CC BY
948
ШШЙШШ Ж
УДК 336.71
ОСОБЛИВОСТ1 ПРОЦЕСУ ЗАЛУЧЕННЯ 1НОЗЕМНИХ 1НВЕСТИЦ1Й В ЕКОНОМ1КУ УКРА1НИ
1гнатенко М.В.
Предмет статтi. Розглянуто особливой процесу залучення ноземних нвестицй в економку УкраУни.
Метою досл'дження е проанал'зувати процес залучення /ноземних нвестицй в економ1ку Украни на основ статистичних даних за останн роки. Виявити ряд основних проблем, що перешкоджають ефективному процесу залученню ноземних нвестицй та Ух залежнсть вд рiзних факторiв. Розглянути найважливШ чинники виршення проблем, визначити позитивн аспекти ¡ноземного нвестування для Украни та свтовоУ економки, запропоновати заходи щодо стимулювання розвитку ¡нвестиц'йно'У дiяльностi в Укран.
Результати досл'дження св'дчать про те, що ступнь одержаних результат'¡в полягае у розробц науково-обфунтованих рекомендацй, метод'т та висновюв, спрямованих на виршення ряду основних проблем, що перешкоджають ефективному залученню '¡ноземних нвестицй в економку кра'Уни. Запропоновано заходи щодо стимулювання розвитку /нвестицшно'У д'яльност'! в УкраУш.
Галузь застосування результат'¡в: Досл'джен'! головн проблеми надходження '¡ноземних нвестицй та запропоновано основы шляхи Ух виршення. Сформульованi практичнi рекомендацй щодо пдвищення ¡'нвестиц'йно'У привабливост'! економки УкраУни.
Висновки. У результат проведеного досл дження встановлено, що особливостями залучення !ноземних нвестицй до УкраУни в умовах формування сучасного глобального простору е орiентованiсть на внутр шнього споживача, вкладання нвестиц й у п дприемства з б льш високим р внем рентабельност та швидким строком окупност . Головними проблемами у залученн ноземних нвестиц й на сьогодн е: полтична та законодавча нестабльнсть, в'1дсутн'1сть надйних гарантй захисту вiд зм/'н укра'Унського законодавства, значний податковий та адм н стративний тиск, високий р вень корумпованост та бюрократизму, значний рвень нфляцУ в краУн та складнсть реестрацйних, л/'цензйних / митних процедур. Основними шляхами виршення даних проблем можуть бути: створення системи Iнституцй i механiзмiв, що полегшують д'яльн'сть ¡.нвесторв в Укра'Ун'! та здйснення скоординованоУ ¡нформац'но-маркетинговоУ полтики, що суттево покращить '¡нвестицйну привабливсть УкраУни у свт.
Кпючов'1 слова: '¡ноземна '¡нвестиця, прямi iноземнi iнвестицiУ, акцюнерний каптал, акцУ, прюритетнi галуз'! економки, глобалiзацiя свтово'У економки, '¡ноземний '¡нвестор, iнвестицiйний кл'шат, стимулювання/нвестицшно'У д'яльност'!.
ОСОБЕННОСТИ ПРОЦЕССА ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ УКРАИНЫ
Игнатенко Н.В.
Предмет статьи. Рассмотрены особенности процесса привлечения иностранных инвестиций в экономику Украины.
Целью исследования является проанализировать процесс привлечения иностранных инвестиций в экономику Украины на основе статистических данных за последние годы. Проявить ряд основных проблем, препятствующих эффективному процессу привлечению иностранных инвестиций и их зависимость от различных факторов. Рассмотреть важнейшие факторы решения проблем, определить
© 1гнатенко М.В., 2016
Економiчний вюник ушверситету | Випуск № 29/1
57
положительные аспекты иностранного инвестирования для Украины и мировой экономики, предложены меры по стимулированию развития инвестиционной деятельности в Украине.
Результаты исследования свидетельствуют о том, что степень полученных результатов заключается в разработке научно-обоснованных рекомендаций, методов и выводов, направленных на решение ряда основных проблем, препятствующих эффективному привлечению иностранных инвестиций в экономику страны. Предложены меры по стимулированию развития инвестиционной деятельности в Украине.
Область применения результатов: Исследований главные проблемы поступления иностранных инвестиций и предложены основные пути их решения. Сформулированы практические рекомендации по повышению инвестиционной привлекательности экономики Украины.
Выводы. В результате проведенного исследования установлено, что особенностями привлечения иностранных инвестиций в Украину в условиях формирования современного глобального пространства является ориентированность на внутреннего потребителя, вложения инвестиций в предприятия с более высоким уровнем рентабельности и быстрым сроком окупаемости. Главными проблемами в привлечении иностранных инвестиций на сегодня являются: политическая и законодательная нестабильность, отсутствие надежных гарантий защиты от изменений украинского законодательства, значительный налоговый и административное давление, высокий уровень коррумпированности и бюрократизма, значительный уровень инфляции в стране и сложность регистрационных, лицензионных и таможенных процедур. Основными путями решения данных проблем могут быть: создание системы институтов и механизмов, облегчающих деятельность инвесторов в Украине и осуществления скоординированной Информационно-маркетинговой политики, существенно улучшит инвестиционную привлекательность Украины в мире.
Ключевые слова: иностранная инвестиция, прямые иностранные инвестиции, акционерный капитал, акции, приоритетные отрасли экономики, глобализация мировой экономики, иностранный инвестор, инвестиционный климат, стимулирования инвестиционной деятельности.
FEATURES ATTRACTION OF FOREIGN INVESTMENTS IN UKRAINE'S ECONOMY
Ignatenko M.V.
The subject of research is to study the features attraction of foreign investments in Ukraine's economy.
The purpose of research is to analyze the attraction of foreign investments in Ukraine's economy based on statistics for past years; to define the actual problems of hindering effective attraction of foreign investments and their dependence from any factors; to consider decision of the most important problems; to determine the positive aspects of foreign investments to Ukraine and the world economy; to propose measures of the investment development activities in Ukraine.
The results of work are to develop scientific-substantiated recommendations, methods and conclusions, which are directed to define the actual problems of hindering effective attraction of foreign investments in Ukraine's economy. The measures of the investment development activities in Ukraine are propounded.
Practical implications. The actual problems of the foreign coming investments are studied and basic ways their decisions are propounded. The practical recommendations to improve the investment attractiveness of Ukraine's economy are defined.
Conclusions. As a result of research was determined that the features attraction of foreign investments in Ukraine to form the modern global space is the orientation on a domestic consumer, to invest the companies with higher profitability and a fast payback period. Today, the actual problems of attraction foreign investments are: political and legislative instability, deficiency of reliable guarantees defense in changes legislation of Ukraine, significant tax and administrative pressure, high levels of corruption and bureaucracy, a significant level of inflation in Ukraine and the complexity of registration, licensing and custom processes. The main ways of solving these problems may be: creating the institution systems and mechanisms that improve the activities of investors in Ukraine and implement the coordinated information-marketing policy that will significantly improve the investment attractiveness of Ukraine in the world.
Key words: foreign investment, direct foreign investments, stock capital, shares, priority sectors of the economy, globalization of the world economy, foreign investor, investment situation, the promotion of investment activities.
Постановка проблеми. Процес залучення шоземних швестицш в економку краТни в^грае значну роль в економiчному розвитку будь-якоТ держави незалежно Biq piвня IT економiчного розвитку та сприяють економiчному зростанню приймаючоТ економки на основi ефектившшого використання нацюнальних ресурав. Обсяг шоземних швестицш e одним з показниш, ям характеризують ступшь штеграци краТни у свтове ствтовариство i залежить вщ привабливост об'екта швестування. Залучення шоземних швестицш впродовж багатьох ромв e прюритетним напрямом розвитку економки УкраТни, який в умовах економiчноТ кризи потребуе особливоТ уваги. Проблематика шоземного швестування належить до актуальних питань, що дискутуються у свп~овм економiчнiй лiтеpaтуpi i вимагають практичного ршення.
Аналiз останшх дослщжень i публшацш. Вагомий внесок у розвиток питань процесу залученням шоземних швестицш в економку УкраТни внесли в^чизняш i зapубiжнi вчеш: Луцик У.М., Бабшська
О.В.,Бланк 1.О., Егоров П.В., Макогон Ю.В., Шевчук В.Я., Александер Р., Бейлi Дж., Портер М., Ширмер Я., Фiшер П., Шарп У., Харламова Г. О. Кушлак О. I., Семененко Д. Ю., Бланк 1.О., Егоров П.В., Макогон Ю.В. Слiд вiдзначити, що в УкраТ'ш проблемам дослiдження особливостей шоземного iнвестування присвяченi роботи таких вщомих вчених економiстiв: М. Бирки, I. Боярко, Л. Борщ, Т. Говорушко, В. Гриньова, Б. Губського, О. Вовчак, Л. Дошнка, О. Кириченка, Ю. Козака, В. Коломойцева, В. Куценка, Д. Лук'яненка, Т. Майорово'Т, I. Матюшенка, I. Павленка, А. Пересади, А. Пехника, С. Реверчука, О. Рогача, Л. Руденко, Д. Степанова, А. Сухорукова, С. Тесл^ В. Федоренка, А. Фттенка, Л. Шморгуна, О. Яновського, та шших. Однак, подальших вивчень потребують питання визначення та уточнення понятiйно-категорiального апарату дослщження iноземних iнвестицiй в УкраТ'ш.
Постановка завдання. В статт викладеш результати дослiдження процесу залучення шоземних iнвестицiй в економiку УкраТни.
Виклад основного матерiалу дослiдження. Особливу увагу придiляють питанням, пов'язаним з мехашзмом залучення iноземних iнвестицiй в краТ'ну. Однак слiд вiдзначити, що залучення шоземних швестицш залежить вщ багатьох чинникiв, а саме вщ полгтичних, економiчних, соцiальних параметрiв краТ'ни-рецоента. Саме особливостi залучення iноземних швестицш е актуальним питанням в дослщженнях вчених-економiстiв на сучасному етапi. Актуальност набувае визначення напрямiв, iнструментiв i методiв залучення iнвестицiй, Т'х нацтенють на забезпечення динамiчного розвитку нацюнально'Т економiки. Здiйснення ринкових перетворень в УкраТ'ш вiдбуваеться в умовах залучення шоземних швестицш, особливостi яких, як об'ект управлiння, визначаються суперечностями нацюнальних iнтересiв i iнтересiв iноземного швестора це складае круг проблем визначення потреби в швести^ях, напрямах Т'х стратепчного розмiщення, формування механiзму управлшня iнвестицiйними середовищем i привабливiстю пщприемств-рецитетчв iноземних iнвестицiй [1].
Сучасна криза в УкраТ'ш е бтьшою мiрою кризою управлiння: як на макро-, так i на мiкрорiвнi. Тому освоення передового управлшського i оргашзацшного досвiду, високого рiвня менеджменту е найважлившою особливiстю пiдвищення iнвестицiйноТ привабливост пiдприемств-реципiентiв iноземного капiталу. Практичний досвщ залучення iноземного капiталу показуе, що успiхiв досягають активнi керiвники пщприемств, якi готовi i бажають йти на сшвпрацю з iноземними швесторами, вмiють вести переговори, виконують узят на себе зобов'язання, здатнi створити атмосферу сшвпрац i викликати довiру у iноземних iнвесторiв. Вказанi риси для керiвникiв насправдi е дуже важливими, оскiльки, не дивлячись на швестування у виробництво конкурентноздатноТ' продукци, зменшення негативного впливу несприятливих макроекономiчних умов, все ж таки можна потершти невдачу в наслiдок погано'Т спiвпрацi з представниками УкраТни. Свщоцтво цьому полягае в тому, що серед краТ'н СхiдноТ' бвропи в УкраТ'ш найнижча притока шоземних швестицш на душу населення, звщси кра'Тна ризикуе втратити своТ ключовi галузi [2].
За даними Держстату у 2015 роц в економiку УкраТни шоземними iнвесторами вкладено 3763,7 млн.дол. США та вилучено 891,3 млн.дол. США прямих швестицш (акцюнерного капралу). Зменшення капiталу за рахунок переоцшки, утрат та перекласифiкацiТ, за даними Держстату, за цей перюд становить 5245,8 млн.дол. США (у т. ч. за рахунок курсово'Т рiзницi - 5024,3 млн. дол. США). Обсяг залучених з початку швестування прямих шоземних швестицш (акцюнерного капралу) в економку УкраТни на 31.12.2015 року становив 43371,4млн.дол. США. Ывестицп спрямовуються у вже розвинен сфери економiчноТ дiяльностi. На пiдприемствах промисловосп зосереджено 30,6 % загального обсягу прямих швестицш в УкраТ'ну, в установах фшансово'Т та страховоТ' дiяльностi - 27,3 %. До десятки основних краТ'н-швест^в, на якi припадае 83,0% загального обсягу прямих швестицш, входять: Юпр - 11744,9 млн.дол. США, Нщерланди - 5610,7 млн.дол. США, Нмеччина -5414,3 млн.дол. США, Росшська Федерацiя - 3392,1 млн.дол. США, Авсщя - 2402,4 млн.дол. США, Велика Бриташя -1852,5 млн.дол. США, Вiрrtнськi Острови (Брит.) - 1798,9 млн.дол.США, Франтя - 1528,1 млн.дол. США, Швейцарiя -1364,2 млн.дол.США та Iталiя- 972,4 млн.дол.США [5]._
Обсяг прямих шоземних ¡нвестицШ, млрд. дола р1 в США
□ вкладено у званому пер!Од| ■ на мнець перюду, млрд,$
57,1
35,6 10,9 I
I
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
До десяти регюшв: ДнтропетровськоТ, ДонецькоТ, ХаршськоТ, КиТвськоТ, ЛуганськоТ, ЛьвiвськоТ, ОдеськоТ, ЗапорiзькоТ, ПолтавськоТ, 1вано-ФраншськоТ областей та до м. КиТв надiйшло найбiльше всього iнвестицiй - 93,9 вщсотка всiх залучених прямих шоземних iнвестицiй. Таке спрямування прямих шоземних iнвестицiй та капiтальних швестицш в регiональному розрiзi не сприяе рiвномiрному соцiально-економiчному розвитку регiонiв та посилюе подальше збiльшення розриву у Тх розвитку [3]._
Обсяги залучення каттальних iнвестицiй пiдприемств УкраТни у сiчнi-вереснi 2015 року складають 160,7 млрд. грн., що становить 94,0 вщсотка до вщповщного перюду 2014 року. Провiдними сферами економiчноТ дiяльностi, за обсягами залучення каштальних iнвестицiй, у сiчнi - вересн 2015 року залишаються: промисловiсть - 55,4 млрд. грн., будiвництво - 24,7 млрд. грн., шформа^я та телекомушкаци - 17,6 млрд. грн., стьське, лiсове та рибне господарство - 17,2 млрд. грн., оптова та роздрiбна торпвля; ремонт автотранспортних засобiв i мотоциклiв - 12,7 млрд. грн., транспорт, складське господарство, поштова та кур'ерська дiяльнiсть - 10,7 млрд. грн., операци з нерухомим майном - 5,9 млрд. грн. [2].
Приросту капiтальних iнвестицiй у счн - вересн 2015 року досягнуто у 9 регонах УкраТни. Найбльш активно у ачш - вересн 2015 року освоювались капталовкладення у Волинськй област/ (141,0 в'дсоток у пор!внянн1' з в'дпов'дним перодом попереднього року), Хмельницькй област/ (129,8 вдсотка), МиколаТ'всьюй област/ (116,5 вдсотка). Найбльший спад ¡нвестицйноТ активност/ в'дбувався в Луганськш (20,7 вдсотка до счня-вересня 2014 року) та Донецькш (36,4 вдсотка) областях.
Головним джерелом фшансування капiтальних iнвестицiй, як i рашше, залишаються власнi кошти пiдприeмств та оргашзацш, за рахунок яких у ci4Hi - BepecHi 2015 року освоено 69,3 вщсотка капiталовкладeнь. Частка кредитв банкiв та iнших позик у загальних обсягах кашталовкладень становила 8,8 вщсотка. За рахунок державного та мюцевих бюджетв освоено 4,4 вщсотка каштальних iнвecтицiй. Частка коштв iнозeмних iнвecтоpiв становила 3,9 вщсотка уах капiталовкладeнь, частка коштiв населення на буфвництво житла - 11,6 вщсотка. Iншi джерела фiнанcування становлять 2,0 вщсотка [3].
Отже, УкраТна залишаеться привабливою для iнвecтицiй, водночас вона не знаходиться осторонь свтових процеав, е достатньо iнтeгpованою у св^ове господарство i порушення макростабтьносп на зовнiшнiх ринках мае свш вiдголоc в УкраМ У рейтингу швестицшноТ пpивабливоcтi краТн cвiту International Business Compass за 2015 pk, опублкованому компанiею BDO, УкраТна за рк пiднялаcя на 20 позицш [6].
УкраТна в рейтингу розташовуеться на 89 мicцi i входить до перелку краТн, що показали найкраще зростання за рк, наpiвнi з Бiлоpуccю i Латвiею. У 2014 роц наша краТна займала 109 мюце. Зазначeнi iндeкcи формуються компанiею bDo cпiльно з Гамбургським шститутом cвiтовоТ eкономiки, i характеризують eкономiчну i фiнанcову пpивабливicть piзних краТн cвiту на пiдcтавi трьох основних показниш: eкономiчних, полiтичних i cоцiокультуpних умов. У рейтингу легкост ведення бiзнecу, що його укладае Св^овий банк, УкраТна поciла 83 мюце i покращила своТ позицп на 4 пункти поpiвняно з минулим роком. У допов^д Doing Business 2016 вщзначаеться, що ключовою реформою, яка сприяла пiдвищeнню рейтингу УкраТни, е спрощення реестраци бiзнecу. Так, у cфepi реестраци пщприемств УкраТна поciла 30-те мicцe та покращила своТ позици на 40 пунктв поpiвняно з минулим роком. В УкраТн скорочено час на реестрацш пiдпpиемcтва платником податкiв та скасовано збip за державну реестрацш бiзнecу [10].
Для подальшого покращення швестицшного клiмату УкраТни актуальним на сьогодн е питання удосконалення правовоТ та оpганiзацiйноТ бази для пщвищення дiездатноcтi мeханiзмiв забезпечення сприятливого швестицшного ^мату й формування основи збереження та пщвищення конкурентоспроможност вiтчизняноТ економки [2].
Ряд позитивних кромв у цьому напрямi вже здшснено [9]:
1. На сьогоднi в УкраТш створене правове поле для швестування та розвитку державно-приватного партнерства. Законодавство УкраТни визначае гаранти дiяльностi для iнвесторiв, економiчнi та оргашзацшш засади реалiзацiТ державно-приватного партнерства в УкраМ
2. На територи УкраТни до шоземних iнвесторiв застосовуеться нацюнальний режим iнвестицiйноТ дiяльностi, тобто надано рiвнi умови дiяльностi з в^чизняними iнвесторами. lноземнi iнвестицiТ' в УкраТш не пщлягають нацюналiзацп.
3. Пщписано та ратифiковано Верховною Радою УкраТни мiжурядовi угоди про сприяння та взаемний захист швестицш з бтьше шж 70 краТнами свiту. Зокрема, у поточному роц (05.02.2015 р.) пщписано Угоду мiж УкраТною та Япошею про сприяння та захист швестицш, яку ратифковано Законом УкраТни вщ 03.06.2015 № 505-УШ.
Спрощення дiяльностi суб'ек^в господарювання, дерегуляцiя пщприемницькоТ дiяльностi:
• скасовано 16 документ дозвiльного характеру (дозволу, рiшення, висновку, погодження);
• встановлено строк реестраци бiзнесу протягом не бiльше двох дшв;
• запроваджено видачу документ дозвiльного характеру через центри надання адмУстративних послуг;
• посилено захист суб'ек^в господарювання вiд надмiрного втручання правоохоронних оргашв;
• створено умови для стимулювання рацiонального використання стьськогосподарських земель та спрощено вiдносини у сферi оренди землi;
• вдосконалено вщносини у нафтогазовiй галузi (Закон УкраТни вщ 12.02.2015 № 191-УИ «Про внесення змiн до деяких законодавчих ак^в УкраТни щодо спрощення умов ведення бiзнесу (дерегуляцiя)»);
• забезпечено адаптацш нацiонального законодавства про техшчш регламенти та оцiнку вщповщносп до законодавства бвропейського Союзу (Закон УкраТни вщ 15.01.2015 № 124-УШ «Про технiчнi регламенти та оцшку вiдповiдностi»);
• вдосконалено понятiйний апарат, державы принципи лщензування пiдприемництва, порядок лщензування, зокрема, щодо спрощення видачi лiцензiй, контролю у сферi лщензування та застосування заходiв впливу i санкцiй, нагляду за органами лщензування та шформацшного забезпечення державного управлшня у цiй сферi. Також передбачено запровадження безстроковост ди лiцензiТ' для вах видiв господарськоТ дiяльностi, що пщлягають лщензуванню, й можливiсть ТТ отримання в електронному виглядi або на паперовому носи (Закон УкраТни вщ 02.03.2015 № 222-УШ «Про лщензування певних видiв господарськоТ дiяльностi» (набрав чинностi з 28.06.2015));
• удосконалено процедуру державноТ реестрацiТ прав на земельш дiлянки сiльськогосподарського призначення (Закон УкраТни вщ 05.03.2015 № 247-УШ «Про внесення змiн до деяких закошв УкраТни щодо уточнення повноважень нотарiусiв та особливостей реестраци похщних речових прав на земельш дтянки сiльськогосподарського призначення»);
• запроваджено единий пщхщ щодо зниження кворуму для вах акцюнерних товариств, удосконалено мехашзм обрання та дiяльностi оргашв акцюнерного товариства, забезпечено дiевий мехашзм виконання рiшень товариства щодо виплати дивiдендiв акцiонерним товариством (Закон УкраТни вщ 19.03.2015 № 272-VIII «Про внесення змш до Закону УкраТни «Про акцюнерш товариства»);
• закладено основи для забезпечення адаптацп законодавства УкраТни до законодавства бвропейського Союзу в частиш захисту прав iнвесторiв, що, у свою чергу, сприятиме покращенню швестицшного клiмату та iмiджу УкраТни (Закон УкраТни вщ 07.04.2015 № 289-VIII «Про внесення змш до деяких законодавчих ак^в УкраТни щодо захисту прав iнвесторiв»);
• скасоване надмiрне державне регулювання у деяких сферах пщприемницькоТ дiяльностi, зокрема харчовш, аграрнiй, нафтогазовiй та 1Т галузях (постанова Кабiнету М^с^в УкраТни вiд 28.01.2015 № 42 «Деяк питання дерегуляц^ господарськоТ дiяльностi»);
• спрощено порядок надання адмшютративних послуг у сферi державноТ реестраци речових прав на нерухоме майно та Тх обтяжень (постанова Кабшету Мiнiстрiв УкраТни вiд 18.03.2015 № 137);
• затверджено План дш щодо дерегуляци господарськоТ дiяльностi та спрощення регуляторноТ бази, спрямований на спрощення лщензшних i дозвiльних, митних та податкових процедур, удосконалення процедур техшчного регулювання та державного нагляду (контролю), полегшення умов провадження пщприемницькоТ дiяльностi в аграрнш, харчовiй, будiвельнiй, нафтогазовiй, електроенергетичнiй галузях та у сферах шформацшних технологiй i телекомушкацш (розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв УкраТни вщ 18.03.2015 № 357-р) [8].
Пщвищення ефективностi управлiння державним сектором економки [4]:
• затверджено перелiки об'ек^в державноТ власностi, якi плануеться приватизувати у 2015 ро^ (постанова Кабшету М^с^в УкраТни вiд 12.05.2015 №271 «Про проведення прозороТ та конкурентноТ приватизац^ у 2015 роцi»);
• закладено основи для забезпечення проведення якюного i незалежного аудиту держкомпанш iз залученням найкращих аудиторських фiрм з метою отримання об'ективного уявлення про фшансовий стан i результати дiяльностi держпiдприемств, покращення управлiнських р^ень та сприяння залученню iнвестицiй (постанова Кабшету МУс^в УкраТни вiд 04.06.2015 № 390 «Деяю питання проведення аудиту суб'ек^в господарювання державного сектору економки»);
• окресленi питання, що повинн бути вирiшенi Кабшетом Мiнiстрiв УкраТни, задля проведення реформи управлшня державною власнiстю (розпорядження Кабшету Мiнiстрiв УкраТни вiд 27.05.2014 № 662-р «Про схвалення СтратегiТ пщвищення ефективностi дiяльностi суб'eктiв господарювання державного сектору економки);
• змiнено пщходи конкурсного вiдбору керiвникiв суб'eктiв господарювання державного сектору економки державних пщприемств. Запроваджено порядок призначення керiвникiв особливо важливих для економiки пiдприeмств за поданням ком^ету з призначення керiвникiв за умови Тх погодження з Кабшетом Мiнiстрiв УкраТни;
• затверджено перелк незалежних недержавних експертiв, ям входять до складу Комiтету з призначення керiвникiв (розпорядження Кабiнету Мшю^в УкраТни вiд 11.02.2015 № 209-р «Про погодження кандидатур до складу Ком^ету з призначення керiвникiв особливо важливих для економки пiдприeмств»);
• затверджено Положення про Ком^ет з призначення керiвникiв (наказ Мiнекономрозвитку вщ 23.02.2015 № 157, зареестрований в Мш'юсп 24.02.2015 за № 210/26655);
• передбачено оприлюднення iнформацiТ щодо суб'екпв господарювання державного сектору економки та результатiв ТхньоТ дiяльностi, забезпечення вщкритого доступу до iнформацiТ' про дiяльнiсть пiдприемств державного сектору економки не лише для органiв влади, а й для швестсрв, потенцшних дiлових партнерiв (наказ Мiнекономрозвитку вщ 11.02.2015 № 116 «Про затвердження Методичних рекомендацш щодо забезпечення прозорост дiяльностi суб'ектiв господарювання державного сектору економки»);
• затверджено Порядок складання, затвердження та контролю виконання фшансового плану суб'екта господарювання державного сектору економки, метою якого е впорядкування роботи щодо фшансового планування та забезпечення дiевого контролю за дiяльнiстю пщприемств державного сектору економки (наказ Мшекономрозвитку вiд 02.03.2015 № 205, зареестрований в Мш'юсл вiд 19.03.2015 за № 300/26745).
Пщвищення ефективност використання фшансових ресурсiв в енергетичнш сферi:
• закладено основи для впровадження провщних механiзмiв функцiонування ринку природного газу, що використовуються у мiжнароднiй практицi, що сприятиме пщвищенню ефективностi управлiння, вдосконаленню органiзацiйно-правових та економiчних засад ринку природного газу, забезпеченню готовност ринку природного газу в УкраТш до функцiонування в конкурентоздатному ринковому середовищi (Закон УкраТни вщ 09.04.2015 № 329-У!!! «Про ринок природного газу»);
• врегульовано порядок фшансування видатмв на оплату договорiв «енергосервiсу», згiдно з яким з метою комплексного виршення питання енергозбереження у бюджетнш сферi запроваджуеться механiзм надання енергосервiсних послуг (Закон УкраТни вщ 09.04.2015 № 328-У!!! «Про внесення змiн до Бюджетного кодексу УкраТни щодо запровадження нових швестицшних можливостей, гарантування прав та законних штереав суб'ектiв пiдприемницькоТ дiяльностi для проведення масштабноТ енергомодернiзацiТ»);
• визначено правовi та економiчнi засади здшснення енергосервiсу з метою пщвищення енергетичноТ ефективностi об'ектiв державноТ та комунальноТ власностi (Закон УкраТни вщ 09.04.2015 № 327-У!!! «Про запровадження нових швестицшних можливостей, гарантування прав та законних штереав суб'еклв пщприемницькоТ дiяльностi для проведення масштабноТ енергомодершзаци»);
• визначено порядок врегулювання питань щодо стягнення заборгованосп споживачiв перед компашею «Нафтогаз УкраТни» та ТТ дочiрнiм пiдприемством за використаний природний газ та запоб^ання утворенню заборгованосп у подальшому (Закон УкраТни вщ 14.05.2015 № 423-У!!! «Про внесення змш до деяких законiв УкраТни щодо стаб^зацп фiнансового стану НацюнальноТ акцiонерноТ' компанп «Нафтогаз УкраТни») [6].
Пюля приеднання до Декларацп, УкраТш надаеться право отримати статус:
• Асоцшованого члену в 1нвестицшному Компеч ОЕСР (у роботi, пов'язаноТ з Деклара^ею).
• Асоцiйованого члену у Робочш групi ОЕСР з питань вщповщальноТ бiзнес-поведiнки.
• Асоцiйованого члену у Проект ОЕСР щодо свободи швестування.
• Учасника у спе^альних зустрiчах РобочоТ групи ОЕСР з питань мiжнародноТ' iнвестицiйноТ' статистики.
За результатами вщбору державних iнвестицiйних проектв Мiжвiдомчою комiсiею вiдiбрано 10 проектв, якi включено до державного бюджету на 2016 рк з вщповщним Тх фiнансуванням. Разом з цим, у Мшекономрозвитку починаючи з кшця 2015 року проводиться робота з головними розпорядниками коштв державного бюджету щодо пщготовки та подання державних швестицшних проектв з метою забезпечення Тх реалiзацiТ у 2017 роц [7].
^м того, сьогоднi передбачена державна пщтримка реалiзацiТ iнвестицiйних проектв у прiоритетних галузях економiки, зокрема, шляхом звтьнення вiд оподаткування ввiзним митом при ввезенi визначеного перелку товарiв, необхiдних для реалiзацiТ таких проектв, та вiдтермiнування сплати ПДВ (до 60 дшв) щодо ввезених товарiв на пiдставi векселя (Закон УкраТни «Про стимулювання швестицшноТ дiяльностi у прiоритетних галузях економiки з метою створення нових робочих мюць») [2].
Також державна пщтримка надаеться при створенш шдус^альних паркiв i реалiзацiТ проектiв у межах цих пармв (Закон УкраТни «Про шдус^альш парки»).
Нормами Митного кодексу УкраТни (стаття 287) передбачено звтьнення вщ сплати ввiзного мита товарiв, ям ввозяться iноземними iнвесторами на строк не менше трьох рокiв з метою швестування на пiдставi зареестрованих договорiв (контрактiв) або як внесок шоземного iнвестора до статутного кашталу пiдприемства з iноземними iнвестицiями.
Розмитнення таких TOBapiB здiйснюeться у першочерговому порядку.
Також, започатковано на постшнш основi дiалог з бiзнесом для врегулювання проблемних питань з iнвесторiв - щоквартальш робочi зустрiчi за участю представниш мiнiстерств та бiзнесу; створено робочу групу з питань залучення шоземних швестицш, яка вивчае i готуе пропозици' щодо втiлення кращо' св^ово' практики щодо пiдтримки швестицшно' дiяльностi з боку держави; опрацьовуеться питання створення порталу invest in.ua, який буде мютити повну шформацш про швестицшний потенцiал УкраТни [1].
Прюритетнють залучення iноземних iнвестицiй для економки Украши обумовлюються:
• по-перше, шоземш швестици' дають можливiсть реалiзуватися довготривалим штересам реципiента;
• по-друге, шоземш швестици' сприяють перенесенню мiжнародного досвщу органiзацiï виробництва i управлiння;
• по-трете, шоземш швестици забезпечують притоку фшансових ресурсiв в значних об'емах незалежно вщ суми зовнiшнiх борпв.
Особливостi формування в iноземних швестицшних ресурсах визначаються необхiднiстю:
• задоволення потреб в швестицшних ресурсах за рахунок залучення шоземних швестицш. В умовах низького рiвня оплати прац в УкраТш, приток шоземних швестицш призводить до створення нових високо оплачуваннях робочих мюць, в порiвняннi з середшм рiвнем зароб^ноТ' платш в краïнi;
• кращого задоволення потреб внутршнього ринку. Виробництво продукци пiдприемствами за участю iноземних швестицш може бути дешевим, якюшшим i забезпечуеться широким сервюним обслуговуванням на вщмшну вiд продукцiТ' вiтчизняних товаровиробнимв;
• залучення технiки i технолога, сприяючих iндустрiалiзацiТ' i конкурентоспроможностi краТ'ни - реципiента [3].
Виходячи з цього, цтями залучення iноземних швестицш в економку УкраТни:
• структурна перебудова промислового комплексу;
• сприяння досягненню сучасного техшчного рiвня розвитку на основi нових технологiй;
• збтьшення об'емiв експортного потенцiалу УкраТни;
• подолання залежност економiки вщ iмпорту;
• створення виробництв з використанням мюцевих природних ресурсiв;
• сприяння розвитку приватного сектора [1].
Отже, залучення шоземних швестицш в економку УкраТни - об'ективно необхщний процес. Вщ того, насктьки устшно економiка УкраТни буде iнтегруватися у св^ове спiвтовариство, залежить стратегiя й тактика держав [9].
Висновки з проведеного дослщження. Для досягнення поставлених цтей представляеться необхiдним видiлити основш особливостi залучення iноземних iнвестицiй, процес стратепчного управлiння якими припускае компенсацш недостачi внутрiшнiх iнвестицiйних ресурсiв за рахунок залучення шоземних швестицш, узгодження швестицшноТ' стратеги шоземного iнвестора i рецишента iноземних iнвестицiй з урахуванням умов зовшшнього iнвестицiйного середовища i пщвищення рiвня iнвестицiйноï привабливостi пщприемств - реципiентiв i iноземних швестицш. У результат проведеного дослiдження встановлено, що особливостями залучення шоземних швестицш до Украши в умовах формування сучасного глобального простору е орiентованiсть на внутршнього споживача, вкладання швестицш у пщприемства з бтьш високим рiвнем рентабельностi та швидким строком окупностк Головними проблемами у залученш iноземних iнвестицiй на сьогоднi е: пол^ична та законодавча нестабiльнiсть, вщсутнють надiйних гарантiй захисту вiд змш укра'нського законодавства, значний податковий та адмшютративний тиск, високий рiвень корумпованост та бюрократизму, значний рiвень шфляци в краïнi та складнiсть реестрацшних, лiцензiйних i митних процедур. Основними шляхами виршення даних проблем можуть бути: створення системи iнституцiй i механiзмiв, що полегшують дiяльнiсть iнвесторiв в Укра'ш та здiйснення скоординовано'' iнформацiно-маркетинговоТ' полiтики, що суттево покращить швестицшну привабливiсть Украши у свт [3].
Список використаних джерел
1. Волошин А. И. Повышение эффективности управления пакетами акций находящихся в государственной собственности /А.И. Волошин //Економiчний прост'р. - 2012. - № 18. - С. 102-110.
2. Виплата див'денд'в // Справочник экономиста. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.economist.net.ua/? q=node/174. Науковий вюник НЛТУ УкраТни. - 2013. - Вип. 23.1 4. Економiка, планування та управл'ння в галузях.
3. Державна служба статистики УкраТни, Експрес-випуск в''д 14.02.2014 № 88/0/03.5вн-14 -http://www.ukrstat.gov.ua
4. Кушлак О.1. М'граця капталу як умова вступу УкраТни в глобальний економ'чний прост!'р / О.1. Кушлак//www.intkonf.org.
5. Смитюх А. Арифметика корпоративного контроля [Електронний ресурс] / А. Смитюх. - Режим доступу: http://antiraider.org.ua/2012/02/18/print.page, 1,arifmetika-korporativnogo-kontrolja.html
6. Семененко Д. Ю. Проблеми та перспективи залучення iноземних нвестицй до економки УкраТни /Д.Ю. Семененко //www.masters.donntu.edu.ua.
7. Черпак А. Корпоративний контроль в систем' управлння акцюнерним товариством / А. Черпак // Всник Терноптьсько'Т академТТ народного господарства. - 2011. - № 3. - С. 162-170.
8. Шеховцов В. Визначення шляхв та пдход'ю до управл'1ння процесами змни форми власностi п1'дприемств ОПК та можливостi у зв'язку з цим державного контролю за Ух д'яльн'ютю [Електронний ресурс]/В. Шеховцов, О. Шевченко. - Режим доступу: http://www.niss.gov.Ua/Monitor/May2013/6.htm
9. Шпильова В. О. Корпоративна культура: сутнсть та актуальн проблеми сучасностi [Електронний ресурс] / В. О. Шпильова // Ефективна економка. - Режим доступу: http://www.economy.nayka. com. ua/index.php ?operation=1&iid=70
10. Штерн Г. Ю. Корпоративне управлння: навч. посб. /Г. Ю. Штерн. - Харкiв: ХНАМГ, 2011. - 243 с.
References
1. Voloshyn A.I. Povysheniie effektivnosti upravleniia paketami aktsii nakhodiashchikhsia v gosudarstvennoi sobstvennosti [Improving the Efficiency of Control Blocks of State-owned Shares]. Ekonomichnyi prostir [Economic Space]. no.18. (2012). pp. 102-110.
2. Vyplata dyvidendiv [Payment of Dividends]. Spravochnik ekonomista [Manual of Economist]. http://www.economist.net.ua/? q=node/174.
3. Derzhavnyi komitet statystyky Ukrainy [State Statistics Committee of Ukraine]. http://www.ukrstat.gov.ua.
4. Kushlak O.I. Mihratsiia kapitalu yak umova vstupu Ukrainy v hlobalnyi ekonomichnyi prostir [The Migration of Capital as a Condition of Entry of Ukraine in the Global Economic Space]. http://www.intkonf.org.
5. Smitiukh A. Arifmetika korporativnogo kontrolia [Arithmetic Corporate Control]. http:// antiraider.org. ua/2012/02/18/print:page,1, arifmetika-korporativnogo-kontrolja.html
6. Semenenko D.Yu. Problemy ta perspektyvy zaluchennia inozemnykh investytsii do ekonomiky Ukrainy [Problems and Perspectives of Attraction Foreign Investments in Ukraine's Economy]. http//www.masters.donntu.edu.ua.
7. Cherpak A. Korporatyvnyi kontrol v systemi upravlinnia aktsionernym tovarystvom [Corporate Control in the System of Management of a Joint-stock Company]. Visnyk Ternopilskoi akademii narodnoho hospodarstva [Bulletin of Ternopil Academy of National Economy]. no. 3. (2011). pp. 162-170.
8. Shekhovtsov V., Shevchenko O. Vyznachennia shliahiv ta pidkhodiv do upravlinnia protsesamy zminy formy vlasnosti pidpryiemstv OPK ta mozhlyvosti u zviazku z tsym derzhavnoho kontroliu za ikh diialnistiu [Determining of Ways and Approaches to Manage the Enterprises (OPK) and the State Control for their Activities]. http://www.niss.gov.ua/Monitor/May2013/6.htm
9. Shpylova V.O Korporatyvna kultura: sutnist ta aktualni problemy suchasnosti [Corporate Culture: the Essence and Problems of Modernity]. Efektyvna ekonomika [Effective Economy]. http: // www. economy. nayka. com. ua/index. php? operation=1&iid=70
10. Shtern H.Yu. Korporatyvne upravlinnia: navchalnyi posibnyk [Corporate Governance: Educational Accessory]. Kharkiv: KhNAMH, 2011. 243 p.
ДАНI ПРО АВТОРА
1гнатенко Микола Васильович, кандидат економiчних наук, доцент кафедри економки шдприемства
ДВНЗ «Переяслав-Хмельницький ДПУ iMeHi Григорiя Сковороди»
вул. Сухомлинського, 30 ауд.103, м.Переяслав-Хмельницький,08401, УкраТ'на
ДАННЫЕ ОБ АВТОРЕ
Игнатенко Николай Васильевич, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики предприятия
ГВУЗ «Переяслав-Хмельницкий ГПУ имени Григория Сковороды»
ул. Сухомлинского, 30 ауд.103, м.Переяслав-Хмельницкий, 08401, Украина
DATA ABOUT THE AUTHOR
Ignatenko M.V., Ph.D in Economics Science, Associate
SHEE «Pereiaslav-Khmelnytskyi Hryhorii Skovoroda State Pedagogical University» 30, Sukhomlynskyi st., 103 flat, Pereiaslav-Khmelnytskyi, Kyiv region, 08401, Ukraine
УДК 332.142
РЕГЮНАЛЬНА 1НВЕСТИЦ1ЙНА ПОЛ1ТИКА
Герасенко В.П.
Ключов'1 слова: регон, '¡нвестицшна полтика, механiзм реалiзацiУ регонально'У ¡'нвестиц'йноУ полiтики, прiоритети ¡'нвестиц'йно'У д'яльност'! в регiонi, iнвестицiйний клмат, '¡нвестицшна активнють, форми залучення '¡нвестицйного капталу.
РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
Герасенко В.П.
В статье рассмотрено содержание региональной инвестиционной политики; механизмы ее реализации, обоснования и выбора приоритетов инвестиционной деятельности в регионе;
© Герасенко В.П., 2016
Економiчний вюник ушверситету | Випуск № 29/1
65
