CC BY
268
Соболь Александр Васильевич
кандидат юридических наук, Краснодарский университет МВД России (e-mail: [email protected])
Особенности расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных в составе организованной группы
В статье рассматриваются вопросы расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, совершенных в составе организованной группы. Проводится анализ судебной правоприменительной практики, выявляются недостатки при расследовании дел данной категории.
Ключевые слова: наркотические средства, психотропные вещества, незаконный оборот наркотиков, организованная группа, наркотизация.
A.V. Sobol, Candidate of Law, Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia; e-mail: [email protected]
Features of investigation of crimes related to drug trafficking committed in an organized group
This article deals with the investigation of crimes in the sphere of drug trafficking committed in an organized group. The analysis ofjudicial enforcement practices, revealed deficiencies in the investigation of this category of cases.
Key words: narcotic drugs, psychotropic substances, drug trafficking, organized group, narcotization.
Криминогенная ситуация в России характеризуется неуклонным ростом преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств. Так, в 2011 г. было зарегистрировано 215214 таких преступлений, в 2012 г. - 218974, в 2013 г. - 231462, в 2014 г. -254730, в 2015 г. - 236939 [1]. В реализации антинаркотической политики государства, направленной на профилактику преступлений, зарегистрированные темпы роста наркопреступности наводят на мысль о неэффективности предпринимаемых мер [2, с. 133]. При этом проблема наркомании и наркобизнеса неразрывно связана с проблемой организованной преступности.
Анализ практики по данной категории преступлений свидетельствует о том, что к уголовной ответственности в основном привлекаются потребители, которые являются одновременно мелкими сбытчиками наркотиков. Изготовители, а также крупные поставщики наркотических средств, организаторы преступной деятельности, как правило, находятся за пределами правового воздействия [3, с. 71]. Существующие проблемы связаны не только с несовершенством законодательства и коррупцией, но и со сложностями расследования данных преступлений, которые объясняются самыми различными причинами: отсутствие важнейшего источника информации в лице потерпевшего; глубокая конспиративность действий группы и каналов поступления наркотиков, их сбыта;
распределение ролей, использование тайников, паролей и т.д.
Следователь в первую очередь сталкивается с трудностью доказывания признаков организованной преступной группы и выявления ролевых функций ее участников. Поэтому для нашего исследования необходимо обратиться к понятию организованной группы. В п. «а» ст. 2 Конвенции против транснациональной организованной преступности [4] дано понятие организованной преступной группы. Это структурно оформленная группа в составе трех либо более лиц, которая существует в течение определенного периода времени и действует согласованно с целью совершения одного либо нескольких серьезных преступлений или преступлений, которые признаются таковыми согласно Конвенции, с целью получения (прямо или косвенно) финансовой или иной материальной выгоды. При этом под серьезным преступлением понимается преступление, которое наказывается лишением свободы на максимальный срок не менее четырех лет либо более строгой мерой наказания.
В Уголовном кодексе Российской Федерации [5] организованная группа законодателем рассматривается в качестве формы соучастия (ст. 35 УК РФ), как квалифицирующий признак в разных составах преступлений, а также как самостоятельный состав преступления (ст. 209, 210 УК РФ и др.).
Согласно п. 3 ст. 35 УК РФ преступление признается совершенным организованной груп-
64
пой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Таким образом, организованная группа отличается устойчивостью и предварительным объединением участников с целью совершения преступлений. Так, по одному из уголовных дел было установлено, что несколько лиц объединились в группу в целях распространения наркотических средств. В данной группе имелся организатор (руководитель), т.е. в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство. Он создал интернет-магазин по продаже наркотических средств, привлек к преступной деятельности соучастников и руководил ими. Преступная деятельность данной группы осуществлялась в соответствии с заранее разработанным планом, с четким распределением ролей между членами группы и тщательной подготовкой. Так, план преступлений предусматривал направление руководителем группы наркотического средства оператору З., распределение последним полученного наркотика между закладчиками, функции которых выполняли остальные соучастники, размещение закладчиками наркотического средства в тайники и направление оператору, а затем и руководителю группы информации о расположении данных тайников, доведение указанной информации до сведения потребителей, распределение полученных доходов. При совершении преступлений активно использовались технические средства, а также сеть Интернет для дистанционного доведения до соучастников и потребителей наркотиков сведений о тайниках, что обеспечивало конспирацию группы, затрудняло обнаружение и пресечение ее преступной деятельности со стороны правоохранительных органов. Преступная деятельность данной группы осуществлялась в течение достаточно длительного промежутка времени (несколько месяцев) при постоянстве ее форм и методов, что указывает на стабильность состава группы и ее устойчивость [6].
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» от 9 февраля 2012 г. № 1 (в ред. от 3 ноября 2016 г.) [7] под организованной группой понимается устойчивая группа, состоящая из двух лиц и более, которые заранее объединились для совершения одного либо нескольких преступлений. Об устойчивости организованной группы могут свидетельствовать большой промежуток времени ее существования, неоднократность совершения преступлений группой, их техническая оснащенность, распределение ролей между участниками, длительность подготовки преступлений, а также иные признаки (например,
специальная подготовка участников организованной группы).
Часть 4 ст. 35 УК РФ признает преступление совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено структурированной организованной группой или объединением таких групп (организаций), которые действуют под единым руководством, а участники объединены в целях совместного совершения одного либо нескольких тяжких или особо тяжких преступлений в целях получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.
С учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2010 г. № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)» [8], преступление признается совершенным преступным сообществом, если оно совершено структурированной организованной группой либо объединением организованных групп, т.е. группой лиц, заранее объединившейся для совершения преступлений, состоящей из подразделений, характеризующейся стабильностью состава и согласованностью действий, единым руководством и сплоченностью, взаимодействием различных подразделений, общей материально-финансовой базой, планированием преступной деятельности на длительный срок.
Таким образом, преступное сообщество характеризуется сплоченностью его участников и преследует цель совершения тяжких или особо тяжких преступлений, которые определены в ч. 4 ст. 15 УК РФ.
Д.В. Фролов отмечает, что наиболее распространенной ошибкой при расследовании преступлений данной категории является отсутствие в материалах дела сведений о сплоченности организованной группы. В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, а также в обвинительном заключении указываются признаки организованной группы, на основании которых действия виновных должны квалифицироваться как создание преступного сообщества (преступной организации) и участие в нем [9, с. 32].
Заметим, что сплоченность является оценочной категорией. В частности, гражданин Г. признан виновным в совершении в составе преступной организации девяти преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств, осуществленным с использованием электронных и информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет») в значительном размере организованной группой; десяти преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств, совершенным с использованием электронных и информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть
65
«Интернет») в крупном размере организованной группой, и в покушении на незаконный сбыт наркотических средств, совершенном с использованием электронных и информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет») организованной группой в крупном размере. Учитывая количество эпизодов по уголовному делу в составе участников организованной группы, действия гражданина Г. также квалифицированы по ч. 2 ст. 210 УК РФ как участие в преступной организации [10].
Интенсивная структурная перестройка нелегального рынка наркотиков создает серьезные препятствия в борьбе с наркотизацией населения [11, с. 5]. Обобщая изученные материалы практики, И.И. Фуражкина в своем диссертационном исследовании выделяет два уровня наркопреступлений: квалифицированный и профессиональный. Первый уровень (квалифицированный) характеризуется тем, что уровень организованности групп не настолько высокий и всеобъемлющий, как у сообществ второго уровня. Названный уровень составляет 80% от числа преступлений в сфере оборота наркотиков. Такие преступные группы, как видим, занимают доминирующее положение. Именно они являются основными сбытчиками наркотиков. Второй уровень (профессиональный) характеризуется тем, что преступные группы имеют наиболее глубокую конспирацию, активно и успешно противодействуют правоохранительным органам. На практике очень сложно определить конкретный состав, организаторов и коррумпированные связи [12, с. 55].
В своем исследовании автор отмечает, что структура наркомафии в России состоит из трех частей.
Первая часть представлена верхним эшелоном, который непосредственно планирует операции и «отмывает» полученные деньги: наркобарон - организатор наркобизнеса; участники, которые обеспечивают реализацию планов преступной группы и отмывания преступных доходов;
лица, которые обеспечивают безопасность преступной группы.
Вторую часть составляют такие участники, как контрабандисты, заготовители, расхитители, производители наркотиков, оптовые скупщики и сбытчики.
Третья часть представлена перевозчиками, группой охраны, розничными торговцами и содержателями притонов.
Знание структуры наркомафий позволит органам предварительного расследования, лицам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, по данной категории дел, дифференцированно проводить выявление, изобличение участников преступных сообществ [12, с. 58].
Успешное расследование преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков во многом зависит от ясного понимания того, что относится к предмету преступного деяния в соответствии
с законом. Заключение (вывод) относительно вида, структуры вещества делается с помощью экспертизы. Четкое знание предмета преступного деяния по данной категории преступлений непосредственно влияет на квалификацию преступных посягательств, вид и размер наказания, которое назначается преступнику [13, с. 89].
В юридической литературе также отмечается, что осмотр места происшествия по данной категории дел обычно не производится (например, при расследовании преступлений, предусмотренных ст. 228.1 УК РФ). Это влечет за собой утрату различных материальных следов и других объектов, которые могли бы в дальнейшем выступать в качестве вещественных доказательств. Так, например, при осмотре места происшествия, где совершено незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства, сотрудники правоохранительных органов, как правило, не изымают следы обуви и ног, транспортных средств, а также вещи подозреваемых, следы пальцев рук на сельхозинвентаре и т.д. Для участия в осмотре места происшествия не приглашаются специалисты [13, с. 91].
Одной из главных проблем является несогласованность действий следователя и оперативных сотрудников, проводящих оперативно-розыскные мероприятия по уголовному дело. В соответствии с ч. 4 ст. 157 УПК РФ орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах. Возможность ознакомления следователя с результатами проведения оперативно-розыскных мероприятий является основой успешного расследования исследуемой категории дел [14, с. 255].
В целом успешное раскрытие и расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, совершенных организованной группой, зависит от ряда обстоятельств: глубокое знание следователем признаков организованной преступной группы, структуры преступных сообществ, умение выявлять ролевые функции ее участников; налаженное взаимодействие следователей с оперативными работниками и специалистами экспертно-криминалистических подразделений.
Подводя итог, можно сказать, что проблемы расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных организованной группой, обусловлены трудностями доказывания признака устойчивости такой группы. Полагаем, что в вышеназванном постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. характеристику признака устойчивости следует дополнить указанием на стабильность состава группы, а также конкретизировать срок существования группы, исходя из анализа уже сложившейся судебной практики.
66
1. Состояние преступности. Министерство внутренних дел Российской Федерации. URL: http://mvd.ru/presscenter/statistics/=reports (дата обращения: 14.11.2016).
2. Башинская И. Г. Пресечение пропаганды и рекламы наркотиков как способ профилактики наркопреступности // Теория и практика общественного развития. 2013. № 12.
3. Бурцев А. В., Жукова Н.А. Некоторые особенности доказывания при расследовании преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, совершенных организованными преступными группами // Проблемы правоохранительной деятельности. 2013. № 2. С. 71-75.
4. Конвенция против транснациональной организованной преступности: принята в г. Нью-Йорке 15 нояб. 2000 г. // Собр. законодательства РФ. 2004. № 40. Ст. 3882.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 19 дек. 2016 г. № 436-ФЗ) // Собр. законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
6. Апелляционное определение Пермского краевого суда от 25 августа 2016 г. по делу № 22-5073. URL: https://rospravosudie.com/ court-permskij-kraevoj-sud-permskij-kraj-s/act-533700198/(дата обращения: 01.10.2016).
7. Бюл. Верховного Суда РФ. 2012. № 4.
8. Бюл. Верховного Суда РФ. 2010. № 8.
9. Фролов Д. В. Как правильно квалифицировать действия организаторов и участников преступных сообществ (преступных организаций) в сфере незаконного оборота наркотиков // Вестн. Пенз. гос. ун-та. 2014. № 4(8).
10. Апелляционное определение Судебной коллегии Верховного суда Республики Татарстан от 2 дек. 2016 г. по делу № 22-8232. URL: https://rospravosudie.com/court-verxovnyj-sud-respubliki-tatarstan-respublika-tatarstan-s/act-536940509/ (дата обращения: 20.12.2016).
11. Башинская И.Г. Особенности расследования преступлений, предусмотренных статьей 228 Уголовного кодекса Российской Федерации: учеб. пособие. Краснодар, 2010.
12. Фуражкина И. И. Противодействие расследованию наркопреступлений и пути его преодоления: дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2004.
13. Касьяник Н.С. Особенности расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ // Молодой ученый. 2016. № 15.1. С. 89-91.
14. Лозовский Д.Н. Некоторые аспекты использования криминалистических методов в процессе противодействия организованной преступной деятельности // Общество и право. 2011. № 2. С. 255-258.
1. The state of crime. The Ministry of the Interior of Russia. URL: http://mvd.ru/presscenter/ statistics/=reports (date of access: 14.11.2016).
2. Bashinskaya I.G. Extinction drug propaganda and advertising as a way of preventing drug-related crime // Theory and practice of social development. 2013. № 12.
3. Burtsev A.V., Zhukova N.A. Some features of the evidence in the investigation of crimes in the area of illicit trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances committed by organized criminal groups // Problems of law enforcement.
2013. № 2. P. 71-75.
4. The Convention against transnational organized crime: adopted in New York on Nov. 15, 2000 // Coll. of legislation of the Russian Federation. 2004. № 40. Art. 3882.
5. Criminal Code of the Russian Federation d.d. June 13, 1996 № 63-FL (as amended on Dec. 19, 2016 № 436-FL) // Coll. of legislation of the Russian Federation. 1996. № 25. Art. 2954.
6. The appellate ruling of the Perm regional court d.d. Aug. 25, 2016 in the case № 22-5073. URL: https://rospravosudie.com/court-permskij-kraevoj-sud-permskij-kraj-s/act-533700198/ (date of access: 01.10.2016).
7. Bull. of the Supreme Court. 2012. № 4.
8. Bull. of the Supreme Court. 2010. № 8.
9. Frolov D.V. How to qualify the actions of the organizers and participants of the criminal communities (criminal organizations) in the field of drug trafficking // Bull. of Penza State University.
2014. № 4(8).
10.The appellate ruling of the Judicial Collegium of the Supreme Court of the Republic of Tatarstan d.d. Dec. 2, 2016 in the case № 22-8232. URL: https://rospravosudie.com/court-verxovnyj-sud-respubliki-tatarstan-respublika-tatarstan-s/act-536940509/ (date of access: 20.12.2016).
11. Bashinskaya I.G. Features of investigation of crimes, presidered by article 228 of the Criminal Code of the Russian Federation: study aid. Krasnodar, 2010.
12. Furazhkina I.I. Opposition to investigate drug-related crimes and ways to overcome it: diss. ... Candidate of Law. Krasnodar, 2004.
13. Kasyanik N.S. Features of investigation of crimes related to illicit trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances // Young scientist. 2016. № 15.1. P. 89-91.
14. Lozovsky D.N. Some aspects of the use of forensic methods in the process of combating organized crime // Society and law. 2011. № 2. P. 255-258.
67
