития экономики при помощи цифровых технологий.
Понятие цифровой экономики в последние годы активно стало использоваться и в стратегических документах российского государства. Так, в 2017 году распоряжением Правительства РФ была утверждена программа «Цифровая экономика Российской Федерации» [6], которой предусмотрено создание условий правового, технического, организационного и финансового характера для развития цифровой экономики в РФ и ее интегрирования в цифровое экономическое пространство государств-членов ЕАЭС. В программе акцентировано внимание на вопросах развития отечественного компьютерного и телекоммуникационного оборудования, а также российского программного обеспечения.
В данном документе цифровая экономика представлена тремя уровнями, которые, находясь в тесном взаимодействии, оказывают влияние на жизнь граждан и общества в целом:
• первый уровень включает рынки и отрасли экономики;
• второй уровень включает платформы и технологии;
• третий уровень образует базовые условия (среду формирования условий для развития платформ и информационно-телекоммуникационных технологий, а также для обеспечения эффективного взаимодействия субъектов рынков и отраслей экономики, охватывающую нормативное регулирование, информационную инфраструктуру, кадровый состав и вопросы информационной безопасности).
Программа ориентирована на укрепление Россией своего положения на мировом рынке информационно-телекоммуникационных услуг и увеличения доли таковых услуг в мировом масштабе с 1% в 2017 году - до 10% к 2024 году.
В программе цифровая экономика определяется как хозяйственная деятельность, в которой данные в цифровой форме представляют собой ключевой фактор производства.
В другом законодательном акте Российской Федерации [7] данное определение дается более расширенно. В качестве ключевого фактора производства предлагаются не только данные в цифровой форме, но и обработка больших объемов такой информации. При этом подчеркивается, что анализ
этих данных в сравнении с традиционными формами хозяйствования способствует существенному росту эффективности различных видов производства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг.
Таким образом, если понятие мировой экономики, предложенное Всемирным банком, соотносимо с термином «digital economics» как научным направлением, то понятие, используемое в программе правительства РФ, больше относится к варианту «digital economy», под которым подразумевается сектор реальной экономики.
Экономика в условиях ее цифровизации отличается от реальной целым рядом следующих особенностей.
Во-первых, виртуальностью, возможностью существования в виртуальном мире. Цифровая экономика является набором электрических сигналов и данных, которые хранятся на различных носителях информации.
Во-вторых, зависимостью от информационно-телекоммуникационных сетей и возможностей компьютерной техники. Без них цифровизация экономики невозможна, именно они находятся в основе построения виртуальной хозяйственной деятельности.
В-третьих, сокращением цепочек посредников, в том числе и институциональных. Информационно-телекоммуникационные технологии способствуют организации непосредственного взаимодействия производителя и потребителя.
В-четвертых, персонифицированностью. В условиях цифровизации экономики усиливаются возможности для производства товаров и оказания услуг, отвечающих требованиям и нуждам каждого конкретного клиента, а не среднестатистических потребителей в целом.
В-пятых, высокими темпами роста. Информационно-телекоммуникационные сети, в том числе интернет, делают более доступными товары и услуги для потребителя и, следовательно, они становятся более востребованными.
В-шестых, расчетами в электронных деньгах. В условиях реальной экономики существование последних невозможно. Это уникальная особенность экономики в условиях цифровизации.
В-седьмых, переход от рутинной деятельности человека к роботизированной, машинной. В условиях цифровизации экономики можно наблюдать прирост автоматизированного труда в сравнении с человеческим. Безусловно, это влечет за собой изменение мира профессий, снижение востребованности тех профессий, которые связаны с рутинными действиями.
Различия в подходах к определению цифровой экономики определяют и различия в ее измерении, а также усложняют количественную оценку ее масштабов. Согласно данным Всероссийской академии внешней торговли, в 2018 году [8] на долю цифрового сегмента мировой экономики приходится 23 % (17 трлн. долларов США). К 2020 г. прогнозируется увеличение объема цифровой экономики в мире на 4 трлн. долларов США и достижение ею удельного веса в глобальном ВВП в 25%.
В крупнейших странах мира доля цифровой экономики составляет от 11% в Китае до 34% в США. В 2018 году в России вклад цифровой экономики оценивался всего в 2,0-5,1% ВВП.
По динамике во всех крупнейших странах мира цифровой сегмент существенно опережает остальную составляющую национальной экономики. Согласно результатам исследования международной консалтинговой компании Accenture, в перспективе прирост валовой добавленной стоимости мировой цифровой экономики за период 2016-2021 гг. составит 23,9%, в то время как прирост нецифрового сектора достигнет всего лишь 11,4% [9].
В связи с актуальностью и сложностью измерения уровня развития цифровых национальных экономик и степени их цифровизации для решения такой задачи вводятся различные композитные индексы, интегрирующие отдельные субиндексы, отвечающие за цифровую трансформацию отдельных секторов экономики и жизни общества. Одним из таких индексов является международный индекс цифровой экономики и общества, который рассчитывается Генеральным директоратом
коммуникационных сетей, контента и технологий Европейской Комиссии (European Commission Directorate General for Communications Networks, Content and Technology), по методологии расчета европейского Индекса цифровой экономики и общества (Digital Economy and Society Index, DESI), применяемого как в отношении стран ЕС, так и по странам, не входящим в ЕС (рисунок 1).
Рисунок 1 - Международный индекс цифровой экономики и общества в 2016 году (выдержка)
[9]
Как видно из представленных на рис. 1 данных, в 2016 году Россия обошла Китай, Мексику, Турцию и Бразилию в международном рейтинге развития цифровой экономики и внедрения информационных технологий в жизнь общества, в котором приняли участие по цифровым показателям государства-члены ЕС и еще 17 стран, не входящих в ЕС. Но пока не достигла среднего значения по странам ЕС, которое составило 0,54, хотя выше среднеевропейских минимальных значений наша страна поднялась. Рейтинг затрагивал пять областей: степень охвата связью, человеческий капитал и цифровые навыки, использование интернета гражданами, оказание электронных государственных услуг.
Возглавили общий рейтинг Дания с показателем 0,759, Южная Корея с показателем 0,752 и Финляндия с показателем 0,738. В первой десятке также расположились страны ЕС (Нидерланды, Великобритания, Швеция и Люксембург).
По данным ежегодного рейтинга стран по уровню развития телекоммуникационно-информационных технологий (ГО1) Международного союза электросвязи в 2016 году Россия занимала 43 место, в 2017 году наша страна сдвинулась на 2 пункта вниз.
Первое место в данном рейтинге за 2017 года заняла Исландия, которая поднялась со второго места, сместив Южную Корею, которая, соответственно, заняла в этом году второе место. Третье место досталось Швейцарии, которая обменялась им с Данией. Следом идут Великобритания, китайский Гонконг, Нидерланды, Норвегия и Люксембург. Замыкает десятку самых продвинутых стран Япония.
Впереди России оказались Португалия и Уругвай, опередила нашу страну и Беларусь (32 место в 2017 и 2016 годах), Эстония (17 место в 2017 году), Латвия (35 место в 2017 году) и Литва (41 место в 2017 году). В то же время РФ обогнала Китай, Польшу, Италию, Бразилию и Турцию. Стоит отметить, что общий индекс (ГО1) показатель абсолютный, а не относительный и чем он выше, тем более развитой считается страна. В этом плане всё неплохо: с 6,91 Россия поднялась до 7,07 за год, то
есть развитие не остановилось.
Используемый Международным союзом электросвязи коэффициент развития (IDI) является интегральным показателем, состоящим из 11 составляющих, каждая из которых имеет свой вес. В частности, учитываются количество классических телефонных линий на 100 человек населения, число мобильных абонентов, уровень покрытия сетями 3G и LTE, число домохозяйств с доступом в интернет и др.
Максимально возможный коэффициент равняется 10 и пока его ещё не достигла ни одна страна. Между тем, в целом мир развивается. Если в 2016 года общемировой коэффициент равнялся 4,93, то в 2017 году вырос до 5,11 - почти все страны, так или иначе, улучшили свои позиции, за исключением Мадагаскара, Анголы и Судана.
Несмотря на оптимистичные в целом показатели обоих рейтингов, в российских реалиях имеется ряд особенностей цифровизации рыночной экономики, которые ухудшают ее перспективы.
Так, одной из таких особенностей является больший разрыв между российскими компаниями по уровню внедрения IT-технологий. Лидерами цифровизации являются отрасли сырьевой экономики, а именно: нефтегазовый, горнодобывающий сектор и металлургия. На предприятиях данных отраслей широко внедряются различные информационно-технологические решения, ориентированные на достаточно емкий и платежеспособный внутренний рынок и обусловленные растущей потребностью сырьевых национальных компаний в цифровой трансформации.
Очень низок по стране уровень цифровизации сфер жилищно-коммунального и сельского хозяйства и здравоохранения, что может быть объяснено слабым покрытием сетями связей в большинстве регионов, не обеспечивающим передачу данных с IT-устройств. Есть в России и такие предприятия, которые не достигли даже базового уровня автоматизации производств и информатизации процессов.
Другой ключевой особенностью цифровизации российской рыночной экономики является доминирующая роль государства в цифровой трансформации. Понятно, что развитие цифровой экономики возможно только при условии развития национального IT-сектора, стимулирования создания инновационных технологий, сотрудничестве для их развития на международном уровне. И это все невозможно без государства. Обеспеченные со стороны государства активное развитие «цифровых госуслуг» и высокий уровень кибербезопасности, безусловно, следует отнести к преимуществу доминирования государства в решении вопросов цифровизации. Но цифровая экономическая деятельность должна охватывать все составляющие общества, в том числе, частный сектор и граждан. При доминировании роли государства в специфических условиях обострения международной обстановки, роста информационной агрессии опасность будет представлять собой попытки ужесточения законодательства и свободной трактовки правоохранительными органами имеющихся законов. Это определяет необходимость усиления контроля со стороны общества за соблюдением законов, связанных с внедрением цифровизации. Перспективным направлением в данном случае будет взаимодействие государства, бизнеса, граждан.
Еще одна специфика цифровизации рыночной экономики состоит в формировании между поставщиками и потребителями цифровой экономики удаленного типа доверия - цифрового. Являясь ключевым условием развития глобальной цифровой экономики, уровень цифрового доверия сложно поддается измерению или оценке.
Впервые он был измерен в отчете 2017 года авторами исследования школы им. Флетчера [10]. В качестве причин, определяющих высокий уровень цифрового доверия, были названы инвестиции в обеспечение конфиденциальности, безопасность и подотчетность, сокращение технических сбоев, степень дигитализации. Данное исследование позволило сделать вывод о необходимости того, что представители бизнеса и власти должны выступать в качестве гаранта доверия и поэтому повышать его уровень среди граждан и потребителей. К сожалению, на взгляд автора, это слабое место для
развития цифровой экономики в России. Последние 20 лет в стране не соблюдался принцип построения взаимоотношений власти и общества, основанный на доверии. В результате резкого ухудшения условий жизни наблюдается полное разочарование в государстве, потеря доверия к руководству страны, к бизнесу. На мировой арене ситуация также складывается не лучшим образом.
Доверие между властью, бизнесом и гражданами возможно только тогда, когда и власть, и бизнес демонстрируют в отношении друг к другу социально одобряемые линии поведения. И над этим в нашей стране предстоит работать.
Таким образом, автором выделены ключевые особенности цифровизации российской рыночной экономики, которые ухудшают ее перспективы, и сглаживание которых будет способствовать продвижению России в области развития цифровой экономики.
Полагаем, что приоритетными направлениями развития цифровой экономики в России в ближайшее время должны стать:
- сокращение разрыва между российскими компаниями по уровню внедрения IT-технологий;
- усиление контроля со стороны общества за соблюдением законов, связанных с внедрением цифровизации;
- достижение высокого уровня цифрового доверия.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Козырев А.Н. Цифровая экономика и цифровизация в исторической ретроспективе /А.Н. Козырев. // Цифровая экономика и цифровизация в исторической ретроспективе // Цифровая экономика (CEMI-RAS). - М.: ЦЭМИ РАН, ноябрь 2017. - № 11. - [Электронный ресурс]. Режим доступа - http:// Medium.comCEMI-RAS. (дата обращения: 27.02.2019).
2. Negroponte N. Being Digital / N. Negroponte. - NY : Knopf, 1995. - 256 p.
3. Надтока Т.Б. Трансформация маркетинговой деятельности предприятий в условиях цифровой экономики / Т.Б.Надтока, Н.В. Матвеев. // Вестник института экономических исследований. - 2017. -№ 4(8). - С.70-77.
4. Мещеряков Р.В., Савчук М.В. Подходы к внедрению ERP-систем на крупных предприятиях / Р.В. Мещеряков, М.В. Савчук // Бизнес-информатика, 2011. - № 2(16). - C.63 - 67.
5. Доклад о мировом развитии. 2016. Цифровые дивиденды. Обзор и оглавление [Электронный ресурс]. Режим доступа - http://documents.worldbank.org/curated/en/224721467988878739/pdf/102724-WDR-WDR20160verview-RUSSIAN-WebRes-Box-394840B-0U0-9.pdf (дата обращения: 27.02.2019).
6. Распоряжение Правительства РФ от 28 июля 2017 г. № 1632-р «Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации»» // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. Режим доступа - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_221756/ (дата обращения: 27.02.2019).
7. Указ Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы» Консультант Плюс [Электронный ресурс]. Режим доступа - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216363/ (дата обращения: 27.02.2019).
8. Мониторинг актуальных событий в области международной торговли № 5. Цифровая экономика: Россия и мир [Электронный ресурс]. Режим доступа - http://apec-center.ru/wp-content/ uploads/2018/02/Monitoring_5_RFTA_APEC_0ECD.pdf (дата обращения: 27.02.2019).
9. Индикаторы цифровой экономики: 2018: статистический сборник / Г. И. Абдрахманова, К. О. Вишневский, Г. Л. Волкова, Л. М. Гохберг и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». - М.: НИУ ВШЭ, 2018. - 268 с. - С.25.
10. ТОП 10 стран с наиболее развитой цифровой экономикой // [Электронный ресурс]. Режим доступа - http://web-payment.ru/article/250/top-10-cifrovaya-/ (дата обращения: 04.03.2019).
