CC BY
32
УДК 342.922:347.132.144:006](477)
Н. М. Зшьник
Навчально-науковий iнститут права та психологii Нащонального унiверситету "Львiвська полггехшка", старший викладач кафедри цивильного права та процесу
ОСОБЛИВОСТ1 ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВАХ ПРО АДМ1Н1СТРАТИВН1 ПРАВОПОРУШЕННЯ В ГАЛУЗ1 СТАНДАРТИЗАЦП, ЯКОСТ1 ПРОДУКЦП, МЕТРОЛОГП1 СЕРТИФ1КАЦ11
© Зшьник Н. М., 2016
Розглянуто особливост провадження у справах про адмшктративш правопорушення в галузi стандартизации якостi продукци, метрологи та сертифжаци. На основi аналiзу положень науково!' лiтератури та юридичних словников визначено поняття провадження у справах про адмшктративш правопорушення в цш сферь Окреслено ознаки, принципи та стади провадження у справах про адмшктративш правопорушення в галузi стандартизации якост продукци, метрологи та сертифжаци. Наголошено, що провадження у справах про адмшктративш правопорушення в галузi стандартизации якостi продукци, метрологи та сертифжаци мае як загальш, так i сиецнф1чн1 ознаки, наявнiсть яких не суперечить, а лише вказуе на iндивiдуалiзацiю адмшктративного провадження у конкретнш справь
К'лючов1 слова: провадження у справах про адмшктративш правопорушення, стандартизащя, яккть продукци, метрологiя, сертифжащя.
Н. М. Зильник
ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ, КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ
В статье рассматриваются особенности производства по делам об административных правонарушениях в области стандартизации, качества продукции, метрологии и сертификации. На основе анализа положений научной литературы и юридических словарей определено понятие производства по делам об административных правонарушениях в данной сфере. Определены признаки, принципы и стадии производства по делам об административных правонарушениях в области стандартизации, качества продукции, метрологии и сертификации. Отмечено, что производство по делам об административных правонарушениях в области стандартизации, качества продукции, метрологии и сертификации имеет как общие, так и специфические признаки, наличие которых не противоречит, а лишь указывает на индивидуализацию административного производства по конкретному делу.
Ключевые слова: производство по делам об административных правонарушениях, стандартизация, качество продукции, метрология, сертификация.
N. Zilnyk
THE FEATURES OF PROCEEDINGS FOR CASES ON ADMINISTRATIVE VIOLATIONS IN THE FIELD OF STANDARDIZATION, PRODUCT QUALITY, METROLOGY AND CERTIFICATION
In the article is considered features of proceedings for cases of administrative violations in the field of standardization, product quality, metrology and certification. By the analysis of scientific literature and legal dictionary the concept of proceedings for cases of administrative violations in this field of has been defined. The features, principles and stages of proceedings for cases of administrative violations in the field of standardization, product quality, metrology and certification have been outlined. Has been emphasized that the proceedings for cases of administrative violations has both general and specific features, which can not contradict, but rather points to the individualization of administrative proceedings in individual cases.
Key words: proceedings for cases of administrative violations, standardization, product quality, metrology and certification.
Постановка проблеми. Важливим моментом у реалiзацii адмшктративно!' ввдповвдальносл за правопорушення в галузi стандартизацй, якосл продукцй, метрологи i сертифшацй, встановленоi нормами матерiального права е дотримання правовоi процедури, яка встановлюеться нормами процесуального права. Ввдтак притягнення до адмiнiстративноi ввдповвдальносп фiзичних осiб, як вчинили правопорушення в галузi стандартизацй, якосл продукцй, метрологи та сертифшацй здшснюеться у формi провадження у справах про адмтстративш правопорушення, яке регламентовано Кодексом Украши про адмтстративш правопорушення.
У зв'язку з цим, виникае необхвдшсть у додатковому з'ясуванш деяких теоретичних питань, пов'язаних з особливостями провадження у справах про адмтстративш правопорушення, визна-чення його взаемозв'язку iз адмтстративним процесом та шшими видами провадження у цш сфер1
Аналiз дослщження проблеми. Треба зазначити, що окремi аспекти провадження у справах про адмтстративш правопорушення розглядали у своiх наукових працях Д. М. Бахрах, Ю. П. Битяк, I. А. Галаган, I. П. Голостченко, Е. Ф. Демський, Л. В. Коваль, В. К. Колпаков, О. В. Кузьменко, Д. М. Лук'янець, О. I. Остапенко, Б. В. Россшський, В. Д. Сорокш, В. К. Шкарупа та багато шших, проте вони не охоплюють особливостей провадження у справах про адмтстра-тивш правопорушення в галузi стандартизацй, якост продукцй, метрологи та сертифшацй.
Метою щет стати е анашз юридично!' лiтератури та чинного законодавства у контексп визначення поняття та характерних особливостей провадження у справах про адмтстративш правопорушення в галузi стандартизацii, якостi продукцii, метрологи та сертифшацй.
Виклад основного матерiалу. У практищ застосування адмiнiстративно-процесуального законодавства методолопчно необхiдно послiдовно та чггко розмежовувати поняття "процес" i "провадження" [1, с. 130].
Щодо поняття "адмшктративний процес", то в юридичнiй лiтературi немае одностайного пiдходу до визначення поняття i сутностi адмiнiстративного процесу [2, с. 106].
О. М. Бандурка та М. М. Тищенко зазначають, що адмiнiстративний процес - вид юридичного процесу, що регламентуе порядок розгляду та виршення конкретних адмiнiстративних справ, дiяльнiсть, що грунтуеться на нормах адмiнiстративного процесуального права, виконавчих оргашв держави, гхшх посадових осiб, а також iнших уповноважених на те суб'ектiв щодо
реалiзацii норм матерiального адмiнiстративного права, а в низщ випадкiв - i матерiальних норм iнших галузей права" [3, с. 12].
Своею чергою, I. П. Голостченко розглядае адмiнiстративний процес "як врегульований адмшктративно-процесуальними нормами порядок виршення iндивiдуальних справ вiдповiдними органами держави, iхнiми посадовими особами пвд час здiйснення функцiй державноi виконавчоi влади, а також спорiв, що виникають мiж органами державноi виконавчоi влади, посадовими особами та шшими суб'ектами адмiнiстративно-правових ввдносин" [4, с. 25-28].
Подiбну думку, позицiю висловлюють Ю. А. Ведернiков, В. К. Шкарупа, вказуючи, що адмiнiстративний процес - це визначений адмшктративно-процесуальними нормами порядок вирь шення органами виконавчо!' влади, iхнiми посадовими особами та шшими уповноваженими на те суб'ектами шдиввдуально-конкретних справ у сферi державного управлшня [5, с. 162].
С. Ф. Демський наголошуе на тому, що, адмшктративний процес - це вид юридичного процесу, який регламентуе порядок i умови визнання та забезпечення реалiзацii прав, обов'язкiв, свобод та iнтересiв громадян, юридичних ошб i держави, 1'хнього захисту, розгляду i вирiшення конкретних справ у публiчнiй сферi органами владних повноважень, 1'хшми посадовими особами та адмшктративними судами вiдповiдно до чинного законодавства [2, с. 111-112].
На думку В. М. Бевзенка, адмшктративний процес становить сукупшсть правоввдносин, якi виникають у зв'язку iз захистом у спещальному судовому порядку прав, свобод та законних iнтересiв приватних осiб ввд неправомiрних дiй (рiшень) органiв державно!' влади, оргашв мiсцевого самоврядування, а також шших невладних за видом своеi дiяльностi суб'ектiв у разi здiйснення ними владних управлiнських функцш на основi законодавства, зокрема на виконання делегованих повноважень (суб'еклв владних повноважень) [6, с. 139].
I. Л. Бородш вважае, що предметом правового регулювання в адмшктративному процесi е правоввдносини суб'ектiв адмiнiстративного права зi здiйснення виконавчо-розпорядчих функцiй та повноважень, а адмшктративний процес - це врегульована адмшктративно-процесуальними нормами правоустановча та правозастосовча дiяльнiсть суб'ектiв адмшктративного права з реалiзацii матерiальних норм адмшктративного права щодо вирiшення шдиввдуально-конкретних справ, що виникають iз управлшських вiдносин рiзних гшок влади [7, с. 16-17].
Так, у юридичнш наущ чiтко визначилися два пвдходи до поняття адмiнiстративного процесу. Розбiжнiсть мiж прибiчниками першого (вузького) i другого (широкого) полягае в тому, що першi розумiють процес як врегульований правом порядок юрисдикцшно' дмльносп пiд час розгляду iндивiдуальних справ, а друл - як взагалi застосування норм матерiального адмiнiстративного права [8, с. 77].
Як слушно зауважуе I. В. Панова, така розбiжнiсть у поглядах теоретиюв мае сво'м наслiдком недостатню урегульовашсть на законодавчому рiвнi, що за принципом замкнутого кола ставить пвд сумшв можливiсть вироблення единоi доктринальноi концепцii адмiнiстративного процесу [9, с. 114].
Загалом адмшктративний процес - це система проваджень, що ствввдносяться з ним як категори загального та особливого [10, с. 228]. Провадження - вид процесу, процес е сукупшстю проваджень. Якщо процес - це поняття широке, яке охоплюе юридично значущу дмльшсть публiч-но!' адмшктраци, то провадження - це вже дмльшсть, пов'язана з виршенням певно1, порiвняно вузько!' групи однорiдних справ [1, с. 129].
На думку Н. Г. Сал^ево^ рiзниця мiж процесом i провадженням полягае також у тому, що провадження регулюеться за допомогою оргашзацшних норм, яю становлять певну групу норм матерiального адмiнiстративного права [11, с. 9].
Провадження - це яюсно однорвдна група процесуально-процедурних дiй з владноi реалiзацii будь-яких вiдособлених матерiально-правових норм. Такi дii об'еднуються едтстю кiнцевоi мети, потребами професiйноi спецiалiзацii працi щодо правозастосування, мiркуваннями щодо пвдвищення ефективностi правового регулювання [1, с. 130].
У словниковш лiтературi пiд адмiнiстративним провадженням розумiеться врегульована процесуальними нормами адмшктративного права сукупшсть дш, спрямованих на розгляд i
виршення органами державно!' влади або органами мкцевого самоврядування певних адмтстра-тивних справ [12, с. 20].
Ю. В. Козлов визначае провадження як "нормативно врегульований порядок здшснення процесуальних дш, який забезпечуе законний та обов'язковий розгляд i виршення шдиввдуальних адмiнiстративних справ, об'еднаних спiльнiстю предмета" [13, с. 73].
А. Ю. Яюмов висловлюе думку, що провадження - це нормативно встановлений порядок i форми здшснення юридичних дш, що торкаються розгляду i виршення справ про адмiнiстративнi правопорушення, а також юридичш форми результатiв ввдповвдних процесуальних дiй [14, с. 6].
Своею чергою, В. К. Колпаков пвд адмiнiстративним провадженням розумiе адмтстративно-процесуальну дiяльнiсть (сукупнiсть процесуальних дш) компетентного суб'екта, що здiйснюеться у межах конкретно!' адмтстративно' справи [15, с. 277].
О. В. Кузьменко детермшуе адмтстративне провадження як "вид адмтстративного процесу, який об'еднуе послвдовно здiйснюванi уповноваженим суб'ектом (публiчною адмiнiстрацiею) процесуальнi дй щодо розгляду та виршення iндивiдуальних справ [1, с. 130].
Колектив авторiв пiдручника "Адмтстративне право Украши" за загальною редакщею В. Б. Авер'янова вважае, що адмтстративне провадження е окремим провадженням, сутшсть якого мiстить еднiсть послвдовно здшснюваних дiй i процедур, спрямованих на розгляд i виршення шдиввдуально-конкретних адмiнiстративних справ [16, с. 487]. Це означае, що конкретне адмшь стративне провадження, зокрема i в сферi стандартизацй', якостi продукцй', метрологи та сертифшацй, е складовою адмтстративного процесу, врегульованого адмiнiстративно-процесуальними нормами [16, с. 479].
Ми вважаемо, що провадження у справах про адмтстративт правопорушення в гаду« стандартизацй', якосп продукцй', метрологй та сертифшацй - це врегульована адмшютративно-процесуальними нормами дiяльнiсть уповноважених оргашв (посадових оаб), спрямована на розгляд i виршення справ про адмiнiстративнi правопорушення на основi своечасного, всебiчного, повного i об'ективного з'ясування обставин кожно' справи та вир1шення ïx у точнш вiдповiдностi закону.
Нормативною основою провадження у справах про адмтстративш правопорушення в галузi стандартизацй', якосп продукцй', метрологй' та сертифiкацiï е Кодекс Украши про адмтстративш правопорушення, окремi закони та пiдзаконнi акти, що регулюють певнi положення такого провадження.
Завдання провадження у справах про адмтстративш правопорушення закршлет у ст. 245 КУпАП. ïx аналiз свiдчить про наявнiсть двох взаемопов'язаних комплексних завдань: юрисдикцш-ного та профшактичного змiсту.
Реалiзацiя зазначених завдань здшснюеться через вчинення низки процесуальних дш органами (посадовими особами), що уповноваженими розглядати справи про адмтстративш правопорушення. Передушм це з'ясування наявносп факту вчинення право-порушення, установ-лення особи, що вчинила правопорушення, чи винна ця особа i чи пвдлягае вона адмтстративнш ввдповвдальносп [2, с. 443].
Процесуальною пвдставою для порушення провадження у справах про адмтстративш правопорушення у сферi стандартизацй', якосп продукцiï, метрологiï та сертифшацй е факт вчинення адмтстративно-караних дш, безпосередне виявлення посадовою особою факту вчинення протиправних дш, матерiали правопорушення, як надiйшли вiд правоохоронних оргашв та iншиx органiв виконавчоï влади, поввдомлення та заяви про порушення у галузi стандартизацй, якостi продукцй, метрологй та сертифшацй, що надшшли ввд фiзичниx та юридичних ошб, а також повiдомлення в засобах масовоï iнформацü' [17, с. 115].
Треба зазначити, що провадження у справах про адмтстративш правопорушення в галузi стандартизацй', якосп продукцй', метрологй' та сертифшацй мае ознаки, як притаманш адмтстра-тивному процесу загалом. Загальний змют вказаних ознак можна пояснити через наявш принципи адмтстративного процесу [17, с. 112-113].
До принцитв на яких основуеться провадження у справах про адмтстративш правопорушення в галузi стандартизацй', якосп продукцй', метрологй' та сертифшацй належать: 1) прин-
цип законносп; 2) принцип охорони iHTepeciB держави i особи; 3) принцип публiчностi (офщш-носл); 4) принцип самостшносп i незалежностi суб'еклв юрисдикци у прийняттi рiшень; 5) принцип гласносл; 6) принцип поеднання диспозитивностi та iмперативностi; 7) принцип рiвностi учасникiв процесу перед законом; 8) принцип оперативносл та економiчностi; 9) принцип провадження адмшктративно-делжтного процесу нацiональною мовою; 10) принцип встановлення об'ективно!' (матерiальноï) iстини; 11) принцип права на захист.
Не вдаючись до детального аналiзу кожного i3 зазначених вище принципiв провадження у справах про адмшктративш правопорушення, варто зауважити, що кожен з них мае неоднакове процесуальне навантаження пвд час адмшктративного провадження, проте "х дотримання i застосування е обов'язковим для сторш-учасниюв провадження [17, с. 113].
Так, принципи провадження у справах про адмшктративш правопорушення в галузi стандартизаци, якосл продукци, метрологи та сертифжаци - це основш засади, вихвдш iдеï, що характеризуются унiверсальнiстю, загальною значущiстю, вищою iмперативнiстю i вiдображають суттевi положення, на яких основуеться провадження у справах про адмшктративш правопорушення у вказанш галуз1
Доцшьно наголосити, що характеристика провадження у справах про адмшктративш правопорушення в галузi стандартизаци, якосл продукци, метрологи та сертифжаци в якосл особливого пов'язана iз змктом iндивiдуальних конкретних справ у цiй сферi. Кожен конкретний вид адмь нiстративного провадження мае специфiчнi особливостi розгляду шдиввдуальних справ про адмiнiстративнi правопорушення [17, с. 113].
Провадженню у справах про адмшктративш правопорушення у сферi стандартизаци, якосл продукци, метрологи та сертифжаци притаманш таю шдиввдуальш ознаки: 1) воно виникае тшьки у зв'язку iз вчиненням адмiнiстративного правопорушення у галузi стандартизаци, якостi продукцiï, метрологи i сертифжаци; 2) для нього притаманне встановлене законодавством коло суб'еклв; 3) шдиввдуальнкть процесуальних акта, яю приймаються пiд час провадження; 4) застосування гад час цього провадження заходiв державного примусу зумовлюе високий стушнь формалiзацiï процесу; 5) за допомогою цього провадження реалiзуються мiри адмiнiстративноï вiдповiдальностi [1, с. 224].
Тому iндивiдуалiзацiя розгляду конкретних адмшктративних справ у сферi стандартизацiï, якосл продукцiï, метрологiï та сертифiкацiï розкривае особливосл провадження, публiчний змiст правових ввдносин мiж державними органами та оргашзацшно "м не пiдпорядкованими юридич-ними особами, суб'ектами пiдприемницькоï i господарсько!' дiяльностi, громадянами [17, с. 113].
Для правильного виршення справ про адмшктративш правопорушення у галузi стандартизацй, якосл продукцiï, метрологи та сертифжаци велике значення мають докази (ст. 251 КУпАП), осюльки саме на "х основi грунтуеться повне, всебiчне й об'ективне з'ясування обставин кожноï справи у вказанш сфер1
Найхарактернiшими для провадження у справах про адмшктративш правопорушення у сферi стандартизацй, якосл продукцiï, метрологи та сертифжаци е таю докази, як: протокол про адмшь стративне правопорушення, пояснення особи, яка вчинила адмшктративне правопорушення у вказанш сфер^ потерпших, сввдюв, висновок експерта (наприклад, про встановлення якостi продукци, виявлення ïï браку (нестандартна продукцм), фальсифiкацiï засобiв вимiрювання тощо), речовi докази (наприклад, нестандартна продукцм, неяюсна продукцм, сфальсифiкованi засоби вимiрю-вання, документацм, яка не вiдповiдае вимогам стандарта), протокол про вилучення речей i документа (зокрема, про вилучення неякiсноï продукци, документаци, яка не ввдповвдае вимогам стандартiв).
Проте, треба зазначити, якщо таю докази не мктитимуть даних про наявнкть та ввдсутнкть обставин, якi мають значення для правильного виршення справи, а також не будуть отриманi у встановленому законом порядку, то вони не матимуть фактичноï доказовоï сили.
Провадження у справах про адмшктративш правопорушення в галузi стандартизаци, якосл продукци, метрологи та сертифжаци, як i будь-яке провадження здшснюеться в певнш послвдов-ностi, як низка взаемопов'язаних процесуальних дш, спрямованих на реалiзацiю норм матерiаль-
ного права щодо адмтстративно' ввдповвдальносп за вчинет правопорушення [2, с. 448]. Таю продовжуваш дй' в наущ адмiнiстративного права, за ïxнiм характером, спрямовашстю, завданнями, особами, якi ïx здшснюють, процесуальними рiшеннями та 'хшм процесуальним оформленням прийнято об'еднувати у ввдповвдш стадй' [18, с. 544].
Щодо поняття "стадй'", то зокрема Д. М. Бахрах зазначае, що "пвд стадiею слвд розумiти порiвняно самостiйну частину провадження, яка, ^м його загальних завдань, мае притаманш тшьки 'й завдання, документи й iншi особливостi" [19, с. 324].
На думку В. К. Колпакова, стадiею е порiвняно самостiйна частина провадження, яка поряд з його загальними завданнями мае властивi тшьки 'й завдання та особливостi [15, с. 301]. Подiбноï позицй щодо стадй' провадження притримуються, зокрема О. В. Кузьменко, Т. О. Гуржш [1, с. 253], Ю. А. Ведерншов, В. К. Шкарупа [5, с. 169], О. I. Остапенко, З. В. Юсшь, М. В. Ковалiв, Р. В. Юсшь [20, с. 101] та шш1
Аналiзуючи змiст i структуру процесуально' частини КУпАП (глави 19, 22, 23, 24, 25-33), можна дшти висновку, що провадження у справах про адмтстративш правопорушення в галузi стандартизацй', якосп продукцй', метрологй' та сертифшацй як вид адмтстративно-делштного провадження складаеться з таких стадiй: 1) ввдкриття справи про адмiнiстративне правопорушення; 2) розгляд справи про адмтстративне правопорушення; 3) винесення постанови у справi про адмтстративне правопорушення; 4) перегляд постанови у справi про адмтстративне правопорушення; 5) виконання постанови у справi про адмiнiстративне правопорушення.
На стадй' ввдкриття справи про адмтстративне правопорушення в галузi стандартизацй', якосп продукцй', метрологй' та сертифшацй встановлюють ознаки правопорушення у вказанш сфер^ встановлюють обставини правопорушення, збирають докази, процесуально оформлюеться факт вчинення правопорушення (складають протокол про адмтстративне правопорушення) та направляються матерiали за пвдввдомчютю.
Стадш розгляду справи про адмтстративш правопорушення в галузi стандартизацй', якосп продукцй', метрологй' та сертифшацй, як i будь-якого провадження полягае в тому, що компетент-ний орган (посадова особа) проводить остаточне розслвдування у справi i дае правову оцшку дмм особи, яка зазначена у протоколi як така, що притягуеться до ввдповвдальносп [10, с. 241], а також з'ясовуе iншi обставини, як мають значення для правильного виршення справи [1, с. 265].
На стадй' винесення постанови у справi про адмшктративне правопорушення компетентний орган, (посадова особа) розглянувши справу про адмтстративне правопорушення, виносить постанову. Винесенням постанови у справi про адмтстративне правопорушення завершуеться дмльшсть оргашв (посадових осiб), уповноважених розглядати справи у сферi стандартизацй', якосп продукцй', метрологй' та сертифшацй, а також притягнення правопорушниюв до адмшь стративно'ввдповвдальносп [17, с. 111].
Щодо шших стадш, то зокрема на стадй' перегляду постанови у справi про адмтстративне правопорушення (це факультативна, необов'язкова стадш, ïï може i не бути) постанову може оскар-жити громадянин, опротестувати прокурор, переглянути за iнiцiативою вищий орган. Вона закшчу-еться прийняттям ршення про скасування, змiну, або залишення постанови в силi [15, с. 301].
Стадш виконання постанови е завершальною стадiею провадження у справах про адмшь стративнi правопорушення. Вона полягае у практичнш реалiзацü' адмтстративного стягнення, призначеного порушниковi юрисдикцiйним органом (посадовою особою) [1, с. 266].
Отже, кожна з цих стадш закшчуеться оформленням ввдповвдного документа, що ввдбивае результат проведення певних дш. Кожна наступна стад]я починаеться лише тсля закiнчення попередньо' [18, с. 544].
Висновки. Треба зазначити, що узагальнено провадження у справах про адмтстративш правопорушення в галузi стандартизацй', якосп продукцй', метрологй' та сертифшацй - це врегульо-вана адмтстративно-процесуальними нормами дмльшсть уповноважених органiв (посадових осiб), спрямована на розгляд i виршення справ про адмiнiстративнi правопорушення на основi своечасного, всебiчного, повного i об'ективного з'ясування обставин кожно' справи та виршення ïx у точнш ввдповвдносп зi законом.
Провадження у справах про адмшктративш правопорушення в галузi стандартизацй, якосп продукцй, метрологй та сертифшацй мае як загальш, так i специфiчнi ознаки, наявшсть яких не суперечить, а лише вказуе на iндивiдуалiзацiю адмшктративного провадження у конкретнiй справi.
1. Кузьменко О. В., Гуржш Т. О. Адмтстративно-процесуальне право Украгни : тдручник / За ред. О. В. Кузьменко. - К. : Атгка, 2008. - 416 с. 2. Демський Е. Ф. Адмтстративне процесуальне право Украти : навч. посгб. / Е. Ф. Демський. - К. : Юртком 1нтер, 2008. - 496 с. 3. Бандурка А. М., Тищенко Н. М. Административный процесс : учебник. - Харьков : Изд-во НУВД, 2001. - 353 с. 4. Голоснченко I. П. Адмтстративний процес : [навч. посгб.] / [за заг. ред. I. П. Голостченка]. - К. : ГАН, 2003. - 256 с. 5. Ведернков Ю. А., Шкарупа В. К. Адмтстративне право Украти : навч. посгб. - К. : Центр навченог лтератури, 2005. - 334 с. 6. Бевзенко В. М. Участь в административному судочинствг Украгни суб'ектгв владних повноважень: правов! засади, тдстави та форми : монография /В. М. Бевзенко. - К. : Прецедент, 2010. -475 с. 7. Бородт I. Л. Адмтстративно-юрисдикщйний процес : моногр. /1. Л. Бородт. - К. : Алерта, 2007. - 184 с.
8. Савченко А. I. Теоретико-методологгчнг тдходи до сутностг адмтгстративного процесу // Науковг записки 1нституту законодавства Верховног Ради Украгни. - 2014. - № 4. - С. 76-80.
9. Панова И. В. Административный процесс в Российской Федерации: Понятие, принципы и виды // Правоведение. - 2000. - № 2. - С. 114-127. 10. Адмтстративне право : тдручник / Ю. П. Битяк (кер. авт. кол.), В. М. Гаращук, В. В. Богуцький та 1н. ; за заг. ред. Ю. П. Битяка, В. М. Гаращука, В. В. Зуй. - 2-ге вид., переробл. i допов. - Х. : Право, 2013. - 656 с. 11. Салищева Н. Г. Административный процесс в СССР / Салищева Н. Г. - М. : Юридическая литература, 1964. - 158 с. 12. Великий енциклопедичний юридичний словник / за ред. акад. НАН Украгни Ю. С. Шемшученка. -2-ге вид., перероб. i доп. - К. : Юридична думка, 2012. - 1020 с. 13. Административное право : учебник / под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. - М. : Юристъ, 2000. - 728 с. 14. Якимов А. Ю. Административно-юрисдикционный процесс и административно-юрисдикционное производство // Государство и право. - 1999. - № 3. - С. 5-10. 15. Колпаков В. К., Кузьменко О. В. Адмтстративне право Украгни : тдручник. - К. : Юртком 1нтер, 2003. - 544 с. 16. Адмтстративне право Украгни. Академiчний курс : тдручник : у 2-х т.: / Том 1. Загальна частина /За заг. ред. В. Б. Авер'янова. -К. : 1н Юре, 2005. - 584 с. 17. Сотльник Л. I. Стандартизащя, ятсть продукцй, метрологiя, сертифтащя в системi адмтстративного права : навч. поЫб. /Л. I. Сотльник, О. I. Остапенко. -Львiв : Львiвський утверситет бЬзнесу та права, 2011. - 124 с. 18. Кодекс Украгни про адмi-тстративн правопорушення: наук.-практ. коментар / Р. А. Калюжний, А. Т. Комзюк, О. О. По-грiбний та т.; - 2-ге вид. - К. : Всеукрагнська асощащя видавщв "Правова едтсть", 2008. - 655 с.
19. Бахрах Д. Н. Административное право : ученик / Д. Н. Бахрах. - М. : БЕК, 1996. - 355 с.
20. Адмтстративне право : навч. поаб. / [О. I. Остапенко, З. Р. Кшль, М. В. Ковалiв, Р. В. Юсшь]. -К. : Всеукрагнська асощащя видавщв "Правова едтсть ", 2008. - 536 с.
REFERENCES
1. Kuzmenko O.V., Hurzhiy T.O. Administratyvno-protsesualne pravo Ukrayiny [Administrative Procedural Law Ukraine], Kyiv, Atika Publ., 2008, 416p. 2. Demskyy E. F. Administratyvne protsesualne pravo Ukrayiny [Administrative Procedural Law Ukraine], Kyiv, Yurinkom Inter Publ., 2008, 496 p. 3. Bandurka A. M., Tyshchenko N. M. Administrativnyy protsess[Administrativeprocess], Kharkiv, NUVD Publ., 2001, 353 p. 4. Holosnichenko I. P. Administratyvnyy protses[Administrative process], Kyiv, HAN Publ., 2003, 256 p. 5. Vedyernikov Yu. A., Shkarupa V. K. Administratyvne pravo Ukrayiny [Administrative law of Ukraine], Kyiv, Tsentr navchenoyi literatury Publ., 2005, 334 p. 6. Bevzenko V. M. Uchast v administratyvnomu sudochynstvi Ukrayiny subyektiv vladnykh povnovazhen: pravovi zasady, pidstavy ta formy [Participation in administrative proceedings Ukraine government entities: the legal basis, the basis and forms], Kyiv, Pretsedent Publ., 2010, 475 p. 7. Borodin I. L. Administratyvno-yurysdyktsiynyy protses[Administrative and jurisdictional process], Kyiv, Alerta Publ., 2007, 184 p. 8. Savchenko A. I. Teoretyko-metodolohichni pidkhody do sutnosti administratyvnoho protsesu
[Theoretical and methodological approaches to the essence of the administrative process]. Naukovi zapysky Instytutu zakonodavstva Verkhovnoyi Rady Ukrayiny, 2014, No. 4, pp. 76-80. 9. Panova I. V. Administrativnyy protsess v Rossiyskoy Federatsii: Ponyatie, printsipy i vidy [The administrative process in the Russian Federation: concept, principles and types]. Pravovedenie, 2000, No. 2, pp. 114-127. 10. Bytyak Yu. P., Harashchuk V.M., Zuy V.V. Administratyvne pravo [Administrative law], Kharkiv, Pravo Publ., 2013, 656 p. 11. Salishcheva N.G. Administrativnyy protsess v SSSR [The administrative process in the USSR], Moscow, Yuridicheskaya literatura Publ., 1964, 158 p. 12. Shemshuchenko Yu. S. Velykyy entsyklopedychnyy yurydychnyy slovnyk [Great Encyclopedic Dictionary of Law], Kyiv, Yurydychna dumka Publ., 2012, 1020 p. 13. Kozlov Yu. M., Popov L. L. Administrativnoe pravo [Administrative law], Moscow, Yurist Publ., 2000, 728 p.14. Yakimov A. Yu. Administrativno-yurisdiktsionnyy protsess i administrativno-yurisdiktsionnoe proizvodstvo [Administrative-jurisdictional process, administrative and jurisdictional proceedings]. Gosudarstvo i pravo, 1999, No. 3, pp. 5-10. 15. Kolpakov V. K., Kuzmenko O. V. Administratyvne pravo Ukrayiny [Administrative law of Ukraine], Kyiv, Yurinkom Inter Publ., 2003, 544 p. 16. Averyanov V. B. Administratyvne pravo Ukrayiny. Akademichnyy kurs. Tom 1. Zahalna chastyna [Administrative Law of Ukraine. Academic Course. Volume 1. Chapeau], Kyiv, In Yure Publ., 2005, 584 p. 17. Sopilnyk L.I., Ostapenko O. I. Standartyzatsiya, yakist produktsiyi, metrolohiya, sertyfikatsiya v systemi administratyvnoho prava [Standardization, product quality, metrology and certification in system of administrative law], Lviv, Lvivskyy universytet biznesu ta prava Publ., 2011, 124 p. 18. Kalyuzhnyy R. A., Komzyuk A. T., Pohribnyy O. O. Kodeks Ukrayiny pro administratyvni pravoporushennya: Naukovo-praktychnyy komentar[Code of Ukraine on Administrative Offences: Scientific and practical commentary], Kyiv, Vseukrayinska asotsiatsiya vydavtsiv "Pravova yednist" Publ., 2008, 655 p. 19. Bakhrakh D. N. Administrativnoe pravo[Administrative law], Moscow, BEK Publ., 1996, 355 p. 20. Ostapenko O. I., Kisil Z. R., Kovaliv M. V., KisilR. V. Administratyvne pravo [Administrative law], Kyiv, Vseukrayinska asotsiatsiya vydavtsiv "Pravovayednist" Publ., 2008, 536p.
