CC BY
95
ОСОБЕННОСТИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ ИЗГОТОВЛЕНИЯ НАУКОЕМКОЙ ПРОДУКЦИИ В.Ю. Пестов, канд. экон. наук, доцент
Воронежский государственный технический университет, г. Воронеж
В статье рассматриваются особенности проектирования организации производственных процессов изготовления наукоемкой
продукции, специфические особенности наукоемкой продукции, которыье, в свою очередь, определяют направления реализации этапов разработки и создания этой продукции.
В экономике ведущих стран мира наблюдается устойчивая тенденция возрастания роли наукоемких, ресурсосберегающих технологий и производств. Свидетельством доминирования такого направления экономического развития является, с одной стороны, тот факт, что самыми дорогими компаниями мира, чьи акции котируются на фондовом рынке, являются не крупнейшие ресурсодобывающие и перерабатывающие предприятия, а те, которые специализируются на интеллектуальной, наукоемкой, высокотехнологичной продукции, и, с другой стороны, - стабильно снижающееся удельное потребление энергоносителей на единицу продукции и цен на них.
Наукоемкие отрасли - отрасли экономики, выпускающие продукцию, выполняющие работы и услуги с использованием последних, передовых достижений науки и техники. Деятельность таких отраслей включает проведение обеспечивающих ее научных исследований и разработок, что приводит к дополнительным затратам средств и к необходимости привлечения к работам научного персонала.
Научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы.
Научный и (или) научно-технический результат
- продукт научной и (или) научно-технической деятельности, содержащий новые знания или решения и зафиксированный на любом информационном носителе.
Научная и (или) научно-техническая продукция
- научный и (или) научно-технический результат, в том числе результат интеллектуальной деятельности, предназначенный для реализации.
Единого общепринятого устоявшегося понятия наукоемкой продукции не существует. Широкое распространение получило следующее определение: наукоемкая продукция - это продукция, в стоимости которой затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР) занимают не менее 10%.
Используется и другое определение наукоемкой продукции, связанное с тем, что это продукция материального производства, где доля затрат на научно -исследовательские и научно-конструкторские работы
в добавленной стоимости выше, чем в целом по промышленности.
Главными специфическими особенностями в организации, управлении, условиях хозяйствования наукоемких производств являются следующие:
1) их комплексный характер, позволяющий решать все проблемы создания техники от научных исследований и опытно-конструкторских работ до серийного производства и эксплуатации;
2) сочетание целевой направленности исследований, разработок и производства на конкретный результат с перспективными направлениями работ общесистемного, фундаментального назначения;
3) высокий научно-технический уровень продукции, не имеющей зарубежных аналогов или не уступающей им;
4) большой объем НИОКР, выполняемых НИИ, КБ и заводами, в результате чего у последних значительные производственные мощности загружаются выполнением экспериментальных образцов продукции, их доводкой в течение всего времени производства из-за конструктивных изменений и модификаций. Такой характер производства требует установления прочных связей между участниками создания техники, органического соединения их в единый научно-производственный комплекс;
5) доминирование процесса изменения технологии над стационарным производством и связанная с этим необходимость регулярного обновления основных производственных фондов, развития опытно -экспериментальной базы;
6) значительная продолжительность полного жизненного цикла техники, достигающая для некоторых ее видов 20 и более лет, что усложняет управление производством из-за запаздывания во времени эффекта управляющих воздействий и повышает ответственность за выбор стратегии развития;
7) высокая динамичность развития производства, проявляющаяся в постоянном обновлении ее элементов (объектов исследований, разработок и производства, технологий, схемных и конструктивных решений, информационных потоков и т.д.), изменении количественных и качественных показателей, совершенствовании научно-производственной структуры и управления. Динамичность выпуска продукции во времени усложняет задачу равномерной загрузки и использования потенциала производства;
8) разветвленная внутри- и межотраслевая кооперация, вызванная сложностью наукоемкой продукции и специализацией предприятий и организаций;
9) высокая степень неопределенности (энтропии) в управлении самыми современными разработками, по которым при принятии решений используются прогнозные оценки технологий будущего. Создание качественно новой продукции, как правило, осуществляется параллельно с разработкой основных компонентов (схемных и конструкторских решений, физических принципов, технологий и т.п.). Достижение заданных технических и экономических параметров этой продукции характеризуется в общем случае высокой степенью научно-технического риска. Риск в создании новых компонентов системы диктует стратегию, основанную на поисковых исследованиях в фундаментальных и прикладных областях науки и техники, на разработках альтернативных вариантов компонентов. Однако эта стратегия может привести к значительному увеличению затрат ресурсов, целесообразность которых не всегда оправдана;
10) интенсивный инвестиционный процесс -важнейший фактор достижения целей исследований и разработок высокого научно-технического уровня, сопровождающий реализацию крупных проектов;
11) наличие уникальных коллективов с большой долей ученых, высококвалифицированных инженерно-технических работников и производственно -промышленного персонала в общей численности занятых в разработках и производстве.
При проектировании организации производственных процессов изготовления наукоемкой продукции необходимо решить следующие задачи:
- сформулировать области деятельности организации наукоемкого производства;
- выделить основные цели, отражающие выявленные области деятельности;
- охарактеризовать частные функции, направленные на достижение основных целей;
- сгруппировать частные функции (виды организационной работы) по подсистемам;
- подобрать элементы системы в количественном и качественном отношениях;
- разместить элементы в пространстве;
- установить структуру системы как горизонтальную (технологическую), так и вертикальную (управляющую);
- разработать регламент процессов, происходящих в системе;
- установить характер информационных взаимосвязей элементов системы;
- спроектировать технологию управленческих процессов.
Кроме того, для обеспечения эффективности при проектировании организации производственных процессов изготовления наукоемкой продукции необходимо определить какие работы, процедуры или дей-
ствия необходимо выполнить и в какой последовательности, чтобы:
1) создавать наукоемкий продукт с необходимыми свойствами наиболее эффективным способом;
2) непрерывно информировать потенциальных потребителей о преимуществах наукоемкого продукта и его доступности;
3) продавать его с максимальной эффективностью.
К трудностям при проектировании организации производственных процессов изготовления наукоемкой продукции можно отнести:
1) поиск источников финансирования;
2) поиск (подготовка) высококвалифицированных специалистов и участников реализации проекта на каждой стадии и каждом этапе разработки и внедрения проекта;
3) организация работы поставщиков по обеспечению нового производства;
4) создание конкурентоспособной продукции и определение ее жизненного цикла;
5) проблема обновления продукции и организационное сопровождение программы обновления и др.
Ю.Р. Романовым выделены следующие специфические особенности наукоемкой машиностроительной продукции, которые, в свою очередь, определяют особенности реализации этапов разработки и создания этой продукции [4]:
- техническая сложность и новизна наукоемкой машиностроительной продукции, сложность моделирования процессов функционирования и создания образцов наукоемкой продукции, отсутствие достаточного объема статистических данных для проведения технико-экономических расчетов и, как следствие, высокий уровень неопределенности в оценке коммерческого, научно-технического, экологического и социального эффектов;
- необходимость значительных временных и материальных затрат на проведение научноисследовательских и опытно-конструкторских работ при разработке и создании наукоемкой продукции;
- большие объемы потребных ресурсов, высокая степень кооперации (в том числе и международной) необходимые для разработки и создания наукоемкой продукции; вовлечение в процесс разработки и создания наукоемкой продукции большого числа смежных и поддерживающих отраслей;
- наличие наряду с целевым коммерческим эффектом сопутствующего научно-технического, экономического, экологического и социального эффектов.
Основные цели организации наукоемкого производства и направления работ по их реализации представлены в таблице.
Процесс проектирования организации производственных процессов изготовления наукоемкой продукции может быть представлен в виде четырех основных этапов, представленных на рисунке 1.
Основные цели организации наукоемкого производства и направления работ по их реализации
Основные цели организации наукоемкого производства Направления работ по реализации целей организации наукоемкого производства
Ритмичное выполнение планов производства по номенклатуре и качеству производства Организация оперативного планирования наукоемкого производства
Своевременное удовлетворение актуального спроса Синхронизация материального и технического обеспечения наукоемкого производства
Разработка новых видов продукции в соответствии с требованиями рынка Конъюнктурные исследования
Обеспечение стабильности выпуска научнотехнической продукции, сокращения брака Организация метрологического обеспечения
Повышение производительности труда Групповая организация труда работников на основе принципов системной инженерии
Улучшение использования основных фондов и мощностей Компоновка оборудования со специализацией на изделиях с завершенным циклом технологической обработки
Сокращение длительности цикла производства Параллельнопоследовательный запуск изделий в производство согласно тематическому плану
Формирование эффективной информационной системы Рационализация и электронизация потока информации, развитие средств телекоммуникации
Организация эффективных внутрипроизводственных отношений Предоставление экономической самостоятельности подразделениям, сгруппированным по продуктовому признаку
Совершенствование производственнотехнической базы Применение современного оборудования с групповой наладкой, информатизация производства на базе суперЭВМ
Повышение уровня организации труда Реализация работ по адаптации планов технического развития к условиям бережливого производства
Интеграция сфер производства и НИОКР Обеспечение замкнутой схемы функционирования предприятия в рамках производственной сети
Совершенствование научно-производственного потенциала предприятия Обеспечение мобильности в отношении применения новых достижений науки и техники, инноваций
Обеспечение приспособления предприятия к инновационным проектам Имитационное моделирование испытаний образцов изделий и бизнес-процессов с целью сокращения времени их выполнения
ЭТАПЫ
проектирования
организации
к
Диагностический
Определение целей и задач общего проекта организации производственных процессов изготовления наукоемкой продукции Исследование текущей ситуации и стратегии Анализ и систематизация полученных данных Подготовка основных выводов улучшений Составление задания на организационное проектирование производственных процессов изготовления наукоемкой продукции
7
к
Проектный
Создание рабочего проекта организации производственных процессов изготовления наукоемкой продукции Анализ эффективности проекта Подготовка сопроводительной документации Экспертиза и утверждение рабочего проекта
организационных
Внедрение
Подготовка бизнес-плана преобразований
Материально-техническая подготовка к внедрению
Создание проектной мотивации
Формирование и обучение задействованного
персонала
Анализ эффективности
Выбор системы измерений Формирование показателей и целевых значений Построение регулярного контроля показателей проекта
Механизм корректирующих воздействий
Рис. 1. Содержание этапов проектирования организации производственных процессов изготовления наукоемкой продукции
На диагностическом этапе происходит определение целей и задач проекта организации производственных процессов изготовления наукоемкой продукции. Основные цели определяются высшим руководством организации (иногда по предложению ответственных менеджеров или рекомендациям независимых консультантов) на основе рабочих встреч. Впоследствии цели декомпозируются в виде задач, устанавливаемых будущим руководителем проекта непосредственным участникам проекта, создаётся рабочая группа во главе с одним из первых руководителей организации. Все действия формализуются и утверждаются приказом первого лица организации в виде общего плана действий и состава рабочей группы проекта.
Исследование текущей ситуации и стратегии организации. Руководителем рабочей группы формируется техническое задание к исследованию, где определяются цели и задачи исследования, применяемый инструментарий, зоны исследования, сроки и формат итогового отчета. Проводится исследование силами участников рабочей группы проекта на основе структурированного опроса линейных руководителей, высшего руководства.
На данном этапе могут быть привлечены независимые авторитетные консалтинговые компании. В этом случае руководитель рабочей группы на основе технического задания к исследованию проводит отбор консультантов на основе тендера. В качестве параметров отбора могут служить опыт работы консультантов в данной области, отраслевая специфика, репутация компании, срок гарантий, стоимость.
На основе полученных данных в ходе диагностики организации, силами проектной группы, составленной из представителей разных подразделений, производится серия совещаний по выработке возможных решений выявленных проблем и плана общего повышения эффективности, часто с привлечением независимых консультантов. Для формирования предложений чаще всего сочетаются различные методы выработки решений, например метод мозгового штурма и сравнительный метод «как у лидеров». Выводы должны включать в себя выявление текущих особенностей компании, исследуемой системы управления, «болевых» точек организации, анализ сильных и слабых сторон сложившейся ситуации методом SWOT-анализа, выявление текущих и будущих проблем, анализ будущих вызовов организации.
Результаты диагностического исследования и предлагаемые решения поставленных задач обсуждаются и утверждаются с высшим руководством организации. Утвержденные выводы формализуются в виде рабочего документа, который вместе с результатами диагностики должен стать основой для разработки технического задания на проектирование организации производственных процессов изготовления наукоемкой продукции.
Задание на проектирование производственных процессов изготовления наукоемкой продукции подготавливается рабочей группой. Техническое задание на проектирование должно содержать точные цели, задачи, подходы и критерии успешности изменений совершенствования системы управления, а также формализованные требования к будущей системе. Техническое задание оформляется в виде документа, по необходимости согласуется с заинтересованными сторонами и руководством организации, утверждается руководителем рабочей группы.
На проектном этапе при проектировании организации производственных процессов изготовления наукоемкой продукции рабочей группой подготавливается подробный план действий по разработке системы со сроками и с ответственными за исполнение сотрудниками, список сопутствующих документов и прогнозируемый результат. План утверждается руководителем рабочей группы.
Цель рабочего проекта - разработка рабочей документации, необходимой для внедрения системы управления, осуществления контрольных мероприятий, а также обеспечения нормального функционирования системы управления.
Методическая часть рабочего проекта состоит из детального описания комплекса взаимосвязанных тематических блоков, список которых включает в себя следующие элементы:
- стратегия управления;
- функции, процессы и методы управления;
- организационная структура;
- механизм обеспечения системы управления;
- методика измерения эффективности системы;
- механизм постоянных улучшений системы.
Проектная документация при проектировании
организации производственных процессов изготовления наукоемкой продукции должна включать базовый набор документов:
- ведомость документов проекта;
- нормативно-распорядительная документация по проекту (приказы, протоколы, планы работ и т. д.);
- результаты исследований и аналитические отчеты;
- методики обследования и проектирования;
- техническое задание на проектирование;
- организационные схемы;
- функциональные структуры;
- методики и результаты расчетов экономического эффекта;
- основные стандарты процессов и направлений;
- проект плана мероприятий по внедрению;
- таблицы нормативов трудоемкости;
- новые должностные инструкции и положения;
- схема обеспечения и документооборота;
- описание комплекса технических средств;
- программы проектной мотивации и обучения;
- методика оценки эффективности внедрения и работы системы.
На этапе анализа эффективности проекта организации производственных процессов изготовления наукоемкой продукции рабочей группой совместно с экономическим подразделением организации производятся расчеты окупаемости и обоснование экономической целесообразности предлагаемых изменений.
Расчет затрат на внедрение проекта включает в себя исходные данные для расчета экономической эффективности, расчет единовременных затрат, расчет текущих затрат.
Внедрение проекта организации производственных процессов изготовления наукоемкой продукции проводится на основании материалов по реализации рабочего проекта, содержащихся в комплекте рабочей документации, в два этапа: подготовка к внедрению и внедрение.
На рисунке 2 представлена последовательность процедур внедрения проекта организации производственных процессов изготовления наукоемкой продукции (ОППИНП).
Формирование программно-целевой группы, выполняющей работы по внедрению проекта ОППИНП
Изучение комплекта рабочей документации по проектированию ОППИНП
Проведение оргмеро-приятий по реализации
Расчет фактического экономического эффекта от внедрения проекта
Анализ и контроль процесса внедрения проекта ОППИНП
1
Проведение
приемо-сдаточных
работ
Рис. 2. Последовательность процедур внедрения проекта ОППИНП Подготовка к внедрению проекта организации производственных процессов изготовления наукоемкой продукции включает работы:
1) формирование программно-целевой группы, ответственной за выполнение работ по реализации проекта;
2) изучение комплекта рабочей документации по проектированию;
3) материально-техническую подготовку;
4) профессиональную подготовку кадров, которая заключается в обучении, переподготовке и повышении квалификации работников организации для работы в новых условиях;
5) социально-психологическую подготовку, которая состоит в проведении мероприятий (бесед, лекций и т.п.) по убеждению работников в необходимости и эффективности реализации оргпроекта, привлечению их к активному участию в его осуществлении;
6) разработку системы мотивации, заключающейся в формировании положений по стимулированию работников на период внедрения проекта организации производственных процессов изготовления наукоемкой продукции;
7) опытно-экспериментальную проверку, представляющую собой апробацию проекта организации производственных процессов изготовления наукоемкой продукции с целью выявления различных недостатков в проекте и их устранения для успешной реализации всего комплекса работ по внедрению проекта;
8) корректировку рабочей документации по результатам опытно-экспериментальных работ.
Этап внедрения проекта организации производственных процессов изготовления наукоемкой продукции включает три вида работ:
1) реализация проекта организации производственных процессов изготовления наукоемкой продукции;
2) расчет фактического экономического эффекта от реализации данного проекта;
3) проведение приемо-сдаточных работ.
Литература
1. Авдонин Б.Н. Методология организационно -экономического развития наукоемких производств. -М.: Наука, 2010. - 367 с.
2. Варшавский Л.Е. Исследование инвестиционных стратегий фирм на рынках капитало- и накоем-кой продукции. - М.: ЦЭМИ РАН, 2003. - 354 с.
3. Красноруцкая Ю.Н. Выход России на мировые рынки наукоемкой продукции и высоких технологий: Монография. - М: Юристъ, 2009. - 88 с.
4. Романов Ю.Р. Особенности управления производством наукоемкой машиностроительной продукции // Российское предпринимательство. - 2002. - № 1 (25). - С. 74-79.
5. Скляренко Р.П. Структура рынка наукоемкой продукции (http://www.managment.aaanet.ru/economics)
E-mail: [email protected]
Ключевые слова: наукоемкая продукция, производственный процесс, проектирование
