CC BY
19
2.3. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА РЕФОРМИРОВАНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
Раевский Сергей Васильевич, д-р экон. наук, профессор
Место работы: Институт бизнеса и делового администрирования Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
Аннотация: В статье рассматриваются особенности реализации проекта реформирования малого предприятия. Отмечается, что в условиях кризиса деятельности предприятия от его руководства требуется проведение частичной корректировки или полной смены действующей технологии системы управления. Говорится о том, что проект реформирования предприятия малого бизнеса может быть реализован в виде нескольких вариантов: слияние, присоединение, разделение, преобразование. В методическом контексте проект реформирования предприятия малого бизнеса понимается в статье, как упорядоченная совокупность приемов и методов, позволяющих в значительной мере улучшать ключевые показатели деятельности малого предприятия. Проект реформирования основывается на определенных принципах управления, которые применяются в процессе расширения малого бизнеса, в процессе создание новых предприятий, а также и в других производственных проектах. Делается вывод, что проект реформирования предприятия малого бизнеса позиционируется как важное направление хозяйственной деятельности относительно реализации внутрифирменных изменений и выступает эффективным полигоном для проведения мероприятий реформирования. Ключевые слова: проект реформирования, малое предприятие, варианты реформирования, методы реформирования.
FEATURES OF REALISATION OF THE PROJECT OF REFORMING OF SMALL ENTERPRISE
Raevskiy Sergey V., Doctor of Economics, Professor
Work place: the Russian Presidential Academy of National
Economy and Public Administration
Annotation: In article features of realization of the project of reforming of small enterprise are considered. It is noticed that in the conditions of crisis of activity of the enterprise from its management carrying out of partial updating or full change of operating technology of a control system is required. It is said that the project of reforming of the enterprise of small-scale business can be realized in the form of several variants: merge, joining, division, transformation. In a methodical context the project of reforming of the enterprise of small-scale business is understood in article, as the ordered set of methods and the methods allowing appreciably to improve key indicators of ac-
tivity of small enterprise. The reforming project is based on certain principles of management which are applied in the course of small-scale business expansion, in process creation of the new enterprises, together with in other industrial projects. The conclusion becomes that the project of reforming of the enterprise of small-scale business is positioned as an important direction of economic activities concerning realization of intrafirm changes and acts as effective range for carrying out of actions of reforming.
Keywords: the reforming project, small enterprise, reforming variants, reforming methods.
Процесс осуществления деятельности малого предприятия постоянно находится в условиях возникновения риска, связанного с созданием нового бизнеса или с его расширением, реструктуризацией, производством продукции и предоставлением услуг в крупных объемах. Реализация решения о расширении предприятия ставит перед руководством вопрос о коренной перестройке всей системы управления. Это объясняется тем, что такая перестройка требует реорганизации, как управленческой деятельности, так и производственно-хозяйственной сферы с учетом требований современных систем технологий и информационной системы. Необходимым является формирование концепции проекта реформирования предприятия малого бизнеса, которая строится на переносе ключевых принципов и закономерностей рыночной системы во внутрихозяйственную деятельность компании. Процесс обоснования целесообразности реформирования системы менеджмента малого предприятия в случае его трансформации в более крупный субъект хозяйствования, требует проведения предварительной оценки эффективности действующего типа управления.
Под проектом реформирования целесообразно понимать новый и эффективный вектор в теории современного менеджмента, который превращает проектирование (конструирование) развития деятельности предприятия малого бизнеса в отдельный вид управленческой деятельности. Тема реформирования впервые была поднята специалистами по менеджменту во второй половине 80-х годов ХХ века. В основу исследований в данной области был положен накопленный опыт по успешной реорганизации западных компаний. Выявленные в процессе данного анализа закономерности легли в основу формирования стройной теории по управлению проектом реформирования.
В условиях кризиса деятельности предприятия от его руководства требуется проведение частичной корректировки или полной смены действующей технологии системы управления. Другими словами, необходима реализация изменений организационного характера, поскольку традиционные методики по управлению деятельностью предприятия не в состоянии преодолеть сложившиеся условия функциониро-
Бизнес в законе.
Экономико-юридический журнал
2'2016
вания в современной российской экономике. Следует подчеркнуть, что организационные изменения целесообразно рассматривать с позиций планового или спонтанного способа внесения изменений в действующие подсистемы предприятия, которые способны перестроить систему целиком и обозначить векторы положительного или отрицательного развития. Таким образом, можно заключить, что под управлением экономическим ростом предприятия следует понимать целенаправленное управление организационными изменениями, носящие экстенсивный и интенсивный характер1.
Необходимо отметить наличие удобства по применению категории «организационные изменения», которое заключается в его характере объединения относительно других дефиниций, описывающих смысловое значение понятия «развития предприятия» (табл. 1). При детальном рассмотрении видовых особенностей расширения предприятия малого бизнеса, его перестройки относительно функционирующих подсистем управления, по нашему мнению, наиболее эффективным видом организационных преобразований является реформирование.
Проект реформирования предприятия малого бизнеса может быть реализован в виде нескольких вариантов:
1) слияние, в процессе которого все права и обязанности юридических лиц переходят к вновь образованному юридическому лицу согласно условиям подписанного передаточного акта;
2) присоединение, в рамках которого происходит переход всех прав и обязанностей присоединившегося юридического лица к другому юридическому лицу согласно условиям подписанного передаточного акта;
3) разделение, которое осуществляется посредством процесса разделения юридического лица с переходом всех прав и обязанностей к вновь образовавшимся юридическим лицам согласно статьям разделительного баланса;
Таблица 1
Характеристика видов организационных преобразований
Организационное преобразование (изменение) Трактовка термина Автор подхода
«реорганизация» - внесение изменений в систему ответственности, прав и других взаимоотношений правового характера юридических лиц с различными субъектами правовой сферы путем проведения процедур по слиянию, присоединению, разделению, выделению или преобразованию, которые предполагают обязательную государственную регистрацию вновь созданных юридических лиц; - проведение изменений организационного типа, которые предполагают радикальные изменения компоненты структуры путем проведения процедур по слиянию, присоединению, разделению, выделению или преобразованию юридических лиц 1. Гражданский кодекс Российской Федерации 2 2. Гончаров В.В.3 3. Мазур И. И., Шапиро В. Д. и др.4
«реформирование» - общеизвестная категория, которая применяется относительно проведения крупных изменений организационного типа, основным средством по достижению результатов который является реструктуризация предприятия Мазур И.И., Шапиро ВД. и др.5
«реструктуризация» - проведение существенных изменений в структуре финансового объекта, например, капитала, в целях оптимизации его применения; - категория, применяемая для определения ключевых изменений в структуре финансовых пассивов предприятия; - проведение комплексного изменения методологии функционирования предприятия, которые затрагивают преимущественно внутренние изменения предприятия; 1. Мазур И.И., Шапиро В.Д. и др.6 2. Тренев В.Н., Ириков В.А., Ильдеменов С.В., Леонтьев С.В., Балашов В.Г.7 3. Фрезе Э., Тойфсен Л., Бескен Т. и др.8
1 Цыгичко В.Н. Руководителю - о принятии решений. 2-е изд., испр. и доп. -М.: ИНФРА-М, 1996. - 272 с.
4) разделение, в процессе которого из состава юридического лица выделяют одно или несколько юридических лиц, каждому из которых переходят соответствую-
2 Гражданский кодекс Российской Федерации: В четырех частях. - М.: Издательство Омега-Л, 2014.
3 Гончаров В.В. Руководство для высшего управленческого персонала. В 2-х т. - М.: МНИИТУ, 1998. - Т. 1. - 816 с
4 Мазур И. И., Шапиро В. Д. и др. Реструктуризация предприятий и компаний: Справ. пособие / Под ред. Мазура И.И. - М.: Высшая школа, 2000. - 587 с.
5 Мазур И. И., Шапиро В. Д. и др. То же издание.
6 Мазур И. И., Шапиро В. Д. и др. То же издание.
7 Тренев В.Н., Ириков В.А., Ильдеменов С.В., Леонтьев С.В., Балашов В. Г. Реформирование и реструктуризация предприятия. Методика и опыт. 2-е изд. - М.: Издательство ПРИОР, 2001. - 320 с.
8 Фрезе Э., Тойфсен Л., Бескен Т. и др. Реструктуризация предприятий: направления, цели, средства // Проблемы теории и практики управления. -1996. - № 4. - С.116-121.
щие права и обязанности юридического лица, подвергшегося процессу реорганизации в соответствии с утвержденным разделительным балансом;
5) преобразование, процесс которого осуществляется посредством трансформации одного вида юридического лица в другой вид путем изменения организационно-правовой формы с переходом к вновь созданному юридическому лицу прав и обязанностей реорганизованного юридического лица согласно условиям передаточного акта.
Следует отметить, что в последние время сформировалась устойчивая тенденция отождествления категории «реформирование» и понятия «организационные преобразования» предприятия. В процессе осуществления преобразований организационного характера целесообразно применять теорию реинжиниринга, которая предполагает в качестве объекта проекта реформирования выделять отдельные бизнес-процессы.
По мнению М. Хаммера9, являющегося основателем теории «реинжиниринга», эта теория представляет собой революцию, которая представляет процесс конструирования бизнеса как инженерную деятельность. При этом реинжиниринг выступает важным фактором развития предприятия на успешной и стабильной основе и является его мощным инструментом.
Ученые Е. Ойхман и Э. Попов10 являются сторонниками аналогичного научного подхода и трактуют реинжиниринг с позиций кардинального улучшения показателей основной деятельности посредством проведения анализа, моделирования и перепроектирования действующих на предприятии бизнес-процессов.
В то же время ряд авторов считают, что не существует устойчивой связи между реинжинирингом и радикальным перепроектированием ключевых бизнес-процессов. Они полагают, что есть конкретное направление по улучшению самого процесса организации и основных параметров предприятия. При этом подобный подход является достаточно эффективным в сравнении с радикальными преобразованиями.
Существуют несколько подходов к реализации проекта реформирования деятельности предприятий малого бизнеса, а именно:
- «революционный», который включает в себя жесткую и болезненную трансформацию старого механизма с одновременным внедрением нового механизма по способу ведения бизнеса, его организационной структуре и внутренней структуре предприятия;
- «эволюционный», который предполагает реализацию комбинации основных инструментов реинжиниринга с методами поступательного улучшения качества ключевых процессов управления предприятием.
9. Хаммер М., Чампи Дж. Реинжиниринг корпорации. Манифест революции в бизнесе: Пер. с англ. - СПб.: Изд-во С.-Петербург. ун-та, 1997. - 332.с.
10 Ойхман Е.Г., Попов Э.В. Реинжиниринг бизнеса. - М.: Финансы и статистика, 1997. - 340 с.
Отдельно следует подчеркнуть целесообразность использования «эволюционного подхода» к процессу реализации проекта реформирования на предприятии малого бизнеса, который не предполагает кардинальных изменений в производственно-экономической структуре растущего бизнеса. В методическом контексте проект реформирования предприятия малого бизнеса следует понимать, как упорядоченную совокупность приемов и методов, позволяющих в значительной мере улучшать ключевые показатели деятельности малого предприятия посредством применения инструментов анализа, моделирования и перепроектирования действующих бизнес-процессов и не связанных со значительными изменениями в производственно-экономической структуре растущего бизнеса.
В процессе проведения реформирования деятельности предприятия обычно происходит ликвидация неконкурентоспособных бизнес-процессов и усиление за этот счет бизнес-процессов, имеющих сильные конкурентные позиции. При этом следует подчеркнуть, что сами бизнес-процессы могут не претерпевать изменения, т.е. не подпадают под реинжиниринг. Таким образом, можно заключить, что для проекта реформирования свойственно наличие собственного объекта исследования, специфических методов по осуществлению изменений деятельности предприятия малого бизнеса и эффективных условий функционирования.
Деятельность малого предприятия позиционируется как единый процесс по улучшению составных элементов, которые позволяют достичь значительных конкурентных преимуществ на рынке. Непосредственно сам проект реформирования предприятия малого бизнеса способствует объединению в целостную единую систему отдельных процессов, разрозненных и разделенных на обособленные части. Но, в тоже время, неизбежной является тенденция трансформации простых задач в деятельности малого предприятия в сложные процессы во время его роста и развития. Это, в свою очередь, ведет к формированию управления неэффективного типа, увеличению издержек и снижению качества производимой продукции.
Как демонстрирует практика реализации проекта, реформирование может происходить на различных предприятиях малого бизнеса вне зависимости от их размера, отрасли функционирования и осуществляемых видов деятельности. Но в укрупненном виде в научной литературе сформировалась позиция выделения трех типов предприятий, в деятельность которых целесообразно внедрять проект реформирования в первую очередь.
1. Предприятия, осуществляющие деятельность на грани фола, поскольку у них отсутствует выбор - без принятия решения о реформирование для такого предприятие неизбежно наступит банкротство.
Бизнес в законе.
Экономико-юридический журнал
2'2016
2. Предприятия, которые предвидят неизбежность возникновения затруднительных ситуаций, но в данный момент времени не испытывают существенных проблем в хозяйственной деятельности. Такие проблемы могут возникнуть со стороны потребителей в случае изменений их предпочтений на рынке товаров и услуг или в связи с изменением экономического окружения данного предприятия и пр.
3. Предприятия-лидеры, деятельность которых не испытывает существенных проблем, как в текущем периоде, так и в долгосрочной перспективе. Но поскольку данные предприятия считают текущее положение бизнеса неудовлетворительным, им свойственно проведение агрессивной политики, ключевым инструментом которой, с целью дальнейшего роста и развития, выступает проект реформирования.
Изначально большинство специалистов в данной области придерживались мнения о целесообразности применения реформирования исключительно к крупным предприятиям. Такая позиция объясняется тем фактом, что изначально проекты по реформированию внедрялись в деятельность крупных предприятий. Но дальнейший практический опыт применения проекта реформирования полностью опроверг данную точку зрения, поскольку практическим путем была доказана применимость проекта реформирования и к предприятиям малого бизнеса.
Прежде всего, подчеркнем, что в реальности проект реформирования реализуется на крупных предприятиях в масштабе функционирования небольших структурных подразделений, например, отделения. А кроме этого, большинство малых предприятий осуществляют свою деятельность как крупные. Для таких предприятий характерно, несмотря на различие в размерах бизнеса, использование традиционных способов ведения хозяйственной деятельности. А также для таких предприятий характерно наличие фрагментарных бизнес-процессов, в связи с чем, предприятия малого бизнеса также остро нуждаются в реализации проекта реформирования.
В процессе проведения анализа возможностей применения проекта реформирования в сфере малого бизнеса целесообразно учитывать следующие обстоятельства. Независимо от отраслевой принадлежности и индивидуальных особенностей хозяйственной деятельности предприятия, существуют схожие характеристики между различными бизнес-процессами. Подобная тенденция объясняется тем фактом, что в процессе хозяйственной деятельности различного профиля менеджмент использует стандартный набор фундаментальных предпосылок11.
Проект реформирования основывается на определенных принципах управления, которые применяются в процессе расширения малого бизнеса, в процессе со-
здание новых предприятий, а также и в других производственных проектах. Таким образом, сфера использования проекта реформирования характеризуется как весьма разнообразная. Следует отметить, что, независимо от вида предприятия, наличие общих черт свойственно не только принципам проекта реформирования, но и его конечным результатам.
Заинтересованность в проекте реформирования могут проявлять различные стороны, в связи с чем очень важным является концентрация реформирования на формировании взаимообусловленных целей: роста стоимости нового бизнеса и перспективного развития (рис. 1).
Следует подчеркнуть, что проект реформирования имеет способность существенно снижать рыночную стоимость бизнес-процессов (особенно уровень по накладным расходам), а кроме этого уменьшает дополнительные затраты, связанные с ростом масштабов производства продукции.
■ППСНПЛПГИЙ н РФ
шесгео с
IиIi" upiiirpHiM
JdüHUiMUCIH litt
1 Уткин Э.А. Бизнес-реинжиниринг. - М.: Изд-во ЭКМОС, 1998. - 224 с.
Рис. 1. Совокупность причин, формирующих необходимость реализации проекта реформирования для предприятий малого бизнеса*
"Источник: составлено автором.
Реформирование может иметь в качестве ключевого направления решение комплекса проблем, возникающих вследствие формирования собственного производства, процессов улучшения качества, роста гибкости, уровня обслуживания, а также других важных параметров бизнеса малого предприятия. Также необходимо отметить способность реализовывать инновационный проект в рамках проекта реформирования с лучшими показателями времени и качества и с более низкими затратами. Эта особенность является крайне важной для предприятий малого бизнеса, которые находятся в процессе расширения бизнеса посредством внедрения новейшей техники и технологии.
В современных условиях развития экономики позиция предприятия малого бизнеса на рынке зависит не толь-
ко от таких факторов как темпы расширения производства и рост оборота, а также и от уровня организации процессов в бизнесе.
С целью успешной и своевременной реализации проекта реформирования предприятия малого бизнеса целесообразным является реализация следующих действий:
1. Определение функционального состава команды по управлению предприятием и начало набора персонала, имеющего потенциал выполнять работу на руководящих должностях в процессе роста бизнеса. Важность этого действия объясняется тем фактом, что без хороших исполнителей любые планы и рекомендации консультантов потеряют всякий смысл.
2. Формирование временных групп (ВГ), в состав которых входят члены команды управления малым предприятием, для выполнения следующего комплекса задач:
- временная группа «Маркетинг»:
- отталкиваясь от товарного принципа разделения рынков, сформировать зоны стратегического значения функционирования предприятия (система «рынок - товар - потребитель»);
- сформировать комплекс предложений относительно стратегии малого предприятия по каждой зоне стратегического значения хозяйственной деятельности (определение ключевых целей, конкурентных преимуществ, расчет нормы прибыли, формирование ресурсов, определение конечного результата);
- расчет товарного портфеля, который определяет группы ассортимента, способного приносить прибыль в текущем периоде, группы перспективных товаров, которые могут требовать или не требовать привлечения инвестиционных ресурсов, а также обозначение товаров и услуг, которые могут приносить второстепенную прибыль;
- формирование группы потребителей преимущественного типа и разработка стратегии по работе с ними;
- формирование задач для организации компьютерной сети для ведения документооборота по маркетингу;
- формирование Положения о подразделение маркетинга и сбыта;
- временная группа «Экономика»:
- формирование целостной финансово-экономической системы малого предприятия, которая объединяет в себе функции по экономическому и управленческому планированию, а также бухгалтерский учет и оперативное финансовое управление;
- разработка единой методики по экономическому планированию на малом предприятии - расчет плановых показателей себестоимости, объема продаж продукции, ценообразования, потоков финансов и ресурсов, товарного портфеля, программ по коммерции и инвестированию;
- формирование методики составления бюджетов и обозначение системы бюджетных нормативов;
- формирование методики осуществления контроллинга по выполнению нормативов и бюджетов предприятия;
- разработка комплексной задачи по формированию компьютерной сети, необходимой для ведения единого экономического, управленческого и маркетингового документооборота;
- разработка методики по осуществлению комплексного анализа хозяйственной деятельности предприятия и формиро-
вание системы оперативного распределения информационных потоков;
- разработка методики контроллинга состояния кредиторской и дебиторской задолженности, использования и особенностей учета оборотных средств;
- разработка методики осуществления контроль-ревизионных мероприятий;
- временная группа «Оперативное управление»:
- разработка организационной структуры малого предприятия непротиворечивого типа;
- формирование списка функций, реализуемых в процессе хозяйственной деятельности предприятия;
- формирование функциональной матрицы малого предприятия;
- разработка ключевых алгоритмов по выполнению основных функций;
- формирование матрицы по обмену информационными потоками и создание алгоритмов документооборота внутри предприятия;
- формирование задачи для компьютерной сети относительно организации ведения документооборота предприятия;
- разработка Положения о подразделениях, отделах и службах предприятия;
- разработка Паспорта рабочих мест для высшего управленческого персонала;
- разработка конструктивных предложений относительно планирования динамики персонала.
Таким образом, можно заключить, что проект реформирования предприятия малого бизнеса позиционируется как важное направление хозяйственной деятельности относительно реализации внутрифирменных изменений и выступает эффективным полигоном для проведения мероприятий реформирования.
Список литературы:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации: В четырех частях. - М.: Издательство Омега-Л, 2014.
2. Гончаров В.В. Руководство для высшего управленческого персонала. В 2-х т. - М.: МНИИТУ, 1998. - Т. 1. - 816 с.
3. Мазур И. И., Шапиро В. Д. и др. Реструктуризация предприятий и компаний: Справ. пособие / Под ред. Мазура И.И. - М.: Высшая школа, 2000. - 587 с.
4. Ойхман Е.Г., Попов Э.В. Реинжиниринг бизнеса. - М.: Финансы и статистика, 1997. - 340 с.
5. Тренев В.Н., Ириков В.А., Ильдеменов С.В., Леонтьев С.В., Балашов В.Г. Реформирование и реструктуризация предприятия. Методика и опыт. 2-е изд. - М.: Издательство ПРИОР, 2001. - 320 с.
6. Уткин Э.А. Бизнес-реинжиниринг. - М.: Изд-во ЭКМОС, 1998. - 224 с.
7. Фрезе Э., Тойфсен Л., Бескен Т. и др. Реструктуризация предприятий: направления, цели, средства // Проблемы теории и практики управления. - 1996. - № 4. - С.116-121.
8. Хаммер М., Чампи Дж. Реинжиниринг корпорации. Манифест революции в бизнесе: Пер. с англ. - СПб.: Изд-во С.-Петербург. ун-та, 1997. - 332.с.
