Научная статья на тему 'Особенности применения медиации к спорам, возникающим из семейных правоотношений'

Особенности применения медиации к спорам, возникающим из семейных правоотношений Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
4168
600
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
МЕДИАЦИЯ / СЕМЕЙНЫЕ СПОРЫ / МЕДИАТОР / ПОСРЕДНИЧЕСТВО / СЕМЕЙНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Шелепина Елена Александровна

Задача - выявить особенности применения медиации к спорам, возникающим из семейных правоотношений. Методология - в процессе исследования автор использовал метод сравнительно-правового анализа, метод системного анализа, буквальное толкование. Использование данных методов позволяет комплексно охватить проблемы, составляющие предмет данного исследования и верно истолковать волю законодателя по рассматриваемым вопросам. Выводы - Большинство семейных споров могут разрешаться посредством медиации. Учитывая, что в семейных конфликтах затронуты интересы детей, медиатор должен их учитывать в полной мере. В тоже время некоторые семейные споры требуют решения суда - это зависит от обстоятельств дела, сути спора и требований закона. По мнению автора, нет необходимости в принятии специального акта о медиации в семейных спорах, как это имеет место быть в ряде зарубежных государств. Однако, действующий Закон о медиации должен предусматривать не только возможность применения медиации, но и особенности ее применения в семейных правоотношениях. Рамки исследования/возможность последующего использования результатов научной работы (если применимо) - основные выводы данной работы опираются на анализ ныне действующего российского и зарубежного законодательства, что создает теоретическую основу для дальнейшего изучения данного института. Практическое значение - результаты данного исследования могут быть использованы в практической работе судей, адвокатов, преподавателей юридических дисциплин, медиаторов. Социальные последствия - применение медиации в семейных спорах положительно влияет на атмосферу в семье, помогает избежать затянувшихся конфликтов и судебных разбирательств. Оригинальность/ценность - данная работа может быть полезна студентам и преподавателям юридических вузов, практикующим юристам, представителям бизнеса. Новизна работы обусловлена анализом зарубежного законодательства наряду с национальным. Статья подготовлена в рамках Плана научно-исследовательской деятельности Северо-Западного института (филиала) Университета имени О.Е.Кутафина (МГЮА) на 2014 год, тема НИР №2 «Правовой статус субъектов общественных отношений, регулируемых гражданско-правовыми отраслями».

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

The features of mediation for cases of family relationships

The task is to identify the features of mediation for disputes arising from family relationships. Methodology the research process the author used the method of comparative legal analysis, the method of system analysis, literal interpretation. The use of these methods allows us to comprehensively cover the issues that are the subject of this study and to correctly interpret the will of the legislator on issues. Conclusions the Majority of family disputes can be resolved through mediation. Given that family conflict affected children, the mediator must be taken into account fully. At the same time, some family disputes require a court decision it depends on the circumstances of the case, the merits of the dispute and the requirements of the law. According to the author, there is no need to adopt special act on mediation in family disputes, as this is the place to be in some foreign countries. However, the current Law on mediation should not only provide for the possibility of mediation, but also its application in family law. Research/future use of results of scientific work (if applicable) the main conclusions of this work are based on the analysis of the current Russian and foreign legislation that creates a theoretical basis for further study of this institution. The practical value of the results of this study can be used in the practical work of judges, lawyers, legal educators, mediators. Social implications the use of mediation in family disputes has a positive effect on the atmosphere in the family, helps to avoid protracted conflicts and litigation. Originality/value this work can be useful for students and law professors, practicing lawyers, representatives of business. The novelty of the research lies in the analysis of international legislation as well as national. The article was prepared within the framework of the Plan of scientific-research activities of the North-West Institute (branch) of the University named after O. E. Kutafin (MSAL) for 2014, the theme of research №2 «The Legal status of subjects of social relations regulated by civil law industries».

Текст научной работы на тему «Особенности применения медиации к спорам, возникающим из семейных правоотношений»

ПРИМЕНЕНИЕ МЕДИАЦИИ

Шелепина Е.А.

3.2. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕДИАЦИИ К СПОРАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ ИЗ СЕМЕЙНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Шелепина Елена Александровна, канд. юрид. наук. Должность: Заведующий кафедрой. Место работы: Московский государственный юридический университет имени О.Е.Кутафина (МГЮА). Филиал: Северо-Западный институт. Подразделение: кафедра гражданского права и гражданского процесса. E-mail: shelepina@yandex.ru

Аннотация:

Задача - выявить особенности применения медиации к спорам, возникающим из семейных правоотношений.

Методология - в процессе исследования автор использовал метод сравнительно-правового анализа, метод системного анализа, буквальное толкование. Использование данных методов позволяет комплексно охватить проблемы, составляющие предмет данного исследования и верно истолковать волю законодателя по рассматриваемым вопросам.

Выводы - Большинство семейных споров могут разрешаться посредством медиации. Учитывая, что в семейных конфликтах затронуты интересы детей, медиатор должен их учитывать в полной мере. В тоже время некоторые семейные споры требуют решения суда - это зависит от обстоятельств дела, сути спора и требований закона. По мнению автора, нет необходимости в принятии специального акта о медиации в семейных спорах, как это имеет место быть в ряде зарубежных государств. Однако, действующий Закон о медиации должен предусматривать не только возможность применения медиации, но и особенности ее применения в семейных правоотношениях.

Рамки исследования/возможность последующего использования результатов научной работы (если применимо) - основные выводы данной работы опираются на анализ ныне действующего российского и зарубежного законодательства, что создает теоретическую основу для дальнейшего изучения данного института.

Практическое значение - результаты данного исследования могут быть использованы в практической работе судей, адвокатов, преподавателей юридических дисциплин, медиаторов.

Социальные последствия - применение медиации в семейных спорах положительно влияет на атмосферу в семье, помогает избежать затянувшихся конфликтов и судебных разбирательств.

Оригинальность/ценность - данная работа может быть полезна студентам и преподавателям юридических вузов, практикующим юристам, представителям бизнеса. Новизна работы обусловлена анализом зарубежного законодательства наряду с национальным. Статья подготовлена в рамках Плана научно-исследовательской деятельности СевероЗападного института (филиала) Университета имени О.Е.Кутафина (МГЮА) на 2014 год, тема НИР №2 «Правовой статус субъектов общественных

отношений, регулируемых гражданско-правовыми отраслями».

Ключевые слова: медиация, семейные споры, медиатор, посредничество, семейные правоотношения.

THE FEA TURES OF MEDIA TION FOR CASES OF FAMILY RELATIONSHIPS

Shelepina Elena Alexandrovna, PhD at law. Position: Head of chair. Place of employment: Moscow state law University named after O. E. Kutafin (MSAL). Branch: North-West Institute. Department: civil law and civil process chair. E-mail: shelepina@yandex.ru

Annotation:

The task is to identify the features of mediation for disputes arising from family relationships.

Methodology - the research process the author used the method of comparative legal analysis, the method of system analysis, literal interpretation. The use of these methods allows us to comprehensively cover the issues that are the subject of this study and to correctly interpret the will of the legislator on issues.

Conclusions - the Majority of family disputes can be resolved through mediation. Given that family conflict affected children, the mediator must be taken into account fully. At the same time, some family disputes require a court decision - it depends on the circumstances of the case, the merits of the dispute and the requirements of the law. According to the author, there is no need to adopt special act on mediation in family disputes, as this is the place to be in some foreign countries. However, the current Law on mediation should not only provide for the possibility of mediation, but also its application in family law.

Research/future use of results of scientific work (if applicable) - the main conclusions of this work are based on the analysis of the current Russian and foreign legislation that creates a theoretical basis for further study of this institution.

The practical value of the results of this study can be used in the practical work of judges, lawyers, legal educators, mediators.

Social implications - the use of mediation in family disputes has a positive effect on the atmosphere in the family, helps to avoid protracted conflicts and litigation.

Originality/value - this work can be useful for students and law professors, practicing lawyers, representatives of business. The novelty of the research lies in the analysis of international legislation as well as national. The article was prepared within the framework of the Plan of scientific-research activities of the North-West Institute (branch) of the University named after O. E. Kutafin (MSAL) for 2014, the theme of research №2 «The Legal status of subjects of social relations regulated by civil law indus-tries».

Keywords: mediation, family disputes, the mediator, mediation, family relationship.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее - Закон о медиации) под процедурой медиации понимается способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения [1].

Семейный кодекс РФ (далее - СК РФ) не упоминает о применении процедуры медиации при разрешении семейных споров. Тем не менее, к семейным правоотношениям институт медиации может применяться в полной мере, что прямо предусмотрено вышеуказанным законом: настоящим Федеральным законом регулируются отношения, связанные с применением процедуры медиации к спорам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной эконо-

53

6'2014

Пробелы в российском законодательстве

мической деятельности, а также спорам, возникающим из трудовых правоотношений и семейных правоотношений (п.2 ст.1). Процедура медиации не применяется по спорам, возникающим из гражданских, семейных и трудовых правоотношений, если такие споры затрагивают или могут затронуть публичные интересы.

В отличие от национального законодательства ввиду специфики семейных споров во многих государствах существуют специальные законодательные акты о семейной медиации. Выяснить, в чем же состоит данная специфика и является целью настоящей работы.

Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, семейные правоотношения - это, прежде всего, отношения между членами семьи.

Особенности семейных споров состоят в том, что в них участвуют люди, которые по определению имели взаимозависимые и продолжительные отношения; семейные споры возникают в контексте негативных эмоций и усиливают такие эмоции; развод и расставание оказывают воздействие на всех членов семьи и в особенности на детей. Как отмечается в Рекомендации № R (98)1 Комитета министров Совета Европы 2 января 1998 г. «О медиации в семейных вопросах» применение медиации по семейным вопросам может: улуч-

шать общение между членами семьи; уменьшать конфликты между сторонами в споре; обеспечивать полюбовное разрешение спора; обеспечивать непрерывность личных контактов между родителями и детьми; снижать социальные и экономические убытки от разводов и расставаний, как для самих сторон, так и для государств; уменьшать время, необходимое для разрешения конфликтов иными способами [2].

Еще одной особенностью семейных правоотношений является возможность применения к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством (ст.3 СК РФ), норм гражданского законодательства постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений [3].

В отличие от большинства гражданских правоотношений, на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением случаев, если срок для защиты нарушенного права установлен Семейным кодексом РФ. Соответственно, только в последнем случае можно говорить о том, что заключение медиативного соглашения приостанавливает течение исковой давности. Это происходит по правилам Гражданского кодекса РФ. В ряде государств закреплено право сторон урегулировать соглашением срок исковой давности в случае применения медиативной процедуры. К примеру, Федеральный закон Австрии от 06.06.2003 года «О медиации в гражданских делах» (п.2 ст.22) предусматривает, что если права и претензии, рассматриваемые в медиации, вытекают из семейного права, то перерыв сроков касается также не урегулированных письменно всех прав и притязаний сторон (как взаимных, так и одной стороны перед другой) семейно-

правового характера, если стороны письменно не договорились об ином Д4].

В отличие от трудовых и гражданских правоотношений в семейном праве не применяется институт самозащиты, поскольку защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных СК РФ, государственными органами, в том числе органами опеки и попечительства (от. 8 СК РФ).

По правовой сущности и объекту семейные правоотношения делятся на имущественные и личные неимущественные отношения. Посредством медиации могут разрешаться многие разногласия между супругами (а в ряде случаев - бывшими супругами), касающиеся реализации как имущественных, так и личных неимущественных прав членов семьи. В частности, это споры относительно продолжения брака, осуществления родительских прав, установления места жительства детей при раздельном проживании их родителей, признания отцовства (материнства) во внесудебном порядке, о суррогатном материнстве и выбор суррогатной матери, о применении метода искусственного оплодотворения или имплантации эмбриона, об усыновлении ребенка супругами, вклада родителей в содержание детей, уплаты алиментов в отношении бывшего супруга, выбора имени и фамилии ребенка, учебного заведения, правового режима имущества супругов, а также владения, пользования и распоряжения общим имуществом (в т.ч. получение согласия одного из супругов на отчуждение недвижимости), а также любые другие разногласия, возникающие в семейных отношениях. Как показывает практика, посредством медиации чаще всего разрешаются споры о порядке общения с ребенком, о разделе совместно нажитого имущества, об алиментах.

В тоже время нельзя путем медиации расторгнуть брак, признать его недействительным, лишить или ограничить лицо в родительских правах, восстановить в этих правах, усыновить (удочерить) ребенка, признать недействительным брачный договор или иное соглашение супругов (бывших супругов), установить юридические факты (например, факт признания отцовства), оспорить запись о родителях в книге записей рождений.

Возможно также применение медиации в трансграничных семейных спорах, например, в случаях похищения детей одним из родителей. В трансграничных семейных спорах юридический контекст особенно сложен: необходимо принимать во внимание взаимодействие двух и более правовых систем. Важно, чтобы родители были хорошо осведомлены о законодательстве, применимом к конфликту, подлежащему медиативному урегулированию, а также о законодательстве, регламентирующем собственно процедуру медиации, включая вопросы конфиденциальности и порядок придания юридической силы достигнутому соглашению в обоих (всех) затрагиваемых юридических системах Д5, с.26]. Соответственно, в трансграничных спорах медиатор должен обладать более высокой квалификацией, поскольку должен знать законодательства разных правовых систем. Кроме того, заранее необходимо оценить, насколько исполнимо будет медиативное соглашение в конкретном государстве.

Общие принципы медиации закреплены Законом о медиации, однако, семейное законодательство предусматривает и ряд специальных принципов, которые должны соблюдаться.

54

ПРИМЕНЕНИЕ МЕДИАЦИИ

Шелепина Е.А.

Так, медиация должна проводиться на основе принципа равенства супругов в семье, что проявляется в следующем:

1. каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства;

2. вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно;

3. супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.

В Законе о медиации РФ отсутствуют нормы, обязывающие стороны учитывать интересы детей при осуществлении медиации. К примеру, Законы Республик Казахстан и Молдова предусматривают, что если в ходе медиации устанавливаются факты, которые подвергают или могут подвергнуть опасности нормальный рост и развитие ребенка или наносят серьезный ущерб его законным интересам, медиатор обязан обратиться в орган, осуществляющий полномочия по защите прав ребенка. В Законе Республики Казахстан «О медиации» от 28 января 2011 установлен приоритет интересов ребенка: при проведении медиации медиатор должен учитывать законные интересы ребенка (от. 25) [6]. В Законе Республики Молдова «О медиации» от 14 июня 2007 установлена обязанность медиатора проследить, чтобы результаты медиации не противоречили высшим интересам ребенка и не препятствовали его нормальному росту и развитию (от. 31) [7].

Указанные выше Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 2 января 1998 г. устанавливают, что медиатор должен проявлять особую заботу о благополучии и защите интересов детей, подталкивать родителей к тому, чтобы сфокусироваться на потребностях детей и напоминать родителям об их главной обязанности, касающейся поддержания благополучия детей и указывать им на необходимость информировать и консультировать своих детей. Медиатор должен обращать особенно тщательное внимание на факты насилия в прошлом, и на то, не могут ли они произойти в будущем в отношениях между сторонами и на те последствия, которые может иметь это обстоятельство для позиций спорящих сторон, а также принять решение о приемлемости процесса медиации в таких условиях (п. 3 Рекомендаций).

Однако, даже в отсутствие специальных норм в российском Законе о медиации, следует учитывать требования семейного законодательства, в частности от. 65 СК РФ, в силу которой родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Согласно п.3. ст.56 СК РФ должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка. Данное требование в полной мере распространяется и на медиатора.

Кроме того, сторонам следует иметь ввиду, что при передаче спора на разрешение суда суд будет учитывать как личные, так и имущественные факторы: привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям

и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое) (от. 65 СК РФ).

При проведении медиации может быть заслушан и ребенок, поскольку ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства (от. 57 СК РФ). Представляется, что медиация не относится к судебному или административному разбирательству, поэтому целесообразно дополнить данную статью СК РФ указанием на данную процедуру также. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных СК РФ (ст.ст. 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.

Семейное законодательство Российской Федерации не закрепляет критериев определения интересов детей, перечня обстоятельств, подлежащих установлению судом, чтобы констатировать соответствие (или несоответствие) поведения тех или иных лиц интересам ребенка. Решение данного вопроса основывается на усмотрении суда, что вызывает на практике определенные сложности [8, с.128].

Медиация существенно отличается от судебной процедуры. И когда речь заходит об учете точки зрения ребенка, процедурные полномочия медиатора оказываются весьма ограниченными: у него нет возможности проводить расследование, он не может, как судья в некоторых странах, заслушать показания несовершеннолетнего в судебном заседании или устроить собеседование ребенка с психологом и т.п. Таким образом, в медиации необходимо принимать особые меры предосторожности, чтобы не нарушить права и благополучие детей [9].

Если при рассмотрении судом споров связанных с воспитанием детей, обязательно участие органа опеки и попечительства (от. 78 СК РФ), то при медиации такого требования не предъявляется.

Медиация в семейных отношениях может завершиться заключением таких специальных соглашений как:

1. Соглашение о разделе общего имущества супругов. Соглашение может быть заключено как в период брака, так и после его расторжения. По желанию супругов их соглашение о разделе общего имущества может быть нотариально удостоверено. Раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов. При разделе супруги могут отойти от принципа равенства долей. Общие долги супругов при разделе общего имущества супругов распределяются между супругами пропорционально долям.

2. Брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака. Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариально-

55

6'2014

Пробелы в российском законодательстве

му удостоверению. Данный договор касается только имущественных прав супругов: супруги вправе определить в брачном договоре свои права и обязанности по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных расходов; определить имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака, а также включить в брачный договор любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов. Брачный договор не может противоречить закону, в частности: брачный договор не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов, их право на обращение в суд за защитой своих прав; регулировать личные неимущественные отношения между супругами, права и обязанности супругов в отношении детей; предусматривать положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания; содержать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства (п. 3 от. 42 СК РФ). Путем медиации может быть решен вопрос не только о заключении брачного договора и содержание его условий, но и вопрос о его изменении или расторжении, что допускается в любое время по соглашению супругов. Признание брачного договора недействительным возможно только по решению суда.

3. Соглашение об уплате алиментов. Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей (от. 99 СК РФ). Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Данное соглашение может быть заключено как между родителями в отношении детей, так и между другими родственниками, в т.ч. братьями и сестрами в отношениях между собой, бабушками и дедушками в отношении несовершеннолетних внуков, совершеннолетних внуков в отношении нетрудоспособных нуждающихся в помощи дедушек и бабушек, воспитанников в отношении своих нетрудоспособных нуждающихся фактических воспитателей, пасынков и падчериц в отношении своих мачехи и отчима. Соглашение определяет: размер алиментов, способы и порядок их уплаты. Если оно касается несовершеннолетних детей, то размер не может быть ниже установленного законом размера. В отношении иных членов семьи такого требования не содержится. В тоже время медиация дает возможность предусмотреть в соглашении возможность уплаты алиментов за прошлое время, поскольку по общему правилу алименты присуждаются с момента обращения в суд (от. 107 СК РФ).

Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон.

4. Соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Данное соглашение заключается в письменной форме. Оно определяет порядок (способы, условия) реализации родителем, проживающим отдельно от ребенка, права на общение с ребенком, участие в его

воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. При этом родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

Институт медиации в семейных правоотношениях следует отличать от института посредничества. По общему правилу родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (от. 64 СК РФ). Однако, родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей. Данный представитель назначается без учета мнения родителей, в отличие от медиатора, которого стороны выбирают. Кроме того, представитель представляет интересы ребенка, а не родителей в случае спора Дополнительного соглашения на его участие в споре не требуется, вознаграждение не выплачивается.

Следует определить, кто может инициировать процедуру медиации в семейных правоотношениях, может ли инициатором выступить несовершеннолетний? Поскольку специальных норм на этот счет не предусмотрено, то действуют общие правила о право- и дееспособности. При этом не имеет значения, в каком порядке применяется медиативная процедура - в судебном или внесудебном, поскольку правила статей СК РФ, ГК РФ и ГПК РФ в этом отношении совпадают.

Так, гражданская и гражданская процессуальная правоспособность принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет. Несовершеннолетний может лично осуществлять свои гражданские и процессуальные права и выполнять обязанности со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации). Однако, имеются случаи, когда несовершеннолетний достигший возраста 14 лет может сам обратиться в суд за защитой своих прав (п.4 ст.37 ГПК РФ) [10], а именно: при нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд (п.2 ст.56 СК РФ). Представляется, что в этом случае несовершеннолетний вправе заключить медиативное соглашение в суде.

В каждом конкретном случае возможность применения медиации в семейных правоотношениях следует оценивать индивидуально. В частности, применение данной процедуры, очевидно, будет невозможно в случаях домашнего насилия, злоупотребления одним из супругов алкоголем или наркотическими средствами, игромании, совершения преступлений в отношении членов семьи.

Таким образом, большинство семейных споров могут разрешаться посредством медиации. Учитывая, что в семейных конфликтах затронуты интересы детей, медиатор должен их учитывать в полной мере. В тоже

56

ПРИМЕНЕНИЕ МЕДИАЦИИ

Шелепина Е.А.

время некоторые семейные споры требуют решения суда - это зависит от обстоятельств дела, сути спора и требований закона. По мнению автора, нет необходимости в принятии специального акта о медиации в семейных спорах, как это имеет место быть в ряде зарубежных государств. Однако, действующий Закон о медиации должен предусматривать не только возможность применения медиации, но и особенности ее применения в семейных правоотношениях.

Список литературы:

1. Ст.2 Федерального закона РФ от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ (ред. 23.07.2013) "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)"// Собрание законодательства РФ. 2010. N 31. Ст. 4162; 2013.№30 (часть 1). Ст.4066.

2. Рекомендация № R (98)1 Комитета министров Совета Европы 2 января 1998 г. касательно медиации в семейных вопросах [Электронный ресурс] // URL: http://mosmediator.narod.ru/index/0-344 (дата обращения 25.11.2014).

3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 04.11.2014) // Собрание законодательства РФ.1996. № 1.Ст. 16; 2014. №45. Ст.6143.

4. Ресурсный центр медиации [Электронный ресурс] // URL: http://mediators.ru/rus/about_mediation/foreign_ Iaw/austria/text2 (дата обращения 25.11.2014).

5. Гаагская конференция по международному частному праву, Медиация. Практическое руководство по применению Гаагской конвенции от 25 октября 1980 года «О гражданско-правовых аспектах Международного похищения детей», 1 января 2013 // URL: http://www.refworld.org.ru/docid/52fe208d4.html (дата обращения 25.11.2014).

6. Закон Республики Казахстан «О медиации» от 28 января 2011 // Ведомости Парламента Республики Казахстан. 2011. № 2. Ст. 27.

7. Закон Республики Молдова «О медиации» № 134-XVI от 14 июня 2007 // Официальный бюллетень. 2007. № 188-191. С. 730.

8. Садина О.В., Худойкин А.В. Судебная защита прав ребенка как способ разрешения юридических споров и конфликтов// Социально-политические науки.2012. №1.0126-129.

9. Гаагская конференция по международному частному праву, Медиация. Практическое руководство по применению Гаагской конвенции от 25 октября 1980 года «О гражданско-правовых аспектах Международного похищения детей», 1 января 2013 // URL: http://www.refworld.org.ru/docid/52fe208d4.html (дата обращения 25.11.2014).

10. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ.2002. N 46. Ст. 4532; 2014. №30 (часть 1). Ст.4233.

Рецензия

на научную статью «Особенности применения медиации к спорам, возникающим из семейных правоотношений» кандидата юридических наук Шелепиной Елены Александровны, зав. кафедрой гражданского права и гражданского процесса Северо-Западного института (филиала) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшею профессионального образования «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Ку-тафина (МГЮА)»

Статья Шелепиной Е.А. посвящена практическим вопросам применения процедуры медиации при разрешении семейных споров. Актуальность заявленной темы не вызывает сомнений. Значимость данного института давно признана в зарубежных государствах. Постепенно медиация становится все более востребованной и в России. Однако этот метод разрешения споров российскими специалистами, а также потенциальными участниками медиативных процедур воспринимается неоднозначно.

Написание статьи основано на анализе норм международного права, норм законодательства отдельных иностранных государств, таких как Австрия, Республика Казахстан, Республика Молдова и норм российского законодательства. Отмечается практическая значимость данного исследования, поскольку основное место в предмете исследования занимает правоприменительная практика, а также высокая степень самостоятельности при написании статьи.

Данный материал публикуется автором впервые. Статья является авторской, нарушений авторских прав иных лиц при ее создании не допущено. Культура цитирования соответствует предъявляемым требованиям.

Статья может быть полезна практическим работникам, студентам, аспирантам и преподавателям семейного права и гражданского процессуального права, также будет интересна и широкому кругу читателей, интересующихся проблемами права.

Научная статья Е.А.Шелепиной «Особенности применения медиации к спорам, возникающим из семейных правоотношений» соответствует требованиям, предъявляемым к работам такого рода, обладает новизной, актуальностью, имеет практическое значение и рекомендуется к опубликованию в открытой печати.

Доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин ВИПЭ ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент Попович М.М.

57

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.