CC BY
131
ISSN 2075-9908 Историческая и социально-образовательная мысль. Том 7 №4, 2015 Historical and social educational ideas Tom 7 #4, 2015_________________________
УДК 328
ЧАРУМАНИ Кабун,
Аспирант
ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО ВЗАИМОВЫГОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ СО СТРАНАМИ АТЭС НА ПРИМЕРЕ ТАИЛАНДА
История двусторонних отношений России и Таиланда насчитывает уже более 115 лет, и за все время сотрудничества между странами не было конфликтов и политических разногласий. Введение антироссийских санкций западным сообществом не повлияло в целом на позицию Таиланда в отношении России. Для России Таиланд важен, в том числе и как партнер по АТЭС, где Таиланд также поддерживает многие российские инициативы и разделяет российские интересы в АТР. Последние внутриполитические события в Таиланде фактически ослабляют одного из наиболее перспективных экономических и политических партнеров России в регионе Юго-Восточной Азии.
Ключевые слова: Таиланд, Россия, АТЭС, сотрудничество, Юго-Восточная Азия, история двусторонних отношений, санкции.
DOI: 10.17748/2075-9908.2015.7.4.045-048
CHARUMANEE Kuboon, Postgraduate student
FEATURES OF CONTEMPORARY MUTUAL BENEFICIAL COOPERATION OF RUSSIA WITH APEC COUNTRIES: CASE STUDY OF
THAILAND
The history of bilateral relations between Russia and Thailand has been lasting for more than 115 years, and during all the period of cooperation between the two countries there were no conflicts and political differences. The antiRussian sanctions from the Western countries did not affect the relations of Thailand and Russia. Thailand is important for Russia in many aspects including the partnership in APEC, where Thailand also supports many Russian initiatives and shares the Russian interests in the Asia-Pacific Region. However, the recent political events in Thailand actually weaken one of the most promising economic and political partners of Russia in the region of Southeast Asia.
Key Words: Thailand, Russia, APEC, cooperation, Southeast Asia, the history of bilateral relations, the sanctions.
Формально отношения России и Таиланда начались в 1897 г., когда в Российскую империю приехал с официальным визитом Его Величество король Сиама Чулалонгкорн. Целью визита сиамского монарха стал поиск стратегического партнера в международных отношениях. Россия рассматривалась в качестве потенциального защитника королевства в существующем тогда противостоянии Сиама со странами Запада. В этой связи большое значение имели личные хорошие отношения короля Сиама Чулалонгкорна (Chulalongkorn) и русского царя Николая Второго, который еще будучи принцем посещал эту страну [1]. После революции 1917 г. в России во взаимоотношениях с Таиландом наступила пауза, хотя и было стремление в 1941 г. возобновить дипломатические отношения, но Вторая мировая война нарушила эти планы [2]. Однако уже в 1946 г. СССР поддержал кандидатуру Таиланда при его вступлении в ООН, что во многом способствовало возобновлению дипломатических отношений двух стран. Фактически именно Таиланд стал первой некоммунистической страной в Юго-Восточной Азии, которая установила дипломатические отношения с СССР . После прихода к власти М. Горбачева и его знаменитой речи во Владивостоке (1986), где отмечалась необходимость развития отношений со странами АСЕАН, начался наиболее плодотворный период во взаимоотношениях Таиланда и России.
С тех пор отношения между странами развивались поступательно. Что касается современного периода, то большую роль в развитии отношений современной России и Таиланда стала играть историческая связь двух стран, уходящая в века. Так, в 1997 г. широко отмечалась 100-я годовщина установления дипломатических отношений между странами. В 90-е гг. дипотношения развивалась поступательно, но торговые связи были очень слабыми. Единственной отраслью, которая развивалась активно, был туризм. В 1997 г. около 100 тыс. россиян посетили курорты Таиланда [3].
Важно отметить, что, по мнению таиландских экспертов, 90-е гг. ХХ в. для России были временем, когда во внешней политике складывалась линия на интеграцию с Западом. В это время азиатский регион не был среди внешнеполитических приоритетов России. Но уже в 1998 г. Россия вступила в АТЭС и начала активно налаживать диалог со странами АСЕАН, что благотворно сказалось на развитии отношений и с Таиландом. В итоге значимым событием стал визит в 2003 г. российского лидера В.В. Путина в Королевство Таиланд, в 2007 г. состоялся ответный визит в Россию королевы Сирикит [4]. Тем самым российско-таиландские отношения были закреплены в новых условиях.
В области двусторонних отношений двух стран доминируют в основном торговые, а также важнейшей отраслью российско-таиландского сотрудничества является туризм. В свою очередь, Чрезвычайный и полномочный посол РФ в Таиланде А.Г. Марьясов считает, что Россия и Таиланд имеют нереализованный потенциал двустороннего сотрудничества в области науки, культуры, образования и инноваций [5]. Однако из-за заинтересованности Таиланда в развитии именно этой сферы в рамках двусторонних отношений власти Таиланда уделяют осо-
- 45 -
Исторические науки
Historical Sciences
бое внимание преподаванию в ведущих вузах своей страны русского языка. Российские высшие учебные заведения, такие как МГИМО, Институт стран Азии и Африки, МГУ и Санкт-Петербургский государственный университет, Дальневосточный государственный университет, также традиционно практикуют преподавание тайского языка для своих студентов. К сожалению, в Таиланде пока еще нет большого числа студентов, изучающих русский язык, хотя уже есть программа «Русские исследования» (“Russian studies”) при ведущих университетах в Бангкоке (Chulalongkorn University, Thammasat University).
Особо следует отметить двустороннее взаимодействие России и Таиланда в авиапромышленной отрасли. Так, в 2013 г. между странами был заключен контракт на поставку трех российских авиалайнеров SukhoiSuperjet 100 повышенной комфортности, предназначенных для гражданской авиации, в частности для семьи короля Пхумипона Адульядета [6]. Кроме того, компания «Вертолеты России» также намеревается выйти на таиландский рынок гражданской авиации. Следует отметить и перспективы сотрудничества по линии КАМАЗа по поставкам автомобилей и запчастей [7].
По оценке министра иностранных дел РФ С. Лаврова, «Россия и Таиланд заинтересованы в формировании стабильной устойчивой системы международных отношений, как в Азиатско-Тихоокеанском регионе, так и в глобальном масштабе». В ходе постоянных встреч и консультаций на министерском уровне Россия и Таиланд постоянно подтверждают позицию обеих стран в пользу мирного разрешения любых конфликтов и споров в регионе и мире путем укрепления верховенства международного права, центральной роли ООН, обеспечения строгого соблюдения ключевых норм и принципов Устава ООН.
Сотрудничество России и Таиланда осуществляется не только на уровне двусторонних отношений, но и на уровне многосторонних связей. Так, например, Таиланд входит на правах полноправного участника как в АТЭС, так и в АСЕАН. Как отмечает Чрезвычайный и полномочный посол Таиланда в РФ И. Дитбанчонг, «российская внешняя политика сегодня обращена лицом к Востоку, а Таиланд занимает важное центральное место в Юго-Восточной Азии». Схожую позицию высказывает и профессор СПбГУ Б.Н. Мельниченко, который, подробно анализируя основные этапы в развитии взаимоотношений России и Таиланда, заключает, что Таиланд для России всегда был и остается «одним из устойчивых партнеров в ЮВА и АТР» [8]. При этом отмечается отсутствие каких-либо конфликтов между странами и нерешенных политических вопросов, а потому развитие отношений двух стран на разных уровнях имеет хорошие перспективы.
Таиланд всегда играл заметную роль в региональных политических и экономических процессах в АТР, особенно в Юго-Восточной Азии. В рамках российско-таиландского сотрудничества серьезное значение придается их взаимодействию в формате АТЭС. Второй важнейшей структурой, в рамках которой Россия и Таиланд взаимодействуют на многосторонней основе, является Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Однако многосторонний формат российско-таиландских отношений далеко не исчерпывается этими двумя структурами. Так, кооперация двух стран осуществляется также в рамках Восточноазиатских саммитов (ВАС), механизма встреч «Азия-Европа» (АСЕМ), Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), Регионального форума АСЕАН (АРФ), Диалога по сотрудничеству в Азии (ДСА), Совещания министров обороны АСЕАН с партнерами по диалогу (СМОА+), Диалога «Шангри-Ла» [9].
Возвращаясь к теме российско-таиландского сотрудничества в рамках АТЭС, следует сказать, что обе страны имеют схожие позиции в отношении стратегии развития этой организации. Так, например, как сказал министр иностранных дел Таиланда С. Товичакчайкул, АТЭС рассматривается двумя странами в качестве ключевого игрока в обеспечении стабильности, безопасности и процветания АТР [10].
Кроме того, среди основных общих для России и Таиланда целей и задач развития АТЭС можно назвать следующие:
- осуществление многопланового диалога по вопросам либерализации торгового режима и развития инвестиционного взаимодействия (например, по предложению России несколько лет назад был запущен Диалог по цветным металлам, в котором были широко представлены деловые круги Таиланда);
- активное взаимодействие двух стран в рамках Делового консультативного совета
АТЭС;
- создание зоны свободной торговли со странами АТЭС;
- развитие сотрудничества в сфере образования (например, в Бангкоке уже реализуется федеральная программа РФ «Русский язык»);
- 46 -
ISSN 2075-9908 Историческая и социально-образовательная мысль. Том 7 №4, 2015 Historical and social educational ideas Tom 7 #4, 2015_________________________
- поддержание Таиландом инициативы РФ по созданию региональной системы предупреждения и ликвидации последствий природных катаклизмов (для Таиланда эта тема наиболее актуальна в связи с частыми стихийными бедствиями).
Таким образом, Таиланд активно поддерживает в АТЭС многие российские инициативы и разделяет большинство интересов РФ в АТР.
Однако в последние годы внутриполитическая ситуация в стране несколько обострилась, что неблагоприятно отразилось на внешнеполитических интересах Таиланда. Как отмечает российский эксперт Е.В. Колдунова [11], Таиланд, никогда не находившийся в колониальной зависимости, обладает, пожалуй, старейшим в Юго-Восточной Азии опытом демократического правления. Современный период развития страны, по мнению экспертов, начался в конце 1980-х - начале 1990-х гг. в результате успешного экономического развития, благодаря чему уровень бедности в Таиланде снизился. Важным событием в современной истории развития демократических институтов в Таиланде стало принятие в 1997 г. новой Конституции. Суть нововведений состояла в обеспечении условий для реального участия всех граждан страны (включая женщин) в политическом процессе. Важно отметить, что в Таиланде наметилась тенденция к повышению роли женщин в управлении страной. Так, например, до недавнего времени страной руководила женщина - Й. Чиннават [12]. Тем не менее, в последние годы Таиланд оказался погружен в череду политических кризисов, сопровождавшихся частыми сменами правительства. Так, в ноябре 2011 г. Й. Чиннават возглавила временное правительство страны. Изначально популистские меры, принятые правительством Чиннават, принесли лидеру популярность в беднейших слоях населения, но в то же время нанесли серьезный урон экономике страны. Под давлением оппозиции в декабре 2013 г. Й. Чиннават была вынуждена распустить парламент и провести досрочные выборы. Однако кризис не был преодолен, и в результате в 2014 г. к власти пришли военные: было сформировано военное правительство, введен комендантский час, цензура в СМИ, прекращено действие Конституции и распущен Сенат.
Очевидно, что нестабильность в Таиланде может иметь последствия не только для внутриполитического развития страны, но и для авторитета страны в регионе и мире. Интересно отметить тот факт, что на данном этапе другие государства ЮВА избегают официальных заявлений и оценок происходящих в Таиланде событий. Тем не менее, по мнению экспертов, новая политическая нестабильность в Таиланде подтолкнет другие страны Юго-Восточной Азии задуматься о том, как легко может быть нарушен политический баланс сил даже в рамках демократической системы. Как отмечает российский исследователь Е.В. Колдунова, «сегодня уже ясно, что политическая напряженность в Таиланде приведет к значительному ухудшению его экономических показателей (негативный сценарий предполагает понижение прогноза роста ВВП в 2014 г. с 5% до 2%), а в краткосрочной перспективе ограничит возможности участия страны в интеграционных проектах АСЕАН по созданию экономического сообщества к 2015 г.». Так, например, ряд международных инвесторов, представителей бизнес-сообщества уже высказали свои опасения по поводу нестабильной политической и, как следствие, экономической ситуации в Таиланде. Для России дестабилизация Таиланда также имеет важное значение, так как фактически ослабляет одного из ее наиболее перспективных экономических и политических партнеров в регионе.
Так, например, отмена в декабре 2013 г. визита Й. Чиннават в Россию из-за протестного движения как раз продемонстрировала степень зависимости российско-таиландских отношений от внутриполитической обстановки в Таиланде. Из-за политической неопределенности в Таиланде ряд двусторонних бизнес-проектов приостановлены. В то же время, по данным Минпром-торга РФ, Таиланд и Россия к 2020 г. планируют увеличить товарооборот до 10 млрд долл. [13]. Для сравнения можно привести итоги товарооборота между странами за 10 месяцев 2014 г., который составил 3,3 млрд долл. По мнению российского министра промышленности и торговли Д. Мантурова, «введение рядом западных стран антироссийских санкций подоткнуло нас к переориентации направленных в Россию импортных потоков на страны Латинской Америки, Африки и Азиатско-Тихоокеанского региона. Полагаю, что это значительно расширяет "окно возможностей", в том числе и для наращивания уже имеющегося сотрудничества между Россией и Таиландом» [14]. В этом контексте перспективным представляется визит министра сельского хозяйства и кооперативов Таиланда в Россию в 2015 г., в ходе которого предполагается заключение соглашения об увеличении ввоза в РФ плодоовощной, мясной и рыбной продукции из Таиланда.
Таким образом, Таиланд традиционно является надежным партнером России в ее азиатско-тихоокеанских делах. История двусторонних отношений России и Таиланда насчитывает уже более 115 лет, и за все время сотрудничества между странами не было конфликтов и политических разногласий. Введение антироссийских санкций западным сообществом не повлияло в целом на позицию Таиланда в отношении России. Более того, есть намерение расширить
- 47 -
Исторические науки
Historical Sciences
торговые связи между странами в ближайшие годы. Для России Таиланд важен, в том числе и как партнер по АТЭС, где Таиланд также поддерживает многие российские инициативы и разделяет российские интересы в АТР. Тем не менее, последние внутриполитические события в Таиланде тревожат многих российских экспертов, так как внутриполитический кризис фактически ослабляет одного из ее наиболее перспективных экономических и политических партнеров в регионе
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ
1. Isom Pocmontri, ed. From your Friend: centenary of Thai-Russia relations. - Moscow: Royal Thai Embassy, 2007.
2. Statement by Yevgeny V. Afanasiev, Ambassador of the Russian Federation to the Kingdom of Thailand, “Russian-
Thai Relations: History and Modern times, October 2005. http://www.thailand.mid.ru/speeches1.html.
3. Ekaterina Koldunova, Paradorn Rangsimaporn. Russia-Thailand relations: historical background and contemporary developments. ASEAN-Russia foundations and future prospects, ISEAS publications, Institute of Southeast Asian Studies. - Singapore, 2012.
4. Дитбанчонг И. Таиланд придает большое значение укреплению связей с Россией // Консул, 2012. http://www.dipinfo.ru/files/consul_29.pdf
5. Марьясов А.Г. Россия-Таиланд: 115 лет дружбы и сотрудничества // Консул, 2012 -
http://www.dipinfo.ru/files/consul_29.pdf
6. Три Superjet 100 для нужд короля Таиланда. http://www.express-novosti.ru/get/45323/tri-uperjet-100-dlya-nuzhd-korolya-tailanda.html
7. Минпромторг: Россия и Таиланд к 2020 году увеличат товарооборот втрое.
http://ria.ru/east/20150112/1042165956.html
8. Мельниченко Б.Н. Знание сближает // Консул 2012. http://www.dipinfo.ru/files/consul_29.pdf
9. Политические связи http://www.thailand.mid.ru/Win_work/political_ties.htm
10. Широков А. Саммит во Владивостоке придаст импульс отношениям Таиланда с Россией. http://mognovse.ru/ikt-tailand-svyazivaet-boleshie-nadejdi-s-sammitom-ates-vo-vla.html
11. Колдунова Е.Таиландский ящик Пандоры. http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=3408#top
12. Бывшего премьера Таиланда обвинят в халатности при закупках риса. http://lenta.ru/news/2015/01/23/tailand/
13. Сотрудничество РФ и Таиланда получило новый потенциал для расширения/РИА Новости. http://ria.ru/east/20150112/1042165956.html#ixzz3OnjMX4xr
14. Минпромторг: Россия и Таиланд к 2020 году увеличат товарооборот втрое. Там же.
REFERENCES
Isorn Pocmontri, ed. From your Friend: centenary of Thai-Russia relations. Moscow: Royal Thai Embassy, 2007 Statement by Yevgeny V. Afanasiev, Ambassador of the Russian Federation to the Kingdom of Thailand, “Russian-Thai Relations: History and Modern times, October 2005. Available at: http://www.thailand.mid.ru/speeches1.html. Ekaterina Koldunova and Paradorn Rangsimaporn. Russia-Thailand relations: historical background and contemporary developments. ASEAN-Russia foundations and future prospects, ISEAS publications, Institute of Southeast Asian Studies. Singapore. 2012.
Ditbanjong I. Thailand attaches great importance to strengthening ties with Russia. Консул, 2012. Available at: http://www.dipinfo.ru/files/consul_29.pdf
Maryasov A.G. Russia-Thailand: 115 years of friendship and cooperation. Консул, 2012. Available at:
http://www.dipinfo.ru/files/consul_29.pdf
Three Superjet 100 for the needs of the Kingdom of Thailand. Available at: http://www.express-novosti.ru/get/45323/tri-uperjet-100-dlya-nuzhd-korolya-tailanda.html
The Ministry of Industry: Russia and Thailand in 2020 will increase the turnover triple. Available at: http://ria.ru/east/20150112/1042165956.html
Melnichenko B.N. Knowledge bring. Консул 2012. Available at: http://www.dipinfo.ru/files/consul_29.pdf Political relations. Available at: /http://www.thailand.mid.ru/Win_work/political_ties.htm
Shirokov A. Summit in Vladivostok will give impetus to relations between Thailand and Russia. Available at: http://mognovse.ru/ikt-tailand-svyazivaet-boleshie-nadejdi-s-sammitom-ates-vo-vla.html Koldunova E. Thai Pandora's box.Available at: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=3408#top
Former Prime Minister of Thailand accused of negligence in the procurement risk Available at:
http://lenta.ru/news/2015/01/23/tailand/
Cooperation of the Russian Federation and Thailand gained a new potential for expansion / РИА Новости Available at: http://ria.ru/east/20150112/1042165956.html#ixzz3OnjMX4xr
The Ministry of Industry: Russia and Thailand in 2020 will increase the turnover tripled Available at:
http://ria.ru/east/20150112/1042165956.html
Информация об авторе
Чарумани Кабун, аспирант, Санкт-
Петербургский государственный университет,
Санкт-Петербург, Россия kuboon_11 @hotmail.com
Получена: 27.04.2015
Information about the author
Charumanee Kuboon, Postgraduate student, St. Petersburg State University,
St. Petersburg city, Russian Federation kuboon_11 @hotmail.com
Received: 27.04.2015
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
- 48 -
