CC BY
244
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КОУРДАКОВ М.В.
МБЛПУ «Зональный перинатальный центр», г. Новокузнецк
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЙ РАБОТЫ
В ПЕРИНАТАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ
В данной статье отражается особенность организационно-методической работы в перинатальном центре, в качестве примера взято МБЛПУ «Зональный перинатальный центр», г. Новокузнецк. Данное учреждение предоставляет большой спектр медицинской помощи населению г. Новокузнецка и Юга Кемеровской области. В статье рассматриваются особенности работы организационно-методического кабинета, методы и способы получения и обработки информации. Внедрение новых стандартов оказания медицинской помощи, новых технологий, таких как телемедицина и высокотехнологическая медицинская помощь. Делаются выводы о необходимости совершенствования работы службы.
Ключевые слова: организационно-методическая помощь; информация; медицинская помощь.
KOURDAKOV M.V.
Regional Perinatal the Centre, Novokuznetsk.
PARTICULAR QUALITIES OF ORGANIZATIONAL AND METHODOLOGICAL WORK IN THE PERINATAL CENTER
This article reflects the features of organizational and methodological work in the perinatal center, for example Municipal state-financed treatment-and-prophylactic establishment «Regional perie natal the centre», Novokuznetsk. This agency provides a wide range of medical care for Novokuznetsk and South Kemerovo region. The article discusses the features of the organizational and methodical study, methods and processes for the preparation and processing of information.
The introduction of new standards of medical care, new technologies such as telemedicine and high-tech medical care Finally, conclusions about the need to improve the service.
Key words: organizational and methodical care; information; medical care.
Корреспонденцию адресовать:
КОУРДАКОВ Михаил Владимирович,
654041, г. Новокузнецк, ул. Сеченова, 26,
МБЛПУ «Зональный перинатальный центр».
Тел: +7-923-466-5448; 8 (3843) 79-69-07. Е-mail: [email protected] Сведения об авторах:
КОУРДАКОВ Михаил Владимирович, методист, организационно-методический кабинет, МБЛПУ «Зональный перинатальный центр», г. Новокузнецк Россия.
Information about authors:
KOURDAKOV Mikhail, Methodist, organizational and methodical department, Regional Perinatal the Centre, Novokuznetsk, Russia.
Важное место в системе здравоохранения занимает первичная медико-санитарная помощь, выполняя функции по охране и укреплению здоровья, улучшению качества жизни, профилактике и лечению болезней, реабилитации больных и инвалидов, оказанию медико-санитарной помощи людям, испытывающим страдания и безнадежно больным [1]. Тем самым, это позволяет обеспечить приближение медико-санитарного обслуживания населения к ме-
стам непосредственного проживания и труда людей. Для улучшения качества оказания медико-санитарной помощи, а также санитарно-просветительской работы необходимо объединение усилий различных учреждений здравоохранения, учебных заведений, неправительственных организаций, средств массовой информации, производственно-промышленной сферы, социальных служб в рамках единых целевых программ укрепления здоровья [2]. Данные программы необ-
19
ходимо ориентировать на укрепление здоровья населения, не только посредством оказания качественной медицинской помощи пациентам на клиническом уровне; но и медико-санитарной, профилактической работы на уровне города и выше.
Организационно-методический кабинет, являясь структурным подразделением Муниципального бюджетного лечебно-профилактического учреждения «Зональный перинатальный центр», координирует и обеспечивает организационно-методическую работу структурных подразделений «ЗПЦ». Организационно-методический кабинет в своей деятельности руководствуется Уставом МБЛПУ «ЗПЦ», приказами, распоряжениями, инструкциями и указаниями вышестоящих органов здравоохранения и должностных лиц, а также законодательством РФ [3].
Основной целью кабинета является повышение доступности и качества медицинской помощи в МБЛПУ «Зональный перинатальный центр», посредством организации, развития, координация и поддержке первичной медико-санитарной помощи, совершенствования организационных форм доступной квалифицированной и специализированной врачебной помощи населению.
К основным направлениям деятельности организационно-методической работы относится:
- организация, планирование, и координация медицинской помощи в Учреждении в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи, а также своевременное их обновление. Реализация принципов Всемирной организации здравоохранения по развитию ПМСП. Специалисты отдела регулярно мониторят нормативные документы Министерства здравоохранения РФ, такие как порядки, стандарты оказания медицинской помощи, организовывают их внедрение в практику. В настоящее время МБЛПУ «Зональный перинатальный центр» работает более чем по 30 «Порядкам оказания медицинской помощи»;
- подготовка отчетной документации, а также анализ деятельности Учреждения. В отделе проводится сбор статистической отчетности, анализ статистических данных. Ежемесячно учреждение формирует отчеты по работе со СМИ, различные статистические отчеты, ежеквартальные отчеты по профилактики, информация о выявленных штаммах. Полугодовые отчеты включают в себя: отчеты по профилактики. Ежегодно: профилактические, анализ писем и обращений, годовой отчет по учреждению (организационно-методическая и выездная работа, отчет о научно-практической деятельности, отчет по работе со СМИ, критерии доступности и качества медицинской помощи, 42 форма) отчет по Школам здоровья
для Центра медицинской профилактики. Большое количество различных текущих отчетов, связанных с запросами из Управления здравоохранения и Департамента охраны здоровья населения; отчеты о проведенных мероприятиях, приуроченных к памятным датам, декадникам, отчеты о проученных специалистах на циклах повышения квалификации и прочее;
- аналитическая работа по обобщению, структурированию и анализу данных, по вопросам сохранения репродуктивного здоровья населения, профилактике заболеваний, оценке физического развития детей, снижения материнской, перинатальной и младенческой заболеваемости по Югу Кузбасса;
- осуществление информационного обеспечения специалистов и различных групп населения по вопросам охраны здоровья и планирования семьи, гигиенического обучения и воспитания населения. Участие в разработке и реализации комплексных программ по сохранению и укреплению здоровья;
- подготовка и проведение ЛКК, КИЛИ, КАК, дней специалиста и иных как внутрибольничных, городских, так и областных мероприятий;
- организация мероприятий по повышению квалификации и аттестации медицинских работников, проведение конференций, семинаров; консультирование в вопросах формирования необходимой документации;
- обработка данных медицинской и социальной деятельности Центра;
- организация связи с общественностью, средствами массовой информации, с общественными организациями города. Сотрудники кабинета оказывают организационно-методическую и консультативную помощь при подготовке лекций, бесед, радиопередач, «круглых столов», конференций, семинаров, совещаний. Подготавливают информацию для размещения в средствах массовой информации по гигиеническому воспитанию населения, пропаганде здорового образа жизни, профилактике заболеваний;
- подготовка тематических материалов, материалов профилактической направленности: наглядные и печатные материалы по здоровому образу жизни, оздоровлению и медицинской профилактике, распространение инструктивно-методических документов по сохранению и укреплению здоровья, наглядных пособий санитарно-просветительского характера, создание банка санпросветлитературы, лекций, бесед, статей медицинского профиля из периодической печати для использования в повседневной работе;
- взаимодействие с другими системами народного хозяйства (образования, соцзащиты, про-
20
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ МЕДИЦИНЫ
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
мышленности, сельского хозяйства и др.) по вопросам комплексного подхода к охране здоровья населения, с ведомственными службами здравоохранения. Анализ причинно-следственных связей между здоровьем населения, его образом жизни и санитарной культуры, уровнем медицинской помощи, экологической ситуации в регионе;
- участие в работе общественных организаций, создаваемых при органах управления здравоохранения и в учреждениях здравоохранения, направленных на аттестацию работников учреждения здравоохранения, а также по вопросам охраны здоровья;
- организация и ведение контроля формирования номенклатуры дел, комплектования архивов учреждения здравоохранения документами и обеспечение нормативных сроков их хранения;
- оказание консультативной и организационно-методической помощи медицинским сотрудникам МБЛПУ «ЗПЦ» по вопросам участия в различных конференциях, симпозиумах, отчетных выступлениях. Внедрение новых организационных форм, новых методов диагностики и лечения, научной организации труда (НОТ); участие в организации и обобщении работы по изобретательству и рационализации, ведет контроль внедрения. Обеспечение организации, поддержки, развития научной деятельности ЗПЦ, отслеживание достижений современной науки;
- разработка и выпуск различных бланков Учреждения для медицинских подразделений Центра;
- участие в организации проведения экспертизы качества медицинской помощи в Учреждении. В административной работе учреждения здравоохранения важным является своевременная и оперативная работа с различными документами и документооборот. Организационно-методический кабинет является сосредоточением большинства организационно-распорядительной документации, касающейся системы здравоохранения (различные приказы МЗ РФ, департамента или управления; порядки и стандарты оказания медицинской помощи), основных указов, законов и постановлений правительственных органов. Всю эту информацию необходимо не только хранить, но и распространять среди различных структурных подразделений Центра.
Однако, помимо документоведческой работы, сотрудникам кабинета приходится применять на практике различные информационно-вычислительные приемы. В системе здравоохранения получение и обработка информации является трудоемкой задачей, во многом это напрямую зависит от грамотной и оперативной регистрации информации на местах, от различных спо-
собов ее получения, передачи и обработки. Разработка единых стандартов регистрации информации и использования различных систем ее получения и преобразования в качественную информацию является одной из важнейших проблем, которую необходимо решать на высшем уровне.
Оценка деятельности на предмет ее соответствия поставленным целям на каждом этапе требует постоянного наблюдения и обработки данных с помощью современных аналитических методов. Организационно оценка медицинской деятельности представляет собой единство комплексов учета выполненной работы, контроля и собственно оценок. В комплекс учета включаются: непрерывное наблюдение за различными сторонами медицинской деятельности, выявление параметров деятельности, регистрация выявленных изменений и т. д., то есть все процессы от получения информации об оцениваемом объекте до принятия управленческого решения на основе результатов оценки. В связи с этим, возникает необходимость использовать методику мониторинга [4].
Понятие «мониторинг» пришло из информатики, где оно употреблялось для обозначения измерения производительности и контроля сроков реализации процессов в компьютерных системах. В более широком смысле мониторинг — это система, обеспечивающая постоянный контроль и измерение качества и эффективности производственных процессов. Для этого используются соответствующие показатели, отражающие различные свойства управляемого объекта в динамике.
Мониторинг — непрерывная во времени, целенаправленная деятельность, связанная с перманентным наблюдением, оценкой и прогнозом состояния наблюдаемых объектов в целях развития процесса. Мониторинг как совокупность определенных действий есть проявление управленческой деятельности, форма применения комплекса важнейших управленческих функций, направленных на то, чтобы на ранних стадиях выявлять любые отклонения от ожидаемых результатов.
Цель мониторинга медицинской деятельности — обеспечение фактическим материалом информационной базы системы управления организацией здравоохранения, в частности системы оценки ее деятельности в непрерывной динамике [4]. К основным задачам мониторинга относятся выявление, регистрация и накопление данных. Мониторинг дает возможность улучшить ценность получаемой информации путем сокращения временных интервалов ее получения. Существующие стандартные (отчетные) системы получения информации по определенным временным периодам (месяц, квартал, полугодие, год) часто являются источником ошибок и неточностей. Эти ошибки и неточности связаны с фактором време-
21
но-вычислительных методов, создания банков оперативной информации учреждений на базе основной документации и первичных учетно-отчетных форм [5, 6].
Важно отметить, что для качественного выполнения поставленных перед организационно-методической службой целями необходимо наличие специалистов с различным образованием: медицинским, социальным, педагогическим, психологическим, а также специалистов в сфере информационных технологий. Все это связано с тем, что задачи, которые приходится решать организационно-методической службе, хотя фактически и числятся в сфере оказания медицинской помощи, на деле являются многогранными и не могут быть решены с применением какого-то одного узкого подхода.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Доклад заведующей организационно-методическим кабинетом организационно-методического отдела на итоговый медицинский совет - ГБУЗ ПОКБ им. Н.Н. Бурденко, 2012.
2. Организационно-методическая работа в центральной районной больнице: метод. реком. /Чернышев В.М., Степанов В.В., Цыцорина И.А. и др. - Новосибирск, 2007. - 150 с.
3. Положение об организационно-методическом кабинете МБЛПУ «Зональный перинатальный центр».
4. Вальчук, Э.А. Организационно-методическая служба в системе здравоохранения. Место и роль организационно-методической службы в управлении здравоохранением /Вальчук Э.А. //Режим доступа: URL: http://belmapo.by/downloads/oziz/orgmet_sluzhba_zdr. doc
5. Перспективы развития организационно-методической работы как основы управления деятельностью сети и кадров лечебно-профилактических учреждений административной территории /Вахитов Ш.М., Блохина М.В., Рыбкин Л.И. и др. //Казан. мед. журнал. - 2004. - Т. 85, № 6. - С. 457-459.
6. Шеин, А.Ф. Организационно-методическая работа в многопрофильном военном госпитале в условиях инноваций: автореф. дис. ... канд. мед. наук /Шеин А.Ф. // Науч. библ. дис. и автореф. disserCat: //Режим доступа: URL: http://www.dissercat.com/content/organizatsionno-metodicheskaya-rabota-v-mnogoprofilnom-voennom-
gospitale-v-usloviyakh-innova#ixzz3BJOjJJRF.
ни. Чем больше временной интервал, тем выше степень неточности информации, получаемой из этих источников. Для объективной оценки информации необходимо обеспечить ее репрезентативность. Грамотное составление информации о результатах способствует правильному принятию решения. Процесс поиска, сбора, накопления и переработки информации связан с затратами времени, сил и средств.
Поступающий в органы управления здравоохранением поток информации уже много раз переработан на различных этапах и усреднен, поэтому не может быть в полной мере использован в оперативном управлении местными органами здравоохранения. Назрела настоятельная необходимость переработки информации посредством использования информацион-
22
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ МЕДИЦИНЫ
