CC BY
133
ОСОБЕННОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБСЛУЖИВАЮЩИХ КООПЕРАТИВОВ
УДК 631.151
Вита Владимировна Стильник,
соискатель кафедры экономики, организации и учета в АПК, Одесский национальный экономический университет
Тел.: +38 (066) 685-01-20 Эл. почта: [email protected]
В статье рассматриваются особенности кооперации в сельском хозяйстве. Раскрывается процесс формирования и функционирования обслуживающих кооперативов. Аргументируется необходимость создания обслуживающих кооперативов и их широкого использования в сфере агропромышленного комплекса. Ключевые слова: кооперация, обслуживающий кооператив, сельское хозяйство, товаропроизводитель.
Vita V. Stilnik,
Degree-seeking student, the Department of Economics, Organization and Accounting in Agribusiness,
Odessa National University of Economics Tel.: +38 (066) 685-01-20 E-mail: [email protected]
PECULIARITIES OF AGRICULTURAL SERVICE COOPERATIVES
The article discusses the features of cooperation in the agricultural sector. A process of formation and functioning of the service cooperatives are revealed. The need for forming a service cooperatives and their widespread use in the agro-industry is proved.
Keywords: cooperation, service cooperative, agricultural sector, manufacturer.
1. Введение
Сельскохозяйственный обслуживающий кооператив как форма организации, вызывает все больший интерес среди хозяйственных товаропроизводителей -фермеров, крупных предприятий различных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности или владельцев подсобных хозяйств.
Реформирование сельского хозяйства переходного периода России, Украины, Беларуси, других странах СНГ, привели совсем не к тем результатам, которые были запланированы. Практика предпринимательства в сельском хозяйстве опиралась, как правило, на привычки и стереотипы, сформированные ранее в условиях командной экономики, и мало соответствовала принципам конкурентной борьбы в ее современном понимании. Функционирование обслуживающих кооперативов вообще оказалось под вопросом: государственная поддержка не реализуется на практике, фермерские хозяйства отказываются вступать в кооперативы, опасаясь «советского прошлого», материально-техническое обеспечение кооперативов выявляется морально и технически устаревшим и т.д.
Создание и последующее управление кооперативом так, чтобы его деятельность соответствовала ожиданиям учредителей, подразумевает осознание основ кооперации, понятия «обслуживающий кооператив» и чем он отличается от других организационных форм хозяйствования.
2. Суть понятия «сельскохозяйственный кооператив» как особая организационно-правовая форма хозяйствования
Понятие «кооператив» исследованы во многих работах, как ученых-экономистов, так и ученых-юристов. Но до сих пор они не достигли окончательного согласования по определению данного понятия. Именно поэтому, в первую очередь, следует рассмотреть классические взгляды теории кооперации, современные экономические и юридические толкования.
Энциклопедический словарь Брокгауза Ф.А. и Ефрона И.А. представляет следующее определение понятия «кооператив»: «Когда группа равноправных лиц добровольно объединяется для совместного выполнения одинаковых хозяйственных целей, участвует в равной степени трудом и капиталом, создаются кооперативные объединения» [4].
Теоретик кооперативного движения И.Зассен, который считал кооперативом объединение лиц с нефиксированным числом членов, построенное на принципах самодеятельности и демократического равноправия, подразумевающее помощь своим членам путем организации совместного производственного или распределительного предприятия [6].
А.В. Чаянов в книге «Краткий курс кооперации» отмечает, что кооператив -прежде всего объединение хозяйств. Хозяйства, входящие в такое объединение, от этого не исчезают, а остаются мелкими трудовыми хозяйствами. В кооперативах только часть производства - та, где большое хозяйство имеет преимущества над мелким, объединяется в общую организацию [12].
Общепризнанный украинский теоретик кооперации прошлого М.Туган-Бара-новский отмечал, что «кооператив - предприятие некапиталистического типа. И хотя внешне кооператив подобный капиталистическому предприятию, под этой внешней оболочкой кроется совсем иной смысл. Если тело кооператива создано капитализмом, то его душа вдохновлена кооперативным идеалом» [11].
Исследователь С.Прокопович сделал вывод, что кооперативное общество это - объединение неограниченного числа лиц, которые свободно вступают и выбывают из него, исходя из собственных интересов. Организация основывается на демократических принципах полноправия и равноправия всех членов и их самоуправлении. Не поглощает индивидуальности своих членов, осуществляет хозяйственные операции, относящиеся к сфере производства, обмена или кредита, за общий счет членов. Стремится повысить производительность и доходность их труда, облегчить и удешевить ведение ими производства и домашнего хозяйства, освободить своих членов от эксплуатации скупщиками, торговцами, ростовщиками, а также сделать ненужным крупное капиталистическое произ-
водство. А чистый доход распределяется пропорционально степени участия каждого члена в общем деле [10].
Условия совместной работы и взаимопомощи были также положены в определение «кооператива» теоретиком В.Кингом, который считал, что кооператив ставит целью предоставление людям возможности избегать неудобств и проблем, возникающих при работе в одиночку, а также достичь выгод, которых они иначе бы не имели [9].
Несколько шире рассмотрел сущность понятия кооператива немецкий экономист Ф. Штаудингер. Он определил кооператив как объединение людей со свободным доступом членов, основанного на равных правах и одинаковой ответственности лиц, созданное для ведения хозяйства, которое должно приносить его членам выгоду не пропорционально доле внесенного капитала, а в соответствии с тем, в какой степени член общества воспользовался его услугами [7]. Своим определением он подчеркнул особое отличие кооператива, от других организационных форм хозяйствования, где, как известно, прибыль распределяется соответственно доле вложенного капитала.
Таким образом, кооперативам удалось перенести моральные и этические ценности утопического социализма на экономические отношения и соединить гуманные идеи справедливости, равных прав и взаимопомощи с эффективным механизмом хозяйственной деятельности в условиях рыночной конкуренции. Именно равенство прав и взаимопомощь членов кооператива при осуществлении хозяйственной деятельности и становится особым отличием данного вида организационно-правовой формы сельскохозяйственного предприятия от других.
Определение понятия кооператива дается и Международной организацией труда (МОТ): «Кооператив - это ассоциация лиц, добровольно объединившихся с целью удовлетворения общих потребностей путем образования, демократически контролируемого предприятия и которые сделали соответствующие взносы в капитал этого общества и согласились делить риск и выгоду от деятельности, в которой они активно участвуют» [7].
Итак, в теории кооперации разработано много определений понятия «кооператив». В общем виде все они соответствуют одним и тем же типичным
признакам. Во-первых, это членский характер объединения усилий и свобода вхождения в кооператив, выхода из него, при условии соблюдения основных уставных требований. Во-вторых, это самофинансирование, самодеятельность и самоуправление. В-третьих, демократический характер управления, равенство членов кооператива, изменчивость и выборность руководства. В-четвертых, первоочередное удовлетворение материальных и иных потребностей членов кооператива над доходностью (хотя она не исключается и является средством достижения цели кооператива). В-пятых, распределение чистой прибыли пропорционально хозяйственной, в частности трудовой, участия членов в деятельности кооператива.
Необходимо также помнить про специфику ведения сельского хозяйства. Она должна учитываться, исходя из статуса сельскохозяйственных организаций, как таковых, в том числе и кооперативов, как особенной формы аграрного кооперирования, а также при налогообложении, при осуществлении процедуры банкротства и т. д. Для теории и практики важное значение имеет определение понятия сельскохозяйственной деятельности и соответствующих критериев отнесения организаций к сельскохозяйственным.
В законодательстве многих стран рассматривается понятие «сельское хозяйство». Так, Закон США «О стандартах добросовестного труда» говорит, что сельское хозяйство включает фермерскую деятельность во всех ее отраслях, а также другие занятия, такие как: культивация и обработка почвы, молочное хозяйство, производство, выращивание зерна и огородных культур, разведение скота, пчел, пушных зверей и птицы и другая деятельность (включая лесничество и изготовление лесоматериалов), осуществляемая фермером на ферме или в сочетании с другой фермерской деятельностью, включая выращивание продукции для рынка, доставку его на склад или на рынок или передачу транспортом для доставки на рынок [13].
Подобное определение сельскохозяйственной деятельности встречается и в законодательстве Канады. В частности, сельскохозяйственная деятельность, согласно Кооперативному закону провинции Альберта, включает в себя садоводство, молоканство, лесоводство, животноводство, птицеводство, фермерскую деятельность и
деятельность ранчо [13]. Это достаточно широкое толкование сельскохозяйственной деятельности. Тогда как в странах СНГ до недавнего времени понимание сельскохозяйственной деятельности ограничивалось только деятельностью сельскохозяйственных предприятий, их объединений и граждан, которые занимались возделыванием земли, производством продукции растениеводства и животноводства. Очевидно, что такой подход в условиях развития отношений товарооборота в аграрной экономике не может удовлетворять сельскохозяйственных товаропроизводителей. Поэтому в современном понимании сельскохозяйственная деятельность должна трактоваться несколько шире, и, кроме традиционно сельскохозяйственной деятельности, должна включать в себя и деятельность по переработке сельскохозяйственного сырья в готовую сельскохозяйственную продукцию. То есть, сельскохозяйственной должна признаваться любая деятельность сельскохозяйственных организаций, их объединений и граждан, связанной с производством продовольствия.
Подытоживая, можно выделить специфические признаки сельскохозяйственных кооперативов (которые также касаются других сельскохозяйственных организаций): 1) ведение сельскохозяйственной деятельности или обслуживания его потребностей; 2) сельскохозяйственная деятельность должна быть для них основной, профессиональной, постоянной.
Что касается профессионализма осуществления сельскохозяйственной деятельности, то, на сегодняшний день, этот признак можно рассматривать скорее как желаемую практику. Однако, в перспективе такое требование должно быть обязательным. При этом, как представляется, термин «профессиональная деятельность» должен трактоваться широко и применяться как к физическим лицам (в смысле профессиональной подготовки, опыта ведения сельского хозяйства и др.), так и к юридическим лицам (т.е. уставом соответствующего юридического лица осуществления сельскохозяйственной деятельности должно определяться основным видом деятельности). В этом плане показателен опыт Литвы и других стран Европы, законодательство которых устанавливает нормы об обязательном минимальном уровне знаний для лиц, которые намерены
вести сельское хозяйство. При этом законодательно установлено, что земельные участки для сельскохозяйственной деятельности продаются или сдаются в аренду, и кредиты предоставляются лицам, имеющим документ о минимальном уровне знаний по ведению сельского хозяйства [2].
Таким образом, сельскохозяйственный кооператив - это юридическое лицо, созданное путем добровольного объединения граждан или/и юридических лиц, на основе членства и внесения паевых (земельных и имущественных) взносов для ведения совместной предпринимательской деятельности, путем собственного трудового участия или участия в хозяйственных операциях кооператива, сельскохозяйственной деятельности, которая является основной, постоянной, или ее обслуживание с целью удовлетворения их материальных, социальных, культурных и некоторых других потребностей.
3. Роль и особенности сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов в экономике страны
Срочное зарождение и эффективное функционирование обслуживающих кооперативов тормозятся из-за существования огромного количества проблем связанных со спецификой и особенностями агропромышленного производства. Кроме общемировых проблем сельского хозяйства (сезонный характер производства, зависимость от природных особенностей и климатических условий страны, наличие конкурентно сильных на рынке субъектов), в странах СНГ, к сожалению, отсутствует заинтересованность и должная поддержка государства, еще не сформирована инфраструктура аграрного рынка, не состыкованы цены на средства производства и продукцию сельского хозяйства, низкий уровень технического обеспечения производителей, не решённый вопрос хранения и обработки продукции, а также сбыта ее на выгодных условиях.
Кроме этого, следует отметить, что фермерские хозяйства стран опасаются вести дела с помощью кооперативов и не понимают целесообразности данной организационно-правовой формы хозяйствования. Существует неадекватное понимание сути сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов, которое берет свое начало со времен коллективизации
сельского хозяйства. Отождествление коллективных хозяйств с кооперативами привело к тому, что многие люди не понимают принципиальной разницы между ними. Поскольку коллективные хозяйства действительно в своей деятельности имели определенные признаки кооперативной организации, преодолеть этот стереотип мышления будет достаточно сложно.
Отсутствие мотивации фермеров и достаточной информированности сельскохозяйственного производителя о принципах деятельности и специфике обслуживающих кооперативов играют не последнюю роль в процессе развития их в странах СНГ. С целью возрождения и развития агропромышленного комплекса государств среди различных организационно-правовых форм хозяйствования надлежащее место должны занять сельскохозяйственные обслуживающие кооперативы.
В мировой практике под сельскохозяйственными обслуживающими кооперативами понимают кооперативы, созданные производителями сельскохозяйственной продукции для совместного обслуживания производственных нужд своих хозяйств на всех этапах производственного цикла (от поставок средств производства до сбыта сельскохозяйственной продукции, включая ее переработку, сервис, кредитование, страхование, предоставление консультационных услуг и т.п.) с целью повышения уровня их доходов.
Характерной особенностью этих кооперативов является то, что их учредителями и членами выступают сами товаропроизводители, которые при этом не теряют своей экономической самостоятельности. Как отмечал А.В.Чаянов, обслуживающий кооператив - это прежде всего объединение (союз) хозяйств, но хозяйства, входящие в это объединение не уничтожаются, а и в дальнейшем остаются мелкими трудовыми хозяйствами. Сельскохозяйственный кооператив является дополнением к самостоятельному крестьянскому хозяйству, обслуживает его и без такого хозяйства не имеет смысла [12].
Как отмечает Абова Т.Е., основной целью функционирования любого кооператива, независимо от типа или вида, а тем более обслуживающего, является удовлетворение материальных и иных потребностей своих членов. Такова природа кооператива, который является не только экономическим
образованием, но и социальным явлением. Без социальных ориентиров, которые имеют существенный характер, организацию нельзя отнести к кооперативной [1].
Мнение о том, что кооператив создается для осуществления хозяйственной деятельности на некоммерческой основе, высказывают многие ученые и исследователи. Так, В.В.Гончаренко отмечает, что кооператив является формой взаимопомощи и самозащиты людей, его деятельность направлена не на получение прибыли, потому что он предоставляет услуги исключительно своим членам, которые являются его равноправными собственниками. Кооперативы являются отдельной специфической формой хозяйственной деятельности, которая направлена не на получение прибыли, а на обслуживание потребностей членов кооператива, которые одновременно являются его собственниками и клиентами [5].
Конечно, понятие «не прибыльности» не должно отождествляться с термином «неполучения прибыли», ведь кооперативы в своей деятельности должны быть, во-первых, рентабельными, во-вторых, конкурентоспособными в рыночных условиях. Так, исследователь Т.Е. Абова не отказывается от понятия прибыли, она отмечает, что она просто является средством достижения другой цели кооператива - первоочередное удовлетворение потребностей его членов [1]. Именно прибыль является источником пополнения средств производства, необходимых для обеспечения эффективной деятельности и хозяйственных нужд агропромышленных предприятий. Данную позицию также одобряет ученый В.Зиновчук: «не прибыльность» -это не отсутствие прибыли вообще, а лишь как цели деятельности кооператива [7].
Иного мнения придерживается Балян А.В., говоря о том, что цель получить прибыль имеет не сам кооператив, а его члены [3]. Однако здесь сразу возникает вопрос о наличии противоречия, из этого суждения: если члены кооператива заинтересованы в получении прибыли, почему тогда сам кооператив не ставит перед собой такую цель деятельности.
Ряд исследователей даже обеспокоены сочетанием не прибыльности с доходностью в деятельности сельскохозяйственного кооператива.
Могильный А.Н. утверждает, что наряду с главной направленностью
деятельности обслуживающего кооператива - предоставление услуг преимущественно своим членам-клиентам для уменьшения их расходов и не для получения прибыли, они могут предоставлять услуги и не членам, тем самым обеспечивая получение прибыли. По его мнению, это может привести к превращению кооператива в предпринимательскую структуру [8], что, к сожалению, имеет место на практике.
Современные реалии рыночной экономики просто заставляют сельскохозяйственные обслуживающие кооперативы предоставлять услуги не членам объединения, тем самым совокупляя не прибыльность с прибыльностью. Обслуживающие кооперативы - это особая организационно-правовая форма кооперативной предпринимательской деятельности. В отличие от коммерческих предприятий, она заключается в том, что основной целью их деятельности является не получение прибыли, а удовлетворение хозяйственных потребностей своих членов и повышение доходов их хозяйств благодаря совместному ведению хозяйственных операций.
4. Заключение
Современный этап реформирования аграрных отношений в странах СНГ характеризуется массовым возникновением настоящих сельскохозяйственных кооперативов. Поэтому четкое понимание их понятия, особенностей, актуальности для развития аграрного предпринимательства имеет важное не только теоретическое, но и практическое значение. Конкурентоспособность сельскохозяйственных предприятий и производимой ими продукции на внутреннем и мировом рынках может быть обеспечена за счет внедрения развитой инфраструктуры аграрного рынка и новой организационной структуры сельского хозяйства. Сельскохозяйственные товаропроизводители ощущают на себе последствия нехватки обслуживающих кооперативов.
Сельскохозяйственный обслуживающий кооператив - это юридическое лицо, созданное путем добровольного объединения физических и/или юридических лиц (производителей сельскохозяйственной продукции) для обслуживания членов кооператива путем осуществления хозяйственной и предпринимательской деятельности с целью удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.
Литература
1. Абова Т.Е. Кооперативы как субъекты гражданского права // Субъекты гражданского права. - М., 2000. - 63-74.
2. Аграрное и экологическое законодательство в России и СНГ: Сравнительно-правовой анализ. - М.: Норма, 1999. - 235 с.
3. Балян А.В. Опыт фермерской кооперации и перспективы ее развития в Украине / / Экономика АПК-1996. -№ 9. - С.20
4. Брокгауз Ф.А., Эфрон И.А. Энциклопедический словарь. Кооперация. - СПб., 1895. - Т. XVI. - С. 156.
5. Гончаренко В.В. Кредитная кооперация. Форма экономической самопомощи сельского и городского населения в мире и в Украине (теория, методология, практика)/Гончаренко
B.В.-К.: Глобус, 1998. - 330 с.
6. Зассен И.А. Развитие теории кооперации / Зассен И.А.; перев.. с нем. Пакуль Н.М. - Харьков: Союз, 1920. - 150с.
7. Зиновчук В.В. Основы сельскохозяйственного кооператива. - М.: Логос, 2001. - 379 с.
8. Могильный А.Н. Нормативно-правовое обеспечение обслуживающих кооперативов / Могильный А.Н. // Экономика АПК. - 2000. - № 10. - с. 9-16
9. Пажитков К.А. История кооперативной мысли / Пажитков К.А.Петроград: «Изд-во Товариш.союзов. «Кооперация», 1918. - 176с.
10. Прокопович С.Н. Кооперативное движение в России. Его теория и практика / Прокопович С.Н.-М., 1918.
11. Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации / Туган-Барановский М.И.; предисл., Ком-мент.: Л.А.Булочкина, Г.Н.Сорвина, Т.П.Субботина. - М.: Экономика, 1989. - 496 с.
12. Чаянов А.В. Краткий курс кооперации / Чаянов А.В.-М.: Кооперат. изд-во, 1925. - 78с.
13. Cooperative associations Act Province of Alberta / Published by the Queen's Prime Alberta. - 1995.
14. Аскеров П.Ф. Некоторые аспекты социально ориентированной модели экономики сельского хозяйства // Инновации и инвестиции. 2011. №3.
C. 198-200
15. Чернов А.А. Региональная модель мелкотоварного производства в сельском хозяйстве // Инновации и инвестиции. 2011. №2. С. 209-213
16. Санду И.С., Суслов А.И. Экономические аспекты инновационного развития АПК // Инновации и инвестиции. 2011. №2. С. 214-217
17. Филиппова С.П. Бюджетная поддержка сельского хозяйства и эффективность государственной ино-вационной политики // Экономика,
статистика и информатика. Вестник УМО. 2012. № 6. С. 169-172.
References
1. Abovа T.E. Cooperatives as members of civil rights / / subjects of civil law. - M., 2000. - 63-74.
2. Agricultural and environmental legislation in Russia and the CIS: Comparative legal analysis. - Moscow: Norma, 1999. - 235 p.
3. Balian A.V. Experience farm cooperation and prospects for its development in Ukraine // Economy AIC-1996. - № 9. - C.20.
4. F.A. Brockhaus, I.A. Efron Encyclopedic Dictionary. Cooperation. - St., 1895. - T. XVI. - S. 156., P. 156
5. Vladimir Goncharenko Credit cooperatives. Form of economic self-help rural and urban population in the world and in Ukraine (the theory, methodology, practice) / Goncharenko VV-K.: Globe, 1998. - 330 with.
6. Sasse I.A. Development of the theory of cooperation / Sasse IA, Trans. with him. Pakul N.M., Kharkov: Union, 1920. - 150S.
7. Zinovchuk V.V. Fundamentals of an agricultural cooperative. - Moscow: Logos, 2001. - 379 p.
8. Grave A.N. Regulatory support service cooperatives /AN Grave // Economy APK - 2000. - № 10. - p.9-16.
9. Pazhitkov K.A. History of the cooperative idea / Pazhitkov K.A. -Petrograd: Acad Tovarish.soyuzov. "Cooperation", 1918. - 176 s.
10. S.N. Prokopovich The cooperative movement in Russia. His theory and practice / Prokopovich S.N.-M., 1918.
11. Tugan-Baranovsky M.I. Social bases of cooperation / M.I. Tugan-Baranowski, foreword., Comments: L.A.Bulochkina, G.N.Sorvina, T.P.Subbotina.-M.: Economy, 1989. - 496 p.
12. A.V. Chayanov A short course of cooperation / Chayanov A.V.-M.: cooperative ud-in, 1925. - 78C.
13. Cooperative associations Act Province of Alberta / Published by the Queen's Prime Alberta. - 1995.
14. Askerov P.F. Some aspects of the socially-oriented economic model of agriculture // Innovacii i investicii. 2011. №3. S. 198-200
15. Chernov A.A. The regional model of small-scale production in agriculture // Innovacii i investicii. 2011. №2. S. 209-213
16. Sandu I.S., Suslov A.I. Economic aspects of innovation development of agro-industrial complex // Innovacii i investicii. 2011. №2. S. 214-217
17. Filippova S.P. Budget support to agriculture and the effectiveness of state innovative policy // Ekonomika, statistika i informatika. Vestnik UMO. 2012. № 6. S. 169-172.
